拟验工程清单,未完工程清单,问题建议
工程量清单计价存在的问题及对策
工程量清单计价的实质工程量清单及工程量清单计价含义。
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称及其相应工程数量的明细清单；工程量清单计价，使之投标人完成由招标人提供的工程清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金。
工程量清单及工程量清单计价的特点。
工程量清单的特点表现在统一项目编码、统一工程量计算规则、统一计量单位，统一项目名称，即所谓的“四统一”。
在“四统一”的条件下工程量计算有了统一的标准，为投标人提供了一个平等的报价平台，避免了因工程量计算和理解的差异而引起各方在量方面的分歧。
工程量清单计价方面的特点表现在建设单位也就是投资方提出工程量清单，各投标的施工企业根据有关规范结合自身情况报出每一清单项的单价以及工程的总价。
采用这种方法，一是避免了各投标单位因预算人员素质差异而造成同一份施工图纸所报价的工程量相差甚远，为投标者提供一个平行竞争的平台。
二是避免了定额子目划分确认的分歧及对图纸缺陷理解深度差异的问题，有利于中标单位确定后施工合同单价的确定与签订合同及施工过程中的进度款拨付和竣工后结算的顺利进行。
三是实现了建设主体的交易双方的风险分担，建设单位承担量的风险，施工单位承担价的风险。
施工企业清单计价存在的问题工程量清单计价情况下，单位工程造价由分部分项工程费用、措施项目费用、其它项目费用、规费和税金组成。
除了规费和税金是按照国家法律法规规定上交，属于非竞争性费用之外，其它费用均属于竞争性费用。
但是目前施工企业在清单计价时，虽然采用清单计价的形式，在组价上依然沿袭着定额计价的思想，没有体现“政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格”清单计价的指导思想，无法体现企业的管理水平、技术特长、施工装备优势和采购优势。
目前存在的问题表现在：实体项目综合单价。
清单项目单价采用综合单价法，其中包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，所有单价组成部分都属于竞争价性质。
工程量清单计价方式的现状及存在的问题及策略
工程量清单计价方式的现状及存在的问题工程量清单计价方式的现状工程造价管理改革的主要内容之一是采用工程量清单计价方式，即招标人或委托代理招标的建设单位根据建设项目的实际情况和施工现场条件，依据国家规定的工程量计算规则，向投标人提供工程量清单，由投标人自主报价并按规定进行商务合同确认。
它改变了过去单一定额计价模式下的传统管理模式，对规范建筑市场秩序，提高投资效益起到积极作用。
工程量清单计价方式的采用，标志着政府定价向市场调节价的转变，这是一个逐步实现与国际惯例接轨的过程。
工程量清单计价方式存在问题招标人主体责任不明，缺乏有效监督机制。
由于我国缺少规范的建设工程招投标程序和管理办法，使得招标人缺乏对工程量清单报价的监督能力。
招标人自主确定单价存在弊端。
在我国现阶段工程项目招投标中，由于缺乏工程造价方面的专业人才，很多招标人在投标报价时主要根据招标文件及图纸计算出总价进行投标报价。
这样容易出现投标人虚报工程量、报低价和投标人串标围标等现象。
工程造价管理部门对工程量清单计价缺乏有效监督。
由于我国实行计划经济体制，政府对工程造价管理部门的监督管理手段相对落后，监督力度不够。
且由于工程量清单计价方式实行后，其价格主要由市场决定，为减少政府对价格的干预行为、维护市场经济秩序提供了依据，但同时也为我国工程造价管理部门增加了新的任务，即如何维护建筑市场秩序、提高建设工程造价管理水平和建立与国际惯例接轨的造价管理模式等问题。
完善工程量清单计价方式的策略建立与国际惯例接轨的造价管理模式1.政府应当采取措施，加强对工程造价管理部门的监管力度，逐步建立符合国际标准的工程造价管理模式，以确保工程造价的合理性和可持续性。
加强对建筑市场的监管，提高政府在宏观调控方面的能力，是工程造价管理部门维护建筑市场秩序的根本举措。
在监管过程中，必须严格遵守招标程序和招投标行为的规范，严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《建设工程质量管理条例》等法律法规，同时加强对投标人主体责任的履行和合同履行情况的监督，以确保招标过程的公正性和透明度。
对设计图纸工程量清单施工管理合理化建议
对设计图纸、工程量清单、施工管理合理化建议第一节、对设计图纸的合理化建议一、设计图纸不够完善，恳请将设计细化，增加细部节点大样图。
二、存在图纸与清单不相符的现象，特别是结构图纸，恳请设计及发包人最终确认，防止影响开工及前期订货。
第二节、工程量清单或工程预算书的合理化建议一、工程量清单给出的定额与设计图纸提供的施工方法存在偏差，恳请发包人后期对此处做出审核。
二、工程量清单数量与设计图纸存在偏差，恳请发包人在竣工决算时给予确认更正。
三、加强工程预算书管理，增创工程预算收入1、深入研究招标文件、合同内容，正确编制施工图预算；2、把合同规定的“开口”项目，作为增加预算收入的重要方面；3、根据工程变更资料，及时增减帐。
四、关于工程量确认关于工程量方面，往往在投标前所做的设计图纸不能与现场相符，施工节点图不详细，会造成招标代理公司在做工程量时造成少算或估算，再加上在实际施工过程中，会有多种因素进行设计变更等问题出现，建议工程结算工程量按照现场实际发生的进行，测量工程量工作需建设单位、监理、施工单位共同完成。
第三节、施工管理合理化建议一、建议建立三方例会制度为确保工程施工进度和工程质量，建议实行例会制度，根据工地施工情况确定例会间隔时间。
由建设单位、监理单位、施工单位三方参加，必要时请设计院参加，协调解决施工中的各种问题，保证工程顺利进行、按期完工。
