加快河北省创业投资基金发展的对策建议
河北省人民政府关于加快金融改革发展的实施意见
河北省人民政府关于加快金融改革发展的实施意见各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省委八届六次全会精神，加快推进金融改革发展，创新金融体制机制，优化金融发展环境，打造现代金融服务体系，全面提升金融服务实体经济的能力和水平，助推科学发展、绿色崛起，结合我省实际，制定如下实施意见：一、发挥金融支撑作用（一）推进多种形式融资。
加强与各金融机构总部的战略合作，争取对我省扩大信贷投放和资金配置。
支持银行业机构创新产品，优化信贷结构，综合运用票据、融资租赁、资产证券化等方式，增加资金投放。
发挥好政策性银行在新农村和城镇化建设、开发性建设、出口贸易等方面的信贷支持作用。
拓展信托业务，吸引社会资本通过股权、债权融资等方式参与项目建设，筹集基础设施项目资本金。
加大债券融资力度，鼓励符合条件的企业发行企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、中小企业集合债券等，做好中小企业私募债券发行试点工作。
推动企业到境内外多层次资本市场挂牌上市。
鼓励有条件的上市公司进行战略性并购重组，提高整体实力。
扩大上市后备资源储备，选择成长性好、管理规范的企业纳入后备资源库，有针对性地开展上市培育。
推进与期货交易所战略合作，积极开发农副产品、中药材等期货品种。
发挥期货市场的定价、规避风险等作用，支持实体企业开展套期保值。
加强与保险公司总部或保险资产管理机构对接，拓宽保险资金在我省的投资渠道。
利用各类基金支持基础产业、新兴产业和高科技产业发展。
（省金融办、人行石家庄中心支行、河北银监局、河北证监局、河北保监局、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省科技厅等部门按职责分工负责）（二）支持“三农”和小微企业发展。
鼓励全国性股份制银行、城市商业银行、农村中小金融机构向县域以下延伸网点。
统筹发挥政策性、商业性、合作性金融机构的协同作用，支持县域经济发展。
鼓励金融机构研究开发适合“三农”和小微企业的金融产品。
加快我国产业投姿基金发展的对策建议
加快我国产业投姿基金发展的对策建议加快我国产业投资基金发展的对策建议如下：1. 加强政策支持：制定更加灵活和便利的政策，降低投资基金设立门槛，减少审批时间，提供税收优惠政策，吸引更多投资者参与。
2. 建立良好的投资环境：加强法制建设，完善投资基金监管规范，提高市场透明度，保护投资者权益，增强市场信心。
3. 提升产业投资基金的专业能力：加强基金管理人和投资顾问的培训和专业能力提升，引进国际经验和先进技术，提高投资决策水平和风险管理能力。
4. 加强产业研究和项目评估：建立健全的产业信息收集和研究机制，加强对潜在投资项目的评估和尽职调查，降低投资风险。
5. 拓宽融资渠道：鼓励银行和其他金融机构提供贷款和融资支持，扩大产业投资基金的融资渠道，降低融资成本。
6. 加强与产业发展战略的对接：与国家发展战略和重点产业政策相结合，重点支持发展前景好、具有战略意义的产业，实现产业结构升级和转型升级。
7. 建立投资基金联合体：鼓励不同类型的投资基金联合投资，形成资金规模更大、专业能力更强的投资力量，提高投资效益。
8. 加强国际合作与交流：积极参与国际投资基金组织和机构的合作与交流，借鉴国际经验，吸引外资投资，促进国内产业投资基金的发展。
9. 完善退出机制：建立健全投资基金的退出机制，提高投资回报率，吸引更多投资者参与，增加资金流动性。
10. 创新金融产品和服务：发展新型金融产品，如风险投资基金、债权融资工具等，提供更多元化的金融服务，满足不同投资者的需求。
总结起来，加快我国产业投资基金发展的对策建议包括加强政策支持、建立良好的投资环境、提升专业能力、加强产业研究和项目评估、拓宽融资渠道、与产业发展战略对接、建立投资基金联合体、加强国际合作与交流、完善退出机制以及创新金融产品和服务。
这些对策将有助于促进我国产业投资基金的发展，推动经济结构优化和产业升级。
关于设立创业投资引导基金推进创业创新富民强市的建议
关于设立创业投资引导基金推进创业创新富民强市的建议设立创业投资引导基金是推进创业创新富民强市的重要手段之一、以下是我的建议：首先，完善政策支持。
政府可以制定一系列有利于创业创新发展的政策，如减税、补贴、免息贷款等，吸引更多的投资者和创业者参与进来。
同时，政府还应加强与创投机构的合作，共同承担风险并分享收益。
其次，建立创投生态系统。
投资引导基金应与创业孵化器、创业导师、技术转移机构等相结合，形成一个完整的支持创业创新的生态系统。
创业者可以通过孵化器获得场地、资源、导师等帮助，技术转移机构可以提供技术支持和知识产权保护，创投机构则提供资金支持和风险投资等。
第三，加强人才培养和引进。
政府应加大对创新创业人才的培养和引进力度，通过设立奖学金、创新创业实践基地等措施，吸引更多的高端人才参与创业创新。
同时，还可以加强与高校、科研机构的合作，充分发挥科技人员的专业优势。
第四，提供风险补偿机制。
创业创新本身存在较大的风险，投资者常常不愿意承担高风险。
因此，政府可以设立风险补偿基金，为投资者提供一定比例的风险补偿。
这样可以增加投资者的信心，吸引更多的投资资金进入创业创新领域。
第五，加强金融支持。
政府可以通过设立专门的风险投资基金、创业创新基金等方式，向创业创新企业提供资金支持。
此外，还可以通过银行信贷、担保等方式提供融资支持，解决创业企业的资金瓶颈问题。
第六，加大对重点领域的扶持力度。
政府可以根据区域特点和产业结构，确定一些重点领域，如科技创新、新能源、互联网+等，加大对这些领域的扶持力度。
可以通过设立专项基金、鼓励企业联合创新、提供专业化服务等方式，推动相关产业的发展。
最后，完善监管机制。
政府应加强对创投机构的监管，规范市场秩序，保护投资者的合法权益。
同时，还应加强对创业项目的评估和风险控制，避免资金浪费和投资失败。
总之，设立创业投资引导基金是推进创业创新富民强市的重要手段。
通过政策支持、创投生态系统、人才培养和引进、风险补偿机制、金融支持、重点领域扶持和监管机制的完善，可以为创业创新提供更好的发展环境，促进经济的持续增长和民众的平等富裕。
创业投资发展面临的主要问题及措施
第 10 期
