四川省国家税务局转发《国家税务局系统行政单位内部财务审计规程

四川省地方税务局转发国家税务总局关于印发《税收规范性文件管理办法(试行)》的通知的通知-

四川省地方税务局转发国家税务总局关于印发《税收规范性文件管理办法(试行)》的通知的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省地方税务局转发国家税务总局关于印发《税收规范性文件管理办法（试行）》的通知的通知各市、州地方税务局，省局直属分局、稽查局：现将《国家税务总局关于印发＜税收规范性文件制定管理办法（试行）＞的通知》（国税发[2005]201号，以下简称《办法》）转发你们，结合我省地税工作实际补充如下，请一并贯彻执行。

一、认真学习，提高认识各级地税机关要认真学习《办法》，统一思想，提高认识，特别是按规定有权制定规范性文件的市（州）局、县（市、区）局机关要做到全员学习。

要充分认识做好规范性文件的制定管理工作，是地税机关依法行政的内在必然要求，是保障行政管理相对人权益的具体体现。

各地要结合实际，开展多种形式的学习，为《办法》的贯彻落实打下良好的基础。

二、部门配合，狠抓落实各级地税机关要严格遵循“忠实遵照《办法》原则，完全依照《办法》规则，严格按照《办法》程序”的精神，起草部门、审查部门、办公室要相互配合，各司其职，各尽其责。

领导干部要严格把关，做好规范性文件的起草、审查、审议、公布、备案备查等工作，切实把《办法》的各项要求落到实处。

三、督促检查，开展调研各级地税机关要加强对《办法》落实情况的督促检查。

近期检查的重点是：起草部门是否按照规定提交审查材料；法规部门是否按规定启动一般程序或简易程序；规范性文件提交局务会或局长办公会审议的是否有会议记录等等。

要认真开展调研工作，研究新情况，解决新问题。

四、关于异议处理问题税务行政管理相对人对税收规范性文件提出书面审查建议的，原则上由法制部门归口对外收发件，制定机关的起草部门书面答复，经法制部门审查后回复。

国家税务总局关于国家税务局系统划转撤并单位财务处理问题的通知

乐税智库文档财税法规策划乐税网国家税务总局关于国家税务局系统划转撤并单位财务处理问题的通知【标签】财务处理,系统划转撤并【颁布单位】国家税务总局【文号】国税发﹝2005﹞93号【发文日期】2005-06-09【实施时间】2005-06-09【有效性】全文有效【税种】税务内部行政管理各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、扬州税务进修学院、总局各预算单位：近年来，随着征管改革的不断深化，国家税务局系统内部机构相应有所调整。

为了规范划转撤并预算单位（以下简称撤并单位）的财务处理工作，保证国有资产在机构调整过程中的安全完整，根据财政部制定的《行政单位财务规则》和《会计基础工作规范》要求，结合国家税务局系统的实际情况，现将有关事项明确如下：一、预算单位资产划转的原则国税局系统内的预算单位由于机构划转撤并，引起国税局系统内部资产变动的财务处理，应当在上级人事、监察、财务管理等部门的指导和监督下，按照“单位全面清理、上级审计监交、资产无偿划转”的原则进行。

报账制单位的撤并工作，由其预算单位组织实施。

二、资产划转的具体步骤资产划转工作大致分为前期准备、全面清理和审计监交三个阶段。

（一）前期准备阶段撤并单位的上级部门在正式宣布下级单位机构撤并的同时，要组成由人事、监察、财务（审计、下同）管理等部门参加的撤并工作领导小组。

撤并单位要组成由本单位法人代表（主要负责人）负责，人事、监察、档案、财务和固定资产实物管理等有关部门参加的资产清理工作组。

为了避免撤并单位在资产清理期间发生国有资产流失及其他问题，撤并工作领导小组应从撤并决定宣布之日起，对撤并单位的财务开支和固定资产处置等进行审批控制，其具体措施由各省确定。

撤并单位清理期间的固定资产处置，应先报撤并工作领导小组审批后，再按《国家税务局系统固定资产管理办法》规定的权限和程序执行。

（二）全面清理阶段撤并单位的财务和固定资产实物管理部门，应在撤并工作领导小组规定的时限内，完成对本单位全部资产的清理工作，并编制《清理结果表》（见附件1<1-8>）。

国家税务总局关于印发《国家税务局系统财务公开暂行办法》的通知

国家税务总局关于印发《国家税务局系统财务公开暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2006.12.07•【文号】国税发[2006]175号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文国家税务总局关于印发《国家税务局系统财务公开暂行办法》的通知（国税发〔2006〕175号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院：根据国家税务总局政务公开工作的部署，结合国家税务局系统财务管理的实际情况，总局制定了《国家税务局系统财务公开暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇有问题，请及时反馈国家税务总局（财务管理司）。