二、动态监测的思路根据工程总计划与阶段性计划，发包人与监理根据计划对施工单位实时动态监测，并以此来比较实际进度与计划进度出现的偏差。
防止出现失误而造成无法扭转的局面时，给发包人带来被动。
动态监测不仅比较形象进度与实际进度的关系，同时对资源配置、技术方法等进行抽查监测，以便对工程实施的具体情况控制。
三、建立动态监测机制动态监测是监测项目实施的重要过程，是对工程施工进展与项目管理运行实时控制的重要方面，建议发包人、监理和施工单位成立动态监测机构，包括其他各参建单位参加的相关机构。
拟验工程清单、未完工程清单、未完工程的建设安排及完成时间
中国水利水电第六工程局有限公司施工，在建
2019-5-13
22
管线沟槽回填
4-03
中国水利水电第六工程局有限公司施工，在建
2019-5-15
23
管线混凝土工程
4-04
中国水利水电第六工程局有限公司施工，在建
2019-6-15
24
设备安装工程4-05
中国水利水电第六工程局有限公司施工，在建
2019-7-20
全部施工完毕，已通过分部验收
6
输水洞回填灌浆
全部施工完毕，已通过分部验收
汪清县西大坡水利枢纽工程导（截）流验收
未完工程清单、未完工程建设安排及完成时间
序号
单位工程名称及编码
分部工程名称及编码
建设安排
计划完成时间
1
粘土心墙石渣坝
1
坝基开挖
1-01
中国水利水电第六工程局有限公司施工，在建
2018-9-21
输水洞单位工程共计8个分部工程，已完成验收6个分部工程。未完施工不影响本次导截流施工，现已具备导流条件。现累计完成269个单元工程，全部合格，合格率100%。
2
进水塔混凝土工程
全部施工完毕，已通过分部验收
3
洞身开挖工程
全部施工完毕，已通过分部验收
4
洞身衬砌
全部施工完毕，已通过分部验收
5
输水洞固结灌浆
25
附属工程
5
永久交通工程
5-01
中国水利水电第六工程局有限公司施工，在建
2019-10-31
26
管理房工程
5-02
中国水利水电第六工程局有限公司施工，在建
2019-5-31
27
机组启动验收应提供的资料清单 (1)
机组启动验收应提供的资料清单1.工程建设管理工作报告（初稿）---生技科负责2.工程建设大事记---生技科负责3.拟验工程清单---总工办负责4.未完工程清单、建设安排及计划完成时间---总工办负责5.度汛方案（*）---总工办负责---总工办负责6.验收鉴定书初稿（一级2#机组启动、一级第二分部工程）---生技科负责7.工程施工管理工作报告（初稿）---检修负责8.机组启动试运行计划（初稿）---一级电站负责9.机组试运行工作报告（初稿）---一级电站负责机组启动验收应准备的备查档案资料清单1.前期工作文件及批复文件（前期批复）---总工办负责（1）合同项目开工申请表（2）合同项目开工令（3）单位工程开工申请表（4）单位工程开工令（5）分部工程开工申请表（6）分部工程开工令（7）施工设备进场报验单（8）《施工组织设计》审批意见表（9）现场组织机构及主要人员报审表（10）单位工程分部、单元划分审批表（11）质量管理体系报审表（12）安全保证体系报审表2.主管部门批文---生技科负责3.招标投标文件---生技科负责4.合同文件---生技科负责5.工程项目划分资料（审批表）---总工办负责6.分部工程质量评定资料（第二分部工程施工质量评定表）---总工办负责7.重要会议记录、纪要---生技科负责8.安全、质量事故资料（无事故）---生技科负责9.单元工程质量评定资料---检修负责第二分部：一级2#水轮发电机组安装工程（共16个单元，已完成16个单元）（1）第二分部2-1-1单元工程施工质量报验单、安装质量验收评定表、质量检查表、单元工程主要部件调试及操作试验质量检查表（2-1-2-1）、三检表、隐蔽工程验收签证(质量等级签证表)（2）第二分部2-1-2单元工程施工质量报验单、安装质量验收评定表、质量检查表、单元工程主要部件调试及操作试验质量检查表（2-1-2-1）、三检表、隐蔽工程验收签证(质量等级签证表)（3）第二分部2-1-3单元工程施工质量报验单、安装质量验收评定表、质量检查表、单元工程主要部件调试及操作试验质量检查表（2-1-3-1）、三检表、隐蔽工程验收签证(质量等级签证表)（4）第二分部2-1-4单元工程施工质量报验单、安装质量验收评定表、质量检查表、单元工程主要部件调试及操作试验质量检查表（2-1-4-1）、三检表、隐蔽工程验收签证(质量等级签证表)（5）第二分部2-1-5单元工程施工质量报验单、安装质量验收评定表、质量检查表、单元工程主要部件调试及操作试验质量检查表（2-1-5-1）、三检表、隐蔽工程验收签证(质量等级签证表)（6）第二分部2-1-6单元工程施工质量报验单、安装质量验收评定表、质量检查表、单元工程主要部件调试及操作试验质量检查表（2-1-6-1）、三检表、隐蔽工程验收签证(质量等级签证表)（7）第二分部2-2-7单元工程施工质量报验单、安装质量验收评定表、质量检查表、单元工程主要部件调试及操作试验质量检查表（2-2-7-1）、三检表、隐蔽工程验收签证(质量等级签证表)（8）第二分部2-2-8单元工程施工质量报验单、安装质量验收评定表、质量检查表、单元工程主要部件调试及操作试验质量检查表（2-2-8-1）、三检表、隐蔽工程验收签证(质量等级签证表)（9）第二分部2-3-9单元工程施工质量报验单、安装质量验收评定表、质量检查表、单元工程主要部件调试及操作试验质量检查表（2-3-9-1）、三检表、隐蔽工程验收签证(质量等级签证表)（10）第二分部2-4-10单元工程施工质量报验单、安装质量验收评定表、质量检查表、单元工程主要部件调试及操作试验质量检查表（2-4-10-1）、三检表、隐蔽工程验收签证(质量等级签证表)（11）第二分部2-4-11单元工程施工