我国基础研究存在的问题与对策

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我国农村基础教育的存在问题与对策选择

我国农村基础教育的存在问题与对策选择

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全 省 的 小 学 已从 2 5 5 减 少 到 1 0 9 . 少 了3 .% : 学 09所 45 所 减 1 7 教 点从25 1 0 3 减少 到7 3 个 ,减 少 6 .%。其 中 ,一 师一 校点 从 28 47 1 2 1 减 少 到3 6 个 , 少7 .%。 十 年来 ,wk.baidu.com南 省 的 小 学 少 49 个 03 减 8 6 ② 云

我 国农 村 基 础 教 育 的 存 在 问题 与 对 策 选 择
吴 烨 茜
( 东师范大学 教育管理学系 , 华 上海 教 育 乃 国之 根 本 ,关 乎 到 社 会发 展 的 根 基 。改 革 开 放 以 来, 随着 国家 经 济 实力 的 日益 雄 厚 。 家 领 导 人 愈 加 重 视 教 育 国 对 于 转 型 期 社 会 的 重 要 性 ,有 关 部 门 也更 有 能 力 为 兴 办 教 育 事 业 创 造 良好 的 条 件 。 而 , 然 在各 项支 持 教 育 事 业 的政 策 纷 纷 出 台 的 同 时 , 些 发 展 中 的 不平 衡 问 题 日益 凸 显 。其 中 , 村 一 农 基 础教 育 问 题便 是 具 有 代 表 性 的焦 点 之 一 由 于 我 国 社 会 工 业 化 不 彻底 , 业 二 元 化 结 构 的 弊 端 便 在 农 村 地 区显 现 出来 。 工 那么, 当前 农 村 基 础 教 育 的 主 要 问 题 在 哪 里 ?其 根 源 何 在 ?有 何 对 策 ?这 些 问题 迫 切 需 要 全 社 会 的关 注 现 阶 段 农 村 基 础 教 育存 在 的 问题 ( ) 育 经 费 不足 . 接 影 响 着教 学 条件 。 一 教 直 教 育 经 费 的 短 缺 是 农 村 教 育 发 展 的最 大 障 碍 。 19 年 中 93 共 中央 和 国 务 院颁 布 的 《 国 教 育 改 革 和 发 展 纲 要 》 出 , 中 提 到 2 0 年 年 末 , 政 性 教 育 经 费 占G P 比 例 达 到4 不 过 , 00 财 D 的 %。 在 这 个 至 今 仍 没 有 实 现 的 目标 中 , 正 落 实 到农 村 中小 学 的经 真 费 更 是 九 牛 一 毛 。2 0 年 的 《 01 国务 院 关 于 基 础 教 育 改 革 与 发 展 的 决 定 》 定 , 村 义 务 教 育 经 费 实 行 在 国 务 院领 导 下 , 规 农 由 地 方 政 府 负 责 , 级 管 理 , 行 以 县 为 主 的管 理 体 制 。这 实 际 分 实 上 是 由 县 、 政 府 和 农 民共 同 负 担 的 . 而 造 成 农 村 地 区 的 乡 从 教 育 经 费 因地 区 不 同而 呈 现 差 异 性 。 虽 然 农 村 税 费 改 革 后 , 中 央 和 各 省 对 教 育 提 供 了 巨 额 转 移 支 付 资 金 。 但 是 , 些 资 这 金 仅 以 一 般 性 转 移 支 付 的方 式 下 拨 . 地 方 财 政 留 下 了很 大 给 的操 作 空 间 。一 些 地 方 政 府 把 国家 下 拨 给 农 村 中小 学 的 教 育 经 费 , 作 他 用 , 剧 了农 村 教 育经 费 短 缺 的 问 题 。李 岚 清 同 挪 加 志 曾一 针 见 血 地 批 评 过 : 一 些 地 方 教 育 没 有 抓 好 , 师 工 资 “ 教 发 不 出 去 , 县 里 一 查 , 少 是 因 为 花 钱 干 了不 该 干 的事 , 到 不 而 把 财 政 缺 口 留在 农 村 教 师 工 资上 . 上 面 要 补 助 。 ” 随 着 一 向 ① 系 列 减 轻 农 民负 担 政 策 的 实 行 . 育 附 加 费 不 允 许 再 向 农 民 教 收 取 , 接 导 致 了农 村 教 育 经 费来 源 减 少 , 费 不 足 的 问 题 直 经 变得更为严重 。 ( ) 师素质欠佳 . 二 教 直接 影 响 着教 学质 量 。 首 先 . 村 教 师 不 配 套 现 象严 重 . 少学 校聘 请 I 代 课 农 不 临时 教 师 , 法 保 障 正 常 开课 和 教 学 质 量 。 当 前 , 村 师 资 队伍 中 无 农 的 正式 在 编 人 员 只 占到 部 分 比例 ,其 余 多 是 “ 起 书 本 是 教 拿 师 , 下 课 本 是 农 民 ” 乡 村 老 教 师 和代 课 教 师 。 师 范 院 校 毕 放 的 业 的优 秀青 年教 师争 相 留 在 经 济 发 达 的城 市 地 区 ,根 本 不 愿 意 去 往 更 需 要 他 们 、 使 他 们 自身 价 值 更 大 化 的 “ 小 ” 留 在 能 村 。 农 村 的 多为 学 历 低 、 质 较 差 的人 员 , 导 致 教 师 队伍 整 体 素 素 这 质不高 , 龄结构也不合理。 年 其 次 ,新 课 程 改 革 对 目前 农 村 教 师 的专 业 发 展 提 出 了 前 所 未 有 的挑 战 ,它 要 求 教 师从 教 育 理 念 到 教 学 行 为彻 底 实 行 全 方 位 、 层 次 的 转 变 。农 村 教 师 本 身 学养 不 高 , 多 又缺 乏求 异 思 变 的 改 革 氛 围 与 实 质 性 的有 效 指 导 ,因 此 在 提 高教 育质 量 的 转 变 过 程 中困 难 重 重 。其 中 最显 著 的 表 现 即教 育 科 研 与 教 学 工 作 的 脱 节 。目前 许 多农 村 教 师都 是 “ 验 型 ” “ 苦 型 ” 经 、辛 的 “ 仆 ” “ 究 型 ” “ 造 型 ” “ 家 ” 之 又 少 。农 村 基 础 教 公 ,研 、创 的 专 少 育 师 资 力 量 本 来 就 薄 弱 .在 课 程 改 革 过 程 中 更 需 要 方 法 理 论 上 的 指 导 , 受 经 济 条 件 等 因素 的影 响 , 师 缺 乏有 效 培训 。 但 教 ( ) 校布局调整过快 , 三 学 直接 影 响 着机 会 均 等 。 近 年 来 .部 分 地 区教 育 行 政 部 门 在 未 经 深 入 研 究 与考 察

