安全生产事故应急预案和应急资源数据库管理系统

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关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知

关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数

据库的通知

背景

安全生产是企业及国家的重要责任，直接关乎人民群众的生命财产安全，也是国家可持续发展的基础。近年来，随着经济的快速发展和高风险的工业领域的持续实现，事故频繁发生，严重影响了企业和人民群众的生产和生活。因此，建立安全生产应急预案及应急资源数据库是一个重要的任务。

目的

本通知旨在加强企业和国家的安全生产责任意识，通过建立安全生产应急预案与应急资源数据库，提高应对突发事件的能力与水平，降低企业各类安全生产事故发生的概率。

建立应急预案及应急资源数据库的必要性

提高企业水平

建立应急预案及应急资源数据库是提高企业规模和水平的必要措施。一个好的应急预案可以提前减少损失和风险，加速恢复生产并降低消费者的损失程度。

保护群众生命财产安全

有效的应急预案及应急资源数据库可以提高安全生产的水平，确保公共安全，维护社会稳定。

维护法律权益

在大规模自然灾害和安全事故中，国家和地方政府必须也要发挥其职责，保护民众之间的权益，在形势非常紧急时采取最有效的措施来处理问题，而建立应急预案及应急资源数据库是此项任务的基础。

操作指南

建立应急预案

应急预案是应急工作的基本文本，如同眼睛无光，一味等待事故发生，企业和国家不仅浪费了大量的经济资源，更重要的是之所以存在于社会中没有实际的作用。

企业应该对其本身的风险进行评估，并在相关部门和当地政府的帮助下，制定符合实际的应急预案，并应定期组织人员进行演练，使应急预案不断完善和提高。

建立应急资源数据库

应急资源数据库是在应急情况下可用的资源和装备清单，包括应急救援队伍清单等。企业和国家应通过调查和确定某项预期的事件所需的资源并分类储备，并定期更新和维修储备资源，确保在发生事故时能够及时调度资源。

应急预案管理系统

在不断变化的社会环境中，无论是企业还是公共机构，都可能面临各种突发事件。为了有

效应对这些事件，减少潜在的损失和影响，建立一个高效的应急预案管理系统显得尤为重要。本文将为您介绍一个应急预案管理系统的范本，帮助您的组织做好准备，以应对可能

遇到的各种紧急情况。

一个完善的应急预案管理系统应当基于对潜在风险的全面评估。这意味着需要识别和分析

组织可能面临的所有类型的风险，包括自然灾害、人为事故、技术故障等。通过这种评估，组织可以确定哪些是最可能发生的风险，以及这些风险可能带来的影响程度。

制定具体的应急响应计划是关键。这包括明确在不同情况下的响应流程，指定责任人，以

及确定必要的资源和设备。例如，如果是一家化工厂，其应急预案应包括化学泄漏的快速

响应措施，以及如何安全疏散员工和周边居民的程序。

应急预案管理系统还应包括定期的培训和演练。通过模拟练习，可以提高员工对预案的熟

悉度和执行能力，确保在真正的紧急情况发生时，每个人都能迅速而有效地行动。同时，

这也是检验和完善预案的有效方式，确保预案能够适应不断变化的环境和需求。

技术的支持也是现代应急预案管理系统不可或缺的一部分。利用信息技术，如移动应用、

云存储和数据分析工具，可以大大提高信息共享的速度和准确性，加快决策过程，提升整

体的应急管理效率。

持续的监测和评估也是应急预案管理系统成功的关键。组织应该定期回顾和更新预案，以

反映新的风险、技术和最佳实践。同时，通过收集和分析应急响应的实际表现数据，可以

不断优化预案，提高未来响应的效果。

安全生产事故应急处置预案与应急资源数据库管理系统方案

安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

网上申报操作手册

版本

上海市安全生产监督管理局

索引

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备案申报流程

企事业生产经营单位的安全生产事故应急预案备案申报流程及各阶段审核状态如下：

承诺并上传电子文档（word 或pdf ）

电子文档是否通过安监部门审核

提交纸质文本到安监部门

是纸质材料是否通过安监部门审核

是预案备案申报流程

否

备案申报结束

多个预案分次上传；

被驳回的预案需按要求修改后重新上传

领取备案登记表

通过审核后会受到email 通知、状态为“通过”

