2016届高考政治一轮复习 第三课 为人民服务的政府

• 【解析】政府在城市建设中应怎样尽到自己的责 任实际上就是要政府在城市建设中坚持对人民负 责的原则。坚持对人民负责就是要有正确的态度、 作风和方法，从这三个方面结合城市建设组织答 案即可。
• 【答案】：政府工作的基本原则是对人民负责。 城市建设中做到对人民负责，必须坚持为人民服 务的工作态度，关注民生；必须树立求真务实的 工作作风，克服“重面子，轻里子”的弊病；必 须坚持从群众中来到群众中去的工作方法，在城 市规划和建设中广泛听取群众的意见和建议。
× [提示] 实行铁路政企分开，是为了理顺政府与市 场的关系，建设服务型政府，并不意味着减少市场监管职 能，也没有扩大政府职权。
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5．政府采取措施为群众排忧解难、化解社会矛盾， 有助于增加公民的民主权利。( )
× [提示] 政府采取措施为群众排忧解难、化解社会 矛盾有助于提升政府为群众服务的能力，提高政府的社会 管理水平，但不能增加公民的民主权利。
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• “我国废弃实施多年的企业年检验照制度” 作用在于转变政府职能，提高监管效能， 符合题意；我国公开并实施《企业信息公 开暂行条例》有利于强化监管，维护正常 的竞争秩序，故选A；实施该条例并不是降 低管理费用，也没有提高企业竞争力的意 思，故排除D
[2014•山东卷] 2014年，为放宽市场主体准入条件， 激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发 区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的 领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体 现了该市政府( ) ①拓宽公民政治参与渠道 ②推进自身职能转变，提 高行政效率 ③坚持民主决策，增强决策透明度 ④履行 组织社会主义经济建设的职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
自治组织
3.政府承担重要的职能，但不意味着可以包办一切 (1)在社会主义市场经济条件下，政府承担重要职能，但并不意 味着政府可以包办一切。 (2)政府在行使其职能的过程中，不能出现“越位”“错位”。政府 只能在法定范围内切实履行自己的职权，把该管的、能管的事情管好 ，做到依法行政，才会最广泛、最充分地调动一切积极因素，提高政 府的效能。 (3)我们既不能认为“管得越多越是好政府”，也不能认为“管得 越少越是好政府”。政府应该在法定范围内， 依法履行职权，把该管 的管好，才能充分发挥政府的作用。 (4)我国正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经 济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
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树立求真 务实的工 作作风
坚持从群 众中来到 群众中去 的工作方 法
探究二：
• 下雨本是正常的天气现象，可怕的是城市开发建设的“急 功近利”和“盲目扩张”阻挡了雨水的去路，使城市内涝 在中国的知名度越来越高。很多城市建设规划中“重地表， 轻地下”“重面子，轻里子”的弊病在暴雨中暴露无遗。 高楼林立、光鲜亮丽的城市地上建设无疑让“繁荣”和 “政绩”一览无余，而排水管网等看不见、摸不着的地下 隐蔽工程却很难让有关部门用心。 • 结合材料，说明政府在城市建设中应怎样尽到自己的责任。
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易错辨析 1．[2014•福建卷，25D] “政府要当裁判员，不要老想 当运动员”的意思是弱化政府职能。( ) × [提示] 这句话的意思是政府应减政放权，提高社 会管理和公共服务水平。
2．[2013•天津卷，10①] 建立公共服务型政府是树立 政府威信的需要。( )
× [提示] 建立公共服务型政府，其根本目的是进一 步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水 平。
易错辨析
1．为人民服务是政府的工作原则。( ) × [提示] 对人民负责是政府的工作原则，为人民服 务是政府的工作宗旨，原则是宗旨的体现，二者都体现了 政府的性质。 2．拓宽公民诉求途径会削弱政府权力。( ) × [提示] 拓宽公民诉求途径，有利于维护公民权益， 从而提高政府威信，不会削弱政府权力。 3．社会一切事务都由政府决定。( )
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网络构建
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考点一
我国政府的职能和责任 考点透析
1．政府职能
核 心 考 点 突 破
主要职能
内容 ①保卫国家的独立与主权；②保 护公民的生命安全及各种合法权益； ③保护国家、企业和个人的合法财产 不受侵犯；④保障人民民主，协调人 民内部矛盾，打击犯罪分子，维护社 会治安和社会秩序等
目的 维护 国家的 政治稳 定，巩 固人民 民主专 政的国 家政权
