促进产业结构调整和升级的税收政策选择刍议
促进我国产业结构升级的财税政策研究
促进我国产业结构升级的财税政策研究随着中国经济增长进入新常态，产业升级成为当前中国经济发展的必然趋势。
产业结构升级是中国经济发展的内在要求，财税政策在促进和支持产业结构升级中具有重要作用。
因此，本文将以“促进我国产业结构升级的财税政策研究”为题，从财税政策的角度出发，探讨如何促进我国产业结构升级。
一、产业结构升级的必要性和意义随着中国经济进入新常态，传统的扩张式发展已经到了瓶颈，必须进行产业升级和调整，以实现经济可持续发展。
产业升级是指在技术、制度、结构等多个方面进行改变，以增强产业的竞争力、提高效益和发展潜力，实现经济社会可持续发展。
产业结构升级的意义在于，引导经济向更高端、创新驱动发展的方向转型，提升国家产业竞争力和核心技术水平，优化资源配置、促进环境保护等方面，实现经济高质量发展，符合我国新时代的发展要求。
二、财税政策促进我国产业结构升级的途径财政和税收政策是政府直接管理和调节经济运行的手段，也是实现产业结构升级的重要途径。
具体来说，财税政策促进我国产业结构升级的途径有以下几种：（一）优化税收政策税收政策目前对产业结构优化的推动作用还不够明显。
针对此问题，可以实施一些税收优惠政策，例如给予研发费用税前加计扣除、完善研发费用加计扣除制度、增加科技创新类产业的税收优惠等措施，可以促进高新技术产业、文化创意产业等领域的发展。
此外，还可以按照地区经济发展程度和产业发展要求差异化制定税收政策，例如对于未来产业的发展给予税收优惠、对于过剩部分的产业采取相应的税收惩罚等，使税收政策更加有利于产业结构的调整。
（二）优化财政支出政策财政支出政策是引导和优化产业结构的重要手段，通过财政支出来鼓励和支持产业的发展和调整。
针对未来产业和新兴产业，政府可以加大财政支出，扶持其发展。
同时，为了保障过渡期的产业和环保类产业的利润性，在产业转型阶段相应的补贴和扶持力度也需加大。
（三）加强对中小企业的扶持中小企业是我国经济的重要组成部分，在产业结构优化中，中小企业的发展也是非常重要的。
加快我国产业结构调整的税收政策选择
加快我国产业结构调整的税收政策选择摘要：产业结构的不合理已成为我国经济健康持续发展的一大障碍。
本文首先阐述了税收政策作为重要的间接干预手段在产业结构政策中的必要性及其定位。
然后通过对我国产业结构现状的深入分析，指出其存在的问题及产业结构调整的具体方向。
结合以上分析，最后提出加快我国产业结构调整的税收政策的具体对策建议。
关键词：产业结构；调整；税收政策；影响路径中图分类号：f207 文献标识码：a文章编号：1005-913x（2013）02-0059-02一、税收政策在产业结构政策中的必要性及其定位（一）税收政策在产业结构政策中的必要性虽然各国对干预产业结构的态度不同，甚至有些国家（如美国）被宣称为没有产业结构政策，但事实上各国实施的许多税收政策和其他政策客观上起到了促进产业结构演进的作用，因此，可以说产业结构税收政策是广泛地存在于各个国家的。
究其原因，是因为产业结构税收政策的实施不仅具备可能性，而且有其必要性。
产业结构税收政策的必要性主要体现在两个方面。
1.市场失灵的存在，需要产业结构税收政策加以弥补。
在完全竞争的市场中，价格机制将会使资源配置达到帕累托最优状态，但完全竞争现实中很难（或不可能）实现，因此，在这种情况下，就会出现市场配置的低效率状态，即市场失灵。
2.赶超战略的实施，需要产业结构税收政策加以促进。
赶超战略一般是针对后起国而言的，其致力于在较短的时期里取得尽可能高的增长，以实现产业的跨越式发展，达到赶超先行国的目的。
出于这种需要，后起国政府的介入就成为必要，而税收政策是政府实施赶超战略的重要手段。
后起国政府可以通过一定的税收手段达到选择主导产业、引导技术进步、改变资源在产业间的分布等目的，以加速产业结构升级，促进经济增长。
日本就是采取赶超战略的一个典型例子。
日本在二战后采取了包括特别折旧、税收豁免、准备金制度等大量的税收政策以促进产业结构的跨越式转变，其随后的经济快速成长被许多人认为是政府实施产业结构政策的成果。
促进产业结构调整的税收政策建议
促进产业结构调整的税收政策建议作者：戚扬来源：《时代经贸》2013年第22期【摘要】我国三次产业间，以及产业内部都存在结构失衡的问题，造成了资源能源浪费，环境污染等问题。
国际金融危机后，我国政府出台了一揽子结构性减税政策，力图降低相关行业税负，促进产业结构调整。
本文通过分析现阶段第三产业税负、相关税收政策缺位等问题，提出新的税收政策建议，以持续推动产业结构调整。
【关键词】结构性减税；产业结构；税制一、我国与世界主要国家产业结构的比较与分析产业结构是决定经济增长方式的重要因素，经济社会协调可持续发展依赖于产业结构的不断调整。
改革开放后，随着生产力发展及全球化分工，我国的产业结构发生了相应的变化，具体表现为第一产业占GDP比重逐年降低，第三产业占GDP比重逐年上升，如表1。
2001年中国加入WTO后，三次产业结构微调，但与世界主要国家相比，第二产业占GDP比重过高，第三产业占GDP比重过低等问题仍然存在，如图1。
不尽合理的产业结构造成了经济过度依赖某些行业、资源能源浪费、生态环境恶化等问题。
总之，调整产业结构是我国经济能够健康成长的关键，我们需要继续调整税收政策，支持第三产业发展，同时促进第二产业和第三产业内部结构调整。
二、我国现行税收制度不利于产业结构调整1、我国第三产业税负偏重，产业发展受到限制我国第三产业涉及的主要税种为营业税，并辅以城市维护建设税、消费税、土地增值税等，第三产业税负偏重，制约着第三产业的快速发展。
2001年到2010年，我国第三产业贡献的税收收入逐年增加，从2011年的6407.2亿元增加到2010年的37631.5亿元，占三次产业贡献的总税收收入比例从42.97%增加到48.62%，如表2。
