2019届高三一轮复习：3课 为人民服务的政府
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考向2：创新行政管理方式打造 服务型政府
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真题引路
1．(2016· 全国甲卷，17)2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体 方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育 总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱 钩，按照社团法人机制运行。这一改革是( C ) ①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现②明确足球协会地位，推动 足球事业发展的重要举措③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大 决策 ④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
第三课 我国政府是人民的政府
对接高考
考向1 失分误区 时效热点 考向2 考向3
对接高考
考向1：我国政府的职能、作用
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真题引路
1．(2017· 课标Ⅰ卷，17)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记 户口问题的意见》，要求进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的 任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举 的主要目的在于( B ) ①推进法治建设，保障公民基本权利 ②转变政府职能，提高服务效率 制度，提高社会管理水平 ④缩小城乡差别，提高人口素质 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析 国务院出台完善户口登记政策的意 见，禁止设立不符合户口登记规定的任何 前置条件，保障每个公民依法登记一个常 住户口，这是推进法治建设、保障公民基 本权利的体现，同时也是完善户籍制度、 提高社会管理水平的彰显，答案为B；这 与服务效率的提高、城乡差别的缩小无关， ②④不选。
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③完善户籍
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真题引路
2．(2015· 新课标Ⅰ卷，18)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企 业信息公示暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部 门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在( C ) ①强化社会监督，维护市场竞争秩序 ②转变政府行为方式，降低行政管理费用 ③ 促进政府职能转变，提高市场监管效能 ④规范企业市场行为，提高企业竞争力 A．②③ B．①④ C．①③ D．②④
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对点训练
2．(2014· 山东卷，28)2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东 省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能 投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府(C ) ①拓宽公民政治参与渠道 ②推进自身职能转变，提高行政效率 ③坚持民主决策， 增强决策透明度 ④履行组织社会主义经济建设的职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析 山东省某市政府决定在高新 技术开发区实行“负面清单”管理 模式，体现了政府在履行组织社会 主义经济建设的职能，同时也体现 了政府职能的转变，行政效率的提 高，②④均符合题意，故选C。材料 未体现公民的政治参与，也未体现 政府坚持民主决策，①③不当选。
这有利于促使足球协会提供专业化 服务，③符合题意 是政府转变职能的体现，而不是转 → 让职能，④说法错误
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真题引路
2.(2014· 课标Ⅱ卷，17)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人 群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工 作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470 个。政府购买社会工作服务是( C ) ①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现 ②提高社会公共服务能力和公共服 务质量的手段 ③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措 ④政府将 提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 解析 政府购买社会工作服务能提高 社会公共服务能力和公共服务质量， 满足人民群众个性化、多样化、专业 化服务需求，②③正确；政府这一举 措不是在弱化政府管理职权和移交社 会公共服务职能，①④错误。
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考点精讲
2．我国政府究竟是有限政府还是无限政府
(1)无限政府是指政府为人民服务、对人民负责的责任、态度是无限的； (2)有限政府是指政府不是万能的，政府不能包办国家、社会和个人等大大小小的一 切事务。市场、社会能做的，政府不做； 市场、社会做不了的，政府来管。 结论：政府要对人民负责，这是无限的；但政府履行的职能是有限的。
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真题引路
Hale Waihona Puke Baidu
审题解题：
审读信息 足协需要接受政府的管理 关 键 信 息 改变中国足球协会与体育总局足球 运动管理中心两块牌子、一套人马 的组织构架 中国足球协会与体育总局脱钩，按 照社团法人机制运行 改革政府和足协的关系 破题思路 说明足协不可能摆脱政府的干预， → ①说法错误 → → 明确了足球协会的地位，②符合题 意
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考点精讲
3．政府如何履行自身职能
(1)政府要切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。政府承担重要的职能， 并不意味着政府包办一切。
(2)坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增强服务意识。
(3)坚持依法行政，搞好自身建设。 (4)自觉接受监督。这是政府坚持依法行政，做好各项工作的必要保证。
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对点训练
1．(2014· 北京卷，28)北京某胡同推行垃圾分类新招。居民将与自家对应的二维码贴 在塑料袋上分类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾，政府部门对 正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招的推出，居民垃圾分类意识逐步增强。这 一新招( A ) ①促进了政府管理与社会参与有机结合②维护了市场在社区建设中的主导作用 ③通 过有效的激励机制提高了居民环保意识④通过科技手段扩大了政府公共服务的职能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析 北京某胡同推行垃圾分类的措 施促进了政府管理与社会参与的有机 结合，①正确；奖励措施可以有效地 激励居民提高环保意识，③正确；在 社区建设中居民和居委会起主导作用， ②错误；二维码技术的使用没有扩大 政府的职能，④错误。
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考点精讲
1．明确履行政府职能的主体