国家税务总局二○○六年十二月七日国家税务局系统财务公开暂行办法第一章总则第一条为建立健全国家税务局系统公开、透明、规范的财务监督机制，提高财务工作的透明度和办事效率，实现阳光财务建设，有利于落实税务干部职工对财务工作知情权、参与权和监督权，根据党中央、国务院有关推行政务公开的要求和《国家税务总局关于深入开展政务公开的意见》（国税发[2006]69号），制定本办法。

第二条本办法适用于国家税务局系统各预算单位。

各预算单位应按本办法向本级及所属单位公开财务事项。

第三条财务公开应遵循以下原则：（一）依法公开。

财务公开工作应依照国家法律、法规和有关政策规定进行，正确处理公开和保密的关系。

（二）实事求是。

公开的内容必须真实可靠，防止和严禁任何弄虚作假行为。

（三）注重实效。

从实际出发，因地制宜，抓住与税务干部职工利益密切相关的问题，讲求实效，不搞形式主义。

（四）突出重点。

公开内容应以税务干部职工联系最密切、最直接，最关心的热点问题为重点，并根据职工的合理要求和财务公开的实践，不断充实完善。

第二章财务公开的内容第四条财务公开的内容包括财务管理相关规章制度以及预算管理、财务管理、资产管理、基本建设管理、内部审计等方面重大问题和税务干部职工关心的财务事项。

国家税务总局关于印发《国家税务局系统基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》的通知

国家税务总局关于印发《国家税务局系统基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2016.11.10•【文号】税总发〔2016〕161号•【施行日期】2016.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文国家税务总局关于印发《国家税务局系统基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》的通知税总发〔2016〕161号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，财务管理司、机关服务中心、税务干部进修学院：根据财政部《关于印发〈基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法〉的通知》（财建〔2016〕503号），税务总局制定了《国家税务局系统基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.基本建设项目竣工财务决算审核表2.基本建设项目竣工财务决算报表国家税务总局2016年11月10日国家税务局系统基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法第一条为进一步加强国家税务局系统（以下简称“国税系统”）基本建设项目竣工财务决算管理，依据《基本建设财务规则》（财政部令第81号公布）、《财政部关于印发〈基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法〉的通知》（财建〔2016〕503号），制定本办法。

第二条本办法所称竣工财务决算是指基本建设项目竣工后，建设单位在基本建设会计基础上编制的，正确核定项目资产价值、反映竣工项目建设成果的文件，是办理资产移交和产权登记的依据。

第三条本办法适用于国税系统基本建设项目竣工财务决算管理。

房屋及其他建筑物购置的项目，以设备、房屋及其他建筑物购置为主且附有部分建筑安装工程的项目，可以简化竣工财务决算批复手续。

第四条基本建设项目完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算。

特殊情况确需延长时间的，投资总额不满3000万元的中小型项目延长时间不得超过2个月，投资总额3000万元以上的大型项目延长时间不得超过6个月。

国家税务总局印发《关于加强国家税务局系统经费管理工作的若干规定》的通知

国家税务总局印发《关于加强国家税务局系统经费管理工作的若干规定》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】1997.11.07•【文号】国税发[1997]169号•【施行日期】1997.11.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文国家税务总局印发《关于加强国家税务局系统经费管理工作的若干规定》的通知（国税发[1997]169号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：为了切实贯彻中央关于艰苦奋斗厉行节约的一系列指示精神，总局制定了《关于加强国家税务局系统经费管理工作的若干规定》，现发给你们，请结合本地实际情况，完善具体办法，认真贯彻执行。

1997年11月7日附件：关于加强国家税务局系统经费管理工作的若干规定税务机构分设后，国家税务局系统的经费实行了以中央预算拨款为主，自上而下垂直管理的新体制。

两年多来，各地在经费管理工作上做了大量工作，取得很大成绩，保障了税收工作的正常运转和各项改革的顺利开展。

但是，由于新体制实行的时间比较短，管理上缺乏经验，各项管理制度还不够健全，在经费使用上也有不够合理的地方，存在上松下紧的倾向，有的单位基建规模过大，标准过高，花钱大手大脚，讲排场、比阔气的现象仍然存在，有的还呈蔓延之势。

为了管好税务经费，现就进一步加强税务经费管理工作作出如下规定：一、认真学习十五大精神，大力倡导艰苦奋斗的作风各级税务机关要将艰苦奋斗，勤俭办事作为税务经费管理工作的指针，抓紧抓好，长期坚持下去。