同期第三产业的GDP增加了2.9倍，占GDP总量的比例从2011年的40.45%增加到2010年的43.4%。
两者相比较，第三产业贡献的税收收入增长明显快于同期的第三产业GDP增加值，表现为税收负担加重，年均提高0.73个百分点。
深化税制改革促进产业结构调整的政策建议
我 国的汽 车工 业起 步较 晚 ，属 于迫 切需 要鼓 励 发 策 规 定 自生 产 经营 的第 一 年 至第 二 年 免征 所得 税 ， 而 展 的 幼稚 产业 其 是 我 国加 人 ＷＴ ，尤 Ｏ以后 ，国际 上 这类 企业 一般投 产后 的前两 年根 本就 没有所 得 ，在 这 质优 价廉 的汽车产 品会 大量 流 人 对我 国尚不 发达 的 个 期限 内对其免 税 ， 只能 是画饼 充饥 。 汽 车工业 产 生强 大 的冲击 。现行 对 汽车 消 费征 收 的消
第＝ 、 ｉ 对在我 国境内投资于符合国家投资重点 目
费税 ．在一 定程度 上制 约 了 国＿ 车 的消 费 特别 是 录 规定 的技术改 造项 目． 产汽 其技 术改 造 购买 的 国产 设备 ，
小轿 车进 入 家庭 ，是 同家鼓 励 消费 的政 策之 一 。如果 可按 投 资额 的 ４ ％从企业技 术改 造项 目设 备购 置 当年 ０
其发展 ，从而达到产业结构调整的 目的
主要 存在 以下 几 个问题 ： 第一 、 汽车 、摩 托车 等 高档 耐用 消 费 品征收 消 埘
费税 ．不利 哥这 两 个行 业 的发 展 ，
现行消费税柱配合国家产业政策和消费政策方面 收优惠双重并列 ．对在高新技术区外的高新技术企业
是一 种税 收歧视 。 第二 、 在西 部地 区新 办 的基 础产 业 ， 对 如交 通 、 电 力 、 利等 项 目一般 投 资 额大 ， 水 回收 期 长 ， 税收 优 惠 政
中 外 购生 产 资料 的价 值 所 占 比重 大 现行 的 “ 产 生 型 ”增值税 对商 品生产 中使 用的 固定资产 征税 ，并 没 有彻 底解决 ｔ＿ ４ｓ 擘业 化 协作 中重复征 税 问题 “ 产 型” 增 值 税 利 于 基础 产 业 的 发展 和 传 统 允许抵扣 ，必 将对 基础 产业 的 发展 和传统 产 业的技 术 生 产 业的优化 升级 国家历 来就 把优 先 发展 基础 产业 和 改 造带来 不 利影 响。
以税收政策促进产业结构调整的思考
二、我 国产业结构调整税收政策的路径选择
（ 一 税负水平。 促进资源优化配置、实现产业结构调整的 目标出发， 改变当前产业税负不公平的问题 。继续对第一产业实行税 收保护 ， 尤其是对现代化农业发展企业 ， 给予相应税收优惠 ， 以降低第 产业税负， 鼓励产业内部优化升级。对第二产业实行差别税负， 适当 提高资源和能源消耗大、环境污染严重行业的税务 ， 以减少盲目投资 和环境破坏 ； 同时降低基础产业、高新技术产业 、汽车制造业等战略 性新兴产业的税负， 以增强第二产业发展质量。适当Ｉ ｇ ４ １ Ｌ ｇ三产业中 的现代服务业和能吸纳较多劳动力行业的税负， 号 移第一产业剩余 劳动力， 提高劳动者素质， 扶持现代服务业发展。 （ 二） 优化税收制度 。一是对现有税种进行细化完善， 进一步发挥 产业调节作用。提高资源税的征收范围和税率， 将各类非再生 性、稀 缺资源课税， 如森林、草原等， 将耕地占用税及其他资源陛收费一并划 入资源税 ， 同时提高资源税税率， 以提高资源税的地位， 发挥其调节作 用。二是适当开征新税种 ， 比如环保税 ， 根据国际通行 “ 污染者付费” 的原则， 对污染环境的企业和个人征收环保税 ， 以利于产业可持续发
Ｍａ ｃ ｒ ｏ ｓ ｃ ｏ ｐ ｉ ｃ ｅ ｃ ｏ ｎ ｏ ｍｇ ｌ 宏观经 济
以税收政策促进产业结构调整 的思考
张 瑛 周 浙 江 省 庆 元 县 潆 洲 街 道 农 村 服 务 中 心 ３ ２ ３ ８ ０ ０
摘要 ： 改革 开放 ５ ０ 多年 ， 我 国 经 济 发展 迅 猛 ， 但 也 存 在 着 产 业 结 构 不 合 理 、 现 代 化 集 约化 程 度 不 够 高 等 问 题 ， 在 新 一
轮科 技革命 的竞 争中更加 明显。 当前我 国税 收政 策在促 进产业 结构调整上 具有不 少优 惠措施 ， 但仍 有缺 陷， 如何 运 用税 收政 策 ， 鼓励 高新技 术 发展 、促 进产 业结构调 整、提 高企业 竞争能 力， 实现 经济 又好 又快 发展 。本文通过 分析 提 出我 国调 整 产 业 结 构 税 收 政 策 的路 径 选 择 。 关键 词 ： 产业结构 ； 税 收政 策 ； 思 考
税收政策如何促进产业结构调整
内外资企业所 得税合并后 ， 企业所得税应进 一步发挥促进产业 创 新升级 的导 向功能。第一 ， 科技型企业设立技术准备金制度 ， 允 许科技 型企业按其 研发费用 的一定 比例在税前提取技 术研发准备金 ， 主要 用 于研究开发新技术新工艺和技术改造等 ， 若改变用途 ， 要按规 定补缴 所 得税 ； 第二 ， 允许符 合条件 的科 技型 企业全面使 用加速折 旧和快速 摊 销； 第三， 鼓励科技 型企业 加快科技成果转化 ， 对于企业将科技成果 转 化为产 品， 进行规模生产取得收入的 ， 可 以在一定期限内给予减免税优 惠； 第四， 扩 大研 发费用 的扣 除 比例 ， 将研 发费 用加计 扣除 率提高 到 １ ０ ｏ ％， 形成无形 资产 的， 按无形资产成本的 ２ ０ ０ ％ 摊销 。
一
、
