讨论和规制“诉权滥用”的必要性--以中国当前社会语境为背景

讨 论 和规 制 “ 诉 权滥 用 ＂ 的 必 要 性
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以中国当前社会语境为背景
赵 娜
（ 四川 大学 法学院 ， 成都 ６ １ ０ ２ ２ ５ ）
摘
要： 在“ 诉讼 爆炸” 的社会 转型时期 ， 诉权滥用 不仅 是 一个 潜在 的更是 一个 现实 的社 会 问题 ， 其具 有侵 害他 人权 益、 浪 费司法资源、 激化社会 矛盾、 阻碍 司法改革 等一系列社 会危害。 我国缺乏 对“ 诉 权滥用 ”
１ ０ ０ ０元之 间 。起诉 的 理 由大 多是 购 买 灯 具 、 缴 纳 学 车 费这 些 鸡 毛 蒜 皮 的小 事 。统 计 结 果 显 示 ， 在
２ １ 起审结的案件中 ， 撤诉的有 ８ 件， 但是张强一家 层出不穷的纠纷 ； 同时 ， 人们法律意识 的觉 醒， 使 作 为原 告 撤诉后 却 频繁更 换案 由或 者 补充 证 据后 得 社会 整体 对诉 讼 的态度 开始 由传 统 的“ 厌讼” 心 再 次起 诉 。 态 向积 极利 用诉 讼来 维 护 自己权利 的“ 健讼” 心 态
收稿 日期 ： ２ ０ １ ４—１ １ — ２ ３ 作者 简介 ： 赵娜（ １ ９ ９ ０ 一 ） ， 女， 山东 莱芜人 ， 硕 士生， 主要从事诉讼 法学研 究。
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河南科技大学学报（ 社会科 学版 ）
第３ ３卷
转变， 这 就在 客 观 上使 得 法 律 成 为 “ 契 约社 会 ” 中
输赢我无 所谓 ， 反正 不管结 果怎 么样 ， 我都会 上 诉， 拖 也 要拖 垮你 们 家 ！ ” 在 过 去两 年 多 时 间里 ， 青
年 张 强带 着这 样 执拗 的泄 愤情 绪 屡 屡 出 现在 长 宁
区法 院 。他 与父 亲老 张一 起 接 连 打 了 ２ ７场 官 司 ，
二、 重视 “ 诉 权 滥 用’ ’ 是 一 个 潜 在 的 法 理 问题
解决 纠纷 的“ 主角 ” 。
表１ ２ ０ ０ ８— ２ ０ １ ３江 苏 、 上 海 受 理 第 一 审 民 商事 案 件 数 和 同 比增 长 率
Ｂ 加 加 加 ｎ 加 加 ∞ 加
６ １ Ｏ ７ ９ ７
否 有 必要讨 论诉 权 滥用 问题 ？
２ ０ １ ３ 年１ ２ 月２ ３日的《 上海法治报 》 上有这
样 一则 报 道 ： 《 起 诉 撤 诉 反 反 复 复 有 理 无 理 先 告
一
状》 。文章讲 述 了 发 生 在 上 海 长 宁 区法 院 的两
则 案 例 。其 中一 例 由离 婚 引 发 ２ ７起 官 司 ： “ 官 司
我 国当前 正 处 于 社 会 转 型 的重 要 时期 ， 经 济 的快 速发展 也 导致 一 系列 的社 会 变 化 。单就 流动
人 口数 量来 说 ， 从１ ９ ８ ２年 的 ６ ５ ７万 人增 长 到 ２ ０ １ ０
年的 ２ ． ２亿 人 ， 占全 国总人 口 的 １ ７ ％左右 ， 上海、 广 州 和北 京 等 城 市 的 常住 居 民中 ， 约４ ０ ％是 流 动 人 口。而 国家 卫计 委发 布 的 《 中 国流 动 人 口发 展 报告 ２ ０ １ ３ ） ） 显示 ， 至２ ０ １ ２年 我 国流 动人 １ ： ３ 数 量 高 达２ ． ３ ６亿 人 ， 即相 当于每 ６个 人 中就 有一 个 是 流 动 人 口。这 使得 我 国正在 由传 统 的 “ 熟人 社 会 ” 向 “ 陌生 人社 会 ” 逐 步 过 渡 。相 应 地 ， 传 统 的伦 理 道 德 已经 无法 约 束 人 们 的行 为 ， 更 加 无 法 应 对 各 种
文 章 的作 者在报 道 中写 道 ， “ 滥 用诉 权 已 经渗
一
、
问题 的 提 出 ： 一 则 报 道 引 发 的 透到司法程序的各个环节 ， 它有不 同的表现形式 ， 而 且数 量越 来 越 多 ” 。而 与此 同 时 ， 当前 的 中 国 ， 思 考
无 论 是政府 高 层还 是法 学界 都 在 强调 深 化 司法 改 革， 增 强社 会 法 治 意 识 ， 保 护 公 民诉 权 。那 么 ， 这 就 引发 了笔 者 的 思考 ： 在 当前 中 国社 会 语 境 下 是
法 院递 交 诉状 起诉 余 丽 ， 起 诉 的案 由 五花 八 门 ， 根 据 不 同 的种类 ， 案 件 分 布在 长 宁 区法 院从 “ 民一 ”
到“ 民 四” 四个 民事 审 判 庭 。 张强 一 家 起 诉 的 ２ ７
场 诉讼 中 ， 标 的最 高 的不过 １万 多元 ， 其 余 的标 的 数 额都 在几 千元 ， 由此产 生 的诉 讼 费用 在 ５ Ｏ元 一
的理 论研 究和立法规制 ， 这就 使得在我 国当前社会语境 下讨论 “ 诉权滥用 ” 具有相 当的必要性。 关键词 ： 诉权滥用 ； 社会语境 ； 规 制 中图分类号 ： Ｄ ９ １ ５ ． １ 文献标 志码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ６ ７ ２— ３ ９ １ ０ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ２— ０ １ ０ ７— ０ ６
（ 一） 由“ 厌 讼” 到“ 健讼 ” 带来 的类“ 诉 讼 爆 炸” 现 象
矛头都指 向自己的妻子余丽 。张强和余丽本为夫
妻， 因为 张强 的 出轨行 为 引 发 两人 ２ ０ １ １年 ８月 的 离 婚诉 讼 ， 同时拉 开 了两个 家庭 间 的“ 战争 ” 序幕。
从２ ０ １ １ 年 ８月 起 ， 张强 和他 的父 亲 每个 月都 会 向
第３ ３卷 第 ２期 ２ ０ １ ５年 ４月
河 南 科 技 大 学 学 报 （ 社会科 学版）
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ＯＦ Ｓ ＣＩ ＥＮＣＥ ＡＮＤＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ （ Ｓ ＯＣＩ ＡＬＳ Ｃ Ｉ ＥＮＣＥ）
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【 法坛论衡 】