要组织本部门税务干部，认真学习和领会中央关于艰苦奋斗的一系列指示精神，教育全体人员提高思想认识，增强自觉性。

各地税务部门的领导和机关，应该以身作则，率先垂范。

要将发扬艰苦奋斗优良作风与税务经费管理工作具体结合，落到实处，制订和完善各项管理制度，严格贯彻执行。

要在税务系统形成一个弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好氛围。

二、深入贯彻中央13号文件精神，全面落实党中央国务院关于厉行节约制止奢侈浪费的规定各级税务机关要认真贯彻执行《中共中央国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》(中发[1997]13号)和总局关于贯彻这个文件的实施办法。

福建省国家税务局转发国家税务总局关于印发《国家税务局系统预算单位银行账户管理暂行办法》的通知

福建省国家税务局转发国家税务总局关于印发《国家税务局系统预算单位银行账户管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】福建省国家税务局•【公布日期】2003.08.04•【字号】闽国税函[2003]363号•【施行日期】2003.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算,税收征管,银行业监督管理正文福建省国家税务局转发国家税务总局关于印发《国家税务局系统预算单位银行账户管理暂行办法》的通知（闽国税函[2003]363号）各市、县、区国家税务局，设区市局专业局，省局直属单位（不发厦门）：现将国家税务总局《关于印发〈国家税务局系统预算单位银行账户管理暂行办法〉的通知》（国税发[2003]79号）（以下简称《办法》）转发给你们，并结合我省实际情况补充通知如下，请一并贯彻执行。

一、为适应新的银行帐户管理办法，对设区市局财务职能作如下调整：设区市局的系统财务管理职能和机关财务管理职能归口财务审计科管理，设区市局机关办公室负责机关事务工作，不再设置财务职能。

原设区市局计财科（处）的经费转拨帐户和设区市局机关办公室帐户按照《办法》规定撤并为一个帐户，作为设区市局的基本存款帐户。

二、调整后的财务审计科职能包括系统经费、机关财务、审计、资产、基建、政府采购等管理工作。

设经费会计岗位，负责财务核算；设系统经费管理岗位，负责指导和监督系统财务管理工作；设出纳岗位，负责日常出纳工作；并按职能要求设置专职审计、基建管理、资产管理、设政府采购等岗位。

各设区市局应按照“不相容岗位相互分离、制约、监督”的原则，结合本局具体情况，合理配置财务审计科的人员。

三、设区市局经费转拨帐户和机关办公室帐户撤并为一个帐户后，对拨入、拨出的经费要按照“不重复核算的原则”进行调账。

经费会计可以采取新设立会计核算帐套，将原计财科与机关财务的会计信息调整后录入新帐套中。

为加强系统预算管理，监督预算执行情况，经费管理岗位人员可以根据需要设置辅助账。

国家税务总局关于印发《国家税务局系统银行账户管理暂行办法》的通知-国税发[2000]172号

国家税务总局关于印发《国家税务局系统银行账户管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于印发《国家税务局系统银行账户管理暂行办法》的通知（国税发[2000]172号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：为加强国家税务局系统单位资金的管理，严格控制并规范单位银行账户，总局制定了《国家税务局系统银行账户管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

在本办法印发前各级国家税务局已开设的银行账户，应按本办法进行清理整顿，清理整顿期限至2000年12月20日。

各地应于12月30日前，将本单位清理整顿后的情况和本系统的汇总情况报送总局。

本单位的情况包括单位保留的银行账户数量、开户行名称、开户单位全称、账号、资金性质。

2000年10月18日附件：国家税务局系统银行账户管理暂行办法第一条为规范国家税务局系统银行账户的管理，确保各类资金的安全与完整，健全内部监督与制约机制，根据财政部、中国人民银行《中央预算单位银行账户管理暂行办法》和财政部《行政事业单位住房基金财务管理办法》的规定，结合国家税务局系统的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于各级国家税务局及所属事业单位银行账户的管理。

第三条各级国家税务局应由本单位的财务部门统一开设银行账户。

单位内部其他部门确需开设银行账户的，须经财务部门审核后再按规定程序报批。

第四条各级国家税务局应在当地国有或国家控股的银行(以下统称银行)开设银行账户；边远地区没有银行的，可在当地人民银行批准的金融机构开设银行账户。

第五条各级国家税务局取得的上级单位预算拨款、其他收入性资金和单位往来资金。

国家税务总局关于印发《国家税务局系统领导干部经济责任审计办法

乐税智库文档财税法规策划乐税网国家税务总局关于印发《国家税务局系统领导干部经济责任审计办法》的通知【标签】经济责任审计,领导干部【颁布单位】国家税务总局【文号】国税发﹝2009﹞109号【发文日期】2009-06-26【实施时间】2009-06-26【有效性】全文有效【税种】税务内部行政管理各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院：为进一步规范国家税务局系统领导干部经济责任审计工作，完善干部监督机制，税务总局对《国家税务总局关于印发〈国家税务局系统领导干部任期经济责任审计办法〉的通知》（国税发［2005］167号）进行了修订，现将修订后的《国家税务局系统领导干部经济责任审计办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中遇有问题，请及时报告税务总局（督察内审司）。

