实行家庭联产承包责任制实质
家庭联产承包责任制介绍
家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制是1980年代初期在中国大陆的农村推行的一项重要的改革，是农村土地制度的重要转折，也是现行中国大陆农村的一项基本经济制度。
“十一届三中全会”以来，大陆推行“改革”，而改革最早始于农村改革，农村改革的标志为“包产到户（分田到户）”即后来被称为“家庭联产承包责任制”（俗称“大包干”）。
1简介家庭联产承包责任制是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。
其基本特点是在保留集体经济必要的统一经营的同时、集体将土地和其他生产资料承包给农户，承包户根据承包合同规定的权限，独立作出经营决策，并在完成国家和集体任务的前提下分享经营成果、一般做法是将土地等按人口或劳动力比例根据责、权、利相结合的原则分给农户经营。
承包户和集体经济组织签定承包合同。
由来土地是人类赖以生存最基本的资源，人类将长期继续在土地上生存和发展。
英国古典经济学家威廉·配第曾经说过：劳动是财富之父，土地是财富之母。
土地有保障功能、发展功能，尤其对于我国广大的农民来说，土地是他们的命根子。
文化大革命结束后，中国国内社会动荡，生产力始终没有得到恢复。
由于文革时期的土地制度严重影响农业生产。
安徽省凤阳县小岗村18位农民签下“生死状”，将村内土地分开承包[1]。
开创了家庭联产承包责任制的先河。
当年，小岗村粮食大丰收。
该“生死状”现藏于中国国家博物馆。
作为中国改革开放的一个重要开始。
(1)包干到户。
各承包户向国家交纳农业税，交售合同定购产品以及向集体上交公积金、公益金等公共提留。
其余产品全部归农民自己所有。
(2)包产到户。
实行定产量、定投资、定工分，超产归自己，减产赔偿。
绝大部分地区采用的是包干到户的形式。
历史1978年11月24日晚上，安徽省凤阳县凤梨公社小岗村西头严立华家低矮残破的茅屋里挤满了18位农民[1]。
关系全村命运的一次秘密会议此刻正在这里召开。
这次会议的直接成果是诞生了一份不到百字的包干保证书。
高一历史经济体制改革试题
高一历史经济体制改革试题1.改革开放三十多年来，中国国力不断增强，国际地位也不断提高。
作为一名游客，你想参观中国“改革第一村”，可能选择下列哪一省A．广东省B．江苏省C．安徽省D．海南省【答案】C【解析】本题主要考查农村经济体制改革。
我国的经济体制改革首先在农村展开。
1978年，安徽、四川的一些农村，开始实行包产到组、包产到户的农业生产责任制。
所以要参观中国“改革第一村”应选择安徽或四川。
所以应选C。
【考点】中国特色社会主义建设的道路·社会主义市场经济体制的建立·农村经济体制改革2. 1988年底，山东临沂九曲乡农民禇延泽承包的72亩田喜获丰收，被授予“全国售粮大户”的荣誉称号，他高高兴兴地贴出一副春联：“吃陈粮烧陈柴承包政策好，迎新春迈大步科技威力大”，横批是“展翅高飞”。
这幅对联歌颂了A．社会主义市场经济体制B．家庭联产承包责任制C．农业合作化运动D．人民公社化运动【答案】B【解析】本题主要考查学生运用所学知识解决问题的能力。
尊重材料是做对历史题目的唯一秘籍。
纵观整个材料不难发现，“吃陈粮烧陈柴承包政策好”，吃陈粮说明是在农村的改革，政策好就是因为当时的农村实行了家庭联产承包责任制的好政策，所以这幅对联歌颂了家庭联产承包责任制。
【考点】中国特色社会主义建设的道路·家庭联产承包责任制和国有企业改革·家庭联产承包责任制3.改革开放后农村的民谣：“过去是喊破嗓子打烂钟，出工最早九点钟。
现在不用队长叫一声，上工天不明，收工点着灯”。
这一变化缘自①产品分配的方式发生变化②生产资料所有制形式的变化③基层生产组织形式的改变④农业合作化运动向纵深发展A．①②B．①③C．③④D．②④【答案】B【解析】本题主要考查改革开放后农村经济体制改革。
解答此题要注意审题：改革开放后。
所以可排除第④项，即排除CD两项；第②项表述错误，改革开放使社会主义的自我完善，坚持生产资料公有制的主体地位不变蒙古可排除A项。
对农村家庭联产承包责任制的分析
对农村家庭联产承包责任制的分析摘要:家庭联产承包责任制是现阶段我国在三农问题上最基本的土地制度。
该制度确立三十多年来为农村经济的增长以及农村各项事业的长足进步与发展做出了不可磨灭的贡献。
然而～在我国对内改革进入攻坚克难时期～深层次的体制机制矛盾日益突显的今天～农村经济的发展也面临新的挑战和机遇。
如何进一步推动农村管理经营体制创新改革～以期引领新一轮农村经济增长被提上议事日程。
要对现有农村土地制度进行改革首先要对其进行深入研究。
为此, 本文通过对改革开放以来我国农村土地制度变迁的回顾, 从制度经济学角度, 对农村家庭联产承包责任制进行剖析～厘清该制度确立的理论基础～并结合时代背景、现实依据、实施过程、意义影响～分析该土地制度在发展进程中存在的问题和负面影响～为当前农村土地制度的创新和发展提供思路～并能提供更为可行和具有可操作性的政策建议。