创业投资发展面临的主要问题及措施
王 玮 王清云 华南理工大学
摘 要：近几年，创业投资在我国得到了迅猛发展，在全国各地，兴起了创业投资的浪潮。当然，在创业投资发展过程 中，也面临着诸多问题，制约了创业投资的深入发展。因此，本文针对创业投资发展面临的主要问题及措施展开了分析， 从而优化创业投资环境，促进创业投资的规范发展。
在解决创业投资问题阶段，需要建立健全的创业投资企业 制度，确保创业投资的规范性。同时，完善创业投资的退 出机制。风险投资退出是指在创业投资所投资的企业经 营一定程度阶段，投资者认为其是资本增值收益的成熟时 期，需要退出资金，或者准备下一个项目。为了实现较高 的收益，应该完善创业投资的退出机制，可以为创业投资 提供安全保障机制。总之，建立健全的创业投资企业制度 和退出机制，有利于解决创业投资的问题，实现创业投资 的良好发展，创建规范的创业投资行业。
关键词：创业投资；发展；主要问题；措施
一、创业投资发展面临的主要问题 （一）创业投资发展环境面临障碍 从目前创业投资发展环境看，欠缺良好的市场环境， 因而制约了创业投资的发展，此外，一些法律不利于风险 投资的发展，知识产权的法律保护力度不足，继而影响到 创业投资的进一步发展。因此，必须采取有效的措施解决 创业投资问题，创建良好的创业投资环境。 （二）缺少合理的退出渠道 在创业投资中，退出是比较主要的环节之一，如果未 能成功的退出创业投资项目，投资人将不能获得有效的回 报，尤其是缺少合理的退出渠道，导致风险投资行业面临 很大的风险。 （三）创业资金不充足，融资渠道不畅通 根据西方发达国家的经验来看，创业投资的渠道比较 多元化，创业投资资金不仅包含了个人，而且涵盖保险公 司、各种类型的基金和机构投资者，但政府投资占据很小 的比例。从有关调查中显示，在我国的创业投资机构的资 金来源当中，大部分资金来自于政府、商业银行和大型国 有企业，还包括了少量的投资基金，仅政府与商业银行的 资金就占 50% 上下，私人资金与民间资金则较少。此外， 因为传统体制对我国商业银行产生了一定的影响，特别是 影响到银行资金的投向，因为创业投资的风险性比较大， 导致对其的投资积极性不足。同时，受到国家有关政策法 规的影响，保险公司的资金难以进到创业投资领域，使得 创业资金不充足，融资渠道不畅通，造成了我国创业投资 主体规模小、比较单一，创业投资公司在经营与发展过程 中，只能支持风险小、投资少的项目，组合投足难度大，未 能满足我国经济与科技发展的要求。 二、解决创业投资发展面临主要问题的措施 （一）优化和完善创业投资发展环境 当前，对于创业投资而言，其是一项系统性的工程， 包含的内容比较广泛，如创业投资法规与其他配套政策、 创业投资基金和创业资本退出机制等方面，但在我国创业 投资发展过程中，因为受到诸多因素的影响，导致创业投 资存在一些问题，对创业投资的可持续发展产生了不良的 影响。因此，为了推动我国创业投资的稳定发展，应该以
我国创业投资引导基金的发展状况、问题与建议
中国市场 ２１ ００年 第４ ８期 （ 总第６． ｏ 期） ７
我 国创 业 投 资 引 导 基 金 的 发 展 状 况 问题 与 建 议
严 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（ 暨南 大 学 经 济 学院 金 融 系 ，广 东 广 州 ５０ ３ ） １６ ２
［ 摘 要 】 国际 经验 表 明 ，引导基金 的设 立对 国 家产 业政 策 的实现 、 国民经 济 的发展 有 重要 作 用。 自 ２０ ０ ５年发 改 委 发布 《 业投 资企业 暂行 管理 办法》 以后 ，国 内创 业投 资 引导基 金 的 实践 可谓 丰 富 多彩 ，本 文 对我 国近 年 来创 业投 创
“ 技 型 中小 企 业 创 业 投 资 引 导 基 金 ” 得 以正 式 启 动 。 科
导创业投 资企业 将资金 投 向种子 期和初 创期 的 ，符合产 业
２０ 年 《 ０８ 创业投 资 引导 基金 指 导 意见 》 （ 以下 简称 《 指 导意 见》 的出 台 ，为各地创 业投 资 引导 基金 提供 了较为 ） 完备 的制度 约束 ，消 除 了各 地区政府 的疑 虑 ，开启 了我 国
３ 我 国创业投 资 引导基金 的发展 特点和成 效
从 以上介绍 中可 以看 出，我国的创业 投资 引导基金 国 家和地方 两级分层 的基本 体制 已初步形 成 ，并 已开始 由市 场摸索 阶段逐步 转 向规 范发展 阶段 。据 不完全 统计 ， 目前 全 国有超 过 ３ ０个 市 级 以 上地 区都 设 立 了创 投 引 导基 金 ，
的目 标。我们可从以下数据中得以旁证：中国内地风险资
本 来源 中 个 人 出资 的 比例 已 从 ２ ０ ０ ５年 的 ３ 上 涨 到 了 ％
河北省就业创业补助资金管理实施办法
河北省就业创业补助资金管理实施办法第一章总则第一条为落实好各项就业创业政策，规范就业创业补助资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国就业促进法》等相关法律法规和《财政部人力资源社会保障部关于印发〈就业补助资金管理暂行办法〉的通知》（财社〔2015〕290号）和省政府有关规定，制定本办法。
第二条就业补助资金是由县级以上人民政府设立，通过一般公共预算安排渠道筹集，用于促进就业创业的专项资金，由财政部门会同人力资源社会保障部门（以下简称人社部门）管理。
第三条就业补助资金管理应遵循的原则：——公平公正。
落实国家和省的就业创业政策，重点支持就业困难群体就业，适度向就业工作任务重地区倾斜，促进不同群体间、地区间公平就业。
——激励相容。
优化机制设计，奖补结合，先缴（垫）后补，充分发挥各级政策执行部门、政策对象等积极性。
——精准效能。
提高政策可操作性和精准性，加强监督与控制，以绩效导向、结果导向强化就业资金管理。
第二章资金支出范围第四条就业补助资金分为对个人和单位的补贴、公共就业服务能力建设补助两类。
对个人和单位的补贴资金用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、岗位补贴、就业见习补贴、求职补贴、创业补贴、租金补贴、房租物业水电费补贴、吸纳就业补贴、特定政策补助，公共就业服务能力建设补助资金用于就业创业服务能力补助和高技能人才培养补助等支出。
