试论公共图书馆在政府信息公开服务中的对策
公共图书馆政府信息服务的现状及对策分析
1 公 共 图书馆政 府信 息服 务现 状
《 政府 信 息公 开条 例 》 2 0 自 0 8年 实施 以来 , 至今 已有 3年 多的 时间 ,为 了解公 共 图书馆 政府信 息 服务 情况 , 笔
者于 21 0 0年 2月 至 2 1 0 1年 4月 对 我 国 大 陆 地 区 1 3家 7
பைடு நூலகம்
府 信 息公 开 条 例 》 的颁 布 , ) 对公 共 图 书馆 政 府 信 息 服 务
提 出 了新 的要 求 。公共 图书馆 政 府信 息服 务 是指 公 共 图
书 馆 以 用 户 需 求 为 导 向 , 利 用 采 集 并 组 织 的政 府 信 息 资
源 以及 拥有 的设 施 设备 在 特定 的 时间 内满 足 政府 、 企业 、 公众 的 政府 信息 需 求 的活 动 。公共 图 书馆 提供 的 政府 信
Key w or p bi i rr ds u lcl ay;g v r me t n o ain s r ie;v le a d ds r ie b oe n n f r to e c i m v au - d e e c v
《 中华 人 民共 和 国政府 信息公 开 条例 》 以下 简称 《 ( 政
要 :通 过 对 我 国 1 3家公 共 图书馆 政 府 信 息服 务 网络 在 线调 查 可 知 , 7 目前 我 国公 共 图书馆 开 展 政 府信 息 服务 积
公共图书馆配合实施政府信息公开制度的对策
政府信 息的便利程度也完全不 同,尤其是那些陈 旧的 信 息 ,民众查阅和获取的难度较大 。而公共 图书馆作
为公益性的机构 ,免费 向大众开放 ,能 向普通 民众提 供 全面、完 整的公共 信息与咨询服务 ,能够满足民众
府每年所 拨的经费十分有限 ,只能勉强维持运转 ,经 费匮乏一直是制约县级图书馆发展的一大难题 。况且
种公共行政行为 。因此 ,通过 图书馆来传递政府公开
息服务的主体正面临着严峻 的考验 。 23 经费严重 不足 ,硬件建设滞后 .
公共 图书馆是政府全 额拨 款的公 益性 事业单 位 , 从县级 图书 馆来看 ,自身 并没 有 “ 血 ”功 能 ,政 造
的信息具有独特 的优势 ,民众可 以 自由、平等 、无偿 地使用公共 图书馆查询政府信息 。政府信息公开 的方 式 有很多种 ,对于大众来说 ,不同的公开方式其获取
国家档案 馆 、公 共 图 书馆 提 供 主 动 公 开 的 政 府 信 息。 由此可见 ,图书馆是 政府实施 信息公 开制度 的 ”
重要职 能部 门和服务主体 ,在参与政府 信息公开活动 中起着 不可或缺的重要作用。 12 图书馆在政府信 息公开活动 中具有独特 的优势 .
结构不合 理 ,低学 历者 占了较大比例 ,接 受过图书馆
采集 、管理和传递工作。不解决思想认识方面存在 的 问题 ,就很难做好政府信息服务工作。 22 工作人 员素质偏低 ,缺 乏相 关的 管理知 识和 管 .
理 经验
个 重要 课 题 。
1 图书馆在政府信息公开 中的独特优势和作用。
11 图 书馆 是政 府信 息 公 开 法 定 的 服 务 主 体 .