国家税务总局二○○九年六月二十六日国家税务局系统领导干部经济责任审计办法第一章　总则第一条为规范国家税务局系统领导干部经济责任审计工作，完善干部监督机制，加强领导干部监督管理和廉政勤政建设，促进领导干部正确履行经济责任，根据《中华人民共和国审计法》和加强对领导干部监督的有关规定，制定本办法。

第二条国家税务局系统领导干部任职期间经济责任的履行情况，应当按照本办法的规定进行审计。

本办法所称领导干部，是指省及省以下各级国家税务局局长。

本办法所称经济责任，是指领导干部任职期间对所在单位的税收管理行为和财务管理行为的合法性、规范性、效益性应当负有的责任，以及从事其他经济活动应当履行的职责、义务。

第三条各级国家税务局按照干部管理权限，负责本级任命的领导干部的经济责任审计。

第四条国家税务局系统负责内部审计工作的部门（以下简称“内审部门”）负责经济责任审计的组织实施工作。

上级内审部门负责对下级内审部门的经济责任审计工作进行检查指导。

第五条各级国家税务局应当加强对经济责任审计工作的领导；建立经济责任审计联席会议制度，加强沟通、协调。

国家税务总局关于印发《国家税务局系统会计档案管理暂行办法》的通知-国税发[2011]83号

国家税务总局关于印发《国家税务局系统会计档案管理暂行办法》的通知制定机关国家税务总局公布日期2011.08.10施行日期2012.01.01文号国税发[2011]83号主题类别会计,税务综合规定效力等级部门规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于印发《国家税务局系统会计档案管理暂行办法》的通知（国税发〔2011〕83号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院，税务总局办公厅、机关服务中心：现将《国家税务局系统会计档案管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时反馈到税务总局（财务管理司）。

附件：1.会计凭证的收集、整理和装订（略）2.会计账簿的收集、整理和装订（略）3.财务报告的收集、整理和装订（略）4.电子会计资料的收集、整理和备份（略）5.会计档案目录（略）6.会计档案移交清册（略）7.会计档案查阅（复制）审批表及清册（略）8.会计档案保管期限表（略）9.会计档案销毁审批表及清册（略）二○一一年八月十日国家税务局系统会计档案管理暂行办法第一章总则第一条为了加强国家税务局系统会计档案管理，规范会计档案的归档、保管、销毁等相关工作，保证会计档案的安全完整，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国档案法》、《会计档案管理办法》、《会计档案案卷格式》的有关规定，结合国税系统的实际，制定本办法。

第二条本办法适用于国税系统各级行政、事业单位。

第三条会计档案是指各单位在财务管理和会计活动中形成的会计凭证、会计账簿、财务报告、电子会计资料和其他会计资料，是记录和反映各单位经济业务的重要史料和证据。

国家税务总局关于印发《税务机关工作秘密范围的规定》的通知

国家税务总局关于印发《税务机关工作秘密范围的规定》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2010.01.25•【文号】国税发[2010]16号•【施行日期】2010.01.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文国家税务总局关于印发《税务机关工作秘密范围的规定》的通知（国税发〔2010〕16号2010年1月25日）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，局内各单位：现将《税务机关工作秘密范围的规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

税务机关工作秘密范围的规定第一条根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《税务机关保密工作规则》以及《纳税人涉税信息保密管理办法》等有关规定，制定本规定。

第二条税务机关工作秘密，是指税务机关内部在一定时间内只限一定范围人员知悉的，不属于国家秘密范围，但不宜公开，一旦泄露会给机关、单位的工作造成损害或被动的事项。

第三条税务机关工作秘密范围主要包括：（一）机关内部工作需要且不宜公开的各类会议纪要、专报、通报、领导讲话、文件材料、电话簿记、外事活动安排、研究课题等；（二）机构、人事管理有关事项和文件资料；（三）纪检监察工作的重要部署、违纪案件案情和审理材料、案件的统计数据等；（四）信访举报材料、立案查处情况及相关统计数据；（五）年度财务预决算及相关数据；（六）审计、巡视监督情况及工作报告；（七）税收收入计划、减免税、欠税数据；（八）税收数据处理分析报告；（九）各类税收检查、稽查案件的相关情况；（十）反避税相互磋商、案件调查有关情况；（十一）涉及纳税人、扣缴义务人经济情况、商业秘密和个人权益、个人隐私的信息、相关数据；（十二）政府采购规定的相关采购内容及信息；（十三）政府采购预算特别是单一来源采购项目预算；（十四）国家秘密范围外的各类安全防护方案和措施；（十五）其他应列入工作秘密的事项。