关键词:体制创新,土地制度,承包责任制第一章制度第一节新制度经济学关于制度和制度变迁的分析家庭联产承包责任制作为我国的基本土地制度～从确立到发展至今已经三十多年。
作为一项重要的农村经济制度～它的发展遵循特有的路径规律。
从理论上讲～首先要弄清一些列的制度经济学的相关概念。
一、制度的内涵人们对“制度”一词的理解并不完全相同～而经济学家们给出的经济学意义上的制度定义更是形形色色～但德国学者史漫飞、柯武刚总结的定义似乎更为简洁而全面～即:“制度是人类相互交往的规则。
它抑制着可能出现的、机会主义的和乖僻的个人行为～使人们的行为更可预见并由此促进着劳动分工和财富创造。
制度是一种规则, 新制度经济学就是在这个意义上使用“制度”概念的, 即“制度”是指“众所周知的约束人们的各种规则”。
制度又有正式与非正式之别～正式制度正式制度是人们有意识建立起来的并以正式方式加以确定的各种制度安排～它通常是成文的并由权力机构来保证实施～具有一定的强制性～且一旦确立就会形成制度刚性～对经济活动产生深刻的影响。
家庭联产承包责任制包含哪些内容
家庭联产承包责任制包含哪些内容一、家庭联产承包责任制包含哪些内容中国农村集体经济经营体制是以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。
家庭联产承包责任制，是以集体经济组织为发包方，以家庭为承包主，以承包合同为纽带而组成的有机整体。
通过承包使用合同，把承包户应向国家上交的定购粮和集体经济组织提留的粮款等义务同承包土地的权利联系起来；把发包方应为承包方提供的各种服务明确起来。
绝大部分地区采用的是包干到户的形式。
家庭联产承包责任制是我国农村集体经济的主要实现形式。
主要生产资料仍归集体所有；在分配方面仍实行按劳分配原则；在生产经营活动中，集体和家庭有分有合。
家庭联产承包责任制是中国农民的伟大创造，是农村经济体制改革的产物。
党的十一届三中全会以后，在党中央的积极支持和大力倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，到1983年初，全国农村已有93%的生产队实行了这种责任制。
家庭联产承包责任制的实行取消了人民公社，又没有走土地私有化的道路，而是实行家庭联产承包为生，统分结合，双层经营，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性，是适应我国农业特点和当前农村生产力发展水平以及管理水平的一种较好的经济形式。
家庭联产承包责任制的实质是打破了人民公社体制下土地集体所有、集体经营的旧的农业耕作模式，实现了土地集体所有权与经营权的分离，确立了土地集体所有制基础上以户为单位的家庭承包经营的新型农业耕作模式。
家庭联产承包责任制是特定社会经济条件下的历史选择，该种农业生产组织形式与传统的农业生产组织方式(大集体时期)相比具有较大的进步，在改变农村经济格局的同时，奠定了经济发展和后续改革的基础，调动了农业生产者的积极性，为我国农民脱贫起到了重要作用，推动了农业生产的快速发展，极大地改变了我国农业生产和农民生活，被邓小平同志誉为中国农村改革与发展的“第一次飞跃”。
二、家庭联产承包责任制的优点家庭联产承包责任制，改变了我国农村旧的经营管理体制，解放了农村生产力，调动了广大农民的生产经营积极性。
2017年高考历史必考知识点：家庭联产承包责任制
需要修建的上述等公共产品，却因占用土地的问题难以解决或解决的成本过高而无法
实施。农村中的公共产品长期建设不足，甚至已建的公共产品遭到破坏，直接导致农
业生产长期的高成本。
(四)家庭小块田地分散经营，不利于农业科技水平的提高
现代农业的发展以及农业的现代化离开了农业科学技术的进步是寸步难行的。在农
行以来，土地使用权长期作为一种政策规定在运行，而不是作为一种法律规定在操
物在耕作时间上虽总体上一致，但也有前后的差别。而恰是这种前后的差别，就会导
致农作物的生产、管理成本增加。如，在农作物病虫害防治方面，由于有的病虫害具
有扩散性和流动性，先耕种的田块可能先发生，也首先进行了防治，但先发生病虫害
的可能已感染了后耕种的田块，后发病虫害的又会继续感染已经防治过的田块，所以
只有继续且加大防治，直到农作物成熟。这样反复多次，导致了生产的成本增加，也
的发展奠定了坚实的基础。而且，由于利益的内在推动，使家庭承包经营。总之，党
的十五届三中全会提出长期稳定农村基本政策的方针是完全正确的。
消极意义
2
[键入文字]
体所有，具体为能够从该水渠中得到灌溉利益的农户共同所有，产权主体不具体，因
此，处于上游田块的农户为了自身的利益最大化，往往会破坏水渠的规划设计，私自
质上就成为个体小农经济，偏离了农业的社会主义方向；如果离开了承包家庭的分散
经营，农民的生产积极性就不能得以充分发挥，农业集体经济就失去了活力，集体经
济的优越性也就不能发挥。