书管理知识和管理流程方面可 以说是行家 ,但对政 府
公共图书馆政府信息公开服务研究现状及建议
一、研究方法与数据来源笔者选取CNKI中国知网作为调查工具,限定文献分类的学科目录为“图书情报与数字图书馆”,以“图书馆信息公开”为检索词,“主题”为检索途径,检索时间范围:2000年—2022年,得到检索结果497条。
经初步文献调研,笔者发现,这一领域的研究者以图书馆员和高校硕士生居多,且多数文献探讨的是我国公共图书馆在政府信息公开中的作用,以及公共图书馆服务于政府信息公开的依据、路径和现状等。
个别文献讨论了图书馆与政府信息公开的关系和国外图书馆在政府信息公开服务中的现状。
从文献分布时间来看,我国关于“图书馆与信息公开”这一关系的研究始于21世纪初期,在2004年以前尚无学者将“图书馆”与“信息公开”两个概念联系在一起加以讨论。
自此至2008年,出现两篇探讨公共图书馆服务于政府信息公开优势的文献。
2008年之后,关于“公共图书馆与政府信息公开”这一关系的研究逐渐成为热点,这一现象契合2008年《政府信息公开条例》在全国范围内的颁布实施。
二、公共图书馆在政府信息公开中发挥作用的原因及依据从文献调研结果来看,政府信息公开在我国一直未能得到应有的重视。
20世纪80年代,政府才开始运用方针政策的导向作用,推动政府信息公开。
[1]2007年1月,我国政府颁布了《政府信息公开条例》,并在2008年5月实施,这一条例将政府信息公开制度的范围拓展为全国。
条例第16条明确规定:各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利,行政机关应当及时向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息。
[2]2019年,《政府信息公开条例》进行了重新修订,公共图书馆依旧是政府信息查阅的重要场所之一。
政府信息公开制度下图书馆的作用依据条例,公共图书馆是政府实施信息公开制度的重要职能部门,在政府信息公开活动中的作用不可或缺。
三、公共图书馆在政府信息公开中应遵循的原则1.公益免费性原则公共图书馆是一个公益性服务机构,所拥有的资源、设施及服务都应由人民群众共享,并向社会全面开放,它承担着信息搜集、加工整理、存储、传递服务等职能,是促进当地经济、政治、文化发展的公共场所,是当地的知识信息服务中心。
浅谈公共图书馆政府信息公开服务
息不对称 , 改善 了公众 的监督条件 , 提升公众的监督 能力 , 是推动 政府官员 廉政 、 勤政 的重要措施 ; 彳 丁 效推动 了囝白上而 依法执政 , 规范了各级政府 的信息 公玎行为, 保障了政府改革的进度 , 并使得各项政策部因为仃了更为 仃效 的公开 而提升 r 执行效果, 从而也提升 了政府公信 、 促进政府 与公众 合作 ;仃效推动了社 会经济发展,明确的政策信息能够鼓励社会的长远投 资, 助 经济发展, 是构建 以人为本的社会 义和谐社会 的重要保障。 此外, 政府信息公开也是建赢 民丰、 服务型政府的体现, 对推进政府职能转变也具
随着 社 会 的不 断 进 步 与 人 民 日益 增 长 的 物质 文 化 需求 ,于 2 0 0 8 年5 月1
日颁 布实施 的《 中华人民共和 国政府信息公开条例》( 以下简称 《 条例》 ) 无疑 是保障公民知情权 、 监督政府行为、 促进经 济发展、 助力构建社会主义和谐 社会的必然要求。《 条例》 第 十六条规定: “ 各级人民政府应当在周家档案馆 、
政机关应当及 时向国家档案馆 、 公共图书馆提供主动公开的政府信息 。 ’ 7 1 1 这 标志着公共图书馆成为政府信息 公开一个重要的窗 口,也明确了公共 图书 馆在政府信 息公开 中的作用、 义 务与权力, 使得 图书馆不仅是公众 的书刊借 阅场所, 也是为公众提供政府信息公开服务的平 台之 一 。凶此, 公 图书馆 怎样做好政府信息公开服务是 一 个值得探讨的问题 。 1 政府信息公 开的作用与意义 1 . 1 政 府 信 息 公 歼 的概 念 政府信 息公开 可以从广义和狭 义两方面来理解 。广义的政府信息 公开 }要包括政务公开和信息 公开; 狭义的政府信息公开主要足指政务公开。 因 此,政府信息公开不同于政 务公开。政务公开是指行政机关公开其行政事 务, 强凋的足行政机关要公开其 执法依据 、 执法程序和 执法结果, 属于办 事 制度层 面的公开; 政府信息公开不仅要求政府事务公开, 而 且要求政府公开 其所掌握的其他信息, 属 于 种权利型的也不清楚哪些政 府信息是 已 公开了,哪 还末能公 开。