科技创新存在的问题及对策建议

科技创新存在的问题及对策建议

科技创新存在的问题及对策建议

一、引言

科技创新作为推动社会进步和经济增长的重要力量,对国家发展具有重要意义。然而,在科技创新过程中,我们也面临着一些问题和挑战。本文将就科技创新存在的问题进行探讨,并提出相应的对策建议。

二、问题分析

2.1 加强基础研究不足

科技创新的基础是基础研究,只有在基础研究上取得突破,才能为后续的应用

研究提供支撑。然而,当前我国在基础研究方面仍存在不足。一方面,投入不足。与发达国家相比,我国在基础研究领域的投入还有待提高。另一方面,人才流失严重。由于诱人的待遇和条件,在海外留学并从事科学研究成为了许多年轻科学家的首选。

2.2 科研评价体系不完善

目前我国科研评价体系主要以论文数量、SCI收录论文等指标作为衡量科学家

业绩的标准,这种评价体系容易造成功利主义导向,迫使科学家追求业绩而放弃原创性和风险性的研究。这样一来,可能导致原创性研究不足以及无法为科技创新提供有效支持。

2.3 学术与市场脱节

科技创新需求与市场需求之间的脱节是制约科技成果转化和产业化的重要因素。目前,在我国科技创新过程中,学术界和产业界存在较大的隔阂。一方面,学术界关注理论和基础研究,往往缺乏对产业需求的深入了解;另一方面,产业界追求经济效益,在短期内难以看到长期投资回报。

三、对策建议

3.1 加大基础研究投入

要提升科技创新的整体水平,必须加大对基础研究的投入力度。政府应加强对

基础研究项目的资金支持,并提高科学家待遇和福利条件,吸引更多优秀人才从事基础研究工作。同时,还可以建立国际合作交流机制,吸引海外优秀人才回国从事科学研究。

我国金融基础设施建设的发展现状、治理问题与对策研究

我国金融基础设施建设的发展现状、治理问题与对策研究

我国金融基础设施建设的发展现状、治理

问题与对策研究

摘要:随着我国金融市场的深化发展,金融市场基础设施因其基础服务、系统性风险管理、辅助监管等作用而日益受到重视,并成为现代金融治理和推动金融现代化的重要内容。但我国金融市场基础设施在运行和管理过程中却存在监管分散、架构制度空白、机制不完善等问题。为更好发挥金融市场基础设施作用,完善制度环境,本文将从金融基础设施发展现状入手,针对当前金融基础设施建设中存在的法律、架构和机制建设问题提出相关政策建议。

关键词:金融基础设施建设;监管架构;风险管理

一、引言

金融基础设施是指为各类金融活动提供基础性公共服务的系统及制度安排。它主要承担金融市场支付、清算、结算、记录等金融市场基础性、关键性功能,在金融市场运行中居于枢纽地位,是金融市场稳健高效运行的基础性保障,是实施宏观审慎管理和强化风险防控的重要抓手。2012年国际支付结算体系委员会和国际证监会组织技术委员会联合发布的《金融市场基础设施原则》(PFMI)是当前国际通行

且具有广泛权威性的国际标准。根据人民银行等六部门联合印发的《统筹监管金融基础设施工作方案》,我国金融基础设施主要包括:金融资产登记托管系统、清算结算系统(包括开展集中清算业务的中央对手方)、交易设施、交易报告库、重要支付系统、基础征信系统六类设施及其运营机构。

二、发展现状

(一)金融基础设施存管、结算功能不断夯实。存管与结算功能是促进证券市场平稳运行的重要基础设施。近年来,伴随着资本市场快速发展,我国中央证券存管与结算功能逐步夯实。中央债券登记结算公司通过构建招标发行系统、无纸化登记托管体系、实时全额券款结算机制,提供担保品管理服务,编制人民币国债收益率曲线,积极促进银行间市场发展,对支持实体经济发挥了重要作用。中国证券登记结算有限公司构建了全面无纸化的结算登记体系,为各类参与者参与场内外、公募、私募以及跨境证券现货和衍生品投融资提供规范、灵活、多样的服务。2020年12末,其投资者数量达到17777.5万,托管证券25992只,市值达96.8万亿元,全年结算金额达167.2万亿元。银行间市场清算所股份有限公司(简称“上海清算所”)作为登记托管清算基础设施,业务品种主要覆盖信用债、金融债、货币市场工具、结构性产品,致力于服务债券市场创新,不断提升登记托管服务质量。2020年12月末,其托管债券达28785只,市值

我国城市基础设施发展中存在的问题和解决途径

我国城市基础设施发展中存在的问题和解决途径

我国城市基础设施发展中存在的问题和解决途径

2019-10-17

【摘要】城市基础设施是既为物质⽣产⼜为⼈民⽣活提供⼀般条件的公共设施,是城市赖以⽣存和发展的基础。然⽽城市基础设施的建设存在着许多问题:运输⽣态⽅⾯、投资⽅⾯、管理⽅⾯等。本⽂对这些问题进⾏了分析,并提出了相应的对策。