▲高考历史必考知识点：家庭联产承包责任制的意义
积极意义
家庭联产承包责任制，改变了我国农村旧的经营管理体制，解放了农村生产力，调
家庭联产承包责任制的主要内容
家庭联产承包责任制的主要内容
家庭联产承包责任制是指由农村家庭组成的生产小组，按照一定的比例分配土地，实行家庭承包经营的一种农业生产组织形式。
其主要内容包括以下几个方面：
1. 土地承包：按照一定的比例将耕地分配给家庭承包经营，并明确了土地使用的期限、承包面积、承包费用等。
2. 经营权：家庭承包经营者拥有土地的经营权和支配权，可以自主选择种植方式、作物品种、农业技术和农业生产组织形式等。
3. 经营自负：家庭承包经营者在经营中享有经济利益，但同时也要承担经营风险和经营自负责任。
4. 合作组织：家庭联产承包责任制鼓励农村居民自愿组成生产、加工、销售等各种形式的合作组织，以提高生产效率和经济收益。
5. 政策支持：国家通过制定相关政策和措施，为实行家庭联产承包责任制提供政策支持，包括土地承包制度、农村土地流转等政策。
总之，家庭联产承包责任制的主要内容是通过土地承包、经营权、自负经营、合作组织和政策支持等方面，为农民提供更好的生产环境和更广阔的发展空间，促进农业生产的高效率和可持续发展。
- 1 -。
2013高考历史二轮复习 考前三级排查测试 专题十三 中国社会主义建设发展道路的探索 岳麓版
专题十三中国社会主义建设发展道路的探索正误判断：关于下面的知识要点表述正确的打“√”，错误的打“×”。
1．“一五”计划的特点是优先发展轻工业( )。
2．之所以说三大改造的完成标志着社会主义制度的初步建立是因为社会主义公有制在整个国民经济中占绝对优势地位( )。
3．“大跃进”的错误在于违背了经济发展的规律，人民公社化运动的错误在于生产关系与生产力发展水平不相适应( )。
4．1959年至1961年，我国出现三年经济困难的主要原因是严重的自然灾害( )。
5．“文化大革命”中邓小平恢复工作后，实行全面整顿的实质是系统地纠正“文革”的错误( )。
6．家庭联产承包责任制之所以调动了农民的生产积极性，推动了农业的发展，从根本上说是由于这种责任制与当时生产力发展水平相适应( )。
7．建国以来农村生产关系的调整分别经过了农业合作化、人民公社化和家庭联产承包责任制( )。
8．社会主义市场经济的最大特点是使市场在宏观调控下，对资源配置起基础性的调节作用( )。
9．经济特区的创新反映的本质问题是冲破了计划经济体制的束缚 ( )。
10．推动改革开放两次思想大解放的事件是1978年真理标准问题的讨论和1992年的南方谈话( )。
答案1．×正确答案：“一五”计划的特点是优先发展重工业2．√ 3.√4．×正确答案：1959年至1961年，我国出现三年经济困难的主要原因是“左” 倾错误5．√ 6.√7.√8.√9.√10.√错误追踪：下面题目中有两个答案是错误的，请指出、改正。
1．有学者认为，改革开放前新中国经济发展的模式之一为“一五”建设模式，请问其实质是什么？答案照搬苏联模式，优先发展重工业。
2．1952年，毛泽东在中共中央书记会议上提出，在未来要把私营工商业经济挂在共产党的火车头上，使之成为社会主义经济，符合这一思想的措施是什么？答案进行公私合营。
3．“社会主义好，社会主义好，社会主义国家人民地位高，反动派，被打倒，帝国主义夹着尾巴逃跑了……”这是某一时期的流行歌曲。
新中国农村生产关系调整的四步曲
难点24新中国农村生产关系调整的四步曲新中国成立后,直到改革开放的今天,党和政府在农村先后实行过四次生产关系的调整或变革,有的解放了生产力、推动了农业生产的发展,也有的脱离了生产力发展的实际,进而阻碍了生产力发展,但除了人民公社化运动以外,大都促进了新中国经济的发展,体现了党和政府领导经济建设的能力.●难点磁场1.〔★★★★〕人民公社体制约存在A.10多年B.20多年C.30多年D.40多年2.〔★★★★★〕建国以来,我国农村生产关系的变革或调整经历了哪几个步骤？每一步变革或调整的主要原因、核心内容以与结果如何？据此,你认为在制定经济政策时应遵循什么原则？●案例探究1.〔★★★★★〕中国是个农业大国,农业是我国国民经济的基础.回答下列问题.〔1〕中国近代〔1840年～1949年〕解决土地问题的代表性主张或纲领有哪几种？〔2〕十一届三中全会以后,农村实行的家庭联产承包责任制的实质是什么？对农业生产有什么作用？命题意图：本题是20##的文科综合试题中跨学科的一道综合性试题的前两问,主要考查历史方面的知识.自古以来,我国就是一个农业大国,农业是中华民族的生存之本,农业收成的丰歉决定着国家的实力和民众的命运,因此历代王朝都以农为本,重视农业在整个国民经济中的不可替代的地位.问题〔1〕主要考查学生的再认、再现能力和归纳能力,答案在教材中,但要做进一步的归纳概括.问题〔2〕十一届三中全会是我国社会主义建设中具有深远意义的伟大历史转折点,同时也是我国农村经济体制改革的起点,在中学历史教学中占有重要的份量,本题主要考查学生对"家庭联产承包责任制〞这一历史概念的准确把握.