质量报验单、安装质量验收评定表、质量检查表、单元工程主要部件调试及操作试验质量检查表（2-4-11-1）、三检表、隐蔽工程验收签证(质量等级签证表)（12）第二分部2-4-12单元工程施工质量报验单、安装质量验收评定表、质量检查表、单元工程主要部件调试及操作试验质量检查表（2-4-12-1）、三检表、隐蔽工程验收签证(质量等级签证表)（13）第二分部2-4-13单元工程施工质量报验单、安装质量验收评定表、质量检查表、单元工程主要部件调试及操作试验质量检查表（2-4-13-1）、三检表、隐蔽工程验收签证(质量等级签证表)（14）第二分部2-4-14单元工程施工质量报验单、安装质量验收评定表、质量检查表、单元工程主要部件调试及操作试验质量检查表（2-4-14-1）、三检表、隐蔽工程验收签证(质量等级签证表)（15）第二分部2-4-15单元工程施工质量报验单、安装质量验收评定表、质量检查表、单元工程主要部件调试及操作试验质量检查表（2-4-15-1）、三检表、隐蔽工程验收签证(质量等级签证表)（16）第二分部2-5-16单元工程施工质量报验单、安装质量验收评定表、质量检查表、单元工程主要部件调试及操作试验质量检查表（2-5-16-1）、三检表、隐蔽工程验收签证(质量等级签证表)10.工程施工质量检验文件（工程质量保证资料）（1）原材料、构件及设备合格证书---生技科负责（2）设备安装调试资料---检修负责（3）原材料复试报告（主变绝缘油、瓦斯继电器、释放阀等）---生技科负责（4）隐蔽工程质量等级签证表---检修负责（5）三检表---检修负责11.工程质量管理有关文件12.工程安全管理有关文件（1）施工组织设计---总工办负责（2）质量管理体系---总工办负责（3）安全保证体系---总工办负责（4）施工场地平面布置图---总工办负责（5）工程技术交底（施工方案）---生技科负责（6）图纸会审纪要---生技科负责（7）工程项目管理制度（项目法人制度、项目技术管理制度、项目质量管理制度、项目安全制度、项目材料、机械设备管理制度、工程项目档案管理制度、工程例会与施工日志制度、项目合同管理制度、项目资金管理制度、项目现场文明施工管理制度）---总工办负责（8）设计变更通知（暂无，或询设计单位）---生技科负责（9）施工日记---检修负责（10）施工月报---检修负责（11）各种会议纪要、来往函件---生技科负责13.工程建设中使用的技术标准---总工办负责14.工程建设标准强制性条文---总工办负责。
水保验收程序2
宣读验收 意见
宣读验收意见， 验收成员在验 收组成员名单 上签字，会议 代表在验收会 议代表名单上 签字
个别项目如发收委员会提出的处理意见， 认真对验收不合格的项目进行整改，直到符合 要求再重新申请验收
三、水土保持设施验收应完成的报告
2、水土保持设施竣工验收技术报告
本报告由建设单位根据水行政主管部门批复的水土保持方案报告书，并结合工程实际情况 进行编写。报告的主要内容包括： （1）工程水土流失防治责任范围和防治目标：主要介绍实际发生防治责任范围与批复防 治责任范围变化情况及变化原因，批复的水土流失防治目标与主要的水土保持设施的设计 标准。 （2）水土保持工程设计：主要介绍水保方案设计的水土保持措施和工程量，工程设计对 水保方案的落实情况及重大设计变更，各项措施的设计标准和设计要点。
评估单位根据评估结果编制水土保持设施竣工验收技术评估报告
一、水土保持设施竣工验收基本程序
3、建设单位编报《水土保持方案实施工作总结报 告》和《水土保持设施竣工验收技术报告》
评估单位进行水土保持设施竣工验收技术评估的同时， 建设单位应依据批准的水土保持方案和批复文件，会同 水土保持方案编制单位、施工单位、监理单位等，对照 检查各项水土保持设施的完成情况、质量和效果，进行 自查初验。在查验合格的基础上，编制总结报告和技术 报告。
5、水土保持方案及批文；
6、水土保持工程设计和设计工作报告； 7、各级水行政主管部门历次监督、检查及整改等的书面意见； 8、水土保持工程施工总结报告；
9、水土保持设施工程质量评定报告；
10、水土保持监理总结报告； 11、水土保持监测总结报告； 12、水土保持方案实施工作总结报告； 13、水土保持设施竣工验收技术报告； 14、水土保持设施竣工验收技术评估报告。
工程量清单常见问题分析
工程量清单常见问题分析第一章工程量清单编制工作常见问题分析及处理一、关于清单法计价做法我省近几年，有不少工程采用提供定额项目清单方式进行工程招投标，这是清单法计价规范出台以前的一种探索方式，很多同志也把该做法称为或理解为“定额清单法”；就是我省已正式执行计价规范以后，还有一些单位和造价从业人员仍然采用“定额清单法”；但是，由于对“定额清单法”根本就没有一套明确而完整的计价方法、规则与规定的支撑，所以在工程实际操作中往往纠纷不断，问题很多，如定额清单的作用不明确、定额清单与施工图纸的关系无界定、工程量清单应包含的内容无规定、定额清单差错的责任承担未体现权力与责任的平衡与统一等等；表现在各个工程在实际处理时，是五花八门、莫衷一是。
如有的工程明确，按照定额清单报价，但又同时要求按照施工图纸完成工程项目，指东说西，自相矛盾、即影响效率还浪费资源，让投标人无所适从。
我感到，既然要求按施工图纸完成工程施工任务，招标人就无必要提供工程量清单，工程量数量的责任风险应由投标人自行承担；既然提供了工程量清单，就不应要求投标人在按照清单报价的同时，又必须按照施工图纸完成工程项目的施工。
在注重招投标工作效率的同时，更应体现责、权、利三者的统一与平衡。
一种方法应该只有一种统一的游戏规则、一套实施的方法，从而便于当事各方操作与交流。
在计价规范已正式执行的今天，再采用“定额清单法”或其他形式的“清单法”，会造成人们对工程量清单计价法在思想认识上的模糊不清、思维上的混乱，原来固有的问题也未能得到很好的解决，还会派生出很多种“工程量清单计价法”来，给我省工程造价管理工作、推行工程量清单计价工作、以及工程招投标各方当事人的工作，造成很多不必要的麻烦与困惑。