就业补助资金适用范围根据《财政部人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理暂行办法>的通知》（财社〔2015〕290号）和本办法确定，市县不得擅自增加支出项目。
省每年安排不少于1亿元的省级创业扶持资金。
创业扶持资金主要用于向社会购买创业服务成果，支持创业服务平台和众创空间孵化基地发展，以及经本级政府批准的其他促进创业创新的项目和专项服务活动等方面的支出。
第五条职业培训补贴。
享受职业培训补贴的人员范围包括：未就业的贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班、特殊教育院校职业教育类毕业生、以及经国家学历认证的在国外、在台港澳地区接受高等教育的回国、回内地人员，下同）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员（以下简称五类人员）以及符合条件的企业在职职工。
河北省经济发展中存在的主要问题及对策
河北省经济发展中存在的主要问题及对策河北省作为我国的重要省份之一，在经济发展方面取得了显著成就，但同时也面临着一些突出的问题。
一、河北省经济发展中存在的主要问题1、产业结构不合理河北省的产业结构仍以传统产业为主，钢铁、煤炭、化工等重工业占据较大比重。
这些产业往往能耗高、污染大，且附加值相对较低。
而新兴产业和服务业的发展相对滞后，导致经济增长的动力不足，抗风险能力较弱。
2、创新能力不足在科技创新方面，河北省的投入相对较少，科研成果转化率不高。
企业的创新意识和创新能力有待加强，缺乏核心技术和自主品牌，在市场竞争中处于劣势。
3、区域发展不平衡河北省内不同地区的经济发展水平差距较大。
石家庄、唐山等城市经济相对发达，而一些贫困地区的经济发展仍然较为缓慢，基础设施薄弱，公共服务水平低，这在一定程度上制约了全省经济的协调发展。
4、环境污染问题突出由于长期以来的重工业发展模式，河北省面临着严重的环境污染问题，如大气污染、水污染、土壤污染等。
这不仅影响了居民的生活质量，也对经济的可持续发展构成了威胁。
5、人才短缺高端人才和创新型人才的短缺是制约河北省经济发展的重要因素。
与发达地区相比，河北省在吸引人才方面缺乏竞争力，人才流失现象较为严重，这不利于产业的升级和创新发展。
二、促进河北省经济发展的对策1、优化产业结构加快传统产业的转型升级，推动钢铁、煤炭等行业向高端化、智能化、绿色化方向发展，提高产品附加值和市场竞争力。
同时，大力培育新兴产业，如电子信息、生物医药、新能源、新材料等，加大对服务业的支持力度，特别是现代物流、金融服务、文化创意等领域，促进产业结构的多元化和优化升级。
2、加强创新能力建设加大对科技创新的投入，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系。
鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，加强知识产权保护。
同时，加强与高校、科研机构的合作，促进科技成果的转化和应用。
3、促进区域协调发展加大对贫困地区的扶持力度，加强基础设施建设，改善投资环境，引导产业向贫困地区转移。
对政府创业投资引导基金发展现状的思考和建议
成。 对资金筹措 、 合资合作方选择 、 管理制度 、 运行机制 、 风险控制 、 绩效 奖 惩 等 重 大 问 题 和 事项 进行 集 体 决 策 。管 理 委 员 会 每 半 年 召 开 一 次 例
（ 三） 缋效 考 柱 制度 不健 全
２ ｏ ｏ ２年 成 立 第 一 支 “ 中关 村 创 业 投 资 引 导 基 金 ” 。 政府 引 导 基 金 步 入 了探 索起 步 阶 段 ， ２ ０ ０ ５年 国家 发 改 委 等 十 部 委 联 合 颁 布 的 《 创 业 投
资企业管理 暂行办法 》 ，政府 创业投 资引导基金 步人快 速发展 阶段 ， ２ ０ ０ ８年国家发改委会 同财政部 、 商 务部制定 了《 关于创业投 资引导基
金 规 范设 立 与运 作 的 指 导 意 见 》 ， 为政 府 引 导 基 金 组 织 和 设 立 明 确 了法
律 基础 ． 政 府 创 业 引 导 基 金 步 入 了规 范 设 立与 运 作 的轨 道 。设 立 至 今 ，
因 创业 投 资 引 导 基 金 属 于 国有 资 本 ， 要保证国有资产保值增值 。 对 其 现 收 益考 核 的国 有 产权 考 核 办 法 和 考 核 指 标 不 能 有 效 落 实 刨 业 风 险
投资理财
对政府创业投 资引导基 金发展现状 的思考和建议
江 苏 省 淮 安 市 财政 局 宋 宪灵
摘要： 近 年 来政 府 创 业 投 资 引导 基 金 的快 速 发 展 ． 不 仅 扶 持 创 业投
河北省科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法
河北省科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法一、总则第一条为规范河北省科技型中小企业创业投资引导基金（以下简称“引导基金”）管理，提高运营效益，参照科技部、财政部《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》，制定本办法。
第二条引导基金是由政府设立并按市场化方式运作的政策性基金。
通过财政资金的引导和放大作用，支持创业投资发展，增加创业投资资本供给，推动高新技术成果转化，支持科技型中小企业发展。
第三条引导基金资金来源为：（一）省财政专项资金；（二）引导基金的投资分红及退出收益等；（三）其它资金第四条省科技厅、省财政厅和出资人委派成员组成引导基金理事会（以下简称“理事会”），理事会是引导基金的最高决策机构，负责决策引导基金的重大事项。
第五条引导基金运作遵循“政府引导、市场运作、服务地方、创新机制、专业管理”的原则。
第六条引导基金按“母基金”方式运作。
引导基金不得用于从事贷款或股票、期货、房地产、基金、企业债券、金融衍生品等投资以及用于赞助、捐赠等支出。
闲置资金只能存放银行或购买国债。
二、支持对象第七条引导基金的支持对象为：在河北省境内从事创业投资的创业投资企业、具有投资功能的中小企业服务机构（以下统称创业投资机构），及初创期科技型中小企业。
