英伦小镇基础设施建设工程—可行性研究报告

第一章前言1.1 项目名称及承办单位项目名称：七台河市英伦小镇基础设施建设工程承办单位：1.2 可行性研究报告编制单位及法定代表人可行性研究报告编制单位：工程咨询资格等级：工程咨询资格发证机关：国家发展和改革委员会工程咨询资格证书编号：上级主管单位：电话：1.3 可行性研究报告编制依据1．《中华人民共和国城市规划法》2．《中华人民共和国土地管理法》3．《黑龙江省城镇体系规划》4．《黑龙江省国民经济和社会发展“十二五”计划纲要》5．《七台河市城市总体规划》（修2010-2030）6．《七台河市土地利用总体规划》7．《七台河市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》8．七台河市城区地形图9．《工程区域内给水现状图》10．《工程区域内排水现状图》11．《工程区域供电现状图》12．《工程区域供热现状图》13．《工程区域通讯现状图》14．其它有关规定和相关专业规范15．可行性研究报告编制的有关规范要求16．承办单位提供的作为编制依据的数据和资料1.4 报告研究内容本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准额定以及建设单位对本项目的设想，着重对项目的背景及必要性进行分析；建设场址及建设条件的考察；项目建设规模及建设方案进行论证；项目周围环境及周围环境对项目的影响分析；项目实施方案计划及进度进行安排；投资估算、资金来源及社会效益等方面进行综合论证。

第二章项目建设的背景及必要性2.1 顺应人们对中高档住宅的消费趋势，提升七台河市的住宅品质当前，七台河市围绕作为“东部经济圈”中心的目标定位，紧紧抓住有利的发展机遇期，充分利用自身区位地理优势，正在努力把自身建设成为黑龙江省东部地区的中心城市。

随着七台河城市建设的扩大，居民收入的日益增长，物质文化生活水平的不断提高，“人与自然和谐发展”的居住观念正在逐渐普及和认同，中高档住宅正在成为人们消费的新趋势。

目前，人们对居住条件的追求已从户内宽敞、舒适转移到住宅的功能、品质、科技含量等方面上来，不仅要求规划合理、质量安全可靠、建筑容积率低、生活设施配套、绿化率要高、居住环境要好，而且还要考虑文化品位、今后改造余地以及升值潜力等。

因此，这类“精品住宅”将有良好的市场消费前景。

实施本项目，正是顺应人们对中高档住宅的消费趋势，提升七台河市住宅品质的需要。

2.2 是适应七台河市拉大城区主骨架，提升城市形象的需要近年来，七台河市的城市基础设施建设取得较大的进步。

然而由于缺乏统一规划，一些城中村的违规乱搭乱建现象突出，不仅影响市容市貌，而且存在着严重的安全隐患；很多村子基础设施薄弱，上下水管网不健全，治安条件极差，居住环境恶劣，直接影响了城中村村（居）民生活质量，也一度成为“双创”难题；同时，农村的教科文卫配套设施不到位，农村与城市的生活方式还有明显差距。

如果不迅速实施改造，城中村居民将错失与城市共同发展的绝好机遇，不利于推动城市价值充分兑现，不利于提升七台河市作为“东部经济圈”中心的功能。

2011年政府工作报告中提出，未来五年，是七台河大有作为的战略机遇期。

全球经济结构的深度调整、产业格局的深刻变化、科技创新的深入发展，为我们改造提升传统产业、引进发展新兴产业，创造了良好的外部环境。

全国由初级工业化向后工业化过度，城市化进程加速，重化工业新型化加快，为我们完善提高城市硬环境，打造提升城市软实力，做精做强煤炭循环经济，发展壮大非煤优势产业，创造了难得的发展机遇。