当前我省明确规定的工程量清单计价方法，是指遵守计价规范及我省相关规定、使用计价表计价的做法；采用老定额、使用不同图纸、图纸不全或深度不够、无图纸或费率招标、平方米包干、依法不招标工程等都不适宜采用清单法招投标，也不符合清单法计价做法的要求。
水库下闸蓄水验收程序规定资料
水库下闸蓄水验收程序规定大型水库下闸蓄水前，应进行下闸蓄水验收，中型水库由竣工验收主持单位决定是否进行下闸蓄水验收。
小型水库可不进行下闸蓄水验收，但在蓄水前，验收主持单位应组织蓄水前专项检查，必要时由项目法人组织分析论证，报验收主持单位同意后，确定蓄水和运行方案，并严格执行。
4.1 验收应具备的条件1、挡水建筑物的形象面貌满足蓄水位的要求；2、蓄水淹没范围内的移民搬迁安置和库底清理已完成并通过验收；3、蓄水后需要投入使用的泄水建筑物已基本完成，具备过流条件；4、有关观测仪器、设备已按设计要求安装和调试，并已测得初始值和施工期观测值；5、蓄水后未完工程的建设计划和施工措施已落实；6、蓄水安全鉴定报告已提交；7、蓄水后可能影响工程安全运行的问题已处理，有关重大技术问题已有结论；8、蓄水计划、导流洞封堵方案等已编制完成，并做好各项准备工作；9、年度度汛方案（大纲详见附件4-4）包括调度运用方案已经有管辖权的防汛指挥部门批准，相关措施已落实。
10、工程验收的资料已经准备齐全。
（详见附件4-1、4-2）注：大型水库蓄水阶段验收前应委托有资质的单位进行蓄水安全鉴定，中型水库可由项目法人组织专家参照水利部（水建管1999177 《水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法》号）的要求进行蓄水安全评价。
见有资质承揽病险水库除险加固工程蓄水安全鉴定的单位名单，《关于公布病险水库除险加固工程蓄水安全鉴定单位名单的通知》（水建管2009396 号）4.2 验收的组织和程序注水库下闸蓄水验收由项目法人提出验收申请，竣工验收主持单位或其委托的单位主持。
验收委员会应由验收主持单位、质量和安全监督机构、工程项目所在市水利局、运行管理单位的代表以及有关专家组成；必要时，可邀请地方人民政府以及有关部门参加。
工程参建单位派代表参加验收，作为被验收单位在验收鉴定书上签字。
注：水库下闸蓄水验收申请报告的内容包括：工程基本情况、工程验收条件的检查结果、工程验收准备工作情况、建议验收时间、地点和参加单位。
工程量清单及招标控制价编制中的问题和解决措施
工程量清单及招标控制价编制中的问题和解决措施摘要：招标控制价是建设项目发承包阶段最重要的价格控制依据之一，直接影响项目采购、签约、实施及最终结算。
招标人根据行业主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件、技术资料，结合工程具体情况编制的招标招标控制价，为项目招标的最高限价。
《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2013)规定“招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责”。
招标工程量清单应该是结合国家标准、规范和技术资料对设计文件的全面描述和精确表达，必须全面、准确地反映图纸和技术规范的内容。
关键词：工程量清单；招标控制价；材料价格；咨询机构引言招标控制价是在招标工程量清单的基础上，依据计价依据和办法，围绕招标文件和合同类型，结合市场实际和工程具体情况编制的最高投标总限价，是对工程的进度、质量、安全等各方面在成本上的全面反映。
招标工程量清单在招标文件中不是孤立的，需要结合其他文件阅读，以确定工作范围。
一、招标控制价对造价管理的重要作用招标控制价在总价上直接限制投标报价，对有效遏制投标人之间的串标、围标、哄抬报价等合谋问题具有积极的限制作用。
由于项目实施过程中涉及合同价款的调整往往以中标的工程量清单中的价格为依据，比如清单计价规范中工程变更估价的原则就是基于原来的报价是合理的这一基本前提。
对投标人报价的合理性的判定并不应仅仅局限在总价上，更应该体现在每一分部分项工程和措施项目上。
投标报价不得低于工程成本，但实践中如何判定一直是个难题，经评审的合理低价中标在实践中往往演变为绝对的最低价中标，由于建筑市场的投标企业参差不齐和市场竞争的不规范性，有些企业低于成本价恶性竞争中标后再靠偷工减料或者恶意变更等手段进行获利，严重扰乱了建筑市场秩序所以，招标控制价还应作为对投标人所报综合单价的合理性进行分析的重要参考和依据。
合理的招标控制价应在引导投标人符合市场规律的前提下自主报价、公平竞争，对规范市场秩序、预防造价纠纷起到积极的促进作用。
验收管理暂行办法
山东省胶东地区引黄调水工程验收管理暂行办法第一章总则第一条山东省胶东地区引黄调水工程是国家南水北调东线工程的重要组成部分。
其主管单位为山东省水利厅，项目法人为山东省胶东地区引黄调水工程建设管理局（以下称省建管局）。
依照水利部《水利水电建设工程验收规程》，结合本工程的实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于山东省胶东地区引黄调水工程验收，在进行相关工民建及交通道路等工程验收时，还应参照其他有关验收规范规程。
第三条工程验收的目的一、本着全面质量管理要求，通过工程按阶段验收，发现问题及早解决。
二、检查工程施工是否达到批准的设计要求。
三、检查工程的设计、施工及设备制安有何缺陷，并及时提出处理意见。
四、检查工程是否具备运行条件或进入下阶段施工的条件。
五、及时办理工程移交手续，尽早发挥投资效益。
六、总结工程建设中的经验教训并对工程质量作出评价。