因此 , 图书馆不仅要 向公众大力宣化政府公升倍息, 还应 该协助用, i 大 取政府信息 。 对 于己绎公开的政府信息, 阅览场所 的工作人员应该协助读者 查询相关文件资料,教会读者使用检索T具在【 { I 国政府 公开信息整合服务 甲台上查阅;对于末能公开的政府信 息,可 以向读者介绍 中请政府信息公 开, 或提供其他获取信息 的渠道, 尽可 能 助读者获取政府信息 。 4公 共 图 书 馆 做 好 政府 信 息 公 开 服 务 的对 策 4 . 1加 大 宣 传 力 度 , 提 高 政 府 信 息 公 开 认知 度 公共图 十 5 馆作为一个社会公益性机构 ,是社会交流系统 的仃机组成部 分, 在政府信息公开化过程中起到 了纽带和桥梁的蘑要作用, 向公众寅传政 府公开信息责无旁贷 。图十 c 馆可以通过定期开展宣传 活动 , 举办 专题讲庸, 在社区设立流动宣传 点等方式 , 向公众宣传介绍政府公开信息, 培养 公众的 政府公开信息意识和使用能力,让 公众意识到公共 图书馆是政府公开信息 的蘑要“ 窗 口” , 为公共图书馆政府信息公开服务工作打 F 坚实基础。 4 _ 2 加强学习培 训, 提升工作人员政府信息服务能 《 条例》_ } 】 规定了公_ 共 图书馆应 设置政府信息查阅场所并 配桥市 廿 麻 的T 作人员 ,这就要求从事政府信息服 务工作的馆员在原仃的业 务知识 的晕础 七, 更 要 有 肚 任 此 项 工作 的能 力 。 凶此 , T 作人 员 除 了加 强 自身 学 习外 , 图 书 馆也应积极配合村 { 关部 门对工作人 员进行 专业培训;有条什的图 书馆还 呵 以组织馆际间的参观学 习, 相互交流开展政府信息服务T作 的经验和体会 , 让工作 人员更好更快的掌握政府信 息管理 的基本知 识以及 如何做好政府信 息公开服务 , 并在工作实践中总结绎验 , 不断提升政府信 息服务能力。
试论公共图书馆如何为党政机关领导决策服务工作
实践 中获 得 的效益 就越 高 。 条重要 的信 息 , 一 如果 能够及 时报 送
题, 提高 群众 满意 度 。此类 信息 可通 过本 地论 坛 、 各大 门户 网站 性 。
论坛 和 网友 评论 获取 。
4 层 次要 高 。 . 要从 大量 原始 的 、 级 的信息 中 ,住 左右 全局 、 . 困扰 中心 、 急需 突破 析 、 综合 , 从而 得 出对事物 本质 的 内在 规律 的正确认 识 、 具有一 定
L g l y tm dS cey e a S se An o it
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21年 月 下 00 7 ( )
试 论 公 图 钙 馆 扣 何 党 政
机 关 镊 导 策服 器 工作
何 雪 妍
摘 要 当今 世 界正发 生 着人 类有 史以来最 为迅 速 、 广泛 、 刻 的 变化 , 息 和信 息技 术正 以其特 有 的力 量, 越深 刻 地 深 信 越来 影 响着 各 国政 治 、 济、 事等 方 面的发展 。 经 军 面时 建设 具有 中国特 色社 会主 义 的历 史重任 , 级领 导越 来越 需要 更快 更好地 各 知 情决 策, 以驾驭 日益 复杂 的局 势 。 这风 云 激 荡 、 息 万变 的时代 , 导 的知情 决 策与信 息 的关联 度越 来越 强, 多领 导 深 在 瞬 领 很
知 情 决策
科 学 决策
文 献标 识码 : A 文 章编 号 :0 90 9 (0 00 —0 . 2 l 0 -5 22 1 )72 50 性、 偶然 性 的 问题 。 要在 “ 字上 做文 章 ; “ ” 新” 在 预 字上 下工 夫 , 为
当前公共图书馆政府信息服务面临的问题与对策
提升公共图书馆政府信息公开服务的方案分析
提升公共图书馆政府信息公开服务的方案分析政府掌握了社会超过80%的信息资源,对其政务及信息进行公开具有重要意义。
公共图书馆不仅是推广全民阅读的平台也是政府信息公开服务的平台之一。
本文分析了公共图书馆在政府信息公开服务方面的优势,也针对当前服务存在的问题,提出了全新的方案措施。
标签:政府信息公开公共图书馆一、公共图书馆政府信息公开服务的优势首先,具有政策法规优势。
根据国家2007年发布的关于政府信息公开的条例,公共图书馆依法履行政务公开职责和义务。