全省“十二五”规划提出“两个翻番”的奋斗目标，区域竞争、城市比拼日趋激烈，为我们实现更好更高更快发展，创造了强劲的内生动力。

全市经济增幅连续三年超过25%，煤、焦、电、化主导产业的形成，为我们开创建设龙江强市新局面，创造了坚实的产业基础。

基于这一历史发展背景，提交大会审议的《七台河市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要（草案）》，提出了“全面加快强市步伐，努力实现更高跳跃”的奋斗目标，确立了更好更高更快发展的“818百亿工程”，即2015年全市生产总值实现800亿元，全口径财政收入实现100亿元，固定资产投资完成800亿元。

突出强调坚持循环发展、多元发展、绿色发展、创新发展、统筹发展、共享发展六条基本原则，抓好调整优化空间布局、加快推进经济转型、建设生态园林城市、加强资源节约和环境保护、加快科教人才兴市步伐、促进公共服务均等化、深化改革扩大开放、加强社会主义民主政治和精神文明建设八项主要任务，并制定了规划实施保证措施。

综上所述，本工程符合城市总体规划和布局要求，是可行的，建议尽快实施英伦小镇基础设施建设工程。

第三章七台河市概况与发展规划3.1 自然条件3.1.1 地理位置七台河市位于黑龙江省东部，佳木斯南部，倭肯河中上游。

位于东经130°~131°44′，北纬45°16′~46°37′之间，东与密山、宝清县接壤，西与依兰县相连，南与林口县、鸡东县交界，北与桦南县为邻。

行政区划面积6221平方公里（含农垦森工系统）。

3.1.2 地形地貌七台河市东西直径130公里，南北直径84公里。

从东部起到南、西三面环山，中部丘陵，西北部平原。

境内有二十七座高的山岭，均属完达山系余脉，最高山峰勃利县通天二林场李牧营沟的界山，海拔1008米，平原和丘陵地区平均高度都在海拔235米左右。

3.1.3 土壤土壤主要有暗棕壤、白浆土、黑土、草甸土、沼泽土、泥炭土、水稻土等7个土类、16个亚类、30个土种。

以暗棕壤、黑土为主。

3.1.4 水资源境内有倭肯河、挠力河两大水系，大小河流24条，水资源总量11.7亿立方米。

市内共有大中小型水库19座，其中桃山、吉兴河、互助3座水库是省重点水库。

3.1.5 植被资源七台河属于“长白山植物亚区”，植物种类近千种。

全市林地面积32.64万公顷，森林覆盖率达48.2%，主要生长着天然次生林和人工林，有柞、桦、椴、松、杨等20多个树种。

3.1.6 气候与气象七台河属于中温带湿润气候区，属大陆性季风气候，冬季较长。

根据七台河市气象局提供的资料，当地全面气象资料如下：1）气温年平均温度：3.5℃极端最高温度：38.3℃极端最低温度：-39.3℃2）气压年平均气压：1004.0hpa年平均最高气压：1007.0hpa年平均最低气压：1001.0hpa3）年雷暴天数：33天4）最大冻土深度：200cm5）最大积雪厚度：22cm6）降水年最大降雨量：1065.8mm年降雨天数：94天最大降水强度：134.2mm7）风向、风速年最大风速：24m/s年平均风速：3.3m/s全年主导风向：SW夏季主导风向：SW8）年平均相对湿度：67%9）年日照2700小时10）无霜期128天3.1.7 矿产资源煤炭资源富集，煤种齐全，有主焦煤、气煤等10多个品种，炼焦煤占总储量的82%。