第一， 调整一般纳税 人认定条件 ， 将 会计 核算规范 、 能够提供完整 纳税资料 的纳税人 统一纳人增值税一 般纳税人管理 ， 取代 现行政策 以 销售额大小认定一 般纳税人 。为减轻 小规模纳税人 的税 收负担 ， 允许 其抵扣购进研发设 备等的进行税 额 ； 第二， 对适用 “ 先征后退 ” 、 “ 即征 即 退” 税收优惠的新 兴产业 科技创新产 品 ， 根 据新兴产业发展 阶段修正相 应科技产 品的退税率 ， 确保科 技创 新产品获得减 免税的价格优势 。同 时， 对购买 免税 科技产品 的企业或 个人准予税收抵 免； 第三 ， 加大对高 新技术产业的税收优惠 ， 例如 ， 对 尚未进入盈利期的高新 技术企业予 以 免征增值税 ， 增加购进科研 设备的进项税额 抵扣系数 ， 如可按 １ ５ ０ ％ 抵
扣。 （ 二） 发 挥企 业 所 得 税 的产 业 导 向 功 能
现在： 重点扶 持小型微 型企业 ， 发展高新 技术产业 ， 鼓励企业资产重组 、 兼 并联合和集团化发展 ， 引导投资落后地区 、 发挥中西部地 区的比较优
促进产业结构调整的税收对策
促 进 产 业 结 构 调 整 的 税 收 对 策
胡绍 山
（ 宁职 业技 术 学院 ，湖 北 成 咸 宁 ４ ７ ） ３ １ｏ ｏ
【 摘 要 】产业结构调整是 十二五 期间我国经济结构调整的主线之一。针对当前税收在促进三大产业发展过程中的不足，要求我们采取积极的税收政策 运用多种手段调整经济结构，通过产业结构的调整促进经济持续快速健康发展。 【 关键词】经济结构；产业结构 ；调整；税收对策
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
国务 院 总理 温 家 宝 ３月 ５日在十 一 届 全 国人 大 四 次会 议 上 作 政 府工 作 报 告 时说 ， 大 力推 进 经 济结 构 调 整 ，提 高 经 济增 长 质 量 和 效 益 ，一 就 是要 加 快 产业 结 构 调整 和 自主创 新 。并 且 强调 ，加 快 推进 经 济 结 构战 略 性 调整 ，推 动经 济 尽 快走 上 内生 增长 、创 新 驱 动 的轨 道 。 指 出 了加 快经 济 结 构战 略 性 调整 ，是 解 决 我 国经 济 发 展 中深 层 次 矛盾 和 问题 、 实现 经 济长 期 平 稳较 快 发 展 的 内在 要 求 和根 本 途 径 。税 收 作 为调 节 经 济 的重 要 杠杆 ，应 在 此轮 结构 调 整 中发 挥应有 的作 用 。 当前 我国 产业 结构 现状 及矛盾 分 析 据 国 家 统 计 局 公 布 数 据 显 示 ： ２ １ 年 全 年 国 内 生 产 总 值 ０ ０ ３ ７ ８ 亿元 ，按 可 比价 格 计算 ， 比上 年 增 长 ｌ ． ％ 从产 业 分 布 ９ ９３ ０ ３， 来 看 ，第 一产 业 增 加 值 ４ ４ ７ 元 ， 增 长４ ３ ；第 二 产业 增 加 值 ０９亿 ．％ １ ６ ８ 亿 元 ，增 长 １ ． ％：第 三 产 业 增 加值 ｌ １ ０ 亿 元 ，增 长 ８４１ ２２ ７０ ５ ９５ ． ％。２ １ 年 三 大 产 业 占Ｇ Ｐ 比 重分 别 为 ： １ ． ７ ０Ｏ Ｄ的 ０ １ ％，４ ． ６ ６ ８ ％， ４ ． ７ 。综合 ２ ０ － ０ Ｏ 三大 产 业发 展 情 况及 占Ｇ Ｐ ２ ９％ ０８ ２ １年 Ｄ 比重 变化 情 况 来 看 ，我 国当 前产 业 结 构 显现 的基 本特 点是 ： 工业 比重 过 高且 附加 值 低 ，服 务 业发 展 滞 后 ；过 度 依赖 加 工 制 造环 节 ，决 定市 场 地 位 和 附加 值 的 生产 性 服 务 业发 展 滞 后 ； 高技 术产 业 名 义 比重 提 高较 快 ，但 多集 中 于价 值 链 低端 。在 后 国 际金 融危 机 时 期 ， 我 国 经济 增 长高 度 依 赖低 端 加 工 组装 、缺 乏 自主 技 术和 品牌 的 局面 难 以为继 ，迫 切要 求加 快推 进产 业转 型升 级 。具 体体现 在 ： １ 、产业 结 构 的失衡 。在三 大产 业 结构 中 ，我 国第 一 、二 产业 的 比重 偏 高 ，第 三产 业 偏 低 。据 发 达 国 家较 为 合 理 的三 大 产 业产 值 比重 一般 为 ５ ：０ ：０ ，差 距 明 显 。在 第 二产 业 中 ，过 度 依赖 ％３％６％ 传 统加 工 制造 业 ，具 有 自我 知 识产 权 的 “ ” “ ” “ 造 业 ” 核 芯 智 发 展不 足 。 产业 结 构 的重 工 业 化 ，其 结 果 是导 致 资源 、能 源 的 高 消耗 ，温 室气 体的 高排放 ，对 环境 的高污 染 。 ２ 、产业 内产 品结 构不 合理 ，产 需 矛盾 突 出 。一 方面 ，低 水 平 生 产能 力 严 重过 剩 ， 目前 我 国 基 本上 是 以原材 料 工 业和 一 般 加 工 业 为重 心 ，经 济 增 长 高度 依 赖低 端 加 工 组 装 、缺 乏 自主 技 术 和 品 牌 ，传 统工 业部 门 （ 纺织 业） 如 生产 能力过 剩 ，新 技 术、 新工 艺 改 造 、利 用 尚未到 位 。 另一 方 面 因装 备 制 造 业发 展 的 滞后 ，高 附 加 值 的产 品短缺 。部 分 产业 的主 体 设备 和 技 术依 赖 进 口， 国家 每 年 要花 大量 的外 汇进 口国 内短缺 产 品 ，结构 性 需求严 重不 足 。 ３ 、产 业集 群 少 ，规模 效 益低 ，第 三 产业 发 展缓 慢 。当前 ，除 长 三 角 ，珠 三 角外 ，具规 模 效 益 ，具 辐 射 功 能 ，能 带 动 区域 经 济 发 展 的产 业集 群 带 较 少 。我 国企 业 “ 而 全 ” 、 “ 而全 ”的 现 大 小 象 依然 普 遍 ，生 产 的 专业 化 、协 作化 程 度 不 高 。金 融 、 信息 、咨 询 、物流 、服 务外 包等 新 兴服 务业 的发 展状 况不 容乐观 ４ 地 区 间 、 城 乡 间产 业 结 构 差 异 明显 。