知识依托：《天朝田亩制度》、三##义、中共##革命时期土地政策、经济体制改革.错解分析：第〔1〕问的错误答案主要是答不全,或者只回答中国共产党的土地政策,或者答出的是土地政策的内容.出现以上错误的原因,首先是审题不清,没有抓住题干中"代表性主张或纲领〞和"哪几种〞；其次是没有把握住答题的方法,要按不同的阶级主张去回答.第〔2〕问的错误答案主要是认识不清"家庭联产承包责任制的实质〞是土地公有制的一种形式.出现以上错误的主要原因是缺乏对"家庭联产承包责任制〞这一历史概念的准确把握,没有真正领会"家庭联产承包责任制〞的内容,即改革的是生产经营体制和分配方式,实际上是在坚持土地公有制的基础上进行的.解题方法与技巧：解答第〔1〕问,首先要仔细审清题干中的要求,即"近代〞"代表性主张或纲领〞"哪几种〞；其次要从不同阶级对土地问题的主张或纲领去回答,即农民阶级、资产阶级、无产阶级.解答第〔2〕问,关键是把握住家庭联产承包责任制的内容,即改革的是生产管理体制和分配方式,没有改变原有的公有制；同时,还要从生产关系对生产力的作用去分析.答案：〔1〕太平天国的《天朝田亩制度》、孙中山的"平均地权〞、中国共产党的《中国土地法大纲》〔如答《兴国土地法》、抗日战争时期的减租减息等亦可〕〔2〕实质：在土地公有制基础上,使农民获得生产和分配的自主权.作用：调动了农民生产积极性,解放了农村生产力,推动了农业的发展.2.〔★★★★★〕阅读下列材料材料1 人民公社是形势发展的必然趋势.在目前形势下,建立农林牧副渔全面发展、工农商学兵互相结合的人民公社,是指导农民加速社会主义建设,提前建成社会主义并过渡到共产主义所必须采取的基本方针.——摘自《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》〔1958年8月北戴河会议通过〕材料 2 北戴河会议以后,全国农村一哄而起,大办人民公社.没有经过试验,只有一个多月的时间就基本实现公社化.人民公社的特点叫"一大二公〞,实际上就是搞"一平二调〞.所谓大,就是将原来一二百户的合作社合并成四五千户以至一二万户的人民公社.一般是一乡一社.所谓公,就是将几十上百个经济条件、贫富水平不同的合作社合并后,一切财产上交公社,多者不退,少者不补,在全社范围内统一核算,统一分配,实行部分的供给制〔包括大办公共食堂、吃饭不要钱,叫做共产主义因素〕,造成原来的各个合作社〔合并后叫大队或小队〕之间、社员与社员之间严重的平均主义.同时,社员的自留地、家畜、果树等,也都被收归社有.在各种"大办〞中,政府和公社还经常无偿地调用生产队的土地、物质和劳动力,甚至调用社员的房屋、家具.这些实际上都是对农民的剥夺,使农民惊恐和不满,纷纷杀猪宰羊,砍树伐木,造成生产力的很大破坏,给农业生产带来灾难性的后果.——摘自胡绳主编《中国共产党的七十年》结合材料回答：〔1〕从生产资料所有制和分配方式两个方面概括指出人民公社化运动的错误与其危害.〔2〕简要指出人民公社化运动的主要教训.命题意图：本题主要考查学生的阅读、理解、归纳、概括以与最大限度地获取有效信息、对历史问题进行理论认识的能力.虽然阅读理解的难度不大,但是理论要求较高.同时,通过本题设计的问题,要求学生认识人民公社化运动的危害与其从中应该吸取的历史教训,明确社会主义建设应该遵循的规律.知识依托：〔1〕1958年中共八大二次会议提出的建设社会主义总路线的局限性.〔2〕实行人民公社化运动的原因以与影响.〔3〕三年经济困难局面出现的原因.错解分析：〔1〕没有分清"生产资料所有制〞和"分配方式〞,因而找不出它们的错误所在.〔2〕没有认识到生产资料所有制和分配方式是生产关系中的两个方面,因而回答不好"危害〞.〔3〕由于缺乏一定的理论水平和认识问题的方法,学生难以答全教训.解题方法与技巧：在解答第〔1〕问时,应先分清哪些是生产资料所有制方面的错误,哪些是分配方式方面的错误,还要从理论认识的高度分析出错误在哪儿.对危害的考虑还要延伸到"三年经济困难〞.第〔2〕问要从两个方面总结历史教训,社会主义初级阶段的国情、生产关系必须适合生产力发展水平.答案：〔1〕错误：生产资料所有制："一大二公〞,盲目提高生产资料公有化程度,严重地违背了当时生产力水平.分配方式："一平二调〞,实行平均主义和无偿调用,完全违背了按劳分配的原则.危害：严重挫伤农民的生产积极性,生产力遭到很大破坏,给农业生产带来了灾难性的后果,是造成三年经济困难的重要原因之一.〔2〕坚持实事求是的思想路线,搞建设必须从中国正处在社会主义初级阶段的国情出发,不应片面追求高速度.尊重客观规律,生产关系的调整必须适合生产力的发展水平,不能只凭主观愿望和意志办事.●锦囊妙计〔1〕农村生产关系的调整或变革,应该遵循生产关系适应生产力发展水平的规律,不能单纯地追求生产关系的变化而脱离生产力发展的实际.〔2〕社会主义建设必须坚持实事求是的思想路线,从中国的国情出发,制定切合实际的经济建设的方针、路线、政策.