其次,公共图书馆是在政府管理和资金支持下的向群众提供免费服务的场所。
它向社会全体大众公开,平等对待参与者,可以多网点的提供服务[1]。
第三,具有较完善的信息管理系统。
随着现代信息技术在公共图书馆的渗透,公共图书馆已走向数字化,而且建立较完善的文献、信息资源管理系统,可实现互联网查询、多地联机查询。
第四,让市民在具有较强的亲和力及公平和谐的政府信息获取环境。
公共图书馆始终坚持“平等服务”的原则,力求给到馆读者一种宁静和谐、清新舒适的氛围,为公众营造出一个公平和谐的政府信息获取环境。
第五,专业优势[2]。
公共图书馆具有专业的信息资源组织能力,即对信息资源进行选择、加工、存贮及传递的能力。
在政府公开信息的有序化组织和长期保存方面具有明显的优势。
二、公共图书馆政府信息公开服务存在的问题1.信息接收具有被动性根据《条例》规定,各级政府应主动向公共图书馆提供公开的政府信息。
而公共图书馆基本上处于被动应对和接收阶段。
因公共图书馆的服务人员对政府信息的工作方法、相关概念不能很好的理解和掌握,無法完成信息的整理和深度加工,而各政府部门在向公共图书馆提供信息时,格式不统一,增加了图书馆方面的工作难度。
另外,公共图书馆对政府信息服务的公开形式局限于“政府信息查询”版块的内容链接,使所收集的公开政府信息缺乏完整性和条理性。
2.政府信息公开形式有局限公共图书馆在政府信息的服务便利性不足。
公共图书馆政府信息公开服务调查分析及思考
调 查结 果见 表 1 。 如表 1 所示 , 7 3 . 9 1 %的图 书馆在各 自网站上 设立 了政府 信息 公开 服务栏 目, 但 栏 目设置 有所不 同。有 的 图书馆将 政府 信息公 开栏 目设 在一 级栏 目, 而有 的图书馆 却放 在二 级栏 目中。2 6 . 0 9 %的 图书 馆在 网站上 提供 地方 政府 相关 网站链 接 , 指引读 者查 询政 府公 开信 息 。提供 政府信 息数 据库 检索 服 务 的图 书馆较少 , 只有 1 7 . 3 9 %图 书馆建 有政府 信 息数据 库 ( 一般 为地方 法律 法规 数据 库 ) , 为读 者 提供 检
大部分图书馆采取等读者上门的被动服务模式主动走出馆外为残疾人老年人农民工等弱势群体提供其急需的政府信息服务的图书馆太公共图书馆加强政府信息公开服务的对策21加大图书馆政府信息公开服务的宣传力度把政府信息置身于社会监督之下是对人民群众知情权的尊重有利于群众和政府间的沟通有利于促进政府依法行政建立廉洁透明诚信的责任政府
开信 息 的处 理 与组 织 、 政 府 公 开信 息 的更 新 与查 询 、 政府 公 信 息 的保 存 、 政 府公 开 信 息个 性 化 服务 等 方 面还 需 加 强 。本文 就 省级 公共 图书 馆 ( 以下 简称 省 级馆 ) 、 副省 级 城 市公 共 图书 馆 ( ( 以下 简 称 副省 级 馆) 的政府 信息 公 开服务 进 行调 查 , 分析 其存 在 的 问题 , 并 提 出对 策 , 以便更 好 地发挥 公 共 图书馆 在政 府
I n v e s t i g a i t o n , An a l y s i s a n d Th o u g h t o n Go v e r n me n t I n f o r ma t i o n Di s c l o s u r e S e r v i c e
我国公共图书馆政府信息公开存在的问题与对策
我国公共图书馆政府信息公开存在的问题与对策作者:周伽姝刘娟娟来源:《青年文学家》2013年第35期摘要:在对我国公共图书馆开展政府信息公开工作的现状分析的基础上,针对所存在的问题,对相关的对策进行了一些有益的思考。
关键词:政府信息公开;问题;对策;公共图书馆作者简介:周伽姝,刘娟娟,四川大学情报学硕士研究生。
[中图分类号]:G258.2 [文献标识码]:A[文章编号]:1002-2139(2013)-35--021、我国公共图书馆政府信息公开存在的问题分析经过一系列关于公共图书馆开展政府信息公开查询服务工作的网络调查发现,图书馆界对政府信息公开服务的反应很慢,还基本没有形成具有规模的响应和行动。
从具体数据上来看,已开展政府信息公开查询服务工作的省级图书馆还不到四成,省级以下的图书馆就更少,还不到10%。
由此可见,本该成为政府信息公开服务重要场所的公共图书馆还没有真正进入政府信息公开服务体系。
导致公共图书馆政府信息公开工作如此缓慢的原因有很多,要想使公共图书馆在政府信息公开服务工作中发挥应有的作用,就必须对这其中存在的问题深入分析并有针对性的制定行之有效的对策。