【关键词】城市基础设施;建设资⾦;管理对策

⼀、我国城市基础设施建设存在的问题

1、交通运输和⽣态环境⽅⾯

城市交通是城市赖以⽣存与发展的必要条件。城市越⼤,经济越发达,居民的出⾏距离就越长;⽣产率越⾼,交通量也就越⼤。城市交通已成为制约“⼤交通”发展的“瓶颈”。我国是世界上⼈⼝最多的国家,也是世界上⼤城市最多的国家。随着国民经济的发展,城市交通堵塞问题⽇益严重。当前,缓解⼤城市尤其是百万⼈⼝以上特⼤城市的⽇趋严重的交通紧张状况,已成为迫切需要解决的问题。

2、资⾦短缺与体制性浪费并存

中国作为发展中国家,城市基础设施投资有相当⼀部分依靠单⼀的政府资⾦投⼊模式;由于经济发展落后,很难有⾜够的积累政府资⾦⽤于兴建城市基础设施,资⾦始终是城市基础设施建设与发展的瓶颈。在加快城市化步伐(包括城乡⼀体化)时期,城市基础设施建设的任务越重,由资⾦短缺⽽导致的城市基础设施供求⽭盾就越突出。

所谓浪费,是指对⼈⼒、财物、时间等⽤得不当或没有节制。由于我国现正处于特殊的历史时期,社会⽣活各⽅⾯的体制都还不健全、不完善;体制设计不合理,都有可能会导致体制性浪费。⽐如,企业内激励制度的不合理可能会导致在职闲暇进⽽造成⼈⼒浪费;在城市基础设施投资领域,由于管理体制和运⾏机制的不科学⽽导致城市基础设施建设和管理的低⽔平和低效率的现象也⼗分突出,⼤⼤地浪费了本来就⼗分有限的资⾦。

中国基础设施建设问题与对策研究

中国基础设施建设问题与对策研究

中国基础设施建设问题与对策研究

随着中国经济的快速发展,基础设施建设成为了发展的重要支撑。然而,当前在基础设施建设方面仍存在一些问题和挑战。本文将探讨中国基础设施建设问题的现状及对策研究。

一、中国基础设施建设的现状

1. 基础设施建设速度快,但质量参差不齐

中国在基础设施建设方面已经取得了一定的成就。高速公路、铁路、水利等基础设施建设的投资量居于全球前列。但是,随着基础设施建设的加速,一些地区的基础设施建设质量参差不齐,甚至出现了坍塌等严重质量问题。

2. 地域发展不平衡,存在大城市卫生、交通等问题

尽管中国的经济整体上表现良好,但在地域发展上存在较大差异,部分地区人口拥挤、排污量大、城市化进程滞缓等问题突出。而大城市卫生、交通等问题也引起了人们的关注。

3. 环保问题日益突出

随着人们对环保问题的关注度日益提高,基础设施建设中的环境保护问题也逐渐凸显。一些基础设施项目的建设对环境造成的影响,需要引起重视。

二、中国基础设施建设问题的原因

1. 投资缺乏统筹

我国基础设施建设大多是由地方政府和各部门自主决策的。每个部门在选址、建设、资金筹措等方面零散分布,不利于整体规划和统筹。

2. 管理体制不足

基础设施建设涉及众多部门,各部门在建设和管理过程中的职责界限不明确,管理体制较为松散,容易出现责任推诿等问题。

3. 投资效益待提高

尽管中国在基础设施建设上大举投入,但是很多项目的真正效益并不理想。一方面是基础设施建设过度依赖政府财政资金,造成投资效益不高,另一方面是一些地方政府片面追求经济增长,出现了效益不明显的投资。

加强基础研究的对策建议

加强基础研究的对策建议

加强基础研究的对策建议

在当今的科技发展中,基础研究的重要性越来越被人们所重视。

从诺贝尔奖获得者的研究成果中我们可以看出,基础研究对于我们整

个社会的发展和变革具有重大的影响力。而在国内的情况中,我们也

面临着基础研究的严峻形势,因此在这个话题下,本文将从以下几点

建议来提高国内的基础研究水平。

一、建立长效资金保障机制

基础研究的研究周期长,风险高,需要大量的资金投入。因此,

建立长效资金保障机制是解决基础研究乏力的重要因素之一。在国外,政府普遍会投入更多资金来支持基础科学研究,而在国内,我们也需

要建立类似的资金保障机制来提高基础研究的水平。

二、加强人才培养和引进

人才是推动科技发展的关键因素。因此,在加强基础研究方面,

培养和引进优秀的人才是必不可少的。对于本土人才的培养,我们可

以优化学科和专业设置,提高培养质量,鼓励青年人才在基础研究方

面积极探索。而引进人才则需要对外开放、吸引更多的海归人才和国

际知名教授来到我们国内的研究机构。

三、加强学术交流与合作

基础研究需要在国际范围内进行多方面的合作,学术交流和合作

是加强基础研究的重要途径。在国内,我们可以发挥一流高校、科研

机构和企业的优势作用,形成研究联盟,开展学术交流和合作。同时,我们也可以借助国际平台,积极参与各类国际学术交流活动,获取更

多的研究资源和合作机会。

四、加强政策和法律的支持

在推动基础研究的过程中,政策和法律也起着重要的作用,特别

是在知识产权保护和科研成果转化方面。因此,政府应该出台具体的

政策法规,鼓励和支持基础研究的成果转化和商业化。同时,在知识

基础医学研究向临床实践转化存在的问题与对策

基础医学研究向临床实践转化存在的问题与对策

B 法。 机体 的虚实状态是针刺治疗后患者产生补虚泻实效应的“ 内 我们只是在这门课 程的几个疑难 点内容上应用 P L教学 方法 进行尝试 , 但这种教学方法的优越性已经充分体现出来 , 值得进 因”针刺补泻手法是促使机体内在因素产生补泻效应 的外在手 , 段 , 外因” 外因” 属“ ,“ 只有通过“ 内因” 才能起作用 , 二者相互依
基础医学研究 向临床 实践转化存在的问题与对策
荣 欣
ຫໍສະໝຸດ Baidu