4项纸质文本材料：

1.生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表；

2.应急预案评审或论证综合意见；

3.评审或论证专家名单（签名）；

4.综合应急预案和专项应急预案文本。不合要求的纸质文本需修改后重新提交

审核状态

备案提交单位用户注册

本系统在登录前需要先注册。进入登陆页面

在上海市安全生产监督管理局网站（）【网上办事】栏目，点击预案备案申报链接即可进入登录页面

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应急预案管理系统

在应对突发事件时，需要各部门、各地区之间密切配合、协调行动，以形成有效的应急响应合力。然而，由于缺乏统一的指挥调度体系和沟通协调机制，现有的应急预案管理系统在跨部门跨区域协调方面存在较大的困难和挑战。
05
CATALOGUE
应急预案管理系统的案例分析
某城市地震应急预案管理案例
总结词
全面、高效、科学
详细描述
在应对突发事件时，需要迅速、准确地调度各种应急资源（如救援人员、物资、设备等），以保障应急响应的顺利进行。然而，由于资源分布不均、调度信息不透明等原因，现有的应急预案管理系统在资源调度方面存在诸多困难和挑战。
跨部门跨区域协调难题
总结词
跨部门跨区域协调是应急预案管理系统的难点之一。
详细描述
02
CATALOGUE
应急预案管理系统的核心功能
风险评估与预测
风险识别
系统能够自动识别潜在的风险源，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。
风险评估
对识别出的风险进行量化和评估，确定风险的等级和影响范围。
预测分析
基于历史数据和实时监测数据，对可能发生的突发事件进行预测。
应急资源管理
资源普查
特点
具有全面性、系统性、可操作性和灵活性，能够快速响应各种突发事件，提高组织应对风险的能力。
系统的重要性
减少损失
01

安全生产应急管理培训- PPT课件

7
安全生产应急管理基本概念和术语说明
6.专项预案：是指国家或者某个地区、部门、单位为应对某类突发公共事件或者为发挥某项重要功能而制定的应急预案。专项预案通常作为总体预案的组成部分。
专项预案应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
2021/6/5
8
安全生产应急管理基本概念和术语说明
7.部门预案：是指政府的有关部门根据其职责分工为应对突发公共事件而制定的应急预案。
8.单项预案：是指国家或者某个地区、部门、单位，针对某个具体活动或者项目，为应对其实施中可能发生的突发公共事件而制定的应急预案。
2021/6/5
9
安全生产应急管理基本概念和术语说明
程中，市、县市区人民政府及其部门联合行动，必要时，与军队、武警部队联动，互相支持，社会各方面密切配合、各司其职、协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作的应急工作机制。
2021/6/5
12
安全生产应急管理基本概念和术语说明
12.一案三制：是指为应对突发公共事件所
制订的应急预案和建立的应急体制、应急机制、相关法律制度的简称。
生产事故单位和地方政府救援指挥机构提出工作建议。怎么设置组织指挥机构、调集哪些救援队伍、各有关部门单位怎么配合、重点注意一些什么问题，要能够迅速拿出意见。这就要求我们要在日常工作中组织开展综合性应急演练，指导、推动生产经营单位开展应急演练，不断提高应急救援队伍的实战能力。

应急预案管理系统

一、当前形势的紧迫性

在当前的社会背景下，无论是自然灾害、事故灾难还是公共卫生事件，都对我们的应急管理能力提出了更高的要求。尤其是在全球化和信息化的大背景下，突发事件的影响范围和速度都在不断扩大。因此，建立一套高效、快速、灵活的应急预案管理系统，对于提高我们的应急响应能力，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，具有极其重要的紧迫性。

二、专家观点

众多应急管理领域的专家普遍认为，应急预案管理系统是应对突发事件的关键手段之一。它不仅可以整合各类应急资源，提高应急响应效率，还能通过数据分析和模拟，为决策者提供科学、准确的决策支持。同时，专家们也指出，应急预案管理系统应具备以下几个核心特点：

全面性：系统应覆盖所有可能的突发事件类型，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等。灵活性：系统应能够根据不同的突发事件类型、等级和实际情况，快速生成和调整应急预案。智能性：系统应能够利用大数据、人工智能等技术，对突发事件进行智能分析和预测，为决策提供科学依据。

三、支撑数据

根据近年来的统计数据，我国每年因突发事件造成的人员伤亡和财产损失都呈上升趋势。这其中，很大程度上是因为我们的应急管理能力不足，应急预案不够完善。而建立一套应急预案管理系统，可以