在研究中发现,我国公共图书馆政府信息公开工作中存在的问题主要有以下几个方面。
第一,法律和制度不健全;第二,包括政府部门、公共图书馆、公众在内的各方对公共图书馆政府信息公开工作的认识不够,这导致了重视程度不够,工作进度持续缓慢。
第三,公共图书馆的服务水平不高。
这包括,基础设施不到位,资金紧张;工作人员能力不足,服务单一;在线信息公开服务功能也有待完善。
第四,信息资源管理存在缺陷。
政府信息接送制度不完善,所报送的政府信息资源有限并且报送时间无法保证及时;同时,对于公共图书馆,政府信息的组织利用是一个基本未涉及过的领域,存在一定的困难。
2、公共图书馆政府信息公开的对策思考开展公共图书馆政府信息公开工作存在很多亟待解决的问题,为扫清这些障碍,在此提出个人对相关对策的一些思考。
公共图书馆政府信息公开服务细节问题与改进举措
向国家档案馆 、 共图书馆提供 主动公开的政府信息 。” 公 通过 该《 条例》 出, 看 公共 图书馆是 实施政府信息公 开的一个重要 职能部 门, 也是查 阅政府公 开信息 的必要场所 。就公 共图书
馆而言 , 这是拓展服务领域 、 扩大社会 影响 、 提升 政府 重视程 度和改善 服务 条件的新机遇 。 为新 时期 的公共 图书馆 , 作 必 须担负起这一历史使命 , 在政府信息公开和服 务工作 中投入
公 共 图 书馆 优势 问题 措施
息 公 开服 务 中 的优 势 , 以及 所 面 临 的 困难 和 问题 。 【 键词】 府信息公开 关 政
【 类号] 2 2 分 G 5 《 中华 人 民共 和国政府 信息公 开条例 》 0 8 月 1 于2 0 年5 日 开始正式实施 , 中第 1条 明确规定 :各级人 民政府 应当设 其 6 “ 的又一项新使命 。 公共 图书馆覆盖地域 广。据资料统计 , 0 8 为止 , 到2 0年 在
问题。
● 文件 格式 、 内容 多样 , 统一规 范起来 难度较大 。 要 现
阶段各级政 府公开 的信 息在表现形 式 、 内容分类 、 组织方式 等各个方面没有统一的标准 , 技术处理也还不能做 到非 常规 范, 这就给广大 公民 的查询 和利用制造 了一定 困难 , 也给政
开信息服务得到有效 的利用并真正发挥其应有 的价值。图书 馆作 为资 源整合 的专业机构 , 对此项任务责无旁贷。这项工
1 2 中型公共 图书馆 , 所 拥有10 5 万以上常住人 口的城市须设 置1 大型公共 图书馆 ; 所 小型公共 图书馆 的服务半 径小于等 于2 公里 , . 5 中型公共 图书馆 的服务半径 小于等于6 公里 , . 5 大 型公共 图书馆 的服务半径 小于等于9 公里 。因此 , 政府信息公 开服务在公共 图书馆中开展具有处于探索阶段 , 开展政府信 息整合服 务是公共 图书馆
公共图书馆开展政府信息公开服务工作问题研究
3 . 4 增 值 性
政 府 可 供 公 开 的 信 息 的 管 理 系 统 中 每 一 个 特 定 的 代 号 都 是 唯 一 的 .通 过 设 置 好 规 定 的 主 键 ,就 能 对 数
信 息 的增值 在量变 的基础 上可能产 生质 变 ,在 积
累 的基 础 上 可 能 产 生 飞 跃 。政 府 通 过 不 断 积 累 采 集 的 信 息 ,便 能 在 长 期 的 工 作 过 程 中 实 现 信 息 的增 值 。 在
化
时效 性 ,无 法做到有 的放矢 。这就造成 了政府 信息披
露 工 作 中 的基 础 管理 与 实 践 不 同 步 的 现 象 。除 此 之 外 , 某 些 图 书 馆 管 理 人 员 缺 乏 工 作 进 取 心 和 责 任 心 ,总 是 处 于 一 种 被 动 应 付 工 作 的状 态 ,对 于 一 些 新 问 题 、新 情 况 ,既 想 不 出新 的思 路 .也 拿 不 出 新 的 解 决 办 法 . 这 直 接 导 致 了 图 书 馆 对 政 府 信 息 的 公 开 工 作 始 终 处 于 徘 徊停 滞 的状 态 。
据进行更好 的归集 。当我们需 要对数 据进行截 取 以及 分类查 看 时 ,大 大减少 了以前 翻阅 纸质 文献 的时间 ,
转 而 只 需 在 键 盘 上 输 入 需 要 查 找 的 内 容 , 即 可 得 到 所 需 数 据 ,这 大 大 提 升 了查 阅 的 效 率 。 但 是 图 书 馆 对 于 信 息 查 阅 制 度 的设 计 不 够 健 全 。 除此 之 外 ,对 政 府 公