要: 无论是 医学教育还是研究, 其最终 目的是向临床实践转化, 为广大患者服务。随着现代 医学的迅速发展 , 许多医学领域遗留的
问题得 到 了解 决和发 展 , 何 把握 教 育 、 究和 实践 三者 的 关 系及其 定位 , 识到 研 究与 实践 之 间的 差距 , 但如 研 认 弥补 临床 实践 中应 用 不 足 等 问题是 值得 我 们 深思和探 索的 问题 。本 文 就对此 现 象与 相 关改 良措 施 作一 初 步探 讨 。 关 键词 : 医学教 育 ; 基础 医学 . 床 实践 ; 与 对策 ¨ 盏 问题 中图 分类 号 : 25 R 4 文献 标识 码 : 文章 编号 :06 07 (0 12 — 15 0 B 10 ~992 1)1 0 1— 3
学领域 中, 教育 、 研究与实践具有 同等重要 的作用。教育是指导 床 应 用 , 推动 医学 的不 断 向前 发展 。 科研与实践的基础 。教育 、研究为实践提供理论基础和行为准 1 基 础 医学 研 究 向临床 实践 转化 存在 的问题

我国基础教育发展中存在问题及对策论文

我国基础教育发展中存在问题及对策论文

浅谈我国基础教育发展中存在的问题及对策中图分类号:td 文献标识码:a 文章编号:1007-0745(2011)10-0015-02

摘要:基础教育是提高国民素质和发展教育事业的基础,也是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要保证。本文将就基础教育的现状及当前存在的问题以及如何加快发展基础教育等方

面进行了论述。

关键词:基础教育现状监督机制

一、我国基础教育发展的现状

随着社会经济发展的需要,国家社会对人才的需要更加迫切,对人才综合素质的要求也越来越高,近年来,我国基础教育的发展迅速,国家在基础教育的投入也逐年增加。

国家对基础教育的重视与投入是前所未有的,2010年,我国共投入r&d经费7062.6亿元,比上年增加1260.5亿元,增长21.7%;r&d经费投入强度(与国内生产总值之比)为1.76%,比上年的1.70%有所提高。全国用于基础研究的经费投入为324.5亿元,比上年增长20.1%;应用研究经费893.8亿元,增长22.3%;试验发展经费5844.3亿元,增长21.7%。但就当前我国基础教育发展的现状来说,我国基础教育仍然比较薄弱,存在机制不健全,总体水平不高,发展不均衡现状等问题。

二、我国基础教育发展中存在的问题

1、教育体制对基础教育发展的影响

目前,我国现行的教育行政体制基本属于中央集权制,教育方针政策、教育发展规划、教育内容甚至教学方法都要由中央统一规定。地方的各种教育事业接受国家的指导、监督,地方办学遵循中央政府的方针政策。虽然中央明确表示要把“发展基础教育的责任交给地方”,但是效果并不明显,中央教育行政机构以及相应的职能部门直接干预教育的现状并没有改变。

我国基础研究存在的问题与对策

我国基础研究存在的问题与对策

?
(一)、存在着急功近利、心态浮躁的思想,忽视积累过程,过于
强调“产出”。这样只能出ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ阶段性成果,很难在国际领先。
?
(二)、科技系统封闭、重复立项的问题长期存在。这样容易抑
制基础科学研究的创新,尤其是一些小人物的创新,同时,也容易导
致单纯跟踪、模仿,形不成原始性创新。
? 4.基础研究队伍建设亟待加强,引领当代科学潮 流的大师级人物和世界级科学家不多,从获得诺 贝尔奖的人数上即可看出。
四.我国基础研究存在的问题
? 1.在意识上重视不够,没能真正认识到基础研究的重要性,起步较晚。
? 2.尽管近年来我国基础研究经费增长很快,但占全社会研发经费的比 例仍长期徘徊在5%左右,远远低于发达国家的水平。美国在国家开支 的财政科研投入里,40%都是搞基础研究。
? 3.具有国际影响力的重大原创成果较少,部分学科和领域还处于跟踪 水平。
三.我国基础研究取得的成绩
? 1.以毛泽东同志为核心的中央第一代领导集体,在新中国 成立仅一个月就决定成立中科院。1956年,中央发出了 “向科学进军”的伟大号召,制定了12年科学技术发展远 景规划,提出了基础研究的发展方向和重点。在极其艰苦 的条件下,我国基础研究取得了“两弹一星”关键科学问 题、人工合成牛胰岛素、陆相成油理论、多复变函数论、 哥德巴赫猜想等一批重大成果。
? 5.一些不良社会风气影响到基础研究领域,一些 人不愿意从事周期长、探索性强的基础研究,一 些单位没有形成学术争论的氛围,学术环境不够 宽松。

我国基础教育改革存在的问题与解决对策

我国基础教育改革存在的问题与解决对策

我国基础教育改革存在的问题与解决对策摘要:针对基础教育改革与发展中师资力量薄弱、教师观念陈旧、课堂设置不合理、教学过程形式化以及改革的导向、评价体系等方面存在的问题,总结出了解决这些问题的对策,旨在推进基础教育改革。

关键词:基础教育改革与发展问题对策

近年来,随着教育部《基础教育课程改革纲要“试行”》等文件的颁布,基础教育的改革和发展已成为我国教育研究中的一个聚焦点,而一些涉及基础教育未来发展方向的重大课题,诸如素质教育、课程改革、校本管理、教师的专业发展等亦已成为了社会广泛关注的热点问题,存在于基础教育中的一些带有普遍性倾向的现实问题,例如:中小学生课业负担过重问题,教育资源使用不合理问题,应试教育欲罢不能的问题,素质教育内涵界定不清、目标模糊的问题。