第八条本办法所称的创业投资企业，是指具有融资和投资功能，主要从事创业投资活动的公司制企业。
申请引导基金创业投资企业应当具备下列条件：（一）经工商行政管理部门登记；（二）实收资本（或出资额）在3000万元人民币以上，或者出资人首期出资在1000万元人民币以上，且承诺在注册后5年内总出资额达到3000万元人民币以上，所有投资者以货币形式出资；（三）投资对象主要是科技型中小企业；（四）有至少2名具备3年以上创业投资或相关业务经验的专职高级管理人员；（五）管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制；（六）按照国家企业财务、会计制度规定，有健全的内部财务管理制度和会计核算办法；（七）不投资于流动性证券，期货、房地产业以及国家相关政策限制的行业。
河北省发展和改革委员会关于印发《河北省战略性新兴产业创业投资引导基金管理暂行办法》的通知-地方规范性
河北省发展和改革委员会关于印发《河北省战略性新兴产业创业投资引导基金管理暂行办法》的通知各市（含定州、辛集市）、扩权县（市）发展改革委（局），省有关部门和单位：《河北省战略性新兴产业创业投资引导基金管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
河北省发展和改革委员会2016年1月5日第一章总则第一条为规范设立和运作河北省战略性新兴产业创业投资引导基金（以下简称“引导基金”），加快培育和发展战略性新兴产业，根据《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展改革委2005年第39号令）、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）、《新兴产业创投计划参股创业投资基金管理暂行办法》（财建〔2011〕668号）和《省级产业引导股权投资基金实施方案》（冀政函〔2014〕153号）等有关规定，制定本办法。
第二条引导基金是省政府出资设立、按市场化方式运作、专项支持全省战略性新兴产业发展的政策性基金，其宗旨是发挥财政资金的杠杆放大效应，探索政府资金支持产业发展的新方式，增加创业投资资本供给，吸引更多社会资金投入战略性新兴产业。
第三条引导基金资金来源主要包括：河北省战略性新兴产业专项资金、引导基金运作所产生的收益、社会资金等其他资金。
第四条国家新兴产业创投计划参股创业投资基金中省政府已投入和以后新投入的配套资金计入引导基金规模，纳入本办法管理，相关基金在本办法发布之前已签署的协议、章程等，从其约定。
第五条现阶段引导基金主要采用参股基金和跟进投资等方式运作，以后可根据全省战略性新兴产业发展和引导基金运行情况试行新的投资方式。
（一）参股基金。
引导基金通过参股方式，与社会资本（国家资金、市县政府资金也可参与）共同发起设立创业投资基金，包括投资于成长期企业的股权投资基金；或通过增资方式参与现有创业投资基金。
（二）跟进投资。
引导基金以同等条件对股权投资基金投资的创业企业进行跟随投资。
关于促进产业投资基金发展的若干政策措施
关于促进产业投资基金发展的若干政策措施促进产业投资基金发展是推动经济增长和产业升级的重要举措之一。
为了实现这一目标，政府可以采取以下若干政策措施：1. 加强政策引导：政府可以制定相关政策，优化产业投资基金的发展环境。
比如，建立健全的法律法规体系，提供政策支持，为产业投资基金提供税收优惠、减免等政策激励。
此外，政府可以设立专门的基金，用于支持创业投资和风险投资，为产业投资基金提供资金来源。
2. 建立投融资机制：建立健全的产业投资基金投融资机制，完善相关信贷政策和融资渠道。
加强金融服务，促进产业投资基金与金融机构的合作，提供多元化的融资工具。
政府可以同步完善担保体系，为产业投资基金提供风险保障，提高基金的吸引力和市场竞争力。
3. 提供技术支持：政府可以加大科技研发投入，鼓励产业投资基金在技术创新和技术转化方面发挥作用。
为产业投资基金提供技术咨询和评估服务，帮助基金识别和评估潜力项目，提高项目选择的准确性。
此外，政府可以鼓励产业投资基金与高校、科研机构等建立合作关系，推动科技成果转化和产业化。
4. 建立风险防控机制：产业投资基金的投资是伴随风险的，政府可以在风险防范方面提供支持。
建立风险共担机制，政府与产业投资基金共同承担项目风险，降低基金投资风险。
此外，政府还可以加强对产业投资基金的监管，建立有效的评估和监督机制，提高基金运作的透明度和规范性。
5. 提供培训和人才支持：政府可以组织产业投资基金管理人员的培训，提高其专业知识和管理水平。
此外，为了吸引更多优秀的投资人才和管理人才，政府可以出台相关政策，提供人才引进和人才扶持政策，鼓励高素质人才加入产业投资基金行业。
6. 激发社会资本：政府可以积极引导社会资本参与产业投资基金，鼓励多元化投资主体。
设立投资奖励制度，加大政府对大型产业投资基金的引导和支持力度。
此外，政府还可以积极推动产业投资基金的市场化，促进基金投资业务的专业化和规模化发展。
总之，促进产业投资基金的发展需要政府加大政策支持和金融服务力度，提供技术和人才支持，加强风险防控和监管机制。
关于加快股权投资基金业发展的意见
关于加快股权投资基金业发展的意见为更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会资本投向实体经济和创新创业型企业，显著提高企业直接融资比重，将我省打造成为具有较强竞争力的资本和人才洼地，现就加快股权投资基金业发展提出如下意见：一、充分认识股权投资基金业重要作用各级政府要充分认识股权投资基金业在推动创新发展、优化资源配置、引导社会资本投资、促进供给侧结构性改革、提高直接融资比重和降低企业负债率等方面的重要作用，注重发挥我省在产业基础、科教实力、人才资源等方面的比较优势和发展潜力，把大力发展各类股权投资基金业作为深化投融资体制和金融体制改革、激发社会资本投资活力的重要工作来抓，通过股权投资基金的市场化运作，以及以全球视野广泛整合资本、项目、人才优势资源等方式，培育我省战略性新兴产业，提升全省产业发展核心竞争力。
二、明确股权投资基金业发展目标（一）突破式发展基金机构。
以长江经济带产业基金为引领，加强与国家级和境内外知名股权投资机构的合作，吸引各类股权投资基金依法依规在我省设立股权投资管理机构或业务管理总部，发起设立各类股权投资基金。