〔3〕对新中国农村生产关系调整或变革措施的认识,要坚持具体问题具体分析的方法,不能一概而论,而分清哪些促进了生产力的发展,哪些阻碍了生产力的发展.〔4〕坚持在特定的历史条件下分析认识历史现象的方法,用联系、发展的观点看问题.〔5〕新中国对农村生产关系的调整或变革的失误,是建设中的失误,是暂时的失误,党中央和政府有能力领导全国人民纠正错误,把中国建设成一个##、富强、文明的社会主义国家.●歼灭难点训练一、选择题1.〔★★★〕建国初期,旨在完成##革命任务的是A."三反〞"五反〞运动B.农业合作化C.抗美援朝D.土地改革2.〔★★★〕全国土地改革以后,分配给农民的土地A.归农民所有B.归乡镇所有C.归集体所有D.归国家所有3.〔★★★★〕1953年～1956年我国农村实行农业合作化的最主要原因是A.封建土地制度严重阻碍生产力的发展B.小农经济难以满足国民经济发展的需要C.我国是按苏联模式建设社会主义D.一些领导人片面强调公有化的作用4.〔★★★★〕在农业合作化过程中,初级和高级农业合作社最根本的区别是A.规模B.性质C.分布地区D.社会地位5.〔★★★〕下列史实严重违背了生产关系一定要适应生产力发展这一客观规律的是A.整风运动B.反右派斗争扩大化C.人民公社化运动D.大跃进运动6.〔★★★★★〕家庭联产承包责任制的实行,调动了农民的生产积极性,推动了农业的发展,从根本上说明A.这种责任制符合现代农业的需要B.这种责任制与当时生产力发展水平相适应C.这种责任制是实现现代农业的途径D.只要把农民的积极性调动起来,没有实现不了的计划和设想7.〔★★★★〕家庭联产承包责任制的实行,改革的主要方面是A.生产的经营管理和分配方式B.生产资料的所有制形式C.农村的基层组织D.调动农民的生产积极性二、非选择题8.〔★★★★★〕阅读下列材料材料 1 这一次土地改革运动,是在人民革命战争已经取得全国胜利,统一的人民政权已经建立的条件下进行的.党面临的最大课题已不是如何夺取革命战争的胜利,而是如何恢复和发展国民经济.……土地改革的基本目的也在于此.……根据新形势的需要和可能,在政策上,对富农,由过去征收富农多余的土地财产改为保存富农经济……对地主,限制了没收其财产的范围.对小土地出租者,提高了保留其土地数量的标准.实行这些政策,是为了更好地保护中农,有利于分化地主阶级,减少土地改革的阻力,还有利于稳定民族资产阶级.归根到底,是为了有利于生产的恢复和发展.——摘自胡绳《中国共产党的七十年》材料2 我国个体农民,特别是在土地改革中新获得土地而缺少其他生产资料的贫下中农,为了避免重新借高利贷甚至典让和出卖土地,产生两极分化,为了发展生产,兴修水利,抗御自然灾害,采用农业机械和其他新技术,确有走互助合作道路的要求.随着工业化的发展,一方面对农产品的需要日益增大,一方面对农业技术改造的支援日益增强,这也是促进个体农业向合作化方向发展的一个动力.——摘自《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》请回答：〔1〕据材料1和你的认识,联系历史背景,指出土地改革的目的和突出特点.〔2〕据材料2,分析土地改革以后开展农业合作化运动的必要性.〔3〕你怎样看待土地改革运动和农业合作化运动的性质？中国共产党不断调整土地政策的依据是什么？参考答案［难点磁场］1.解析：本题主要考查学生的再认、再现以与运用知识进行判断、推理的能力,有一定的难度.人民公社建立的时间,学生可以依据人民公社化运动的开始时间来判断,即1958年.但是,人民公社废止的时间只能依据农村经济体制改革的时间来判断、推理,事实上人民公社废止的时间是1982年,共存在20多年的时间.答案：B2.解析：本题主要考查学生对基本概念基本理论的准确理解和运用以与归纳、概括的能力.本题有三问,由浅入深,贴近教材.关键是要回答好第〔1〕问"生产关系的变革或调整的步骤〞.生产关系的内涵包括生产资料所有制的形式、人们在生产中的地位与其相互关系、产品分配的形式.按照生产关系的内涵逐次分析建国以来农村生产关系的变革或调整.然后分析每次变革或调整的原因、内容、后果.最后根据以上分析归纳应遵循的原则.答案：经历了四个步骤：土地改革、农业合作化、人民公社化和家庭联产承包责任制〔包产到户〕.土地改革的主要原因是封建土地制度严重阻碍着生产力的发展.核心内容是废除封建土地所有制,实行农民的土地所有制.结果解放了生产力,为农业生产的发展开辟了道路.农业合作化的主要原因是小农经济难以满足国民经济发展的需要.核心内容是把土地等生产资料由私有制转变为公有制,并实行集体经营.结果是进一步提高了农业生产力.人民公社化的主要原因是一些领导人主观地认为农业合作化的规模越大,公有化的程度越高,就越能促进生产力的发展.核心内容是提高公有化程度和扩大规模.结果严重挫伤了生产者的积极性.家庭联产承包责任制的主要内容是党中央正确总结了合作化和人民公社化的经验教训,作出了实行经济体制改革的决策.核心内容是在坚持土地公有制的前提下,改变经营管理方式,实行分户经营、自负盈亏等.