一、我国基础教育改革与发展中存在的问题

1.应试教育对教师的影响

教师是实施新课程改革的主体,是推行新课程改革的关键。然而,目前教师队伍的整体素质跟不上基础教育发展的需要。在近几年基础教育改革的过程中,教师创新意识的欠缺也渐渐显露出来,他们原有的知识体系和教学理念已不能适应新形式的发展要求,教学方式和手段也不能适应教育现代化和素质教育的要求,师资问题仍然是制约我国基础教育改革与发展的关键问题之一。教师在应试

教育下超负荷工作,尤其是女教师的负担更重;教学任务重,几乎没有时间和精力钻研教材和教学方法,严重影响教师队伍素质的提高;必然会形成恶性循环,未来的教育将会更成问题。

2.关于教育目的的功利主义倾向和追求问题

当前基础教育改革面临的第二个困惑和问题是,学校对“全面发展”“五育并进”教育目的的贯彻不力及在办学过程中出现的功利主义倾向。因为教育目的涉及的是“社会对教育所要造就的社会个体质量规格的总的设想或规定”,因而它的立足点通常要高于培养目标和教育目标而与某一社会的人们对教育的本质认识联系在一起。功利主义教育观的教育主体着眼于学校和教师,而“学习社会”论的主体对象则立足于学习者自身,它所倡导的是独立自主的学习观。功利主义教育观认为教育主要是一个被动地接受知识的过程,因而认为教育终身化将是一个难以实现的艰辛过程。在终身教育机会不断扩大的状况下,确立“人生真正价值”的实现则非常重要,同时它也代表了所有教育活动应该追求的最高目标和境界。

关于我国基础研究发展的若干看法

关于我国基础研究发展的若干看法

 万方数据

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关于我国基础研究发展的若干看法

作者:徐冠华

作者单位:科学技术部,

刊名:

中国科学基金

英文刊名:BULLETIN OF NATIONAL NATURAL SCIENCE FOUNDATION OF CHINA

年,卷(期):2001,15(3)

被引用次数:13次

1.万力.王银宏.雷新华.季荣生基于国家科学技术奖的高等院校科技实力分析[期刊论文]-中国基础科学 2010(6)

2.杨震.徐瑞成.何冰.马勇.王奕飞.查斯娜.张永亮从同行通讯评审意见看不予资助项目申请书中的共性问题[期刊论文]-中国科学基金 2009(2)

3.舒成利.高山行基于知识生产模式的原始性创新发生机制的研究[期刊论文]-科学学研究 2008(3)

4.王瑞.谈应权适宜于基础研究发展的管理创新研究[期刊论文]-农业科技管理 2007(2)

5.葛朝阳.宋建元.陈劲基础研究源头创新绩效评价及政策建议[期刊论文]-研究与发展管理 2005(1)

6.段志光诺贝尔生理学或医学奖成因研究[学位论文]博士 2005

7.陈健我国农村公共物品供给方面的几个问题[期刊论文]-山东工商学院学报 2004(5)

8.蔡晖.周辉国家自然科学基金对原创性基础研究资助模式及成效探讨--以北京大学涂传诒院士研究工作为例[期刊论文]-中国科学基金 2004(1)

9.宋建元.葛朝阳.陈劲基础研究源头创新的形成条件和绩效评价研究[期刊论文]-公共管理学报 2004(3)

10.蒋建生.戴闻.高政祥关于恰当使用ISI引文数据库[期刊论文]-中国科技期刊研究 2003(3)

我国国家质量基础共性问题分析及发展路径研究

我国国家质量基础共性问题分析及发展路径研究

学术论坛/A c a d e m i c F o r u m

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(哈尔滨市产品质量监督检验院,黑龙江 哈尔滨 150001)

摘要:国NQI主要由计量、标准、合格评定共同构成,包括了法律法规体系以及管理体系、检测仪器设备以及实验室等相关内容,具有战略性、系统性以及复杂性、服务性的多重性属性特征。我国的NQI发展相对较晚,在发展中遇到了各种问题与不足,分析NQI在发展中存在的共性问题,结合我国实际状况探究完善的发展路径与手段,对于我国NQI持续发展,促进社会发展来说具有重要的价值与意义。

关键词:国家质量基础(NQI);共性问题;发展路径

国家质量基础(NQI)支撑并服务于国民经济的各个

领域,具有公共产品属性,技术性、专业性以及系统性、国际性等特征鲜明。是进行质量管理的重要手段,也是促进国家经济运行发展的重要支撑,是提升质量竞争的重要基石,加强NQI建设,对社会经济发展,提升国家经济效益来说具有重要的价值与意义。

1 我国国家质量基础共性问题分析

整体上来说,我国国家质量基础在发展中还是存在一些问题与不足,这些共性问题严重影响了我国国家质量基础的整体发展,其主要存在的共性问题如下:

1.1 检验检测认证机构市场化不足

整体上来说,我国检验检测机构小微企业较多,但是其服务范围不足,缺乏高技术服务以及科技性、生产性的检验行业。

现阶段,我国国家质量基础存在的共性问题就是检验检测认证机构缺乏市场化,认证机构之间投资相对较为分散,存在诸多的行业壁垒,资源闲置、重复建设等问题较为普遍。

1.2 体制机制尚未健全

地基基础检测中存在的问题与对策分析

地基基础检测中存在的问题与对策分析

地基基础检测中存在的问题与对策分析

1. 引言

1.1 地基基础检测中存在的问题与对策分析

地基基础检测是建筑工程中至关重要的一环,负责评估和确保地基基础的稳固性和安全性。然而在实际的检测过程中,仍然存在一些问题需要解决并制定有效的对策。

地基基础检测中存在的问题之一是设备过时落后。一些检测仪器设备不够先进,无法满足复杂工程项目的需求,导致检测结果不够准确可靠。针对这一问题,可以通过引进先进的检测设备和技术,提升检测的准确性和可靠性。