到2020年，全省新增股权投资管理机构1000家以上，新增股权投资基金管理规模5000亿元以上，其中新增创业投资基金管理规模1000亿元以上。
（二）丰富基金类型。
针对种子期、初创期、扩展期、成熟期及上市后的企业，培育发展天使投资、创业投资、私募股权投资、产业投资基金等各种不同类型的股权投资基金，吸引金融机构在我省发起设立直接投资、资产管理、财富管理等机构，支持符合条件的机构在我省发起设立私募证券投资和公募基金，着力打造覆盖企业全生命周期和适应人民群众财富管理需要的股权投资基金链条。
（三）建设基金集聚区。
加大对境内外知名股权投资基金的招商力度，鼓励其在省内中等城市设立各类基金及管理机构。
有条件的地方要高起点规划、高标准建设基金产业园、基金小镇等，优化空间和功能布局，完善政策配套，创新政务服务，引导基金公司在一定区域内集聚发展。
发展我国创业基金的思考
发展我国创业基金的思考【摘要】我国创业基金在促进创新创业方面发挥着重要作用，但仍存在一些问题和挑战。
为了推动我国创业基金行业的健康发展，我们需要完善政策支持，建设更加多元化的创业生态环境，加强与科研院所的合作，加强监管和评估，以及提升资金规模和效益。
这些举措将有助于促进创业基金行业的发展，进一步推动创新创业的持续增长。
未来，我国创业基金有着广阔的发展前景，可以为创业者提供更多支持和机会，促进经济的持续增长和社会的繁荣。
我们应当共同努力，积极推动我国创业基金行业的发展，为创新创业搭建更加良好的环境和平台。
【关键词】创业基金、政策支持、多元化、生态环境、科研院所、监管、评估、资金规模、效益、发展前景、健康发展、创新、持续增长1. 引言1.1 背景介绍随着中国经济的快速发展和市场经济体制的不断完善，创业创新已成为推动经济增长和提升国家竞争力的重要引擎。
创业基金作为支持创业创新的重要工具，在促进科技创新、加快产业升级、培育优秀企业家等方面发挥着重要作用。
近年来，我国创业基金行业取得了长足发展，政府也加大了对创业基金的支持力度。
与发达国家相比，我国创业基金的规模、效益还有待提升，存在着一些不足之处，如政策支持不够精准、创业生态环境还需进一步优化、创业基金与科研院所的合作亟待加强等问题。
加强我国创业基金的发展，完善相关政策支持，建设更加多元化的创业生态环境，加强创业基金与科研院所的合作，加强创业基金的监管和评估，提升创业基金的资金规模和效益，将是我国创业基金行业未来发展的重要方向。
1.2 研究意义创业是推动经济发展和社会进步的重要力量，而创业基金作为支持创业的重要工具，在这一过程中发挥着不可或缺的作用。
对我国创业基金的发展进行研究具有重要的意义。
研究我国创业基金的发展，可以帮助了解当前创业环境下创业者面临的挑战和困难，为政府相关部门提供决策建议，进一步完善创业政策，促进创业生态环境的健康发展。
加强创业基金与科研院所的合作，有利于促进科技成果转化和创新创业的发展，可以进一步推动创业项目的成功落地，促进经济的快速增长。
抓项目促投资的做法
抓项目促投资的做法●抓项目促投资的做法可以从以下几个方面入手：1.建立项目储备库：根据项目需求和市场需求，筛选出符合地区产业发展规划和市场需求的项目，建立项目储备库。
定期对储备库进行更新和调整，确保项目的时效性和可行性。
2.加强项目策划和包装：对项目进行深入的市场调研和分析，明确项目的定位、目标市场和竞争优势。
根据项目的特点和需求，制定详细的项目策划方案，包括项目的定位、规模、投资、建设周期、预期收益等。
同时，注重项目的包装和推广，提高项目的知名度和吸引力。
3.拓宽融资渠道：根据项目的特点和需求，积极寻求多元化的融资渠道，加强与金融机构的沟通和合作，争取更多的融资支持。
同时，注重项目的风险管理和资金监管，确保资金的安全和有效使用。
4.优化投资环境：加强基础设施建设，提高公共服务水平，优化投资环境。
加强与相关部门的协调和配合，简化审批流程，提高审批效率。
同时，注重政策的制定和执行，为投资者提供优惠的政策支持和保障。
5.加强项目管理：建立健全项目管理机制，明确项目的责任主体和管理职责。
加强项目的进度管理、质量管理、成本管理和风险管理，确保项目的顺利实施和达到预期目标。
抓项目促投资的做法需要从多个方面入手，包括建立项目储备库、加强项目策划和包装、拓宽融资渠道、优化投资环境和加强项目管理等，这些措施将有助于推动项目的顺利实施和促进投资的增长。
●在实施抓项目促投资的过程中，应该避免以下几个问题：1.盲目投资：避免在没有进行充分市场调研和分析的情况下盲目投资，导致投资失败或项目效益不佳。
2.资金不足：确保项目有足够的资金支持，避免因为资金短缺导致项目进展缓慢或停滞。
3.管理不善：建立健全的项目管理机制，确保项目的顺利实施，避免因为管理不善导致项目延期、超预算或质量不达标。
4.政策变化：密切关注政策变化，避免因为政策调整导致项目无法继续实施或投资回报受到影响。
5.环境风险：充分评估项目的环境风险，确保项目符合环保要求，避免因环境问题导致项目受阻或受到处罚。
创业投资引导基金与战略性新兴产业发展的问题与建议——以河北省为例
推 动战 略性 新 兴 产 业 的快 速 发 展 ， 是 我 国各 省 市 的普遍 做 法 。结 合 各 省 市 发 展 现 状 分 析 可知 ， 如 何 结合 地方 特色 ， 提 高 引导 基金 运 作效 率 ， 探 索 和 发 展 战略性 新 兴 产 业 ， 对 转 变 经 济 增 长 方 式 和 促
战略 性 新 兴 产 业发 展 的相 关政 策提 供 参 考 。 关键 词 ： 创 业 投 资 引导 基 金 ； 战略 性 新 兴 产 业 ； 中 小 企 业 中图分类号 ： Ｆ ４ ０ ３ ． ６ 文献标志码 ： Ａ 文 章编 号 ： １ ０ ０ ５ —６ ３ ７ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３ —０ １ ５ ４ —０ ４
霞， ２ ０ １ １ ） Ｌ 引。 （ 一） 理 论 研 究 意 义
理 论上讲 ， 引 导基 金 ， 是一 种 特殊 形 式 的创 业 投 资基 金 ， 因而 具 备 其 一 般 特 征 。从 代 理 成 本 角 度 分析 ， 创 业 投 资 基 金 运 作 过 程 中存 在 双 重 代 理