结果极大地调动了农民的生产积极性,推动了农业生产的发展.必须实事求是,合乎经济规律,把握住生产关系的变革必须有利于生产力的发展.［歼灭难点训练］1.解析：本题主要考查对##主义革命内涵的理解.##主义革命仍属资产阶级革命的性质,主要任务是反帝反封建."三反〞是在国家机关和企业中反贪污、反浪费、反官僚主义."五反〞是在私营企业中反行贿、反偷税漏税、反偷工减料、反盗骗国家财产、反盗窃国家经济情报,因而A项不是反帝反封建,应排除.B项属于社会主义革命,也应排除.C项虽然是反帝,但它出现在新中国成立以后,不是##革命遗留的任务,也应排除.土地改革是废除封建土地制度,属于##革命的性质,故 D项正确.答案： D2.解析：本题主要考查学生对解放后土地改革内容的理解.全面解放后,在新解放区进行了土地改革,颁布了《中华人民共和国土地改革法》,废除了封建剥削的土地制度,把土地分配给农民,实行农民土地所有制,直到"三大改造〞时期,才废除了土地的私有制,实行土地公有制.答案：A3.解析：解答本题的关键在于把握住"实行农业合作化〞是生产关系的变革,因而 C项可以排除掉.封建土地制度早已经在土地改革时废除了,已经不存在封建制度严重阻碍生产力发展的问题了,故A项可以排除掉."一些领导人片面强调公有化的作用〞是在人民公社化运动时期,故D项也可以排除掉.答案：B4.解析：初级合作社是半社会主义性质的,高级合作社是完全社会主义性质的.答案：B5.解析：本题主要考查学生对历史基本理论的认识、理解与运用的能力,解题的关键是明确"生产关系〞的内涵."整风运动〞是在党内进行的一次以学会正确处理人民内部矛盾的方法为目的的思想教育运动,"反右派斗争扩大化〞是一场全国规模的群众性的政治运动,"大跃进运动〞是一场盲目追求高速度、高产量的生产运动,它们都没有涉与到生产关系的调整.答案：C6.解析：本题是一道程度式选择题,主要考查学生的分析、理解历史现象以与理论认识的能力.解答本题的关键是准确地把握住"家庭联产承包责任制实行〞的实质是生产关系的调整.它起到了"调动了农民的生产积极性,推动了农业发展〞的作用,说明这种调整适应了生产力发展的水平.现代农业的发展,从经营管理方面来说,要实行集约化经营,而家庭联产承包责任制实行下的经营管理依然是粗放式的,因而实行家庭联产承包责任制既不是实现现代农业的途径,又不符合现代农业发展的需要.D项的内容是一种唯心主义的理论,它背离了客观经济规律,是一种错误的观点.答案：B7.解析：本题是一道程度式选择题,主要考查学生的再认、再现以与分析、理解的能力.家庭联产承包责任制的实行是生产关系领域的变革或调整,因而C项可以排除掉."调动农民的生产积极性〞既是实行家庭联产承包责任制的目的,又是实行家庭联产承包责任制的作用,因而D项也可以排除掉.家庭联产承包责任制是在坚持公有制的前提下实行的,并没有涉与到生产资料的所有制形式的变化,因而B项可以排除.答案：A8.解析：本题主要考查学生的阅读、理解、归纳、概括的能力.解答第〔1〕问,主要是从材料中最大限度地获取有效信息.解答第〔2〕问,除了从材料中最大限度地获取有效信息外,还要对其进行归纳、概括.解答第〔3〕问,首先要把握住这两次调整或变革的不同性质,然后紧扣住"根据形势变化,调整生产关系,促进生产力的发展〞来作答.答案：〔1〕土地改革在新中国成立以后进行,以摧毁封建剥削的土地制度,解放农村生产力,恢复和发展经济为目的.突出特点是保存了富农经济.〔2〕土地改革后,农村有重新产生两极分化的可能,小农经济给发展公益事业和推广现代生产技术带来不便,并且不能满足国家经济建设对粮食的需求.〔3〕土地改革运动是彻底废除封建剥削土地制度的##改革运动,农业合作化是对农业进行社会主义改造的运动.中国共产党土地政策的调整是立足实际、合理调整生产关系,从而解放生产力.沁园春·雪 <>北国风光,千里冰封,万里雪飘.望长城内外,惟余莽莽；大河上下,顿失滔滔.山舞银蛇,原驰蜡象,欲与天公试比高.须晴日,看红装素裹,分外妖娆.江山如此多娇,引无数英雄竞折腰. 惜秦皇汉武,略输文采；唐宗宋祖,稍逊风骚.一代天骄,成吉思汗,只识弯弓射大雕.俱往矣,数风流人物,还看今朝.高者未必贤,下者未必愚。
家庭联产承包责任制的具体内容是什么
家庭联产承包责任制的具体内容是什么近年来，由于我国社会主义市场经济的飞速发展，农村的土地制度也进行了一些列的变革，在平时的生活中，人们有的时候会关注我国的土地制度，我国相关法律规定，当前我国实行的是家庭联产承包责任制，那么家庭联产承包责任制的具体内容是什么呢？我们来关注下。
近年来，由于我国社会主义市场经济的飞速发展，农村的土地制度也进行了一些列的变革，在平时的生活中，人们有的时候会关注我国的土地制度，我国相关法律规定，当前我国实行的是家庭联产承包责任制，那么家庭联产承包责任制的具体内容是什么呢？我们来关注下。
▲一、家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制是80年代初期在中国大陆的农村推行的一项重要的改革，是农村土地制度的一项转折。