第四条严格区分国家秘密与工作秘密的关系。

国家税务总局关于印发《纳税服务经费管理暂行规定》的通知-国税发[2011]31号

国家税务总局关于印发《纳税服务经费管理暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家税务总局关于印发《纳税服务经费管理暂行规定》的通知（国税发[2011]31号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，局内各单位：现将《纳税服务经费管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

附件：纳税服务经费管理暂行规定国家税务总局二○一一年三月三日纳税服务经费管理暂行规定第一章总则第一条为规范纳税服务经费管理，加强对纳税服务经费监督，提高财政资金使用效益，根据有关法律法规，制定本规定。

第二条本办法所称纳税服务经费是指中央财政为保障国家税务局系统开展纳税服务工作而设立的专项经费。

第三条纳税服务经费管理包括：预算管理、支出范围和标准、会计核算、财务管理与监督。

第四条纳税服务经费管理应当遵循专款专用、厉行节约、注重实效的原则，不得用于弥补日常经费支出或其他用途。

第二章预算管理第五条各级国税部门按照财政部的有关规定编制纳税服务经费预算。

（一）“一上”预算。

编制“一上”部门预算时，各预算单位的经费使用部门应按项目预算编制原则和要求，结合纳税服务工作开展和业务发展需要，提出年度纳税服务经费的需求数，提供项目文本和预算支出明细数据等相关资料，报送财务部门审核汇总并逐级上报，由税务总局审核汇总后上报财政部。

（二）“一下”控制数。

财政部下达纳税服务经费“一下”控制数后，由纳税服务司商财务管理司确定分配原则、标准等，提出初步分配方案，由财务管理司汇总报局长办公会审议后，逐级下达“一下”控制数。

（三）“二上”预算。

各预算单位的经费使用部门应按照确定的“一下”控制数填报项目文本和编制具体项目经费预算，由财务部门编入“二上”预算并逐级上报，由税务总局审核汇总后报财政部。

四川省内部审计条例

《四川省内部审计条例》学习宣传提纲《四川省内部审计条例》（以下简称《内审条例》）已经四川省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年11月29日通过，自2008年1月1日起施行。

这是我省审计法制建设、审计体系建设和内部审计工作建设的一件大事。

一、《内审条例》的立法依据《内审条例》依据于《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定：“依法属于审计机关审计监督对象的单位，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度；其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督。

”同时，参考了《审计署关于内部审计工作的规定》（中华人民共和国审计署令第四号）的相关规定。

二、《内审条例》制定的背景1（一）立法背景。

内部审计是我国审计体系的重要组成部分。

建立健全内部审计制度，加强内部审计工作是社会经济发展的客观需要。

近年来，在省委、省人大、省政府的重视与支持下，在各级审计机关的指导与督促下，我省内部审计工作着力于围绕中心、服务大局，在探索中不断前进，在实践中不断发展，取得了较为显著的成效。

据不完全统计，至2006年底，我省内部审计机构达到3080个，专（兼）职审计人员近15,000人。

近三年来，共开展审计项目万项，查出损失浪费亿元，促进增收节支亿元，纠正违纪违规金额亿元，被采纳的审计建议万条,建议给予党纪政纪处分63人，移送司法机关处理42人,为四川省社会经济的健康发展做出了较大的贡献。

但是我省内部审计工作仍存在一些突出问题：一是内部审计的法律法规体系不完善，法律地位不明确，职责和权限不清晰，2定位不准，影响了职能作用的充分发挥；二是内部审计制度不健全，内部审计工作程序不规范，潜在风险大，审计工作效率不高，工作质量难以保证；三是各部门、单位对内部审计认识不到位，没有真正有效地发挥内部审计的预警、防控和促进作用；四是单位内部审计独立性不强，权威性不高，审计成果没有得到充分利用，影响了审计效能。

这些问题的存在，在一定程度上影响了我省经济的发展。

国家税务总局关于印发《国家税务局系统预算单位银行账户管理暂行办法》的通知

国家税务总局关于印发《国家税务局系统预算单位银行账户管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2003.06.30•【文号】国税发[2003]79号•【施行日期】2003.06.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算,税收征管正文国家税务总局关于印发《国家税务局系统预算单位银行账户管理暂行办法》的通知（国税发[2003]79号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：根据财政部、中国人民银行、监察部和审计署制定的《中央预算单位银行账户管理暂行办法》(财库[2002]48号)规定，结合国税局系统的实际情况，总局制定了《国家税务局系统预算单位银行账户管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

原《国家税务局系统银行账户管理暂行办法》(国税发[2000]172号)停止执行。

二00三年六月三十日附件：国家税务局系统预算单位银行账户管理暂行办法第一章总则第一条为了规范国家税务局系统银行账户的管理，从源头上预防和治理腐败，根据财政部、人民银行、监察部和审计署制定的《中央预算单位银行账户管理暂行办法》，结合国家税务局系统的实际情况，制订本办法。