～ 是 东 、 中、 西 部 、 二 、三 产业 侧 重 明显 ，东 部 地 区第 二 产业 比重 大 ， 西部 地 区 第 一产 业 在 结 构 中 比重 则 大于 中、 东 部地 区 。 二是 随 着 东部 产 业 的 转移 及 农 村城 市 化 进程 加 快 ，加上 系列 保 护 农村 劳 动 力转 移 政 策 的 实施 ，直接 影 响 三 个产 业 在 区域 间和 城 乡 间 的结 构变 化 ，特 别 对东 部地 区第 二产业 、中部 地区 第三 产业 发展 有着 较大 影 响 。 二 、现 行税 收政 策对 产业 结构 调控 作用 及 不足 １ 在第 一 产业 上 ，涉 农 问题 ～ 直 是 我 国经 济 发 展 过 程 中的 、 重 大 战略 问题 。在 惠 农政 策 上 ，我 国相 续 出台 了许 多涉 农税 收 优 惠 政策 。如 ：取 消 农业 税 ；个 人 所得 税 上 ，对农 民从 事 “ 四业 ” （ 即种 植 业 、养 殖 业 、饲 养 业 、捕 捞 业 ）取得 的所 得及 农 业 特 产 所得 予 以免 征 ；对 农 民销 售 自产 农产 品， 免缴 增 值 税和 个 人 所 得 税等 等 。此 类 政 策 在减 轻 农 民 负担 ，增 加 农 民收 入 ，促 进 农 业 经 济发 展 中起 到 了应有 的作 用 。然 对 于 农业 内部 农 林牧 渔 结 构 偏 差 问题 ，农产 品深 加工 问题 ， 调节作 用 甚微 。 ２ 、在 第 二 产 业 上 ，税 收 调 控 涉 及 税 种 较 多 ， 大 的 方 面如 增 值 税 、 消 费税 、所 得 税 、 资源 税 、土地 使 用 税 、耕 地 占用 税 、土 地 增 值税 等 。增 值 税 上 实行 了生 产 型 向消 费 型 的转 变 ， 解 决 了知
积极运用税收政策促进结构调整和产业升级
ｐ ｗｅ ｈｎ ｓ ｎｅｐ ｉｅ． ｏ ｒｏ Ｃ ｉｅ ｅｅ ｔｒ ｒｓｓ ｆ
ｉｖ ｓｍｅ ｔ ｎ ｏ ｔ ｃ ｎ ｌｇｃ ｌ ｄ ａ ｃ ｍｅ ｔ ｎ ｄ ｕ ｔ ｎ ｅ ｔ ｎ ｄｐｒ ｍｏｅｔ ｈ ｏ ｏ ｉａ ｖ ｎ ｅ ｎ ｄ ａ ｊ ｓ ａ ｅ ａ ａ
ｅ ｏ ｏ ｔｕ ｔｒ． ｈ ｕｈ ｒ ａ ｓ ｓｔｅｅ ｉｔ ｇｐｒｂｅ ｆ ｃ ｎ ｍｙｓｒ ｃｕｅ Ｔ ｅａ ｔｏ ｒｅ ｘｓｉ ｏ ｌｍｓｏ ｐ ｈ ｎ
Ａ ｂ ｔ ａ ｔ Ｔ ｅ ｅ ｅ ｍ ｅ ｕｒ ｓ ｉ ｓ ｒ ｃ ： ｈｅ ｒ ｖ ｎｕ ａｓ ｅ ｉ ｍｐｏｒ ａｎ ｏ ｃ ｎｔ ｏ ｔ ｔｔ ｏ ｒ ｌ
新 技 术 产 品 国 际 竞 争 力 。 行 生 产 实 型 增 值 税 ， 高 新 技 术 产 品 中 占 较 使
最 终 导 致 销 项 税 额 增 多 ， 际 上 意 实
即减 免税 。 接优 惠 方式 往往 是奖励 直
性 的优 惠 ， 是 一 种 事后 的奖 励 。 只 这
我国现行调控投资方向的税 收优惠政策存在的主要问 题
一
、
味 着 重 复 征 税 。 是 存 在 “ 打 快 二 鞭 牛 ” 现 象 ， 高 新技 术企 业技 术 含 的 即
科研 开 发活 动 ， 选 择事 前税 收扶 持 宜 政 策为 好 ， 对 应 用性技 术研 究 开发 而 则宜 选择 事 后鼓励 的税收政 策 为佳 。 目前 税 收 优 惠 方 式 主 要 为 直 接 优 惠 ，
促进制造业转型升级的税收政策思考和建议
促进制造业转型升级的税收政策思考和建议促进制造业转型升级的税收政策思考和建议钱宝荣制造业是现代经济的基石，是推动世界经济发展的主要动力，一国制造业的发展水平往往能体现其经济发展程度、生产力水平和综合实力。
税收政策作为国家宏观调控的重要手段之一，对制造业的发展有着举足轻重的作用。
本文通过解析浙江制造业发展现状和目前国税政策的执行情况，研究提出促进制造业转型升级的国税政策建议。
一、浙江制造业发展现状（一）浙江制造业的特点1.制造业比重日益壮大。
改革开放以来，浙江制造业蓬勃发展，迅速崛起，规模日益壮大。
统计数据显示，2005年至2008年浙江制造业中规模以上工业企业总产值占同期规模以上工业企业总产值的比重，均在92%以上，且呈逐年上升态势（见表1）。
就业人员、资产总额、利润总额、研发经费投入等指标，也达到90％左右（见表2）。
制造业已成为浙江工业经济的支柱。
表1 2005年—2008年制造业部分数据情况单位：亿元表2 2008年制造业企业法人单位相关数据情况统计单位：亿元注:以上数据来源于《浙江省第二次经济普查主要数据公报》。
2.制造业构成集中于传统产业。
从行业构成上看，制造业囊括了从农副产品加工至废弃资源和废旧材料回收加工业共30个行业。
而浙江制造业，则明显呈现出行业的集中性，比重居前六位的纺织业，电气机械及器材制造业，通用设备制造业，交通运输设备制造业，化学原料及化学制品制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业合计占全部制造业的47.28%（见表3）。
表3 2005—2008年制造业前6位占比情况注：以上数据根据《浙江统计年鉴（2009）》中的“按行业分的规模以上工业企业总产值”计算3.制造业组织形态呈块状集群态势。
据浙江省经信委调查统计数据显示，目前制造业为主的块状经济已成为支撑浙江区域经济发展的重要产业组织形态，占全省全部工业总产值的50%以上。
截至2008年底，浙江共有10亿元产值以上的块状经济312个，实现销售收入2.81万亿元，出口交货值6122亿元，从业人员831万人，分别占全省总量的54%、62%、56%，块状经济对浙江经济发挥着十分重要的作用。
试论促进产业结构优化升级的税收政策
试论促进产业结构优化升级的税收政策黄亚军 徐羡南 大连财经学院摘要：近年来，我国的经济金融发展取得了一定的成绩，也面临着一定挑战和冲击。