关系（ Ｓ ａ ｈ ｌ ｍａ ｎ ，１ ９ ９ ０ ） Ｅ ｓ ］ ， 这 导 致 其 不 可 能追 求 平 均 回报 。为 了获 取 超 额 回报 ， 创 业 投 资 基 金 往 往 选 择高 科技 、 高成 长 的 中小 企 业作 为 投 资对 象 ， 并 凭借专 家优 势注 入增 值 服 务 ， 从 而提 高 回报 ， 催 化 成长 。从信 息 不 对 称 理 论 分 析 ， 由于 投 资 前 创 业
作者 简 介 ： 高蕾（ １ ９ ７ ９ ～） ， 女， 河 北 石 家庄 人 ， 河 北 大 学 管 理 学 院 副教 授 ， 主要研究方向 ： 企业管所 以他 们 通 常 会 对 项 目进 行 严 格 筛
河北省就业创业补助资金管理实施办法
河北省就业创业补助资金管理实施办法第一章总则第一条为落实好各项就业创业政策，规范就业创业补助资金管理，提高资金使用效益，根据•中华人民共和国预算法‣•中华人民共和国就业促进法‣等相关法律法规和•财政部人力资源社会保障部关于印发†就业补助资金管理暂行办法‡的通知‣（财社…2015‟290号）和省政府有关规定，制定本办法。
第二条就业补助资金是由县级以上人民政府设立，通过一般公共预算安排渠道筹集，用于促进就业创业的专项资金，由财政部门会同人力资源社会保障部门（以下简称人社部门）管理。
第三条就业补助资金管理应遵循的原则：——公平公正。
落实国家和省的就业创业政策，重点支持就业困难群体就业，适度向就业工作任务重地区倾斜，促进不同群体间、地区间公平就业。
——激励相容。
优化机制设计，奖补结合，先缴（垫）后补，充分发挥各级政策执行部门、政策对象等积极性。
——精准效能。
提高政策可操作性和精准性，加强监督与控制，以绩效导向、结果导向强化就业资金管理。
第二章资金支出范围第四条就业补助资金分为对个人和单位的补贴、公共就业服务能力建设补助两类。
对个人和单位的补贴资金用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、岗位补贴、就业见习补贴、求职补贴、创业补贴、租金补贴、房租物业水电费补贴、吸纳就业补贴、特定政策补助，公共就业服务能力建设补助资金用于就业创业服务能力补助和高技能人才培养补助等支出。
就业补助资金适用范围根据•财政部人力资源社会保障部关于印发<就业补助资金管理暂行办法>的通知‣（财社…2015‟290号）和本办法确定，市县不得擅自增加支出项目。
省每年安排不少于1亿元的省级创业扶持资金。
创业扶持资金主要用于向社会购买创业服务成果，支持创业服务平台和众创空间孵化基地发展，以及经本级政府批准的其他促进创业创新的项目和专项服务活动等方面的支出。
第五条职业培训补贴。
享受职业培训补贴的人员范围包括：未就业的贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班、特殊教育院校职业教育类毕业生、以及经国家学历认证的在国外、在台港澳地区接受高等教育的回国、回内地人员，下同）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员（以下简称五类人员）以及符合条件的企业在职职工。
河北省促进中小企业“专精特新”发展若干措施
河北省促进中小企业“专精特新”发展若干措施作者：来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2022年第05期為贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业健康发展的决策部署，进一步加大对中小企业纾困帮扶力度，激发中小企业创新活力和发展动力，提升中小企业竞争力，推动中小企业走“专精特新”发展之路，助力全省中小企业高质量发展，现制定如下措施。
一、强化财税政策扶持（一）加强财政资金支持。
统筹省级相关专项资金加大对中小企业的支持力度;鼓励各地在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，通过资助、购买服务、奖励等方式，重点用于支持中小企业公共服务体系和融资服务体系建设。
（省财政厅等省民营经济领导小组成员单位按职责分工负责）（二）落实惠企税收政策。
开展税收服务“春雨润苗”专项行动，为专精特新中小企业提供“点对点”的精细服务;发挥河北税务12366纳税服务专线作用，推动由“企业找政策”向“政策找企业”转变。
落实制造业中小微企业延缓缴纳税费规定，推动落实小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、支持科技创新进口等税收优惠政策。
贯彻执行国家关于集成电路企业和软件企业所得税政策、集成电路重大技术装备和产品关键零部件及原材料进口免税政策。
（省税务局、省财政厅按职责分工负责）（三）保障中小企业款项支付。
落实《保障中小企业款项支付条例》，开展清理拖欠专项行动，开展减轻企业负担专项督查，推动缓解中小企业资金压力，减轻企业负担。
健全防范和化解长效机制，加大对恶意拖欠中小企业账款行为的惩戒力度，保护中小企业合法权益。
（省工业和信息化厅负责）（四）支持企业稳岗扩岗。
持续推动实施阶段性降低失业保险费率（1%费率），延续实施减负稳岗扩就业政策，大力推行“免申即享”“免跑即领”“免证即办”线上服务模式，确保符合条件的企业足不出户即可申领稳岗返还资金。
（省人力资源和社会保障厅负责）二、加强融资支持（五）加大信贷投入。
促进创业投资基金发展的具体政策
促进创业投资基金发展的具体政策
创业投资基金作为支持创业者和创新企业的重要金融工具，对促进经济增长和就业创造起着关键的作用。
为了进一步发展创业投资基金行业，政府应制定一系列具体政策来推动其发展，以下是几种可能的政策措施：
1.税收优惠政策：政府可以通过减免或延缓创业投资基金的税收，以吸引更多投资者参与创业投资基金。
这可能包括减少税收负担、免征资本利得税或延迟交纳税款等方面的政策。
2.设立风险补偿基金：政府可以设立特定的风险补偿基金，旨在为创业投资基金投资项目提供重要的风险保障。
这些基金可以提供投资者部分或全部的投资损失补偿，从而降低创业投资的风险。
3.简化监管程序：政府可以简化创业投资基金的注册和备案程序，减少监管限制，提高创业投资的便利性。
这样可以吸引更多的机构和个人参与创业投资基金，增加创业投资的资金规模和活跃度。
4.加强投资者教育：政府应加大对投资者的教育力度，提高他们对创业投资风险和机会的认识。
这可以通过举办培训课程、开展宣传活动、提供信息服务等方式来实现。