第二条本办法适用于国税局系统行政事业单位(以下简称预算单位)银行账户的管理(涉及税款的账户管理另行规定)。

国税局系统预算单位分为总局及总局直属预算单位(以下简称总局预算单位)，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局及所属预算单位(以下简称各省预算单位)。

第三条预算单位开立、变更、撤销银行账户，实行财政审批、备案制度。

国税局系统内部按照“下管一级”的财务管理体制进行逐级上报、审核和备案。

第四条预算单位的财务机构统一办理本单位银行账户的开立、变更、撤销手续，并负责本单位银行账户的使用和管理。

总局财务管理司是总局预算单位及省局本级机关和省局财务处(或计财处，以下称为系统财务部门)银行账户的最终审核并签署意见的上级审核(主管)部门，也是向财政部报送总局预算单位银行账户申报、备案文件的部门。

国家税务总局关于印发《国家税务局系统领导干部经济责任审计评价办法(试行)》的通知

国家税务总局关于印发《国家税务局系统领导干部经济责任审计评价办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2014.03.17•【文号】税总发[2014]39号•【施行日期】2014.03.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文国家税务总局关于印发《国家税务局系统领导干部经济责任审计评价办法（试行）》的通知（税总发〔2014〕39号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，国家税务总局税务干部进修学院：为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定〉的通知》（中办发〔2010〕32号）的有关规定，规范和加强国家税务局系统领导干部经济责任审计评价工作，充分发挥经济责任审计作用，更好地促进领导干部履职尽责和税收事业科学发展，税务总局制定了《国家税务局系统领导干部经济责任审计评价办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇有问题，请及时报告税务总局（督察内审司）。

国家税务总局2014年3月17日国家税务局系统领导干部经济责任审计评价办法（试行）第一条为进一步明确领导干部经济责任，规范经济责任审计评价工作，充分发挥领导干部经济责任审计作用，根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》《国家税务局系统领导干部经济责任审计办法》及有关规定制定本办法。

第二条国家税务局系统行政单位领导干部的经济责任审计评价适用本办法。

本办法所称领导干部经济责任审计评价，是指组织实施领导干部经济责任审计的国家税务局机关，按照规定的审计评价内容、程序、方法，对被审计领导干部履行经济责任的情况进行审计鉴证，作出审计结论的行为。

第三条领导干部经济责任审计评价，应当遵循以下原则：（一）相关性原则。

审计评价的内容和事项应当与领导干部履行经济责任的职责和行为具有关联性，不相关的不纳入审计评价。

（二）重要性原则。

《关于进一步做好财务系统管理工作的通知》

《关于进一步做好财务系统管理工作的通知》各单位财务部门：按照公司管理提升工作安排，为切实推进财务系统专项提升工作，现将有关要求通知如下。

一、做好财务系统管理提升实施细则的编制工作（一）前期准备各单位财务部门结合自身实际，广泛发动，全员参与，认真讨论，找出当前存在的突出问题和薄弱环节，找准管理短板和瓶颈。

要围绕制约财务发展的关键问题，在深入调查、充分论证的基础上，按照“严、细、实、恒”工作要求，提出提升措施，拟定重点整改工作方案，确保短板消缺和瓶颈突破。

（二）编制实施细则各单位财务部门要根据公司财务管理提升专项方案结合本单位查找出的短板瓶颈问题，编制本单位具体实施细则。

主要内容包括：一是现状分析，要针对存在的突出问题和薄弱环节逐条进行分析；二是工作思路，应包括工作总体思路，工作方向和目标。

工作目标除必须包含本单位的预算类指标、单耗下降指标及标准成本建设等外，还应根据本单位短板瓶颈，结合实际制定其他类提升指标；三是活动内容，除必须包括公司专项方案中确定的由所属单位层面完成和公司层面与所属单位层面共同完成的内容外，还要围绕本单位查找出来的短板和制定的目标，有针对性提出具体工作措施。