有效提高我们的应急管理能力，减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。同时，通过系统的数据分析和模拟，我们还可以提前发现潜在的风险点，从而采取有效的防范措施，降低突发事件的发生概率。

四、应急有效性说明

应急预案管理系统的建立，不仅可以提高我们的应急响应效率，还能在以下几个方面提高我们的应急有效性：

安全生产应急处理预案和应急资源数据库建设方案设计

安全生产应急预案与应急资源数据库

建设工作方案

根据省安监局《关于加快建立安全生产应急预案与应急资源数据库的通知》（鲁安监发〔2010〕65号）文件精神，为全面掌握全市各类应急资源，尽快建立我市安全生产应急预案与应急资源数据库，切实提高安全生产应急管理和应急处置能力，现结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻《安全生产法》、《突发事件应对法》等相关法律法规和国家、省、市关于加强安全生产应急管理工作的决策部署，按照“分类管理、分级负责、属地为主”的原则，依靠信息技术，依托网络平台，尽快建立我市安全生产应急预案与应急资源数据库，夯实安全生产应急管理

基础，实现应急预案的动态管理和应急救援队伍、应急专家、应急物资和装备等应急资源信息的动态更新，为全面提高我市安全生产应急救援和应急管理能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失提供支持和保障。

二、组织领导

为确保我市安全生产应急预案与应急资源数据库建设工作取得成效，市安监局决定成立全市安全生产应急预案与应急资源数据库建设领导小组。领导小组成员名单如下：

组长：董世武市安全生产监督管理局局长

副组长：常成武市安全生产监督管理局总工程师

成员：毕元新市安全生产监督管理局办公室主任

王会贤市安全生产监督管理局协调科科长

史衍市安全生产监督管理局科技培训科科长

高原市安全生产监督管理局二科科长

赵方惠市安全生产监督管理局危化科科长

邹本政市安全生产监察支队副支队长

毛可桢市安全生产监察支队副大队长

领导小组下设办公室，办公室设在市安监局安全监督管理二科，高原同志兼任办公室主任，具体负责安全生产应急预案与应急资源数据库建设工作。

生产安全事故应急预案备案网上申报操作手册

安全生产事故应急预案与应急资源数据库管理系统

网上申报操作手册

版本 2.1

上海市安全生产监督管理局

2011-03-17

索引

1备案申报流程.................................................................................... 错误!未定义书签。2备案提交单位用户注册 .................................................................. 错误!未定义书签。

2.1进入登陆页面 ......................................................................................................... 错误!未定义书签。

2.2单位用户注册（创建单位信息） ...................................................................... 错误!未定义书签。

2.3单位用户注册（加入已有单位） ...................................................................... 错误!未定义书签。3用户登录............................................................................................. 错误!未定义书签。4提交备案............................................................................................. 错误!未定义书签。5备案列表............................................................................................. 错误!未定义书签。6备案修改............................................................................................. 错误!未定义书签。7备案驳回............................................................................................. 错误!未定义书签。8备案申报通过审核通知 .................................................................. 错误!未定义书签。9备案登记表发放................................................................................ 错误!未定义书签。10个人设置............................................................................................. 错误!未定义书签。11注销 ..................................................................................................... 错误!未定义书签。

应急预案管理系统

编制工具
提供可视化、拖拽式的编制工具，降低预案编制难度，提升编制体验。
审批流程
支持多级审批流程，确保预案的准确性和有效性，同时支持在线协作和沟通，提高审批效率。
资源调度与配置
1 2
资源库管理建立全面的资源库，包括人力、物力、财力等各类应急资源，实现资源的统一管理和调度。
资源调度算法采用先进的资源调度算法，根据应急事件的特点和需求，实现资源的快速、准确配置。
旅游景区应急管理
系统可协助旅游景区管理部门制定应急预案，应对游客突发情况，保障游客安全。
政府机关应急管理
政府机关可利用该系统提高应对突发事件的能力，维护社会稳定和公共安全。
06
挑战与对策
数据安全与隐私保护
强化数据加密技术
采用先进的加密算法和安全传输协议，确保数据在传输和存储过程中的安全性。
访问控制
实施严格的访问控制策略，防止未经ห้องสมุดไป่ตู้权的访问和操作。
安全审计
建立安全审计机制，对所有操作进行记录和监控，确保系统安全可控。
04
实施步骤与计划
项目启动与团队组建
01
明确项目目标、范围、时间和资源等关键要素
02
组建项目团队，包括项目经理、业务分析师、系统架构师、开发人员和测试人员等
03
制定项目章程和初步计划，明确团队成员的角色和职责