人为因素也是影响地基基础检测效果的关键因素之一。一些检测人员缺乏经验和专业知识,无法准确判断地基基础的实际情况,导致检测结果出现偏差。应该加强对检测人员的培训和技能提升,确保其具备足够的专业知识和经验。

对地基基础施工过程中存在的问题要及时发现和处理。有时地基基础施工中存在质量问题,如偷工减料、施工不规范等,严重影响地基基础的稳定性和安全性。因此需要建立健全的监督制度和严格的施工标准,确保地基基础施工质量。

要解决地基基础检测中存在的问题,需要从设备、人员和施工质量等方面入手,加强管理和监督,提升地基基础检测的准确性和可靠性。只有这样,才能确保建筑工程的安全和稳定性。

2. 正文

2.1 现状分析

地基基础检测是建筑工程中一个至关重要的环节,它直接关系到建筑物的安全性和稳定性。在实际的施工过程中,地基基础检测中存在着一些问题,需要及时进行分析和解决。

目前地基基础检测存在着技术水平参差不齐的情况。一些检测单位技术力量薄弱,无法准确判断地基基础的实际情况,导致检测结果的不准确性。由于地基基础检测的方法和设备不断更新换代,一些检测单位缺乏技术更新和培训,导致无法跟上行业发展的步伐。

我国农村基础教育存在的问题及其解决对策的研究

我国农村基础教育存在的问题及其解决对策的研究
( 二 )师资力量问题 的解决对策
原 因。
( 二 )师资力量建设 问题
我国农 村教师队伍数 量少 , 素 质偏低 , 专业化 水平 不强 , 造成 这种局 面的原 因有 : ① 农村 中小 学教师 队伍 安排欠 妥。 在很多 山区的中小 学校 中,普遍缺少专业化的德 、育 、美等 学科 的老师 ,很多学校不是 不开这些学科 , 就是让 其他学科 老师教 。另外 由于很 多刚毕业的学生不愿意到农村支教 ,农 村学校得不 到新鲜血 液的注入 ,老教师的 比例大 ,教师 队伍 呈 现老龄化 趋势 ; ② 农村 中小学大 多地方偏 僻 , 交通不便 , 信息 闭塞 ,生活条件 比较艰 苦 ,教师工资待 遇不高 , 很多教 师不愿 意到农村 中小学 任教 , 导致 了农村 中小学 教师的任务 量大而沉重 ,来 自工 作与生活的高压毫无疑问的会影响到教 师教学 的热情 ,从而不利于农村教学质量的提高 。 ( 三 )人 才培 养模 式问题
青年与社会
科教论坛
我国农村基础教育存在的问题及其解决对策的研究
龙燕萍 李 呙签
( 西华师范大学,四川 南充 6 3 7 0 0 2 )
【 摘 要】 中国是农业大国, 农村基础教育在全面建设小康社会中具有重要作用,农村基础教育发展的完善与否直接关系 着 国民经济 的健康发展 。然 而农村基础教 育在 整个 国民教 育发展 中一直处 于薄弱环 节 ,它是制约我 国教 育快速发展 的颈瓶之 通过分析我 国农村基础教育存在 的问题 :学生 流失问题 、教 师队伍建设 问题 与人才培养模 式问题 , 从 而提 出切 实可行 的 解决方案 ,促使 其在 国民教 育事业 中充分发挥应有 的作 用。 【 关键词 】 农村基础教育;问题;对策

我国城市基础设施投资体制存在的问题及对策

我国城市基础设施投资体制存在的问题及对策

米)
89 1 . 36
1 9O
l 万公顷)
4 . 75 6 78
8 , 65
车数 l 万辆)
62 1 7 3
2 26
323 8 . 41 8 6
4 90 6
20 0 1生 20 0 2生
20 0 3生
461 6 465 6 .
等设施
2O 盆 O4
4O 3 g
百度文库
3 53
1 2. 3 2
2 82
( 数据来源:《 中国统计年 鉴2 0 》 中国统计年 鉴 2 o 》 0 I ,《 05 )
衰 2 我国城市基础设施建设人均指标
人均生活用求 人均拥有道路 人均 公其绿地 每 万人拥有公
1 ) 吨
19 9 0住 1 95生 9 6 . 19 7 . 13
面积 f 单方米 1 面积 f 单方米 ) 变车辆 l 台) 标
31 . 44 . 18 . 25 22 . 36 .
2 城市基础设施建设投 资体制 。 . 城市基础设施建设投资体制 , 是在 城市 基础设施建设 中投 资活动运行机 制的总称 . 由投 资主 体 .投资方式和政府用以扶持 、引导和限制的投资调控体系三个 要素组成。也就是说投资体 制解决 由谁投资 如何投资 以及 由谁 决策 、由谁承担风险的问题。投融资体制改革是优化 资源配置的 重要手段 是促进城市基 础设施建设发展的直接动力。城市化是 当今世界各国社会经济发展的一个 重要趋势 .城市化水平 的高低 是衡量一个国家社会经济进步状况的重要标志 。而我 国的城市基