第四条工程验收的依据是国家及有关部门颁发的现行技术标准，主管部门的审批、修改、调整文件，已批准的设计文件、相应的设计变更、修改文件、施工图纸及说明，设备技术说明书及工程项目划分文件、施工合同等。
第五条工程验收分为单元工程验收、分部工程验收、单位工程验收和竣工验收，必要时可适当增加阶段验收（基础处理验收、蓄水验收、机组启动验收等）。
除执行上述验收外，本工程还实行档案管理验收及建设征地补偿和移民安置验收制度。
第六条工程验收是工程建设的重要组成部分，应及时进行。
工程未经验收或验收不合格，不能列入完工项目，不能参加评优和进行财务结算。
第七条根据本工程的特点，各验收阶段要相互衔接。
单元工程验收以单元工程质量等级评定标准及原始资料为依据；分部工程验收以单元工程质量等级评定结果及原始资料为依据，以现场检查为手段，以直接参加监理、设计、施工的人员为骨干进行；其它阶段验收均应以单元工程质量评定和分部工程签证为基础。
对已验收签证部分，一般不再复验。
第八条各验收阶段所发现的问题，应由验收小组或委员会协商解决。
部分工程投入使用验收工作流程
河南黄河近期防洪工程建设部分工程投入使用验收工作流程按照《黄河防洪工程项目验收规程》6.3.1规定：根据工程运用需要，部分已完成工程（或单位工程）需要投入使用的，应进行部分工程投入使用验收结合河南黄河近期防洪工程建设，目前河道整治工程项目主体工程大部分均已完成，附属工程正在实施中，考虑到黄河汛期即将临近，部分已完工工程需要投入使用。
为此，需要对已完的工程进行部分工程投入使用验收。
部分工程投入使用验收按照如下流程组织实施：一、部分工程投入使用验收的条件（由建管部负责逐项落实）1、拟投入使用工程已按照批准设计文件规定的内容完成并已通过相应的法人验收（至少是完成相应的分部工程验收）；2、拟投入使用工程已具备运行管理条件；3、工程投入使用后，不影响其他工程正常施工，且其他工程施工不影响部分工程安全运行（包括采取防护措施）；4、项目法人与运行管理单位已签订工程提前使用协议；（建管部负责协调落实，起草协议，运管单位签字盖章后送建设局盖章）5、工程调度运行方案已编制完成；度汛方案（内容详见附件4）已经有管辖权的防汛指挥部门批准，相关措施已落实。
（建管部负责落实）6、工程验收的资料已经准备齐全。
验收资料分为应提供的资料和需备查的资料。
项目法人负责验收资料的汇总和归档，有关参建单位应保证其提交资料的真实性并承担相应责任。
（验收资料详见附件1、2）二、部分工程投入使用验收的申请各建管部逐项落实投入使用验收条件具备后，按照《黄河防洪工程项目验收规程》附录G内容填写部分工程投入使用验收申请报告初稿，在部分工程投入使用验收申请报告中，应包含部分已完成工程提前投入使用的理由和未完工程的建设计划等内容。
初稿经建设局审核后，报法人验收监督管理机关审查（省局建管处），法人验收监督管理机关审查后转报竣工验收主持单位。
竣工验收主持单位应自收到申请报告之日起20个工作日内决定是否同意进行阶段验收。
验收委员会应由验收主持单位、质量和安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成。
分部工程、单位工程验收规范
工程验收（水利水电建设工程验收规程 SL-223-2008）3分部工程验收3.0.1分部工程验收应由项目法人（或委托监理单位）主持。
验收工作组由项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商等单位的代表组成。
运行管理单位可根据具体情况决定是否参加。
质量监督机构宜派代表列席大型枢纽工程主要建筑物的分部工程验收会议。
3.0.2大型工程分部工程验收工作组成员应具有中级及其以上技术职称或相应执业资格；其他工程的验收工作组成员应具有相应的专业知识或执业资格。
参加分部工程验收的每个单位代表人数不宜超过2名。
3.0.3分部工程具备验收条件时，施工单位应向项目法人提交验收申请报告，其格式见附录D。
项目法人应在收到验收申请报告之日起10个工作日内决定是否同意进行验收。
3.0.4分部工程验收应具备以下条件：1所有单元工程已完成；2已完单元工程施工质量经评定全部合格，有关质量缺陷已处理完毕或有监理机构批准的处理意见；3合同约定的其他条件。
3.0.5分部工程验收应包括以下主要内容：1检查工程是否达到设计标准或合同约定标准的要求；2评定工程施工质量等级；3对验收中发现的问题提出处理意见；3.0.6分部工程验收应按以下程序进行:1听取施工单位工程建设和单元工程质量评定情况的汇报；2现场检查工程完成情况和工程质量；3检查单元工程质量评定及相关档案资料；4讨论并通过分部工程验收鉴定书。
3.0.7项目法人应在分部工程验收通过之日后10个工作日内，将验收质量结论（其格式见附录E）和相关资料报质量监督机构核备。
大型枢纽工程主要建筑物分部工程的验收质量结论应报质量监督机构核定。
3.0.8质量监督机构应在收到验收质量结论之日后20个工作日内，将核备（定）意见书面反馈项目法人。
3.0.9当质量监督机构对验收质量结论有异议时，项目法人应组织参加验收单位进一步研究，并将研究意见报质量监督机构。
当双方对质量结论仍然有分歧意见时，应报上一级质量监督机构协调解决。
小型水库除险加固工程验收办法
小型水库除险加固工程验收办法（暂行）1 总则1.1 为规范我省小型水库除险加固工程的验收工作，根据水利部《水利水电建设工程验收规程》（SL223－1999），结合小型水库除险加固工程的特点，特制定本办法。
1.2 本办法适用于总投资小于1000万元的小型水库除险加固工程。
1.3 小型水库除险加固工程验收分为分部工程验收、完工检查和竣工验收。
1.4 验收工作的主要内容：检查工程是否按照批准的设计进行建设；检查已完工程在设计、施工、设备制造安装等方面的质量，并对验收遗留问题提出处理要求；检查工程是否具备恢复运行或进行下一阶段建设的条件；总结经验教训，并对工程作出评价；及时移交工程。