安全生产应急预案管理系统

摘要：

随着我国经济的快速发展，安全生产已成为各行各业关注的焦点。为提高安全生产管理水平，降低事故发生率，实现安全生产的持续改进，本文提出了一套安全生产应急预案管理系统。该系统以信息化技术为支撑，通过整合各类资源，实现对应急预案的编制、审批、演练、评估等全过程的动态管理，为企业和政府部门提供高效、便捷的安全生产管理工具。

一、系统概述

安全生产应急预案管理系统旨在提高企业安全生产管理水平，保障人民群众生命财产安全。系统采用B/S架构，分为企业端和政府端，实现数据共享和业务协同。系统功能模块包括：

1. 应急预案编制与管理

2. 应急演练管理

3. 应急评估与改进

4. 应急物资管理

5. 应急信息发布与接收

6. 数据分析与统计

7. 系统设置与维护

二、系统功能模块详解

1. 应急预案编制与管理

（1）预案模板：系统提供多种预案模板，便于企业快速编制预案。

（2）预案编制：企业根据实际情况，选择合适的模板进行预案编制。

（3）预案审批：预案编制完成后，提交给相关部门进行审批。

（4）预案修订：根据实际情况，对预案进行修订和完善。

2. 应急演练管理

（1）演练计划：制定演练计划，明确演练时间、地点、内容等。

（2）演练实施：组织人员进行应急演练，确保预案的可行性和有效性。

（3）演练评估：对演练过程进行评估，找出不足之处，为后续改进提供依据。

3. 应急评估与改进

（1）风险评估：对企业的安全生产风险进行全面评估。

（2）预案评估：对应急预案的编制、实施、评估等方面进行评估。

（3）改进措施：根据评估结果，制定改进措施，提高应急预案质量。

安全生产数字化应急预案管理系统介绍

传统的应急预案管理方式存在着一些问题，如信息传递慢、流程繁琐、难以实时监控等。

为了解决这些问题，许多企业开始采用数字化技术，开发安全生产数字化应急预案管理系统。

安全生产数字化应急预案管理系统是基于云计算、大数据、物联网、人工智能等先进技术

开发的一种信息化平台。它具有以下主要功能：

1. 应急预案管理：将各类应急预案整理、归类、管理，形成一套完整的应急预案体系。管

理者可以通过系统查看和调整各类应急预案内容，确保其及时有效。

2. 信息采集与传输：将各类安全生产相关信息通过传感器、监控设备等进行采集，并通过

系统进行实时传输和分享。这样，管理者可以随时获取到安全生产相关的数据，以便及时

做出决策。

3. 事件监测与预警：通过对各类数据进行分析，系统能够实时监测安全生产状况，并提供

预警功能。一旦发现异常情况，系统会及时向相关人员发送预警信息，以便他们能够及时

采取应对措施。

4. 应急演练与培训：系统可以模拟各类安全事故场景，进行应急演练和培训。在模拟的过

程中，系统会记录参与者的表现，并给出相应的评估和反馈，以便提高应急响应能力。

5. 数据统计与分析：系统可以将各类安全生产数据进行统计和分析，生成相关报表和图表。这样，管理者可以更好地了解安全生产情况，并根据数据分析结果进行决策。

通过安全生产数字化应急预案管理系统，企业和组织能够更好地应对突发安全事故，实现

高效、科学、精细化的管理。同时，它也可以帮助管理者更好地了解和掌握安全生产情况，及时采取措施，避免事故的发生，保障员工和财产的安全。

48安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统使用手册和填报说明

48-安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统使用手册和填报说明
48-安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统使用手册和填报说明48-安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统使用手册和填报说明主要内容第一章登录系统第二章新用户注册第三章应急机构 3.1 应急机构录入 3.2 审核维护 3.3 条件查询第四章单位情况 4.1 信息录入 4.2 审核维护 4.3 条件查询第五章预案管理 5.1 预案录入 5.2 预案审核 5.3 预案查询 5.4 预案其他信息 5.4.1 评审信息 5.4.2 演练信息 5.4.3 培训信息2
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第一章登录系统
在网页浏览器的地址栏中输入网址： http://10.16.7.114/yjzy/yjzysy.jsp进入系统登录界面