“十一届三中全会”以来实行改革开放，而改革最早始于农村改革，农村改革的标志为“包产到户（分田到户）”即后来被称为“家庭联产承包责任制”（俗称“大包干”）。
▲二、具体内容中国农村集体经济经营体制是以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。
家庭联产承包责任制，是以集体经济组织为发包方，以家庭为承包主，以承包合同为纽带而组成的有机整体。
通过承包使用合同，把承包户应向国家上交的定购粮和集体经济组织提留的粮款等义务同承包土地的权利联系起来；把发包方应为承包方提供的各种服务明确起来。
绝大部分地区采用的是包干到户的形式。
家庭联产承包责任制是我国农村集体经济的主要实现形式。
主要生产资料仍归集体所有；在分配方面仍实行按劳分配原则；在生产经营活动中，集体和家庭有分有合。
家庭联产承包责任制是中国农民的伟大创造，是农村经济体制改革的产物。
党的十一届三中全会以后，在党中央的积极支持和大力倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，到1983年初，全国农村已有93%的生产队实行了这种责任制。
家庭联产承包责任制的实行取消了人民公社，又没有走土地私有化的道路，而是实行家庭联产承包为生，统分结合，双层经营，既发挥了集体统一经营的优越性，又调动了农民生产积极性，是适应我国农业特点和当前农村生产力发展水平以及管理水平的一种较好的经济形式。
我国农村土地产权制度改革的现状和深化
土地制度p5农村经济62001年第7期我国农村土地产权制度改革的现状和深化肖瑛董捷(一)我国农村在十一届三中全会后普遍实行土地家庭联产承包责任制,实质上是一种典型的承包/均田制0。
这种土地承包制虽然在一定程度上调整了农民与土地的关系,激发了广大农民的积极性,但随着时间的推移,经济体制改革的深入发展,其历史局限性也越来越明显。
因而我国农村土地产权制度方面存在的问题也就暴露了出来:11土地所有权界定模糊。
我国宪法虽明确规定了土地归农村集体组织所有,但在实际中,土地所有权绝大部分由国家掌握和行使,农村集体所有权名存实亡,即使是集体组织享有的那一小部分所有权也缺乏真正的组织载体,使集体很难真正行使自己的所有权。
另外,在我国5民法通则6中却规定,土地所有权属于农村中的合法经济组织,这样土地所有权同属两个不同性质的主体,在实践中必然导致土地无人管理的状况。
21土地使用权行使混乱。
土地使用权行使的混乱,主要体现为土地平均承包的方式产生了土地规模过小,地块零碎等问题,并还存在着继续被分割的趋势。
这种土地零碎、细化的状况,很难适应现代化生产的要求,也不能形成商品经济所要求的规模经济;农业科学技术的大面积推广与应用,农业结构的调整和劳动力的合理流动,都受到了这种/均田制0的制约,而难以实行。
31土地流转制度不健全。
由于缺乏规范的土地流转制度,在现行的土地制度下,除国家征用外,集体所有权形态的土地是不能流动的,农户使用权形态的土地也只能通过转包和集体调整来流转,排除了土地的商品属性和进入市场的可能性。
由于农民无法有效实现与土地的社会分离,把土地使用权作为养生之本,即使有向非农产业转移的机会,也不轻易放弃对土地的占有和使用,影响了土地生产率的提高。
41土地租赁制度不规范。
当前存在的突出问题是租费不分,都被冠以集体提留的名义;租费的收取具有很大的随意性和不确定性,而且在相当大的程度上还具有税收的性质,农民缴纳的/明税0不高,但通过农产品低价收购所缴纳的/暗税0不少。
中国现行农村土地所有制的弊端
中国现行农村土地所有制的弊端————农业生产成本高摘要：新中国成立以来以来，中国共产党不断推进农村土地所有制的改革和创新，从农村土地改革到农业合作化，再到人民公社，最后到1978年以后形成的家庭联产承包责任制，我国的农村土地所有制经历了从农民土地小私有制到集体所有再到集体所有、家庭承包经营的变化。
目前，我国的农村土地所有制已经显露出一些弊端，例如农村农业生产成本高。
关键字：农村，土地所有制，农业生产、成本一、家庭联产承包责任制1.改革背景十一界三中全会后，经济体制改革逐步展开。
经济体制改革是在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展社会生产力。
2.具体内容中国农村集体经济经营体制是以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。
家庭联产承包责任制，是以集体经济组织为发包方，以家庭为承包主，以承包合同为纽带而组成的有机整体。
绝大部分地区采用的是包干到户的形式。
家庭联产承包责任制是我国农村集体经济的主要实现形式。
主要生产资料仍归集体所有；在分配方面仍实行按劳分配原则；在生产经营活动中，集体和家庭有分有合。
家庭联产承包责任制是中国农民的伟大创造，是农村经济体制改革的产物。