权力机关
司法机关
能
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分类
国家 职能 非政 府职
机关部门
军事机关
举例 国家军事委员会
能
党的机关 各民主党 派机关
中共中央、地方各级党委、 纪律检查委员会、宣传部、组 织部、基层党支部
各民主党派的中央及地方委员 会 经济团体、政治团体、文化 团体、宗教团体等 村民委员会、居民委员会
非国家 职能
社会团体 基层群众性
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命题探究 角度1 政府的职能
高考扫描：2015· 新课标全国卷Ⅰ，18&38；2014· 新课标全国卷Ⅰ，39；2013· 新课标全国卷Ⅰ，17；
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(2015•全国I卷)18、2014年，我国废弃实施多年的企 业年检验照制度，公开《企业信息公开暂行条例》。条例 确立了包括企业年度报告和即时信息公示、政府部门的企 业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实 施该条例意在（ ） ①强化社会监督，维护市场竞争秩序 ②转变政府行为方式，降低行政管理费用 ③促进政府职能转变，提高市场监管效能 ④规范企业市场行为，提高企业竞争力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
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命题探究 角度2 政府的责任
高考扫描：2014· 新课标全国卷Ⅱ，17; 2014· 海南卷， 8; 2013· 新课标全国卷Ⅰ，17 [2014·新课标全国卷Ⅱ] 社会工作服务是社会工作专 业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。 2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工 作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织 参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是( )
第三课
基 础 知 识 回 扣Fra bibliotek我国政府是人民的政府
主干梳理 一、我国政府的职能 1．我国政府的性质 我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家 行政机关 ________。 2.我国政府的主要职能 (1)保障人民民主 ________和维护国家长治久安； (2)组织社会主义经济建设； 文化 建设； (3)组织社会主义________ 社会 建设； (4)加强________ 生态文明 建设。 (5)推进____________
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保障人民 民主和维 护国家长 治久安
主要职能
内容 ①宏观调控(通过财政政策和货币 政策等保持经济持续快速协调健康发 展)
目的
促进 社会经 济发展， ②市场监管(依法对市场主体及行业 提高生 组织社会 进行监督和管理，维护公平竞争的市 产力水 平和人 主义经济 场秩序) 建设 ③社会管理(通过制定社会政策和法 民生活 规，依法管理和规范社会组织、社会 水平 事务，维护社会秩序和社会稳定)
2. 履行政府职能的主体
分类 机关部门 举例 国务院及各部委、地方政府及 组成部门(政府一般设公安、司法 行政、国防、外交、财政、工业、 农业、商业、交通运输、科技、 文教、体育、卫生、环境保护等 职能机构，分别管理国家各方面 的行政事务) 全国和地方各级人大及其常委会 法院、检察院
政
府 国 家 职 能 非政 府职 职 能 行政机关
④公共服务(为社会经济活动提供保 障和创造条件)
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主要职能
内容
目的
保证社 会主义经 ①宣传马克思主义科学理论和 科学文化知识，引导人民抵制各种 济建设的 组织社会 错误和腐朽思想的影响，提高全民 正确发展 主义文化 族的思想道德素质和科学文化素质； 方向，为 建设 ②组织和发展教育、科技、文化、 经济建设 卫生、体育等各项事业，努力提高 提供精神 国家文化软实力 动力和智 力支持
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①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现 ②提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段 ③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的 举措 ④政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的
表现
A．①③ C．②③ B．①④ D．③④