5.加强政策协调和合作：政府应该促进政策协调，加强与监管机构、金融机构和创业投资机构的合作。
通过建立合作机制和信息共享平台，政府可以更好地了解行业发展需求，及时制定适应性政策。
总之，为了促进创业投资基金的发展，政府需要采取一系列具体的政策来支持和鼓励创业投资。
税收优惠、设立风险补偿基金、简化监管程序、加强投资者教育和加强政策协调合作都是可能的政策手段。
通过这些政策的推动，创业投资基金行业将得到进一步发展，为创新创业提供更好的支持和保障。
河北省人民政府办公厅关于印发河北省农业扶贫开发创业投资引导基金管理暂行办法的通知-
河北省人民政府办公厅关于印发河北省农业扶贫开发创业投资引导基金管理暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府办公厅关于印发河北省农业扶贫开发创业投资引导基金管理暂行办法的通知各设区市人民政府，定州、辛集市人民政府，省政府有关部门：《河北省农业扶贫开发创业投资引导基金管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2014年12月17日河北省农业扶贫开发创业投资引导基金管理暂行办法第一章总则第一条根据《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）、《国务院办公厅关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》（国办发〔2008〕116号）和国家发展改革委等十部委《创业投资企业管理暂行办法》等文件精神，为促进河北省农业扶贫发展，增强河北省农村贫困地区自我发展能力，吸引国内外优质农业产业股权投资者向我省聚集，规范农业扶贫开发创业投资引导基金(以下简称引导基金)的管理，制定本办法。
第二条引导基金是由河北省政府设立并按市场化方式运作的政策性基金。
通过引导社会资本在中华人民共和国境内注册设立主要从事创业投资的农业创业投资机构(以下简称创业投资企业)支持农业创业企业，实现财政资金的引导和放大作用，增加创业投资资本供给，支持农业创业投资发展。
创业投资企业，指在河北省行政区域内各市、县设立的向农业创业企业进行股权投资，待农业创业企业发育成熟或相对成熟后通过股权转让获得资本增值收益的机构。
农业创业企业，指在河北省行政区域内设立的处于创建或重建过程中与贫困地区发展和贫困农户增收有直接关系的成长性农业、扶贫及农业产业开发企业，不含已经在公开市场上市的企业。
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加快河北省创业投资基金发展的对策建议2013年11月29日15:41 来源：《经济与管理》2012年第11期作者：魏卓民字号打印纠错分享推荐浏览量 116摘要：创业投资起源于美国，我国在20世纪80年代引入创业投资基金，近十年来，在国内发达地区创业投资得到了广泛认可和发展。
河北省创业投资总体水平较低，应从制度、资金、人才队伍等方面进一步深化、加强和支持，为河北省创业投资基金的发展提供良好的外部环境，从而促进创业投资的快速发展。
关键词：创业投资基金，对策，河北省一、引言创业投资起源于20世纪60年代的美国，根据美国国家经济局的数据，过去的40年，美国创业投资资本的投入额虽仅占GDP的1%，但创造的产出却达到了GDP的11%。
创业投资事业发达国家及地区的经验表明，作为新兴投融资形式的创业投资，是由以信息技术为代表的第三次科技革命和发达的新兴资本市场共同催生的产物，通过投资和培育以中小型创新创业企业为载体的战略性新兴产业，使其发展壮大成为先导和主导产业，并成为社会经济持续高速发展的新动力。
中国国内首次接触到创业投资基金这一概念可以追溯到1984年，当时的国家科委科技促进发展研究中心与美国方面的专家合作，对中国高新技术产业的发展问题进行了深入研究。
随后，国家出台了一系列相关政策，就创业投资、创投企业定位、创业投资引导基金的性质和宗旨、引导基金的设立和资金来源、引导基金的管理和运作方式、创业投资企业税收减免政策等作了明确规定，有力推动了国内创业投资工作的全面开展。
截至2011年底，全国纳入备案管理的创业投资企业达到了704家，可投资的资本总量达1 553亿元。
一般来说，创业投资机构的分布与区域的科技、经济发达程度有极为密切的关系。
国内创业投资机构最为集中的地区为北京、上海和深圳，其次是南京、杭州、天津、广州、成都、武汉、西安等中心城市。
二、河北省创业投资基金发展现状(一)河北省创业投资基金发展概况为贯彻落实国家创业投资政策，推动河北省创业投资工作开展，2009年，河北省出台相关文件，设立了初始投资规模为1亿元的河北省科技型中小企业创业投资引导基金，其中，省财政拨付专项资金2 000万元、省科技厅安排费用3 000万元、河北省科技风险投资有限公司筹集资金5 000万元，这是河北省设立的第一支创业投资引导基金。
近年来，河北省创业投资企业数量稳步增加，创业投资队伍不断发展壮大，投资运作日趋规范，创业投资行业取得长足发展，已经形成了一定的规模，并开始成为促进河北省自主创新的重要力量之一。
自2006年以来，累计123个中小企业项目得到了河北省备案创投企业的资金支持，支持金额达到10亿元。
截至2010年末，在投项目达到80余个，投资余额为8亿元。
截至2010年底，全国备案的创业投资企业达632家，主要集中在江苏、浙江、北京、上海、深圳等地区，河北省有15家，居第10位，创投总资产共计33亿元。
截至2011年底，河北省共设立了创业投资企业49家，备案的创业投资企业18家，创业投资管理企业19家，占全国备案总数的2.8%。
(二)河北省创投基金发展存在的问题和不足1.推动创投工作开展的体制、机制有待于进一步完善。
尽管河北省出台了推动创投基金发展的相关政策，但该项工作的领导决策机制尚未进一步明确，有关部门尚未形成推进工作的合力，社会的认可程度还不高。
目前，河北省也未设立创业投资引导基金，对创业投资企业的推动没有更加实质性的扶持。
2.基金规模普遍相对较小，对相关产业发展的促进程度有限。
尽管当前河北省创投业已经起步并得到了一定程度发展，但是与先进省份相比，河北省创投企业发展起步晚、速度慢、规模小，水平较低，这些因素导致创投企业对新兴产业的引导和带动作用十分有限。
3.单一的融资模式和运行机制。