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在登录界面中输入用户名、密码和验证码，点击“登录”按钮后,进入安全生产应急资源数据库管理系统主界面，如下图所示。
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第二章新用户注册
显示输出：勾选显示输出项，则在查询结果中按勾选项显示输出。查询条件：输入查询条件。按“查询”按钮，进入条件查询结果显示界面，如下图所示。
1
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5.4 预案其他信息在显示预案详细信息界面中，可以选择“评审信息”、“演练信息”、“培训信息”后进行管理。如下图所示：
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5.4.1 评审信息

安全生产数字化应急预案管理系统介绍

随着社会的发展和科技的进步，安全生产已经成为一个关乎每个人生命安全的重要问题。在面对突发事件和事故时，及时、准确地进行应急响应和处理是至关重要的。为了提高应急管理的效率和精确性，很多企业和组织开始采用安全生产数字化应急预案管理系统。

安全生产数字化应急预案管理系统是一种基于现代科技手段的管理工具，旨在通过整合和优化应急预案的建立、更新和应用，提高应急响应和处理的效率。该系统的主要功能包括应急预案制定、演练指导、信息共享和应急响应。

首先，该系统可以帮助企业和组织建立及更新应急预案。通过系统的集成管理和规范化建设，可以有效整合和归纳各种应急预案，确保其准确性和及时性。系统可以根据企业和组织的实际情况，提供模板和指导，帮助用户快速制定和完善应急预案。

其次，该系统可以提供应急演练的指导。演练是应急预案验证的重要手段，可以帮助企业和组织检验应急预案的可行性和有效性。系统可以根据不同的应急场景和事件类型，提供演练方案和指导，帮助用户设计和组织演练活动，并记录演练结果和反馈，为预案修改提供依据。

此外，该系统还具有信息共享的功能。在应急事件发生时，及时有效的信息共享是保障应急响应安全和准确的关键。系统可

以将各个部门和人员的信息集成到一个平台上，实现信息的共享和交流。通过系统，用户可以获得最新的应急消息和指导，及时掌握正在发生的事件和事故，做出相应的应急决策。

最后，该系统可以支持应急响应工作。在应急事件发生时，系统可以自动启动应急预案，并提供应急响应的指导和建议。通过系统，用户可以了解应急预案的具体内容和步骤，及时做出决策和行动。系统还可以与其他安全设备和系统进行集成，提高应急处理的效率和精确性。

安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统安全生产

安全生产应急预案与应急资源数据库管理系统

1、怎么写安全生产应急预案

（一）集团公司负责指导各成员单位、项目部根据危险目标模拟事故状态，制定出各种事故状态下的应急处置方案，如支模架坍塌、大型设备坍塌、基坑坍塌、触电、人员中毒、毒气泄漏、燃烧、爆炸、停水、停电等，包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等。

（二）集团公司负责指导公司（分公司）、项目部制订事故处理程序图，一旦发生事故时，按照应急预案快速、有效、有序运作，做到临危不俱，正确指挥。事故发生后，在领导小组的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理和控制事故，既不要惊慌失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（三）在发生事故，可能对区域内外人群安全构成危险时，在领导小组指挥下，紧急疏散与事故应急救援无关的人员进行。对可能威胁到居民（包括友邻单位人员）安全时，领导小组应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。

事故发生后应有紧急避险措施，防止事故进一步扩大和伤亡人员的增加，以及在抢险时发生二次事故。

（四）有效的工程抢救抢修是控制事故、消灭事故的关键。抢险人员应根据事先拟定的方案，在做好个体预防的基础上，以最快的速度及时排险、抢险、消灭事故。

（五）一旦发生事故，如基坑、支模架坍塌、物体打击等，项目部应不惜一切代价全力抢救伤员，并迅速上报所在成员单位，成员单位报集团公司，接到报告后根据事故等级，启动应急预案。必要时请求社会力量援助。领导小组人员派专人联络、引导并告之安全注意事项。对高处坠落、骨折人员不能随意搬动，要用担架模板等搬运；对气体中毒、窒息伤员应尽快进行通风，让其呼吸新鲜空气；对化学中毒的病人，应注射特效解毒剂或进行必要的医学处理后才能根据中毒和受伤程度转送各类医院。