1.5 验收工作的依据是有关法律、规章和技术标准，水行政主管部门有关文件，批准的设计文件及相应设计变更、修改文件，施工合同，监理签发的施工图纸和说明，设备技术说明书等。
1.6 当工程具备验收条件时，应及时组织验收。
未经验收或验收不合格的工程不得交付使用或进行后续工程施工。
1.7 完工检查、竣工验收时必须要有质量评定意见：—1 —1、按照水利行业现行标准SL176－96《水利水电工程施工质量评定规程》（试行）进行质量评定。
2、完工检查必须有水利水电工程质量监督单位的工程质量初评意见，竣工验收必须有水利水电工程质量监督单位的工程质量评定报告。
1.8 验收工作由验收（检查）组负责，验收结论必须经2/3以上验收（检查）组成员同意。
验收过程中发现的问题原则上由验收（检查）组协商确定。
组长对有争议问题有裁决权。
若有1/2以上的验收（检查）组成员不同意裁决意见时，应报请验收主持单位决定。
1.9 验收（检查）组成员必须在验收成果文件上签字，若有保留意见应在验收鉴定书中明确记载。
1.10 验收资料制备由项目法人负责统一组织，有关单位应按项目法人的要求及时完成；竣工验收有关工作报告可由项目法人组织统一编写，要求见附录D。
验收所需提供、备查资料见附录E、F。
招标阶段工程量清单常见问题及解决对策
招标阶段工程量清单常见问题及解决对策导言当前随着国家标准的贯彻实施，建设工程普遍采用工程量清单计价，其中国有资金投资的建筑工程必须采用工程量清单计价。
工程量清单编制的质量，直接影响工程的招标控制价、投标报价及工程竣工结算价。
工程量清单计价方式的普遍应用，既为施工单位提供了公平的竞争平台，也有利于建设单位有效控制工程造价，但在实施过程中也存在不少问题，建设单位必须重视清单编制工作的严肃性和准确性。
工程量清单常见问题1.清单编制说明描述不清工程量清单的编制说明一般从工程概况、工程招标内容和范围、工程量清单编制依据、使用材料设备和施工的特殊要求、工程质量要求、其他要求等方面编制。
个别清单编制人员不重视编制说明，随意增加与计价规范或有关规定要求不一致的内容。
在编制说明中，对使用材料设备和施工的特殊要求，工程质量的要求均需描述清晰，设置暂列金额的也可进行描述，方便投标人进行投标。
2.清单缺项漏项清单缺项漏项主要指工程量清单无法很好地反映工程内容，与招标文件、施工图纸相脱节，清单项目或数量少算、多算、漏算或计算错误。
清单项目缺项漏项都会给建设单位带来很大风险，工程实施过程中会引起工程变更，甚至发生索赔，给建设单位控制工程造价、建设工期及工程质量加大难度。
3.清单项目特征描述不全清单项目特征描述是确定综合单价必不可少的重要依据，因此清单项目特征描述必须准确且全面。
编制项目特征描述时，应按照清单计算规范附录中的规定并结合拟建工程的实际情况进行描述，如采用标准图集或施工图纸可全部或部分满足项目特征描述的要求，则可直接描述为详见××图集或××图号。
对不能满足项目特征描述要求的部分，仍需用文字进行描述。
如项目特征描述不准确、不全面，必然会影响投标人确定的综合单价，导致施工变更，结算时引起纠纷。
4.清单工程量计算不准确清单编制人员不熟悉工程量清单计算规则，或与预算定额中工程量计算规则混淆，造成清单工程量计算不准确。
水利工程竣工验收资料目录
水利工程竣工验收资料目录水利工程验收所需资料目录如下：
1.竣工验收综合工作报告，包括完工检查鉴定表、拟验工程清单、未完工程清单、建设安排及完成工期、存在问题及解决建议等资料。
2.水利工程质量评定报告。
3.项目法人建设情况汇报。
4.安全鉴定（技术认定）材料。
5.加固设计文件（含设计联系单）及批复，由设计单位提供。
6.竣工决算报告及有关资料。
7.竣工审计资料。
8.工程招投标文件，由建设管理单位提供原始资料（开工报告）。
9.工程建设监理资料，包括建设监理合同、监理规划及监理实施细则、项目划分及批文、单位、分部工程开工许可证、监理会议纪要、监理发布文件、与有关单位往来文件、监理现场记录等。
10.工程建设施工资料，包括招投标文件、中标通知书、
技术交底、防台渡汛、施工技术方案、工程质量监督联系单及批复文本、设计联系单、施工承包合同及协议书、单位工程开工申请、分部工程开工申请、上报监理单位的文件、会议纪要、与有关单位往来文件等。
11.其他有关资料。
附录一为监理单位工程建设资料目录，包括第一册综合资料、第二册原材料、中间产品等质量平行检测资料、第三册月支付证书及设计联系单、第四册验收资料等。
附录二为施工单位工程建设资料目录，包括第一册综合资料、第二册单元工程、分部工程质量评定资料，原材料质量保证书及检测资料、中间产品质量检测资料，砼试块测试及统计资料、第三册施工月报、第四册隐蔽工程（包括防渗工程）验收资料、第五册各分部工程验收报告、第六册工程施工联系单及月结算及支付签证单、第七册监理月报、施工日记、第八册验收资料，包括竣工图纸、施工结算审价（审查）报告、综合工作报告施工部分工作报告等。
浅析建设施工招标中工程量清单及控制价编制的常见问题及解决措施
１
２
１ 屋 面 工 程 中 屋 面 卷 材 防 水 (
０１０９０２００１)、屋
面 涂 膜 防 水(
０１０９０２００２)、屋 面 刚 性 层 (
０１０９０２００３)应 按
照 附 录 I分 别 列 项 ,实 际 招 标 清 单 经 常 将 三 项 合 为 一 项 ,
２
１ 招 标 控 制 价 综 合 单 价 不 统 一 或 偏 离 市 场 价 格
个别招标清单的控制价中不同单位工程或同一单位
工程中各分部分项出现的相同项目特性的清单项目的综
合 单 价 往 往 出 现 不 相 同 的 现 象 ,尤 其 是 主 材 与 套 用 的 预
算定额不一致.另一个问题是价格与市场严重背离.