而税收政策作为一种国家的财政政策，它的顺利运行和健康发展对于促进社会的发展、维护国家的长治久安具有重要现实意义。
而从当前的税收政策来看，我们发现其在带来优势的同时，也显露出了一系列的弊端。
鉴于此，本文主要针对促进产业结构优化升级的税收政策进行相关浅析，仅供参考。
关键词：产业结构；优化；税收政策中图分类号：F810.42 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2016)034-000020-02前言中国现存的税收政策在今年不断显示优越性的同时，也在暴露出了一定的弊端。
由于采取了分税制的财政税务机制，将中央、地方和中央地方的共享的税收进行的明确的划分，这样就会导致很多地区之间会产生的税收误差和转移，造成在全国范围内中的各地区之间的税收和税源无法吻合，相互分离，使地区间税收与税源之间的出现了不同程度的差距。
这对于产业结构的发展起到了巨大的阻碍作用。
因此，相关人员有必要对税收政策进行研究和分析，来促进产业结构的优化升级。
一、现存税收政策分析相关科学研究人员通过对现存的税收政策进行相关研究，他们发现现存的税收政策存在这一定的弊端，这种弊端会严重影响产业结构的优化升级，即产生中国地区间税收与税源非均衡性问题，无论是税收机制的设计、还是企业经营的发展经营和管理、或者是政府之间由于税收的竞争而进行的恶性税收等等，这些行为的出现都是由于现存的税收机制不够完善造成的。
它们彼此之间相互作用，使得对其进行分析和找到解决之策的过程中任务就变得很艰难。
从表象来看，我国没有明确的法律规范和规章制度对谁收的横向划分给予明确和详细的规定和安排，这就会使得各个地区的政府之间有关于税收的收入不能达到标准范围内的相差水平。
从内在因素分析，造成这种情况发生的原因不仅仅是历史因素[1]，分税制的财政管理体制的不彻底、政府间划分不够清晰的管理制度和分配制度等等也都是相关的促成因素，在这种情况下，政府没有对尤其相关的事权和财权做出合理的安排和规定，使二者之间缺乏明确的界限划分，造成了全国范围内的各个地区和政府之间在利益上面达不成一致和统一，使相关的政府部门在处理二者之间的关系时，越来越缺乏明确性和纪律性。
产业结构升级与税收政策的相互促进
产业结构升级与税收政策的相互促进产业结构升级是指通过改变经济中各个产业在国民经济中的比重和布局，推动经济结构优化升级的过程。
税收政策作为国家宏观调控的重要手段之一，对产业结构升级起到了积极的促进作用。
本文将探讨产业结构升级与税收政策的互动关系，并分析税收政策如何促进产业结构升级。
一、产业结构升级的诱因1.技术创新的推动技术创新是产业结构升级的主要驱动力之一。
随着科技的不断进步与发展，新兴产业不断涌现，传统产业逐渐失去竞争力。
如今，信息技术、生物科技、新材料等高科技行业成为产业结构升级的重要方向。
2.市场需求的变化市场需求是产业结构升级的重要动力。
随着人民生活水平的提高和消费观念的变化，消费者对于产品和服务的需求也在不断变化。
例如，消费者对绿色环保产品的需求日益增加，因此绿色产业的发展成为推动产业结构升级的关键。
3.资源环境压力的加大随着经济的高速发展，资源环境压力也逐渐加大。
以传统重工业为代表的高能耗、高污染的产业面临着严峻的挑战。
为了可持续发展，必须加快产业结构升级，推动发展方式转变，减少对资源的依赖和对环境的破坏。
二、税收政策对产业结构升级的促进作用1.减税降费鼓励创新税收政策可以通过减税降费的方式，鼓励企业加大研发投入，推动科技创新。
例如，对于科技型企业给予减免企业所得税、研发费用加计扣除等优惠政策，降低企业的税收负担，激励企业增加技术投入，提升产品和服务的创新能力。
2.差别化税收政策促进产业发展税收政策可以针对不同产业的特点和需求，制定差别化的税收政策，以促进产业结构升级。
例如，对于绿色产业、高新技术产业等鼓励发展的产业，可以给予税收递延、免税等优惠政策，吸引更多的资金和人才投入到这些产业中。
3.税收政策引导财政资源向关键领域倾斜税收政策可以通过调整税收负担和税收递延等方式，引导财政资源向关键领域倾斜，推动产业结构升级。
例如，对于农业、金融、教育等社会经济发展必需的领域，可以实行税收优惠政策，吸引更多的投资和资源流向这些领域。
促进我国产业结构升级的财税政策研究
促进我国产业结构升级的财税政策研究
近年来，我国经济发展已经进入到了一个新的阶段，在这个阶段中，我国装备制造，生命健康，新能源等诸多领域已经开始呈现出快速增长的状态，这就需要我们来采取切实可行的措施来促进我国产业结构升级。
而财税政策的研究，正是促进我国产业结构升级的关键所在。
首先来说，我国政府应该加大财税政策的力度来扶持和推广高技术产业的发展。
在现代社会中，科技和创新是产业发展的根基，因此，我们必须针对未来市场需求，结合我国自身发展的实际情况来加强高技术领域的研发，提升高技术产业的国际竞争力。
此外，我们还可以通过财税政策的调整来优化我国的产业结构，加强投资策略的有效引导，从而加速推动新兴产业的发展。
其次，我们可以通过财税制度的整合和完善来引导公司加强绿色、低碳、环保型的发展。
对于环保型的企业来说，不仅可以获得税收方面的优惠，而且还可以获得政府的财政资金支持，从而有效地鼓励企业加强环保和清洁能源领域的研究和开发，从而促进企业的可持续发展。
此外，财税政策还可以通过创新税制的方式来引导企业加快产业结构升级的步伐。
在现实生活中，有很多企业长期存在产能过剩等问题，这时候我们可以通过财税政策的调整，实施升级改造补贴，提高企业转型的速度，从而加速企业的产业结构升级。
最后，财税政策还可以通过开展就业扶贫工程来帮助贫困地区加速发展。
由于我国的就业压力较大，因此我们可以通过政策手段来加快贫困地区的就业工作，从而加强经济发展和社会稳定。
在总体而言，财税政策的研究是促进我国产业结构升级的重要组成部分。