(1)必须是各级政府、其组成部门及其派出机构，如国务院或其下属部委、教育 局、派出所等。 (2)人大、司法机关、监察委员会等履行的是其他国家职能，不是政府职能。 (3)党委、群众团体、政协、村委会等不是国家机关，都不能履行国家职能。
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1．(2016· 全国甲卷，17)2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体 方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育 总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱 钩，按照社团法人机制运行。这一改革是( C ) ①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现②明确足球协会地位，推动 足球事业发展的重要举措③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大 决策 ④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
第三课 我国政府是人民的政府
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1．(2017· 课标Ⅰ卷，17)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记 户口问题的意见》，要求进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的 任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举 的主要目的在于( B ) ①推进法治建设，保障公民基本权利 ②转变政府职能，提高服务效率 制度，提高社会管理水平 ④缩小城乡差别，提高人口素质 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析 国务院出台完善户口登记政策的意 见，禁止设立不符合户口登记规定的任何 前置条件，保障每个公民依法登记一个常 住户口，这是推进法治建设、保障公民基 本权利的体现，同时也是完善户籍制度、 提高社会管理水平的彰显，答案为B；这 与服务效率的提高、城乡差别的缩小无关， ②④不选。
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2．(2015· 新课标Ⅰ卷，18)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企 业信息公示暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部 门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在( C ) ①强化社会监督，维护市场竞争秩序 ②转变政府行为方式，降低行政管理费用 ③ 促进政府职能转变，提高市场监管效能 ④规范企业市场行为，提高企业竞争力 A．②③ B．①④ C．①③ D．②④
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2．(2014· 山东卷，28)2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东 省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能 投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。这体现了该市政府(C ) ①拓宽公民政治参与渠道 ②推进自身职能转变，提高行政效率 ③坚持民主决策， 增强决策透明度 ④履行组织社会主义经济建设的职能 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 解析 山东省某市政府决定在高新 技术开发区实行“负面清单”管理 模式，体现了政府在履行组织社会 主义经济建设的职能，同时也体现 了政府职能的转变，行政效率的提 高，②④均符合题意，故选C。材料 未体现公民的政治参与，也未体现 政府坚持民主决策，①③不当选。
这有利于促使足球协会提供专业化 服务，③符合题意 是政府转变职能的体现，而不是转 → 让职能，④说法错误
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2.(2014· 课标Ⅱ卷，17)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人 群提供的各种专业服务。2012年11月，民政部、财政部下发《关于政府购买社会工 作服务的指导意见》。2013年中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470 个。政府购买社会工作服务是( C ) ①提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现 ②提高社会公共服务能力和公共服 务质量的手段 ③满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措 ④政府将 提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现 A．①③ B．①④ C．②③ D．③④ 解析 政府购买社会工作服务能提高 社会公共服务能力和公共服务质量， 满足人民群众个性化、多样化、专业 化服务需求，②③正确；政府这一举 措不是在弱化政府管理职权和移交社 会公共服务职能，①④错误。
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2．我国政府究竟是有限政府还是无限政府
(1)无限政府是指政府为人民服务、对人民负责的责任、态度是无限的； (2)有限政府是指政府不是万能的，政府不能包办国家、社会和个人等大大小小的一 切事务。市场、社会能做的，政府不做； 市场、社会做不了的，政府来管。 结论：政府要对人民负责，这是无限的；但政府履行的职能是有限的。
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Hale Waihona Puke Baidu
审题解题：
审读信息 足协需要接受政府的管理 关 键 信 息 改变中国足球协会与体育总局足球 运动管理中心两块牌子、一套人马 的组织构架 中国足球协会与体育总局脱钩，按 照社团法人机制运行 改革政府和足协的关系 破题思路 说明足协不可能摆脱政府的干预， → ①说法错误 → → 明确了足球协会的地位，②符合题 意
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3．政府如何履行自身职能
(1)政府要切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。政府承担重要的职能， 并不意味着政府包办一切。
(2)坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增强服务意识。
(3)坚持依法行政，搞好自身建设。 (4)自觉接受监督。这是政府坚持依法行政，做好各项工作的必要保证。
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对点训练
1．(2014· 北京卷，28)北京某胡同推行垃圾分类新招。居民将与自家对应的二维码贴 在塑料袋上分类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二维码扫描仪分拣垃圾，政府部门对 正确分类和投放的住户进行奖励。随着新招的推出，居民垃圾分类意识逐步增强。这 一新招( A ) ①促进了政府管理与社会参与有机结合②维护了市场在社区建设中的主导作用 ③通 过有效的激励机制提高了居民环保意识④通过科技手段扩大了政府公共服务的职能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 解析 北京某胡同推行垃圾分类的措 施促进了政府管理与社会参与的有机 结合，①正确；奖励措施可以有效地 激励居民提高环保意识，③正确；在 社区建设中居民和居委会起主导作用， ②错误；二维码技术的使用没有扩大 政府的职能，④错误。
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考点精讲
1．明确履行政府职能的主体
(1)必须是各级政府、其组成部门及其派出机构，如国务院或其下属部委、教育 局、派出所等。 (2)人大、司法机关、监察委员会等履行的是其他国家职能，不是政府职能。 (3)党委、群众团体、政协、村委会等不是国家机关，都不能履行国家职能。
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