１
２ 工 程 量 清 单 项 目 缺 项 、错 项
工 程 量 清 单 是 工 程 量 清 单 计 价 的 基 础 ,应 作 为 编 制
招 标 控 制 价 、投 标 报 价 、计 算 工 程 量 、支 付 工 程 款 、调 整 合
１
４ 工 程 量 清 单 项 目 特 征 内 容 不 全 、不 准 确 甚 至 有 误
系 着 工 程 项 目 的 整 体 质 量 和 综 合 效 益 ,因 此 必 须 高 度 重 视 这 两 个 方 面 的 内 容 . 本 文 分 析 工 程 量 清 单 和 控 制 价 编 制 中
的 常 见 问 题 及 原 因 ,提 出 针 对 性 解 决 措 施 ,以 确 保 工 程 量 清 单 和 控 制 价 的 编 制 质 量 符 合 要 求 .
１
３ 工 程 量 清 单 与 «建 设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 »的
工程量清单及预算控制价评审的重难点及解决办法【最新版】
工程量清单及预算控制价评审的重难点及解决办法一、工程量清单评审的必要性工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是招标文件的重要组成部分，是编、审预算控制价的主要依据，是施工招标中投标报价的主要依据，是施工合同的组成部分，也是调整工程量、支付工程价款、办理或评审竣工结算和解决施工中的分歧、纠纷、索赔的依据。
因此要做好预算控制价评审工作，必须先对工程量清单进行评审，若只对预算控制价进行评审，还是“亡羊补牢”，事倍功半。
二、工程量清单的评审(一)对分部分项工程量清单中的项目编码、项目名称、计量单位和工程量的评审1、依据施工图和《计价规范》查工程量清单套用的附录及选用的项目编码是否有误;同时查选用的项目编码与项目名称、计量单位是否一致，工程量清单中的项目名称与施工图的项目名称是否一致;对《计价规范》规定多个单位的项目，查本清单中选用的单位与工程量计算口径是否一致;等等。
2、合理划分并列项目名称，查有无漏项，多列或重复列清单项目。
依据《计价规范》、技术规范、标准图集、施工图、按工程结构、施工部位和使用材质及规格，合理划分并列出项目名称。
如一般情况下是将基础垫层单列;对做法复杂的屋面，一般也是将保温隔热、防水和块料装饰面层都单列;同时认真查有无漏项，多列或重复列清单项目，如工程量清单中常漏措施钢筋和砌体钢筋;还有一种情况是在编制工程量清单时，有的工程师未抽钢筋，而是按《计价定额》来估算的，计量不准确暂不说，可能会出现施工图中没有的钢筋种类在工程量清单中列出等现象。
3、对项目特征描述的评审，这是评审工程量清单中重要的环节，因为项目特征描述不准确或错误，都会影响预算控制价、投标价、合同价、结算价和造成施工中的分歧、纠纷和索赔等情况，因此要重点评审项目特征描述是否具体、特征清楚、界限明显，并且项目特征描述要与施工图及施工规范相符，对描述不清楚，分项不准确的清单项目必要时应对分部分项工程量进行调整。
工程验收清单
廉江市石岭镇四一水库除险加固工程验收应提供的资料清单廉江市石岭镇四一水库除险加固工程验收应准备的备查档案资料清单廉江市吉水镇龙窝水库除险加固工程验收应提供的资料清单廉江市吉水镇龙窝水库除险加固工程验收应准备的备查档案资料清单廉江市横山镇猪乸岭水库除险加固工程验收应提供的资料清单廉江市横山镇猪乸岭水库除险加固工程验收应准备的备查档案资料清单廉江市石岭镇洋塘水库除险加固工程验收应提供的资料清单廉江市石岭镇洋塘水库除险加固工程验收应准备的备查档案资料清单廉江市石颈镇太沙湖水库除险加固工程验收应提供的资料清单廉江市石颈镇太沙湖水库除险加固工程验收应准备的备查档案资料清单廉江市营仔镇鸭乸埇水库除险加固工程验收应提供的资料清单廉江市营仔镇鸭乸埇水库除险加固工程验收应准备的备查档案资料清单廉江市新民镇勒竹山水库除险加固工程验收应提供的资料清单廉江市新民镇勒竹山水库除险加固工程验收应准备的备查档案资料清单下面红色部分是赠送的总结计划，不需要的可以下载后编辑删除！2014年工作总结及2015年工作计划（精选）XX年，我工区安全生产工作始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实安全生产责任制为核心，积极开展安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育以及安全生产专项整治等活动，一年来，在工区全员的共同努力下，工区安全生产局面良好，总体安全生产形势持续稳定并更加牢固可靠。
一、主要工作开展情况(一)认真开展安全生产大检查，加大安全整治力度。
在今年的安全生产检查活动中，工区始终认真开展月度安全检查和日常性安全巡视检查记录，同时顺利完成公司组织的XX年春、秋季安全生产大检查和国家电网公司组织的专项隐患排查工作。
截止日前，工区先后共开展各类安全检查71次，查出事故隐患点22处，均进行了闭环处理。
通过检查活动，进一步夯实了工区的安全生产基础。
(二)顺利完成保电专项工作。
本年度工区共进行专项保电工作10次，累计保电天数达到90余天，通过工区全员的共同努力，顺利完成春节保电、国庆保电、七一保电、特高压投送电保电、500kv沁博线保电等一批重要节假日的保电工作。
水利水电工程竣工验收程序规定详解汇总
水利水电工程竣工验收程序规定竣工验收应在病险水库除险加固工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后1年内进行。
不能按期进行竣工验收的，经竣工验收主持单位同意，可适当延长期限，但最长不应超过6个月。
一定运行条件是指水库经过6个月（经过一个汛期）至12个月。
6.1 竣工验收应具备以下条件：1、工程已按批准设计全部完成[注1]。