煤质优良，具有特低硫、低磷、高发热量、高灰熔点、高硅含量等特点，素有“工业精粉”之美誉，是国家保护性开采的三个稀有煤田之一。

石墨、大理石、黄金、膨润土等30余种矿产资源探明储量可观，品位较高，开采开发潜力巨大。

3.2 城市概况3.2.1 城市性质七台河市，位于黑龙江省东部，总面积6221平方公里。

是一座新兴的以煤炭产业为主导的综合性工业城市。

东连双鸭山市，南接鸡西市、牡丹江市，西通哈尔滨市，北邻佳木斯市、鹤岗市。

是黑龙江省东部地区的政治、经济、科技、文化教育、商贸中心和重要的交通枢纽，全市辖三个区、一个县。

3.2.2 人口规模2010年年末全市总人口92.77万人，比上年增长2.85%。

其中，农业人口35.88万人，比上年增长2.81%；非农业人口52.65万人，比上年增长3.44%，未落户常住人口4.24万人，比上年下降3.64%。

3.2.3 社会经济2010年，全年实现地区生产总值（GDP）305.2亿元，按可比价格计算比上年增长25.1%。

规模以上工业增加值170.1亿元，增长38.7%，增速全省第一。

全社会固定资产投资194.3亿元，增长43.5%。

全口径财政收入47.5亿元，增长23.4%；财政一般预算收入23.3亿元，增长39%。

3.2.4 交通条件七台河市铁路交通十分方便快捷。

牡佳、七勃铁路在境内形成“T”字形网络。

通过铁路经绥芬河至俄罗斯海参崴港、经哈尔滨市至大连港都十分快捷和方便。

七台河市高等级公路四通八达。

向南40分钟可达鸡西市，2小时可达牡丹江市；向西2小时可达双鸭山市；向北1.5小时可达佳木斯市；向西5.5小时可达省会哈尔滨市。

通过公路，2小时可达密山、虎林和绥芬河三个通俄口岸。

牡丹江市和佳木斯市两个机场可为七台河市共享。

佳木斯市机场距七台河市1.5-2小时，鸡西支线机场地处鸡西市鸡东区与密山市中间，七台河市区出发70分钟即可到达。

3.3 建设条件分析与评定3.3.1 建设地址本项目建设地址位于七台河市桃山区，市区南部，与万宝水库相连，北侧紧邻交通干道308国道。

规划用地面积867.9亩（57.86公顷），地块呈狭长带型，基地地势较缓，场地平均标高约215.03米。

中间偏西为地势高点，向两边地势递减，局部高差变化较大，标高在180.8—237.3米。

高差为56.9米。

坡度坡向主要以4—6度为主。

基地中、东部有部分村民住宅用地，其余多为农业生产用地，周围环境状况良好。

3.3.2 项目施工条件该项目地处七台河市区南部，区域地势平缓，有充足的场地供构件预制、加工和堆放。

工程施工用电由城市10KV埋地公网电缆就近引入，施工用水可从市区管网就近引入施工现场，施工条件较好。

目前七台河市的自来水供水总供给能力能够满足日常需要；排水采用雨、污分流制；采暖为城市集中供热，采暖热源由大唐电厂集中供热；气源为七煤集团煤气公司中压管网提供的煤气，由煤气次干管引入，支管采用枝状布置，配套管网齐备，方便用户接入。

七台河市有着多年的市政建设和管理经验，具有一批技术水平高、实力雄厚的建设队伍、工程监理人员和管理人才，并在施工和管理方面积累了许多宝贵经验，同时施工设备配套，机械设备齐全，能够适应项目建设的需要。

由于七台河市地处中温带，施工期只能安排在5—10月份，故项目的施工期较短。

另外，本项目涉及部分土地征用和房屋等设施拆迁，这些因素都将给工程实施带来一定难度，但只要提前做好准备工作，给予适当补偿，就不会对工程实施带来太大的影响。

3.3.3 综合评定根据对上述自然条件及建设条件的综合分析，英伦小镇完全满足开发建设条件，符合开发建设的用地标准。

但由于全年施工期短，对施工会造成许多不利影响，同时冻土深度较大，人工构造物基础埋深大，给冬季挖方造成困难，使工程造价有不同程度的增加。

第四章项目总规划方案4.1 原则与指导思想1、坚持可持续发展原则，保持经济、社会、生态效益平衡。