要想实现这一目标，我们必须制定更为高效、科学的财税政策，从而有效地促进我国的产业结构升级，推动经济的可持续发展。
税法变革促进经济结构调整和可持续发展的税收政策
税法变革促进经济结构调整和可持续发展的税收政策税收政策在经济发展中起着重要的作用。
随着社会经济的快速发展和变革，税法的革新对于促进经济结构调整和实现可持续发展至关重要。
本文将从减税、优惠政策和环境税法方面探讨税法变革如何促进经济结构调整和可持续发展。
一、减税政策的实施减税政策是税法变革的重要环节。
减税政策的核心目标是减轻企业和个人的税负，鼓励投资和消费。
在推进经济结构调整和实现可持续发展的过程中，减税政策可以有效地提高社会资金的使用效率，激活市场需求，推动产业转型升级。
首先，减税政策可以降低企业的生产成本。
企业在经营过程中需要缴纳各类税费，如增值税、企业所得税等。
通过降低税率或减免特定的税种，可以减少企业的负担，提高企业的盈利能力。
这样一来，企业将有更多的资金用于技术创新、设备更新和人才引进，促进经济结构的调整和升级。
其次，减税政策可以促进个人消费。
个人所得税是个人经济活动中的一个重要税种。
如果个人税率合理调整并降低，个人可支配收入将增加，进而促进个人消费的增长。
这有助于拉动需求，扩大市场规模，推动产业升级和经济结构调整。
此外，减税政策还可以吸引外资和促进国际贸易。
通过降低税率和减免税收，可以提高本国企业的竞争力，吸引外国投资者来我国投资兴业。
减税政策还可以减少进口关税，降低进口成本，促进国际贸易的发展，推动经济结构的调整和转型。
二、优惠政策的落实优惠政策是税法变革的重要内容。
优惠政策旨在鼓励和支持特定的行业或地区发展，并促进经济结构调整和转型。
它通过对某些产业提供税收减免、资金支持和技术转让等方式，来推动经济的可持续发展。
首先，优惠政策可以推动产业结构调整。
政府可以根据产业发展的需要，制定相应的税收优惠政策。
比如，在发展高新技术产业的过程中，可以给予高新技术企业减免企业所得税等税收优惠，鼓励企业增加研发投入和技术创新，推动经济的结构调整。
其次，优惠政策可以促进地区经济的均衡发展。
在城乡发展不平衡的背景下，政府可以通过税收优惠政策来吸引外来投资和人才，促进贫困地区和经济相对落后地区的发展，推动地区经济的协调发展。
促进江苏省产业结构优化升级的财税政策探讨
促进江苏省产业结构优化升级的财税政策探讨
随着国家经济发展和产业结构调整的要求加强，江苏省需要采
取财税政策来促进其产业结构的优化和升级。
以下是一些可能的措施：
1. 增加对战略性新兴产业的支持：江苏省可以通过税收优惠、
财政支持等方式来鼓励发展战略性新兴产业，如人工智能、新材料、新能源等。
2. 减少传统产业的税负：为了促进传统产业的转型升级，江苏
省可以通过降低传统产业的税负，鼓励企业增加研发投入、技术革
新和产品升级。
3. 提高环保要求和税费：江苏省可以采取增加污染物排放费、
增加环保税等措施，强制推动企业进行环境保护投资和技术改进。
4. 引导产业集群发展：江苏省可以通过优惠税收、招商引资等
政策，鼓励产业企业集群化，形成产业链、产业集群。
5. 优化债券等融资工具：江苏省可以探索创新性的融资工具，
如债券、基金等，来支持产业结构优化升级。
6. 改革营业税制度：营业税制度的改革可以推动经济结构的升级，减少小微企业的负担，使小微企业更好地发挥作用，为经济发
展注入新动力。
以上措施不是互相排斥的，在实践过程中应根据江苏省的实际
情况，制定可行的综合措施，包括制度创新、税收支持、金融服务
等各方面，引导江苏省的产业结构向着更加优化和升级的方向发展。
税收政策调整助推产业升级
税收政策调整助推产业升级税收政策在促进经济发展和产业升级方面具有重要的作用。
通过税收政策的调整，政府可以引导和支持特定产业的发展，从而促进产业升级和创新。
在这篇文章中，我们将探讨税收政策调整如何助推产业升级，并分析其中的机制和效果。
税收政策调整的目标之一是鼓励产业升级。
通过调整税收政策，政府可以提供一系列激励措施，以吸引企业进行技术创新、产品升级和生产方式改进。
例如，政府可以为研发投入提供税收减免或补贴，降低研发成本，激励企业增加技术创新的投入。
另外，政府还可以通过降低税率或推出税收优惠政策来促进新兴产业的发展，吸引更多的资金和人才投入到这些产业中。
这些税收政策的调整，为企业提供了一个更加有利的发展环境，鼓励其进行产业升级和转型。
税收政策调整还可以引导企业提高生产效率和资源利用率。
通过税收政策的调整，政府可以设定税收奖励或惩罚机制，鼓励企业改善生产过程，提高资源的利用效率。
例如，政府可以根据企业的资源消耗水平设定税收差异化，引导企业提高资源利用效率，减少对有限资源的浪费。
此外，政府还可以设立绿色环境税收政策，对高污染产业或高能耗产业征收更高的税率，从而激励企业进行环保技术改造和清洁生产，推动产业向绿色和可持续方向升级。
除了激励产业升级，税收政策调整还可以促进产业结构的优化和调整。
通过调整税收政策，政府可以引导企业减少低附加值产业的投资和生产，而增加高附加值和技术密集型产业的投资和生产。
例如，政府可以通过对高附加值产业减免或减少税收的方式，提高这些产业的竞争力，吸引更多的企业参与进来。
与此同时，政府还可以通过对低附加值产业增加税收的方式，加大对这些产业的约束，促使其转型或退出市场。
这样一来，税收政策调整可以引导产业结构的优化和调整，推动整个经济向高质量发展的方向迈进。
税收政策调整助推产业升级所取得的效果是显著的。
一方面，税收政策的调整能够提升企业的竞争力，推动产业的技术升级和创新发展。
另一方面，税收政策调整还可以引导企业改善生产过程，提高生产效率和资源利用率，从而增强整个产业的竞争力和可持续发展能力。
最新 促进产业结构调整的税收政策探析-精品
促进产业结构调整的税收政策探析【摘要】经济结构的一个重要组成部分是产业结构，合理的产业结构关系着经济的可持续增长，对于均衡社会总供给和总需求非常有利。