我国基础设施建设投资存在的问题及对策

我国基础设施建设投资存在的问题及对策
经济论丛

我国基础设施建设投资存在的问题及对策
王 先 中铁一局集团有限公司
摘 要】 基础设施建设超前性 、 规划性 、 基础性 、 共享性和巨额性的特点 , 决定了基础设施建设投资的特殊性 。 随着我国经 济 的 快 速 发 展 , 基础 【 设施建设需求越来越大 , 投资缺口日益凸显 。 究其原因主要是基础设施建设初 始 投 资 额 巨 大 、 投资回收期长、 投资收益少、 缺乏统一的投资决策分 因此应尽快建立社会化 、 多元化的基础设施建设投资体制 , 这已成为我国经济 、 社会发展进程中急需解决的问题 。 析方法等 , 【 关键词 】 基础设施建设投资 功能 问题 对策 是社会发展中最具活力的 基础设施是社会发 展 的 重 要 硬 件 条 件 , 力量 , 主要包括公路 、 铁路 、 桥梁 、 机场、 港口、 通讯、 水利及城市 供 排 水、 供气 、 供电设施和提供无 形 产 品 或 服 务 于 科 教 文 卫 等 部 门 所 需 的 固 定 资产, 是 物 质 生 产 和 劳 动 力 再 生 产 的 重 要 条 件, 是构建和谐社会的基 刺激经济增长速度回 础 。 加大基础设施建设的 投 资 是 维 持 经 济 增 长 、 升的 有 效 政 策 工 具, 基 础 设 施 建 设 投 资 机 制 越 完 善, 经济活动越有成 越有利于推动经济高速平稳的增长 。 效, 基础设施一般由政 府 投 资 或 者 支 持 形 成 。 任 何 新 建 、 扩建的重大 项目 , 都需要对基础设施 进 行 统 一 规 划 , 统 筹 安 排, 这样才有可能使项 实 现 社 会 经 济 的 可 持 续 发 展。 加 快 基 础 目建成投产后尽快发挥 效 益 , 设施建设 , 既是城市发展 规 律 的 客 观 反 映 , 也 是 坚 持 科 学 发 展 观, 坚持 建设物质文明 、 精神文明 和 政 治 文 明 的 需 要 。 随 着 社 会 主 义 以人为本 , 市场经济体制的建立 , 现有基础设施投资方式已不能适应我国基础设 应尽快建立社会化、 多元化的基础设施建设投资管理体 施建设 的 需 要 , 系。
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(三)加强学科建设、鼓励学科交叉 基础研究原始性创新能力的发展有赖于学科的长期积累,学科是 基础研究的载体。 1、基础科学的发展 基础科学是基础研究不可缺少的组成部分,是原始性创新能力的 源泉。我国的学科建设中存在着忽视基础科学的倾向,这对我国学科 综合发展和提高是非常不利的。为此,要更重视数学、物理学、化学、 力学等众多基础学科的建设。 2、学科交叉的发展 学科的交叉、融合已经成为学科发展的时代特征。如化学与物理 学的交叉形成了物理化学和化学物理学,化学与生物学的交叉形成了 生物化学和化学生物学,物理学与生物学交叉形成了生物物理学等。 不过,也有不少交叉学科起源于新的研究方向,如纳米科技等。只有 在综合了数个学科的知识和研究方法时,这些研究方向才有可能取得 成功。例如,量子信息处理综合了量子物理及计算机科学,而生物信 息学则把分子生物学引入了计算机科学领域。
我国基础研究存在的 问题与对策
一.概念

基础研究是指为获得关于现象和可观察事 实的基本原理及新知识而进行的实验性和 理论性工作,它不以任何专门或特定的应 用或使用为目的。
二.基础研究的作用

1 .基础研究是技术进步和经济发展的先锋。从历史上看, 整个人类技术文明的发展历经了几次大的革命,从文艺复 兴以后到18世纪中叶以蒸汽机和各种机械发明为标志的工 业革命,19世纪的电气化,20世纪30年代开始的对核能的 利用以及现在的信息化。分析一下这几个时期,都可以看 到首先是由于在基础科学研究上的突破,引起了技术上开 创性的革命和变化,带动了整个西方工业技术的发展。 2 .基础研究可以提高国家的 综合国力和国际威望。当今 国与国之间的竞争是综合国力的竞争。提高国家综合国力 的重要途径之一就是必须有效地支持基础研究。因为一个 国家若没有原创性的基础研究,基础知识全部依靠外国, 它的技术和工业的进步将是缓慢的,它在世界贸易中的竞 争地位将是虚弱的,它也很难吸收和消化外来的新知识和 新技术,从而在全球角逐中失利。



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(五)加强国际间的合作关系 基础研究在科学前沿全方位拓展,在学科及领域之间 的交叉、融合和相互渗透、不断加强,进行跨地区、全球 性的科学问题研究,打破以往那种单靠科学家个人探索式 的工作方式,同不同学科、不同专业和不同文化背景的科 学家进行广泛交流,才能保持持久的创新活力和取得在科 学前沿的突破。 1.可以使我国充分利用外国先进的技术、信息和设备, 使国内研究人员从选题到完成尽快置身于世界科学技术的 发展前沿,分享国际科学界的研究经验和成果。 2.可以推动我国基础研究更多的领域进入国际前沿, 实现超越阶段的发展。
经过60多年特别是改革开放30多年的努力,我国基础研 究实现了跨越式发展,正大踏步向世界先进水平赶超。建 成了门类齐全的学科体系,数学、物理、化学、材料、计 算机和工程科学等学科整体水平进入世界前5名。具备了 少数几个科技大国才有的基础科学研究力量,形成了包括 科研院所、高校和企业在内的科技力量布局,建设了上海 光源、郭守敬望远镜、重离子加速器、全超导托卡马克等 38个先进的重大科技基础设施和382个国家重点实验室等 骨干研究基地,聚集和培养了大批创新型人才。科技论文 被SCI数据库收录总量已居世界第二,被引用数居世界第 八。近年来高温超导、纳米材料、量子通讯、诱导多功能 干细胞、古生物研究等大批具有世界先进水平的科研成果, 为人类科学发展作出了新贡献。经过多年的跟踪积累到酝 酿突破,我国基础研究的整体研究实力和学术水平显著增 强,已进入量的扩张向质的提高的重要跃升期。
五.建议与对策