措施要有可操作性，有针对性，要能补短板、破瓶颈，保证提升目标得以实现。

另外细则中还应要包括组织机构设置、跟踪考核、验收总结等相关内容。

（三）制定运行计划各单位财务部门要根据实施细则编制详细的运行计划，运行计划要落实好具体的责任人及完成时间等。

运行计划编制完成后要上报财务处备案。

二、具体工作要求一是上报审核。

各单位财务部门在4月7日前上报本单位实施细则。

财务处将组织相关科室进行联审，指导完善各单位具体实施细则，各单位要根据审定后的细则组织实施。

二是强化日常考核。

财务处将按照专项方案对各单位的完成情况进行跟踪考评。

并公布考核结果。

三是树立典型单位。

财务处将根据各单位完成情况确定财务系统典型示范单位，并形成经验材料上报公司管理提升活动领导小组办公室。

国家税务总局关于印发《纳税人财务会计报表报送管理办法》的通知

国家税务总局关于印发《纳税人财务会计报表报送管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2005.03.01•【文号】国税发[2005]20号•【施行日期】2005.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】会计正文*注：本篇法规中附件已被：国家税务总局公告2011年第2号――全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录（发布日期：2011年1月4日，实施日期：2011年1月4日）宣布失效国家税务总局关于印发《纳税人财务会计报表报送管理办法》的通知（国税发[2005]20号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：现将《纳税人财务会计报表报送管理办法》（以下简称《办法》，见附件一）印发给你们，并就有关问题明确如下：一、认清意义，狠抓规范。

针对长期以来税务机关要求纳税人报送资料过多、过滥的积弊，总局从去年开始进行清理整顿，力求逐步解决纳税人重复报送涉税资料的问题。

这次规范纳税人财务会计报表报送管理是减轻纳税人负担的第一步，它不仅有利于改善和优化纳税服务，而且有助于规范税务机关的基础工作，逐步实现纳税人报送信息在税务机关内部的共享。

各级税务机关务必对此高度重视，切实贯彻落实《办法》的各项规定，认真清理自行要求纳税人重复报送的各种涉税资料，力求使得“重复报送、重复采集”信息的问题在近期能够取得明显改观。

二、统一报送，信息共享。

今后凡依照法律、行政法规以及总局的规定（文号见附件二）要求纳税人报送的财务会计报表，均由《办法》规定的统一报送方式替代，不再分税种单独报送。

即同一种报表纳税人按规定原则上只报送一次，由税务机关统一采集、录入信息系统，按照“一户式”存储的要求进行管理。

目前，各省市在财务会计报表之外要求纳税人报送的同类报表，凡财务会计报表数据能够满足工作需要的，一律取消；凡与财务会计报表数据有部分重复的，要立即修改报表内容并重新发布，以避免重复报送。

国家税务总局关于印发《国家税务局系统事业单位财务管理办法(试行)》的通知

国家税务总局关于印发《国家税务局系统事业单位财务管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2002.05.24•【文号】国税发[2002]64号•【施行日期】2002.05.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文国家税务总局关于印发《国家税务局系统事业单位财务管理办法(试行)》的通知（国税发[2002]64号2002年5月24日）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：为了规范国家税务局系统事业单位的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效率，总局制定了《国家税务局系统事业单位财务管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时报告。

附件：国家税务局系统事业单位财务管理办法(试行)第一章总则第一条为规范国家税务局系统（以下简称国税局系统）事业单位的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效率，根据《事业单位财务规则》和《企业财务通则》，结合国税局系统事业单位的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于各级国家税务局所属独立核算的事业单位（以下简称事业单位）第三条按经营性质和实行会计制度的不同，事业单位分成两类：（一）在事业活动中不以营利为主要目标，实行事业单位会计制度的事业单位。

包括国税局系统所属院校、科研单位、机关服务中心等。

（二）从事经营活动，实行企业会计制度的事业单位。

包括国税局系统所属宾馆（含对外经营的培训中心、招待所等）、杂志社、印刷厂等。

第四条财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针，注重资金使用效益。

第五条财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，如实反映单位财务状况；依法取得收入，努力节约支出，降低成本费用；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效率；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对单位经济活动进行财务控制和监督。

第六条国税局系统事业单位实行“统一领导、归口管理”的财务管理体制。

国家税务总局关于印发贯彻实施党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定意见的通知

国家税务总局关于印发贯彻实施党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定意见的通知文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2011.12.28•【文号】国税发[2011]129号•【施行日期】2011.12.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文国家税务总局关于印发贯彻实施党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定意见的通知（国税发〔2011〕129号）各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院：为了贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定〉的通知》（中办发〔2010〕32号），深入开展国家税务局系统领导干部经济责任审计工作，结合国税系统实际，税务总局研究制定了《国家税务总局关于贯彻实施党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定的意见》。

现予印发，请结合《国家税务局系统领导干部经济责任审计办法》（国税发〔2009〕109号）认真贯彻执行。

国家税务总局二○一一年十二月二十八日国家税务总局关于贯彻实施党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定的意见2010年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号，以下简称《规定》），2011年5月，中央纪委、中央组织部、监察部、人力资源社会保障部、审计署、国务院国有资产监督管理委员会印发了《关于贯彻实施党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定的意见》（审经责发〔2010〕92号）。