论政府信息公开与公共图书馆政府信息服务
集 信 息 的பைடு நூலகம்成 本 、 进 经 济 发 展 、 督 政 府 行 为 、 保 促 监 确 行 政 的 公 正 和 民 主 、 建 社 会 主 义 和 谐 社 会 的 必 然 构
需 求 。政府 信 息 应 向公 众 开 放 , 为举 世 所 公 认 。 已 20 0 8年 5月 1 日 开 始 实 施 的 《中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 》 以 下 简 称 《 例 》 标 志 着 公 共 图 书 ( 条 )
应 当 主 动 公 开 政 府 信 息 , 条 例 》 也 明 确 说 明 了 公 《 中 开 的 方 式 和 途 径 , 国 公 民 也 可 以 通 过 各 种 方 式 来 我
获 取 政 府 公 开 的 信 息 对 于 未 公 开 的 政 府 信 息 , 要 只
符 合 《 例 》 规 定 范 围 , 民 也 有 权 申请 公 开 和 知 条 的 公 晓 。
N 信 息 服 务 的 具 4- 容 , 极 探 讨 公 共 图 书 馆 做 好 政 府 4 - 4内 积 - 服 务 工作 的几点 策略 。 g息 - 关 键 词 : 府 信 息公 开 ; 共 图 书 馆 ; 府 信 息 服 务 政 公 政 中图分 类号 : 5 G2 0 文献 标 识 码 : A 文 章 编 号 : O 7 6 2 ( 0 0 1一 O 5 ~ O 1 O— 912 1 )6 1 9 3
然 要 求 , 《中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例 》 确 了 我 国 公 共 图 书 馆 在 政 府 信 息 公 开 中 的 重 要 地 位 及 明
法 定 义 务 和 责 任 , 共 图 书 馆 开展 政 府 信 息 服 务 面 临机 遇 和 挑 战 , 章 在 此 基 础 上 分析 了 公 共 图 书 馆 政 公 文
公共图书馆开展政府信息公开服务优势与对策论文
浅谈公共图书馆开展政府信息公开服务的优势与对策摘要:本文分析了《中华人民共和国政府信息公开条例》实施后公共图书馆的优势,并对公共图书馆开展政府信息公开服务的对策进行分析探讨。
关键词:公共图书馆;政府信息公开;优势与对策当今世界,政府信息的开放程度已成为衡量一个国家信息化程度的主要标志。
在我国,随着社会主义民主化进程的推进,公众对政府信息的需求也不断增长。
众所周知,政府掌握了大约80%以上的重要社会信息,这些信息与公众的工作、生活等各方面息息相关,是公众全面考察、评价社会情况,从事生产、生活等各项活动不可或缺的资源,也是公众最需要且最想获取的信息。
公开政府信息,让公民“知政”、“参政”,不仅有利于保障公民的合法权利,维护公众的利益,而且能进一步规范行政行为,提高行政效率。
一、政府信息公开制度下公共图书馆的地位2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式颁布实施,确立了我国公共图书馆与政府信息合作共享的法律机制,开展政府信息公开服务从此成为公共图书馆的法定职责与义务。
公共图书馆不再只是一个公众的书刊借阅场所,它又被赋予了另一个重要的使命,成为为公众提供政府信息公开服务的平台之一。
二、公共图书馆开展政府信息公开服务的优势参照《条例》第十六条的具体内容可以发现,公共图书馆并非唯一的政府信息法定存取机构,而是与国家档案馆、各级行政机关设立的公共查阅室等三者并存的。
但是在这三者之中,公共图书馆却独具以下优势:(一)地利优势公共图书馆作为城市文明的象征,大都建在城市中心的繁华地段。
数字化图书馆的到来,大多地级市的公共图书馆都开通了文献集成管理系统、信息资源网上查询系统和联机数据库等,使其成为本地区的文献信息中心,其面向大众免费、无区别服务的”地利”优势自不待言。
相比之下,我国大多数档案馆基本都是深居党委政府的机关大院一角,环境闭塞,加上因其管理对象的特殊性:如档案内容的机密性,使得信息技术手段在档案馆的应用程度远远落后于图书馆。
谈公共图书馆如何更好地为政府信息公开提供服务
业方面 的优势 , 对 有限的政府 公开信息资源进行 组织加工 、 分 鉴国外 的经验 ,不定期地就一 些社会热点 问题 整合成政 府信