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[解析] C 本题考查政府的职能和责任。政府购买社 会工作服务，有利于提高社会公共服务能力和公共服务质 量，是满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的 举措，②③符合题意。政府购买社会工作服务，并没有将 提供社会公共服务的职能移交给社会组织，也没有提升社 会组织的地位，更没有弱化政府管理职权，①④说法错误 。
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二、我国政府的宗旨与政府工作的基本原则 1．我国政府的宗旨 为人民服务 。 我国政府的宗旨是___________ 2．我国政府工作的基本原则 对人民负责。 政府工作的基本原则是__________ 3．具体要求 为人民服务的工作态度。 (1)坚持__________ 求真务实 的工作作风。 (2)树立__________ (3)坚持_________________________ 从群众中来到群众中去 的工作方法。
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3．我国政府的作用 (1)在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作 管理 用。一方面，人们的社会生活受到政府的________ 。另一 服务 。 方面，人们又享受着政府提供的________ 便民利民的政府。了解政府的性质和 (2)我们的政府是________ 职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的 工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，是我们的 公民意识 ________和政治素养的体现。
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2．对人民负责原则的具体要求
要求
具体内容 端正为人民服务的工作态度， 一是要求政府工作人员在执行公 务过程中，必须深入群众，关注 民生，体察民情，尊重民意；二 是要求政府工作人员不能损害人 民利益，违法失职行为要受到追 究 如何区分 工作态度 讲的是出发 点问题，即 政府工作人 员应当为 “公”而不 是为“私”
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考点二
我国政府的宗旨与政府工作的基本原则 考点透析
1．政府坚持对人民负责的原因
(1)这主要是由我国的国家性质决定的。我国是人民民 主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，作为国家行 政机关的政府当然要为人民服务，要对人民负责。 (2)这也是由政府的性质和地位决定的。政府是国家权 力机关的执行机关，是国家行政机关，政府权力由人民赋 予，应该对人民负责。
坚持为人 民服务的 工作态度
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要求
具体内容 我们的政府不断健全基本 公共服务体系，提高行政效 率，增强服务意识，努力使 政府的各项工作经得起实践、 群众和历史的检验 广泛收集群众的意见和建 议，认真对待群众的来信来 访，为群众诚心诚意办实事， 尽心竭力解难事，坚持不懈 做好事
如何区分 工作作风讲 的是工作是否落 实的问题，是停 留在口头上、文 件上，还是讲求 实效 工作方法讲的 是怎样开展工作 的问题，包括如 何决策及如何执 行
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[解析] C 本题考查政府的职能。题目强调的是政府 履行职能的问题，不涉及公民的政治参与，①不选。②符 合题意，观点正确，应选。材料强调政府的管理模式，不 是民主决策，③不合题意。④正确。故选C项。
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[技法指导] 高考中对政府职能的考查往往结合相关社 会热点和社会理论的创新点，考查易混易错点，如： (1)将政府加强市场监管误认为政府加大直接干预经济 的力度。 (2)混淆主体，将其他国家机关、政党或社会组织作为 政府职能的主体。 (3)将政府转变职能简单地理解为减少政府职能。
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主要职能
加强社 会建设 推进生态 文明建设
内容
目的
学有所教、劳有 加快健全基本公共服务 所得、病有所医、 体系 老有所养、住有所 居 坚持节约资源和保护环 境的基本国策 为人民创造良好 的生产生活环境
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探究一
①组织社会主义 经济建设 ②保障人民民主和 维护国家长治久安
③加强社会建设 ④组织社会主义文 化建设
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3．[2013•安徽卷，5①②] 政府公正司法，保障公民 的民主决策权。( )
× [提示] 政府是行政机关，不是司法机关，不能公 正司法；公民只是参与民主决策，一般公民不是民主决策 的主体。 4 ． [2013• 山东卷， 19AB] 实行铁路政企分开旨在减 少政府市场监管职能，扩大政府职权。( )