随着我国经济的快速发展以及经济全球化的不断加剧，我国产业结构的低端化、不协调和不平衡逐渐显露,这些问题使得我国必须努力转变经济发展方式，进行产业结构调整。
而会对产业结构调整造成影响的因素很多，税收成为重要的工具之一。
笔者首先对税收政策以及产业结构的有关理论进行阐述，其次，分析我国的产业结构存在的问题，再者，阐述了税收政策没有发挥促进三次产业结构调整的积极作用，最后给出如何利用税收政策促进产业结构调整的建议。
通过对这四个模块的深入分析，实现运用税收政策，推动产业结构的调整、实现经济快速将康发展。
【关键词】产业结构；调整；税收政策目录1.税收政策与产业结构的相关理论 11.1税收政策相关理论 11.1.1税收政策的内涵 11.1.2三大产业划分 11.2产业结构调整的有关理论 11.2.1产业结构调整的基本内涵 11.2.2产业结构调整的基本目标 11.3税收政策与产业结构优化之间的关系 11.3.1税收政策推动产业结构调整作用的发挥 11.3.2税收政策促进产业结构优化的手段 11.3.3税收政策推动产业结构调整的方式 12.我国产业结构与税收现状分析 12.1我国三大产业结构概述 12.1.1我国产业结构调整的演变 12.1.2我国产业结构的现状 12.2我国三大产业的税收收入概述 12.3当前我国税收政策在促进产业结构调整中的不足 12.3.1对第一、二产业优惠力度不够 12.3.2对第三产业支持力度不够 12.3.3对高新技术产业激励度不够 12.3.4对高能耗高污染行业调控不到位 13.促进产业结构调整的税收政策建议 13.1 优化税收制度的结构，实施合理的结构性减税 13.1.1完善并行的流转税制，充分做好“营改增”过渡性工作 13.1.2扎实推进消费税与资源税改革 13.1.3考虑实施新的综合性的环境税 13.1.4完善境外企业所得税，降低“走出去”企业税负 13.2 实行灵活有别的产业税收政策 13.2.1对传统产业、三高产业实行有区别奖、限的税收政策 1 3.2.2推进现代服务业高效稳定发展的税收政策 13.2.3推进高新技术产业合理健康发展的税收政策 13.2.4推进现代农业产业化的税收政策 11。
加快我国产业结构调整的税收政策选择
图1我国三次产业的产值构成表1三次产业产值结构的国际比较(%)美国日本英国德国法国巴西韩国泰国印度200420052005200520062006200620061.71.00.92.25.13.29.817.530.226.229.720.930.939.645.827.768.172.869.476.964.057.244.454.7数据来源:《国际统计年鉴(2007)》。
加快我国产业结构调整的税收政策选择潘晓龙(中国海洋大学,山东青岛266072)摘要:产业结构的不合理已成为我国经济健康持续发展的一大障碍。
本文首先阐述了税收政策作为重要的间接干预手段在产业结构政策中的必要性及其定位。
然后通过对我国产业结构现状的深入分析,指出其存在的问题及产业结构调整的具体方向。
结合以上分析,最后提出加快我国产业结构调整的税收政策的具体对策建议。
关键词:产业结构;调整;税收政策;影响路径中图分类号:F207文献标识码:A 文章编号:1005-913X (2013)02-0059-02收稿日期:2012-11-15作者简介:潘晓龙(1978-),男,山东青岛人,硕士研究生,青岛市烟草专卖局科长,研究方向:宏观经济学。
一、税收政策在产业结构政策中的必要性及其定位(一)税收政策在产业结构政策中的必要性虽然各国对干预产业结构的态度不同,甚至有些国家(如美国)被宣称为没有产业结构政策,但事实上各国实施的许多税收政策和其他政策客观上起到了促进产业结构演进的作用,因此,可以说产业结构税收政策是广泛地存在于各个国家的。
究其原因,是因为产业结构税收政策的实施不仅具备可能性,而且有其必要性。
产业结构税收政策的必要性主要体现在两个方面。
1.市场失灵的存在,需要产业结构税收政策加以弥补。
在完全竞争的市场中,价格机制将会使资源配置达到帕累托最优状态,但完全竞争现实中很难(或不可能)实现,因此,在这种情况下,就会出现市场配置的低效率状态,即市场失灵。
促进产业结构战略性调整的税收政策取向
Tax policy Tendency Concerning Optimizing and Upgrading of the Industrial Structure 作者： 周波
作者机构： 东北财经大学财税学院
出版物刊名： 税务研究
页码： 3-8页
年卷期： 2012年 第2期
主题词： 产业结构调整 税收政策 税收激励
摘要：我国产业结构的基本特征是三大产业比例失调、产业内部失衡，而现行税收政策的产业结构优化升级激励功能尚未得到充分有效发挥。
借鉴国际先进经验，本文从实行差异化、灵活的产业税收政策、促进高新技术产业发展、激励能源资源节约和环境保护以及促进现代服务业发展四方面，就促进我国产业结构战略性调整的税收政策取向提出相应建议。
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（ ） 一 产 业 效 率 仍 然 很 低 二 第
我 国农 业 的 自 化程度低 ，基础不稳 定且东西 部发展 动 极 不平衡 ， 方式 落后 ， 生产 农业基 础设 施投入 不足 ， 其是 尤 耕 地面积大 量减少 ，８ 亩的红线 迫在眉 睫 ，农业基 础相 １亿 当薄弱 。
一