目前，河北省创业投资机构大多隶属政府，初始资金多为政府财政资金。
受制于财力所限，创投资金的数量有限，活跃程度一般，更多的民间资本、省外资本还未能有效发挥作用。
此外，河北省创业投资企业多数采用公司制的组织形式，缺乏对资本的吸引力。
4.创业投资发展的体制机制障碍。
目前，河北省内缺乏健全的创业投资中介服务体系，投资企业获取政策、技术、企业等相关信息比较困难；尚未形成成熟的行业自律机制，信用与绩效评价机制仍未建立；长期资本来源渠道不畅，缺乏天使投资、合格的机构投资者，存在比较严重的管理人行为短期化趋势。
5.缺少高水平专业化的创投管理运作人才。
创业投资管理和运作是一项专业性很强的活动，需要有丰富金融市场运作经验的人才，而河北省这方面还没有形成政府主导、社会认可的有效模式，专业人才的引进和自主培养状况较差。
(三)河北省发展创投业面临的机遇1.河北省宏观经济形势不断向好。
当前，京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划、冀中南地区被列为国家重点开发区域等有利条件，以及环渤海地区经济的迅速崛起，既为各个层次股权投资基金的全面发展提供了条件，也使包括河北省在内的环渤海地区成为创投机构下一步关注和投资的重点和热点区域。
这为河北省加快发展创业投资基金，寻求资本市场发展的突破提供了良好机遇。
2.创业投资在河北省开展面临的宏观环境较好。
为加快推进创业投资工作的开展，河北省相继出台了一系列推动政策，明确提出了要积极推进金融创新，推动设立各类股权投资基金的具体规划。
三、加快河北省创投基金发展的对策建议(一)充分认识创业投资的重要性，着力营造发展创业投资的环境氛围建设创新型河北是河北省的基本发展战略，而创新型经济是根本的内在驱动力。
国内外创新经济发展的经验表明，创业投资是创新经济的重要推手。
目前，国内虽已逐步重视创投的作用，但仍未充分体会到创业投资对经济发展的所起到的重要促进作用，伴随着铁路、电力、水利、城市地铁等大规模基础设施建设投资的基本完成，预计未来5一10年中国势必要模仿美国、日本等国在后工业化阶段的发展模式，逐步进入以创业投资、高新技术企业为主来带动经济增长的新阶段。
因此，河北省需从政府层面重视创业投资的发展，未雨绸缪，审时度势，抢占先机，鼓励、宣传和引导创业的发展，进而促进河北省产业结构调整和升级。
(二)尽快设立省级创业投资引导基金，发挥“四两拨千斤”效应创业投资引导基金，是指那些由政府设立并按照市场化方式进行运作的政策性基金。
此类基金的主要目的是通过扶持、鼓励创业投资企业发展，把社会资金引导到创业投资领域，因此又称作“母基金”，是以创业投资基金作为投资对象的特殊基金，创业投资基金是其“子基金”。
引导基金是具有双重引导作用的基金：一方面，是通过有效引导民间资金设立各类商业性创业投资子基金来促进创业资本形成；另一方面，是通过引导子基金投资种子期和起步期的企业，以此来弥补一般的创业投资基金投资于成长期、成熟期和重建期的企业所产生的不足。
近几年，北京、上海、陕西、安徽、浙江等20多个省级政府相继出资设立了10—30亿元等规模不等，总规模达88.5亿元的创业投资引导基金。
河北省也应在省财政预算中增列创业投资引导基金专项，设立省级创业投资引导基金，并逐步加大规模，争取达到10亿元以上的规模。
通过发挥政府资金的杠杆作用，快速放大全社会创业投资基金规模。
按照目前国内创业投资引导基金四倍左右的放大比例，10亿元的政府引导基金可以通过吸引社会投资达到近40亿元的投资能力，带动GDP 增长近千亿元。
(三)积极吸引省外优秀创投企业参与河北创业投资基金发展，壮大河北省创业投资基金规模河北省可借鉴其他省(市、自治区)做法，制定优惠措施吸引省外、境外优秀创业、风险投资机构来河北省发展，鼓励外来资本参与设立创业投资基金。
通过借助优秀创投企业的品牌和投资团队的专业优势，聚合引导各类资本流向河北省高新技术领域，发挥投资的杠杆放大作用，从而带动河北省经济新一轮的快速增长，为实现“调结构转方式”作出应有贡献。
(四)建立多层次资本市场，拓宽创业投资退出渠道退出机制是创业投资的“变现器”，是创业投资基金正常持续运转的必要条件。
退出机制不完善，创业投资基金无法及时有效回收投资，取得收益，以及实现资金的循环使用，这将大大影响创业投资基金的可持续发展。
一是要优先发展和规范地方产权交易市场。
根据非上市公司资本流动、资产重组的客观需要和相关政策法规的要求，加强省内产权市场的整合，加快制度创新，提升服务功能。
为提高创业资本的流动性和使用效率，积极探索设立非上市公司股权交易试点，建设河北省统一互联的区域性产权交易市场，为河北省企业并购重组、股权交易、创业投资退出等资本交易提供交易平台。
二是鼓励支持省内中小企业上市融资。
政府有关部门应积极采取措施，为中小型高新技术企业上市创造条件，提供必要的服务和支持，为创投基金投资建立良好的退出渠道。
(五)加快集聚和培养创业投资专业人才，实现对省内创业投资基金的科学有效管理创业投资属于智力密集型行业，行业发展需要大量高端复合型人才。
从业人员既需要有某一领域的专业技术知识背景，有一定的企业管理实践经验，又需要掌握必要的金融、证券、财务和法律知识；既要了解国情，又要有国际化视野。
目前，河北省内高水平创业投资专业人才十分匮乏，尤其是既有企业管理实践经验又有创业投资运作经验的人才十分紧缺，制约了河北创业投资工作的发展。
因此，谋划和实施“创投人才工程”十分必要，通过在河北创造一个“聚才、用才”的良好环境，大力吸引国内外创投高端人才入驻河北。
与此同时，不断加强对省内的本土创投从业人员在项目运作、风险防范、企业管理等各方面的培训和交流，促进本土创投从业人员水平的持续提升。
作者简介：魏卓民(1962-)，男，河北永年人，河北省信息产业投资有限公司董事长、党委书记，高级经济师，研究方向为风险管理。
参考文献：[1]张如石.我国创业投资基金现状和未来发展趋势及其对策[J].财政研究，2003，(11).[2]张亦春，王国雄.借鉴成功经验发展大陆创业投资引导基金[J]武汉金融，2010，(12).[3]临沂市发展和改革委员会.关于加快推进我市创业投资工作的对策建议[R].2010-11-22.[4]晏绍康，胡新发.金融危机背景下加速湖北创业投资发展的对策[J].科技进步与对策，2009，(5).[5]佚名.河北创业投资期待“长大”[N].可北日报，2011-05-10.。