2、工程重大设计变更已经有审批权的单位批准[注2]；3、各单位工程能正常运行；4、历次验收所发现的问题已基本处理完毕；5、各专项验收已通过[注3]。
6、工程投资已全部到位；7、竣工财务决算已通过竣工审计，审计意见中提出的问题已整改并提交了整改报告[注4]；8、运行管理单位已明确，管理养护经费已基本落实；9、质量和安全监督工作报告已提交，工程质量达到合格标准[注5]；10、竣工验收资料已准备就绪。
(详见附件6-2、6-3)注：1、若工程有少量建设内容未完成，但不影响工程正常运行，且能符合财务有关规定，项目法人已对尾工作出安排的，经竣工验收主持单位同意，可进行竣工验收。
2、工程重大设计变更的审批程序请查阅《关于加强我区病险水库除险加固工程设计变更管理的通知》（桂水技〔2010〕19号）文相关条款。
3、此处专指档案专项验收。
4、竣工决算审计前，项目法人应将竣工财务决算提交竣工验收主持单位审查。
5、除施工单位自检、监理单位平行检测合格外，竣工验收前质量抽样检测项目也必须全部合格。
6.2 竣工验收的组织竣工验收委员会可设主任委员1名，副主任委员以及委员若干名，主任委员应由验收主持单位代表担任。
竣工验收委员会由竣工验收主持单位、有关地方人民政府和部门[注]、有关水行政主管部门和流域管理机构、质量和安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成。
项目法人、勘测、设计、监理、施工和主要设备制造（供应）商等单位应派代表参加竣工验收，负责解答验收委员会提出的问题，并应作为被验收单位代表在验收鉴定书上签字。
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欧肯河农场二队饮水安全工程竣工验收
拟验工程清单、未完工程清单、未
完工程的建设安排及完成工期，存
在的问题及解决建议
内蒙古自治区国营欧肯河农场
二0一四年八月
拟验工程清单、未完工程清单、存在问题及
解决建议
一、工程概况
1、工程位置
项目区位于莫力达瓦达斡尔族自治旗境内，欧肯河南岸，地理位置：东经124°46′17″，北纬49°46′32″。
西距大杨树镇15km，东距欧肯河农场场部3km。
2、立项、实施方案文件批复
工程由呼伦贝尔市百川水利工程咨询有限责任公司完成实施方案，自治区发展改革委、水利厅《关于下达内蒙古农村牧区饮水安全工程2013年中央预算内投资计划的通知》（内发改投资【2013】1165号和呼伦贝尔发展和改革委员会以呼发改投字【2013】726号）下达投资计划，批复总投资36万元，其中：国投16万元、自治区10万元、企业自筹10万元。
3、工程建设任务及设计标准
项目区没有建设集中供水工程，目前，居民饮用水来源于村内的手压井，属分散式供水方式。
取用河谷第四系含砾砂层孔隙潜水，由于取水设施的简陋，以及浅层地下水水位及水量存在季节性变化，卫生指标超出国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求，饮用此水对居民身体伤害很大，根据水利部、卫生部制定的《农村饮用水安全卫生水
评价指标体系》的有关规定，饮水不安全属“其他水质问题”的饮水不安全范畴。
该工程建成后将改善居民饮水条件，提高生活质量，促进当地社会经济发展具有重要意义。
该工程供水方式采用集中式全日供水，现状水平年2011年，设计水平年2028年，设计年限17年。
本工程设计供水规模18.94m³/d，属V型供水工程。
解决当地人301人的饮水安全问题。
二、已完工程量清单及金额36.07万元，其中：
1、水源井1眼4.5万元。
2、泵房及管理房48平方米6.24万元。
3、支干管网土方开挖11205平方米4.01万元。
支干管网土方回填11205平方米4.35万元。
4、入户管道土方开挖7868平方米2.82万元。
入户管道土方回填7868平方米3.05万元。
5、阀门井及排水井2座0.6万元。
6、低压输电线路18米0.11万元。
7、水源泵1台0.6万元。
8、配电机控制柜1台0.25万元。
9、二氧化氯发生器1套0.89万元。
10、变频给水设备1套0.78万元。
11、配电设施1套0.3万元。
12、安装费0.25万元。
13、输配水管网及安装1.58万元。
14、入户管网及安装1.77万元。
15、泵房内管件及安装1套0.3万元。
16、独立费用3.67万元。
三、存在问题及解决办法：
1、发现部分接口出现漏水，随时处理。
2、入户时土坑个别需要明年春季进行回填。
四、经验与建议：
1、给水管道工程施工的关键保证挖深和做好试压工作，做好这两项工作，基本上也就控制了管道敷设的质量。
2、工程管理选择具有一定文化基础、专门培训人员进行管理维护。
在欧肯河农场二队饮水安全工程的建设过程中我们总结出以下经验与建议：
（1）做好前期工作是建好饮水安全工程的前提和基础
欧肯河农场委托呼伦贝尔市百川水利工程咨询有限责任公司进行饮水安全工程实施方案，前期工作做的比较到位，工程建设比较顺利，如果做的不细、情况不明，工程项目的安排落实就会出现失误，给实施造成困难，影响工程建设进度及效益的发挥。
（2）上级部门在政策、资金上大力支持和重视是工程
顺利实施的重要组织保障。
（3）加强资金管理，积极筹措配套资金。
为管好用好工程建设资金，我们采取了严格的管理措施，按照国债资金管理的要求，实行专户储存、专款专用。
工程施工拨款按进度拨付，这样既保证了资金的安全使用，又提高了资金的使用效率。
（4）规范建设程序，强化管理，保证工程质量
承建单位是经公开招标选择的，同时实行建设项目法人制、建设工程监理制、合同管理制，并报请市水利工程质量监督部门进行质量监督，各参建单位明确责任，各负其责，严格按照基建程序组织实施，保证了工程质量，使工程能长期发挥效益。
欧肯河农场
2014年8月。