(一)坚持“有所为,有所不为”的科技目标 作为发展中国家的中国,不能像美国、日本那 些发达国家一样全面铺开,只能坚持我们的科技目 标,面向国家需求和国际前沿,加强原创性创新。 1、关于国家安全和长远利益的科学领域,要 坚持有所为; 2、对经济和社会发展有重大影响具有广阔应 用和前景的科学问题和关键技术,要坚持有所为。 3、处于国际领先地位,在世界上占有一席之 地的重点学科和科学工程,要坚持有所为。


3.以江泽民同志为核心的中央第三代领导集体,提出科教 兴国战略,颁布《科学技术进步法》。国家实施了“攀登 计划”、“973计划”和知识创新工程,启动“985工程” 和“211工程”。 4.以胡锦涛同志为总书记的党中央,把提高自主创新能力、 建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力 的关键,要求加强基础研究和高技术前沿探索,积极推动 主流学科走到世界前列、重要战略高技术领域实现跨越。 国家相继颁布了中长期科技、人才和教育规划纲要,对基 础研究作出系统部署。近十年基础研究投入年均增长近 20%,总量超过1600亿。这些重要举措从政策导向、资金 保障、人才队伍、资源配套等方面,为我国科学研究发展 奠定了更加坚实的基础。

三.我国基础研究取得的成绩


1.以毛泽东同志为核心的中央第一代领导集体,在新中国 成立仅一个月就决定成立中科院。1956年,中央发出了 “向科学进军”的伟大号召,制定了12年科学技术发展远 景规划,提出了基础研究的发展方向和重点。在极其艰苦 的条件下,我国基础研究取得了“两弹一星”关键科学问 题、人工合成牛胰岛素、陆相成油理论、多复变函数论、 哥德巴赫猜想等一批重大成果。 2.以邓小平同志为核心的中央第二代领导集体,提出了 “科学技术是第一生产力”的著名论断。小平同志亲自推 动成立自然科学基金委员会,开辟专门资金渠道支持基础 研究,恢复和设立了院士制度、学位制度、国家科学技术 奖励制度,启动了“863计划”,建成了正负电子对撞机 等大科学装置和一批国家重点实验室。


3 .基础研究有助于培养专门人才,并进而提高国民的智 力水平。他们既可以成为本国研究和开发事业中的创新的 中坚力量,也可以成为引进国外新知识和新技术的桥梁。 4 .基础研究是可以称为一种文化。科学 ( 尤指纯粹科学 ) 不仅是智力意义上的文化,也是人类学意义上的文化,它 可以被视为人类文化最高、最独特的成就。以增进科学知 识为目标的基础研究是人类活动的顶点和极致,它充分体 现了科学的文化价值,是一项有价值的文化活动。作为基 础研究过程的研究活动,它以追求真理为最终目标,显示 并实现人生的价值和意义;在追求真理的过程中所运用的 科学方法不仅保证了科学理论的客观性、合理性和完美性, 而且也使人们养成求真、务实、尚理的习惯和品格,从而 有助于削弱教条、破除迷信、陶冶心智。



4.基础研究队伍建设亟待加强,引领当代科学潮 流的大师级人物和世界级科学家不多,从获得诺 贝尔奖的人数上即可看出。 5.一些不良社会风气影响到基础研究领域,一些 人不愿意从事周期长、探索性强的基础研究,一 些单位没有形成学术争论的氛围,学术环境不够 宽松。 6.在研究生培养上,发达国家一般都采取“一对 一”或“面对面”的方式,而我国很多高校常常 是一个导师带几个甚至几十个学生,不利于人才 的培养。
四.我国基础研究存在的问题





1.在意识上重视不够,没能真正认识到基础研究的重要性,起步较晚。 2.尽管近年来我国基础研究经费增长很快,但占全社会研发经费的比 例仍长期徘徊在5%左右,远远低于发达国家的水平。美国在国家开支 的财政科研投入里,40%都是搞基础研究。 3.具有国际影响力的重大原创成果较少,部分学科和领域还处于跟踪 水平。 (一)、存在着急功近利、心态浮躁的思想,忽视积累过程,过于 强调“产出”。这样只能出现阶段性成果,很难在国际领先。 (二)、科技系统封闭、重复立项的问题长期存在。这样容易抑 制基础科学研究的创新,尤其是一些小人物的创新,同时,也容易导 致单纯跟踪、模仿,形不成原始性创新。






(二)大力吸收和培养创新人才 1、增加基础研究的投入 投入的不足是制约我国基础研究原始性创新能力的重要原因之一。 在我国的R&D经费中,用于基础科学的占5.2%,而发达国家和一些发 展中国家的10%——20%相比较,差距悬殊。高薪养人才是我们目前 吸纳人才的途径之一,对于在国际科学前沿有重大研究成果的顶尖人 才,要为他们提供更好的条件,给予充足的研究经费,加大对基础研 究的投入,鼓励各个部门、地方对基础研究的投入,积极建立各种基 础研究的基金,利用国际资金发展基础研究。 2、善于对“小人物”的挖掘 20世纪中后期的美国,他们的基础研究中的重大科研项目75%都 出自于“小人物”之手。而我国由于对权威的迷信及对“小人物”的 忽视,才难以出现原始性创新成果。所以要提高我过的基础原创性创 新能力,必须给予那些“小人物”于大力的支持和赞助。


(四)鼓励探索与创新,营造学术环境 良好的学术环境是原创性创新发展的条件。在基础研 究中,我们要更重视自由的探索和思想的创新。如:青霉 素、DNA双螺旋结构和办大题的发现,这些都是源于科学 家的自由探索,它们都在人类文明史上产生了历史性的巨 大影响。 江泽民总书记也曾经提出:“为科学家创造良好宽松 的科研环境,鼓励科学家自由选题和探索。”所以,我们 要鼓励和支持科学家的自由探索和思想创新,为科学家研 究创造一个宽松的学术环境,并在国家需求和科学前沿紧 密结合的基础研究领域积极开展创新型研究,为推动人类 文明进程做出贡献。
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