类整合和 揭示 , 承担起政府信 息查询平 台的功 能 , 方 便群众 获 息的专题汇编 或形成专题 资料 库 ,帮助群众对 公开 的政 府信 取公开 的政府信息 。 息进行专题检 索 。其次 , 大力整合 各政府部 门的数 据库资源 。 把 那些分散 、 凌乱 的政 府信息 2 . 2 升级咨 询服 务 。 咨询服 务不仅需要 向来访群众介绍政 府 图书馆可 与 自治区档案馆 合作 , 公开信 息查询的完整 程序 ,还需要 向来访群众逐 级讲解查 询 进行整 合 , 扩 大政 府信息公开服 务的覆盖面 , 保证政 府信息服 政府 公开信息的要点 及公开的主要 内容 ,有必要 的话还需 告 务 的社会效 益达到 最佳化 、 最 大化 , 力争为用 户提供 “ 一站式 知群众 政府信息公开 的范围 ,以及 在图书馆 尚未能查询 的政 服 务” 。当读 者需要查询某一方 面的信息时 , 只要将 某关键词 府信息应通过什么渠道查询获取。图书馆在大厅 设立 了咨询服 或相关 主题 内容进行模 糊搜索 ,便可查 询到相关 的政府 公开
以达 到便 民 、 利民的 目的 , 也可 以增加 群众对 政府 、 政 务的 了 的有关知识 。同时还需树立服务意识 , 及时转变观念 , 明白政府
解, 有利于政府 工作的宣传 , 符合打造服 务型政府 的主旨。
2 图 书 馆 政 府 信 息 公 开 服 务 的 发 展 现 状 和 瓶 颈
略论公共图书馆政府信息公开服务工作
最 重要的 出版 物信 息 ,特别是 一些 回溯文献性信 息 。 这就需要有一个信 息处理机构来整合各政府部 门公 开 的信息 。特别是一些 政府公开出版 的法律法规 、统计 资料 、政府研究 报告 和连续出版物等政府 文献 。而这 个信息处理机构就应 当是公共图书馆 。因此 。各级公
共 图书 馆 就 应 当采 取 积极 措 施 ,充 分 发 挥 优 势 ,解 放 思 想 , 以开 拓 创 新 性 的 思 维 ,担 负 起 向公 众 提 供 政 府 信 息 公 开 服 务 的职 责 和 义 务 。 4公 共 图 书 馆 开 展政 府 信 息 公 开 服 务 的对 策 41加 大 宣 传 力 度 。提 高社 会 对 开 展 政 府 信 息 公 开 服 .
当今信息化 、网络化时代 。人们获 取信 息的渠道
非 常 之 广 ,然 而 ,在 面 对 繁 杂 的海 量 信 息 时 。往 往 茫
进行必要 的培训 ,提 高认 识 ,加快推进政府信息公 开
服 务 工 作 。最 大 限度 的 满 足 公 众 对 政 府 公 开 信 息 的需
然失措 ,不知该从何 人手去获取所需信 息。而公共图
21 0 1年 6月
J UN。0 2 1 1
职 。作 为公 益性 的文 化服 务机 构和 地 区文献 信 息 中
心 ,公 共 图 书馆 的 大 门 永 远 向全 体 民 众 敞 开 着 ,每 一 个 自然 人 都 有 平 等 享 受 公 共 图 书馆 服 务 的 权 利 。而 不 受 年 龄 、种 族 、性 别 、宗 教 信 仰 、 国籍 、 语 言 或 社 会
1 一 4
21 0 1年 第 2期 ( 12期 ) 总 2
No2.2 1 . 01
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2 11 环境优 势。公共 图书馆 具有 温馨 宁静 的阅读 .. 环境 ,宽 敞洁净的阅览大厅,摆 放有 序的桌椅 ,明亮 的光线 ,清新的空气,赏心悦 目的氛 围,对公众 产生
极 大 的 吸引 力 和 感 染 力 , 给 公 众 不 同 于 其 他公 共场 所
展空间。
共性及信息处理能力等方 面。但在 已开展政府信 息公
2 ・ 作 研究・ 2 工
福 建 图书 馆 理 论 与 实践
2 1 第 4期 ( o.2N . ) 0 1年 V 13 o 4
开服 务 的公 共 图书 馆 中 。只 有 少 数 图 书馆 对 政 府 信 息 进行 分 类 、整 序 并 积 极 开 展 服 务 ,大 部 分 图书 馆 的 服
模,政府信息服务不仅拓展了图书馆服务 的领域 ,而 且扩大了图书馆的社会影响。各级政府通过公共图书
馆 这 个 平 台 , 把 政 府 公 开 的 信 息 传递 给 民众 ,能 有 效
22 1 宣传缺位。多数公共 图书馆 在这 方面 宣传范 ..
围小,只针对传统读 者群 ,对 目标 读者群 没有 细分 ;
对策 2 公共图书馆在政 府信息公开服务 中的优势和误 区
2 1 公 共 图书 馆 在政 府 信 息公 开服 务 中 的优 势 .