为贯彻落实好《规定》及其实施意见，推动国家税务局系统领导干部经济责任审计工作的深入开展，现提出以下意见：一、充分认识《规定》的重大意义，进一步做好领导干部经济责任审计工作《规定》的颁布施行，是贯彻党的十七大和十七届四中全会精神的重要举措，是加强经济责任审计法规制度建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审计工作科学发展的现实需要，体现了党中央、国务院对领导干部经济责任审计工作的充分肯定和高度重视，对于增强领导干部依法履行经济责任意识、完善领导干部管理和监督机制、促进惩治和预防领导干部腐败体系建设，具有十分重要的意义。

国家税务局系统内部财务审计办法（试行）

国家税务局系统内部财务审计办法(试⾏)(国税发[1999]92号 1999年5⽉13⽇)第⼀章总则第⼆章审计机构和⼈员第三章审计主要内容第四章审计部门的主要第五章审计⼯作程序第六章罚则第七章附则第⼀章总则第⼀条为了加强国家税务局系统内部财务审计⼯作，完善⾃我监督和⾃我约束机制，促进廉政建设，提⾼资⾦使⽤效益，保障税收⼯作顺利开展，根据《中华⼈民共和国审计法》《审计署关于内部审计⼯作的若⼲规定》，结合国家税务局系统的实际情况，制定本办法。

第⼆条各级国家税务局及其所属事业单位的财务收⽀动、固定资产管理与使⽤情况，应依照本办法接受内部财务审办理审计事项应当客观公正，实事求是，保守秘密。

第⼆章审计机构和⼈员第四条国家税务总局财务管理司负责管理国家税务局系统的内部财务审计⼯作。

各级国家税务局的内部财务审计⼯作归⼝财务主管部门或计财部门管理(内部审计机构单设的除外)。

第五条内部财务审计部门依照国家的⽅针政策、财政经济法规和有关规章制度，在本单位主要负责⼈的领导下，对本单位及下属单位的财务收⽀活动和固定资产管理与使⽤情况进⾏内部审计，独⽴⾏使内部审计职权，对上⼀级内部财务审计部门和本单位负责并报告⼯作，业务上受上级内部财务审计部门和国家审计机关的指导。

第六条各单位主管审计⼯作的局领导，应定期部署和检查本单位的审计⼯作，听取内部财务审计部门的⼯作汇报，及时批复审计报告，督促和检查审计决定执⾏情况。

第七条各级国家税务局应当配备专职内部财务审计⼈员。

内部财务审计⼈员应当具备与其从事的审计⼯作相适应的专业知识和业务能⼒。

第⼋条内部财务审计⼈员依法⾏使职权受法律保护。

任何单位和个⼈不得拒绝、阻碍内部财务审计⼈员依法执⾏公务，不得打击报复内部财务审计⼈员。

第三章审计主要内容第九条内部财务审计部门对本单位及下属⾏政单位的经费收⽀和预决算进⾏审计监督。

(⼀)预算的编制是否执⾏了“量⼈为出”的原则，能否保证基层征收单位必需的经费⽀出，能否保障税收⼯作的正常开展，⽀出结构是否合理，上报是否及时．(⼆)经费收⼊是否真实、合法，有⽆隐瞒或⾮法提留收⼊⾏为。

四川省内部审计条例

四川省内部审计条例------------------------------------------作者------------------------------------------日期四川省内部审计条例（ 年 月 日四川省第十届人民代表大会常务委员会第 次会议通过）第一章总则第一条为加强内部审计，建立健全内部审计制度，规范内部审计行为，改善管理，提高效益，严肃财经纪律，促进廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。

第二条本条例所称内部审计，是指单位内部依法独立开展监督和评价本单位及其所属单位的财政收支、财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性的活动。

第三条本条例适用于四川省行政区域内的国家机关，事业单位，国有及国有控股的金融机构、企业，管理使用财政资金及社会公共资金的社会团体和其他组织。

第四条内部审计遵循依法、独立、客观、公正的原则。

第五条单位主要负责人或者权力机构直接领导本单位的内部审计工作，对建立健全本单位内部审计制度以及审计报告、审计决定的真实性、合法性、完整性负责。

第六条县级以上人民政府应当加强对内部审计工作的领导；县级以上国家审计机关指导和监督本行政区域内的内部审计工作。

县级以上行政主管部门在其职权范围内依法领导、指导、监督本行业、本系统的内部审计工作。

第七条内部审计（师）协会是由内部审计机构和内部审计人员依法成立的自律性组织，依照国家有关规定进行行业自律性管理，接受国家审计机关的指导、监督。

第二章机构和人员第八条下列单位应当设立独立的内部审计机构，配备专职内部审计人员：（一）实行省级垂直管理的部门；（二）财政收支、财务收支金额较大或者下属单位较多的国家机关、事业单位；（三）管理使用社会公共资金金额较大的社会团体和其他组织；（四）国有或者国有控股的地方金融、保险、证券机构；（五）大中型国有企业和国有控股企业；（六）法律、法规规定的其他应当设立内部审计机构的单位。