根 据产业结构 升级理论和 国际经验 ，一旦 经济步入起 飞通道 ， 三产业在 Ｇ Ｐ中的比重应该 逐步上 升。改革 开 第 Ｄ 放 以来 ，我 国第三 产业 在 Ｇ Ｐ中的 比例逐 步升高 。２０ Ｄ ０２ 年， 第三 产业 占 Ｇ Ｐ的 比重 达 到 ４ ． ％， Ｄ １ ２ 为历 史最 高 ， ７ 与 第 二产业 占 Ｇ Ｐ比重（ ４７ ％） Ｄ ４． ９ 差距 缩到最小 。但是 ， 随后 二者 的 比例关 系又逐渐拉大 。２０ 年 ， 国人均 Ｇ Ｐ ０６ 我 Ｄ 突破 了 ２０ 美元 ， ００ 但是第 三产业在 国民经济 中的比重却在 同时 期持续下降 ， 这是不合理的。我国第三产业所占 Ｇ Ｐ比重 Ｄ 仍然很低， 发达 国家主要以信息 、 咨询 、 科技 、 金融等新兴 产业 为主 ， 而我 国尚以传 统的商业 、 服务业 为主 。如金融业 证 券业 发展还很 脆弱 ，难 以抵 御 国际经 济波动 的 冲击 ， 邮 电通讯业过 于集 中， 出现规模 经济 ， 生 了垄断 。 虽 但产 二、 近年我国 产韭 税负的 分析
税 收政 策对加快产业 结构调整与 升级 、加快经济结 构 转型具 有积极 的促进 作用。 国际金融危机 给我 国经 济发展 带来 了相 当大的负 面影 响 ， 使我 国产业结 构升级 和经 济 促 转型 ， 催生新 的经济增 长点 。 数据显示 ， 中央扩 内需 、 增 保 长一 系列 的税收政 策措施 已开 始显现 成效 。但经 济过热 、 产能过剩的苗头浮现。那么， 在坚持结构性减税政策方向 的基 础 上 ， 如何 加 大调 整税 收负 担 的结构 ， 现税 收政 策 实 与产业 政策 的融合 与重 构 ， 要进 行 明确 的判 断和认 真 的 需 理论思 考 。 目前我国产 业结 构存在韵问 囊
（ ） 二 产业 结 构 严 重 失衡 三 第
按 照产业结构升 级理论 ，在经济 水平发展 到一 定程度 以后 ， 二产业 的 主导地位应 该逐 渐 向第 三产业 过渡 。改 第
革开放初期， 我国第二产业在 Ｇ Ｐ中的比重不到 ５％。此 Ｄ ０ 后 的 １ 年 中 ， 产业 的 比重不断 下降 ， ２ 世 纪 ９ 年 ０ 第二 在 Ｏ ０ 代 初一度下 降到 ４ ％ 右 。但 随后 ， 产业 的 比重 开始 １左 第二 回升， 尤其是在 “ 十五” 期间持续上升。２ １ 年前三季度 ， ００ 第 二产业在 Ｇ Ｐ中的 比重 突破 了 ５％。 与其 他 国家 的发 Ｄ ０ 展历程相比， 目前我国第二产业 的比重明显偏高， 并且其 比重呈 现 出不合 理 的上 升趋势 。 同时 ， 第二产 业结构失 衡 的现象依 然没有 改观。我国基础工业 一个 明显 的问题就是 部分行 业产 能过剩 ， 钢铁 、 泥 、 如 水 电解 铝 、 板玻 璃 、 平 煤化
（ ） 四 第三产 业全 面落后的状 况依 然没有 明显改观
促进农 业 、高新技 术企 业 、第三产业发展 的 具体税 收政 策， 有利 于产 业可持 续发展 。
关键词 ： 产业结构 ； 调整 ； 升级 ； 税收政 策 中图分类号 ：８ ０２ 文献标识 码 ： Ｆ １． ２ Ａ
文 章 编 号 ：０ ５ ９ Ｘ ２ １ ） ｌ０ ６ — ３ １０ — １ （ ０ １ １一 ０ ４ ０ ３
（ ） 一 产业 结构的分布与 产业税 负不均衡
、
（ ） 个 产 业 间 的 比 例 关 系 失衡 一 三
中国的第一产业 比重偏高 ， 高于 同等 收入水平 国家 ； 第 二产业比重明显偏高 ， 不仅高于 同等收入水平国家 ， 而且 高于工业发达国家 ； 第三产业 的比重则大大低于同等收入
作 用。基 于 目前 我 国产业 结构存在 的 问题 及 不 同产 业的 税 负状 况的分析 ， 立足 当前 ， 着眼 长远 ， 针 对性 地提 出 有
工 、 晶硅 、 电设 备 、 多 风 船坞 船台等 。高 能耗 、 低技 术含 量 、 低 附加 值 的加工 业 务对 我 国经济 进 一步快 速 发展 提 出 了 严 峻的考验 ； 传统 的基础 工业基 地 出现没落 ， 制造业 比重 偏 高 ， 纺工 业生 产严 重 过剩 ， 轻 加工 业小 规模 低 水平 重 复 建设 ， 传统产业 与高新技术 产业不相称…。
崔艳辉
（ 哈尔滨金融学院 ， 哈尔滨 １０ ３ ） ５ ０ ０
文 摘编 号 ：０ ５ ９ ３ ２ １ ）】 ０ ６ 一 Ａ 】 ０ — １Ｘ（０ １ ｌ 一 ０ ４ Ｃ
摘 要 ：我 国产业 结构调整与 升级 需要 政府 运 用各 种政 策
．
Ｙ具加 以干预 与引导 ，税收 政策发 挥 着不可或缺 的重要 －
当前我 国的产业结构不尽 合理的 问题 可以在产业税 负 分析 中发 现 。产业 结构 的 特征 不仅 决定 了国 民经济 的 构 成， 决定 了国 民经济 增长 的潜 能 ， 决定 了税收 结构 的 特 也 征。我国经济增长主要靠第二产业和第三产业， 在经济增 长速度较慢 的 ２０ 年 和 ２０ 年 ，经济增长 贡献 主要来 自 ０１ ０２ 第 三产 业 ，而在经 济增 长较 快 的 ２０ 年 、０４ 和 ２０ ０ ３ ２０ 年 ０６ 年， 第二产业对经济增长的贡献超过第三产业 ， 其中工业 对经济增 长 的贡献率逐 年提 高 。从 税收 收入 的角度来 看 ， 以近年 数据 为 例 ， 二 、 产业 对税 收 的贡 献率 远远 高 于 第 三 第 一产业 ；第 二产业对 税收 的贡献 率远远 高 于第三产 业 。 根据统计 ，０ １ ２０ 年至 ２０ 年第 一产业 、 产业 和第三 产 ０９ 第二 业 税收 负担率平 均为 ０ ３ １． ％和 １． 从三 大产业 ． ％、８ ４ ０ ２ ３１ ％， 之 间的税 负水 平来 看 ， 现 为第 二产 业税 负最 重 ， 明工 表 表 业 正成 为拉动 整个 国民经济 增长 的主力 ， 使经济 结构 具 并 有产业升级 的特征 。工业制 造业 中特别是 高税负 的一些 制 造 行业 ， 在生 产 环节 征收 高税 率 的消 费税 ， 在销 售环 节 征 收增值 税 ， 业 实现 的利 润征 收 所得 税 ， 同作 用 的结 果 企 共 使行业 的税 负居高不下 。