20 0 7年国务 院颁布 了 < 中华人 民共和 国政府 信 息公开条例) ( 以下简称 < 例> ,规定 “ 条 ) 各级 人 民 政府应当在国家档案馆、公共 图书馆设置政府信息查
・
工 作研 究・
福建图 书馆理论与实践( INL R R H O YA DPA TC H玎A I A YT E R N R C IE) B
第3 卷第4 V12 o42 2  ̄(o 3 N .) 1 .
试论公共图书馆在政府信息公开服务 中的对策
张桂 仙 ( 南平 市图书馆 福建 330 ) 5 0 0
摘
要
通过 分析 公 共 图 书馆 开 展 政 府 信 息公 开服 务 的 重要 性 , 以及 公 共 图书 馆 开 展 政 府 信 息 公 开 服务 的
优 势 与 存 在 的 问题 。探 讨公 共 图 书馆 在 政 府 信 息公 开服 务 中 的对 策。
关键词
政府信息公开
公 共图书馆
图书馆服务
馆新的发展。 1 公 共 图 书 馆 承 担 政 府 信 息 公 开服 务 的 重 要 性
喧闹噪杂 的感受 ,为公众提供了一个 良好的学习环境
和休闲空间。 2 12 设 施优 势 。公 共 图 书 馆 大 多 具 有 先 进 的 技 术 .. 条件 和 完 善 的计 算 机 网络 基 础 设 施 , 为 公 众 查 阅 政 府
图书馆网站上有关政 府信 息公开服务方 面的宣传 几乎
是 空 白,导 致 图书 馆 投 入 了大 量 财 力 、人 力 、物 力 建
设起来的政府信 息公开服 务对广大 公众缺 乏 吸引力 , 不能得到充分利用。如果没有 广泛 的宣传 。公众很难 把 “ 图书馆 ”与 “ 政府信息公开”联系起来。这势必 极大地影响图书馆政府信息公 开服 务工作 的开展。 2 22 服务水平低 。公共 图书馆 之所 以能够 被确 定 .. 为政府信息法定公开 场所 之一 ,其优势 主要在于其公
者其他组织获取政 府信 息提供 便利 。 < ” 条例> 的颁
布 , 不仅 明 确 了公 共 图 书馆 作 为 公 民获 取 政 府 公 开 信
息渠道的法定地位,同时也 为图书馆 的发展带来了新 的契机。公共图书馆应抓住这一机遇 ,认真落实 < 条 例>中与图书馆有关的规定,履行政府信息查阅服务 的职责,在政府信息公 开工 作中有所作为 ,实现图书
出 。
电脑,让公众可 以在 图书馆任何部 门上 网查阅政府信
息,使得查 阅政府公开信 息更加便捷。 2 13 信 息处 理优 势。图书馆 是信 息处理 机构 。能 ..
够对政府各 部门报送 的大量杂乱无序 的政府公开信 息 进行科 学 的分 类、排序 等深 层次 加 工,使公 众 能快
没有针对政 府信 息公开服 务的宣传 策略和 宣传 渠道 ; 对图书馆开展政 府信 息服务 的宣传报道力度 不够 。各
地防止政府公开信息 “ 藏于深闺无人识 ”的弊端 ,增 强 了 政 府 行 政 的 透 明度 , 对 于 社 会公 民参 政 议 政 有 百 利而无一害。从图书馆角度来说,借助这一服务平 台 将政府公开信息在更广泛的渠道 和层面进行传播 ,切
速 、准 确地 查 阅 ,满 足 不 同层 次 的 公 众 对 政 府 信 息 的
同时加强政府信息服务工作的宣传与推广,促进公众 对政府公开信息的公平获取。 目前,公共 图书馆的政府信 息公开服务 已初具规
不同需求,充分发挥 图书馆在政府信息管理方面 的专
业优势。 22 公 共 图 书馆 在 政 府 信 息 服 务 中存 在 的 问题 .
实承担起 自己在保障公众获取政府公 开信 息特别是为
信息弱势群体提供服务等方面应 承担 的责任 。进而取 得政 府的重 视及 全社 会 的认 可,延伸 自身 的服 务 范
围, 体 现 了 图 书 馆 为 社 会 服 务 、 为 民众 服 务 、为 政 府
服务的时代新理念,为图书馆事业赢得更为广 阔的发
公开信 息提供 了有利 的条件。如我馆除了在政府信息
公开 查 阅室 配 备 电脑 外 , 还 在 每 个 对 # / 务 窗 口配 备 1 ̄ - I
公共 图书馆是整个社会服务 系统的组成部分 ,与 教育、传 媒 等机 构共 同承 担 着传 播知 识、信息 的任 务,在推进政府信息公开的过程中发挥着不可或缺 的 重要作用。公 共图书馆 作为公益性 的信 息传播机 构, 应当将政府信息服务发展为图书馆的常规业务 ,创造