党的十一届三中全会以后，在党中央的积极支持和大力倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，到1983年初，全国农村已有93%的生产队实行了这种责任制。
3.实质家庭联产承包责任制的实质是打破了人民公社体制下土地集体所有、集体经营的旧的农业耕作模式，实现了土地集体所有权与经营权的分离，确立了土地集体所有制基础上以户为单位的家庭承包经营的新型农业耕作模式。
4.影响家庭联产承包责任制是特定社会经济条件下的历史选择，该种农业生产组织形式与传统的农业生产组织方式(大集体时期)相比具有较大的进步，在改变农村经济格局的同时，奠定了经济发展和后续改革的基础，调动了农业生产者的积极性，为我国农民脱贫起到了重要作用，推动了农业生产的快速发展，极大地改变了我国农业生产和农民生活，被邓小平同志誉为中国农村改革与发展的“第一次飞跃”。
家庭联产承包责任制的一些史实
**家庭联产承包责任制的一些史实**1. **引言：回顾改革开放以来的农村经济**改革开放以来，我国农村经济发生了翻天覆地的变化。
其中，家庭联产承包责任制作为一项具有重大历史意义的制度改革，对于我国农村经济的发展起到了至关重要的作用。
而在当前，对这一制度的史实进行全面梳理和深入探讨，对于我们更好地理解我国农村改革开放的历史进程，进而总结出经验教训，具有着非常重要的意义。
2. **家庭联产承包责任制的基本概念和实施过程**家庭联产承包责任制，是在我国农村进行农村经济体制改革的重要一步。
1978年决定实行家庭联产承包责任制后，1982年开始全面推行。
该制度的核心要点是“家庭联产、承包经营”，通过将农田、农业生产工具和土地使用权等不动产等经营权利下放给农民个体户，实行自负盈亏、自愿互助的工作制。
3. **家庭联产承包责任制的实质意义和特点**家庭联产承包责任制的实施，使得农村土地制度实现了一次深刻的改革。
通过将土地承包给农民，让农民可以自主经营、自负盈亏，推动了我国农村的生产力解放和生产效率的显著提高。
这一制度也为农民带来了财富和尊严，激发了广大农民的生产积极性和创造力。
4. **家庭联产承包责任制的成功经验和问题反思**自实施家庭联产承包责任制以来，我国农村地区的经济发展取得了长足进步，但也存在一些问题和挑战。
例如土地承包经营过程中出现的承包期满、流转与经营权等问题，对于这些问题的解决，需要我们深入思考和总结经验，进一步完善相关政策。
5. **对家庭联产承包责任制的个人观点和理解**家庭联产承包责任制的实施，改变了我国农村的经济面貌，推动了农村经济的蓬勃发展。
然而，随着时代的变迁，这一制度也需要随之调整和改革。
我认为，应该着重解决土地流转问题，进一步保障农民的合法权益，切实推动农村经济的健康发展。
6. **总结与回顾**家庭联产承包责任制是我国农村改革开放的一项重大制度变革，其史实和影响深远持久。
通过全面了解和总结这一制度的历史，我们才能更好地认识我国农村改革开放过程中的艰辛历程，也能够更清晰地把握当前农村经济发展的方向。
论家庭联产承包责任制的具体实行
论家庭联产承包责任制的具体实行
家庭联产承包责任制是中国农村改革的一个重要组成部分。
具
体实行如下：
1. 实行家庭承包制度。
可以让有劳动能力的农民家庭自愿承包
土地，按照国家规定的承包期限经营管理土地。
2. 鼓励农户合作组织经营。
可以通过农村合作组织的形式，使
农民共同承包、联合经营、集体劳动，提高生产效率和农产品质量。
3. 注重产权和利益的保护。
保障农民的承包权和经营权，让农
民享有土地的稳定性和经营收益的稳定性。
4. 实行政府引导和支持。
政府要积极推动农村土地流转、土地
承包经营权抵押、农资物资服务等改革，推动农业科技进步和现代
化技术的推广应用。
5. 充分发挥市场机制的作用。
优化农产品的结构，建立市场信
息反馈机制，扩大市场竞争，让农民得到更加合理的回报。
总之，家庭联产承包责任制的具体实行，需要政府、农村精英
等各方面的共同努力，保障农民的权益和利益，提升农民的生产和
生活水平。
改革开放家庭联产承包责任制事例
改革开放家庭联产承包责任制事例一、改革开放家庭联产承包责任制的背景在20世纪70年代末，我国正面临经济形势严峻的困境，国家经济发展面临着巨大的挑战。
为了解决农村经济问题，同时推动国家经济发展，我国决定实行家庭联产承包责任制，也就是家庭承包责任制。
这一制度的实行，对我国农村的发展和经济改革产生了深远的影响。
二、改革开放家庭联产承包责任制的具体实施在改革开放家庭联产承包责任制实施的初期阶段，农村土地资源被分割并分给每一个家庭，每个家庭都有了自己的土地。
家庭通过承包责任制，对自己的土地实行了经营管理和生产。
土地承包责任制为家庭带来了稳定的经济收入，也刺激了农民的生产热情。
不仅如此，承包责任制还通过吸引农村劳动力，促进了农村劳动力的流动。
农民可以根据自己的意愿，参与到城市的劳动生产和市场活动中，从而推动了农村地区的经济结构转型和农民的发展。
三、改革开放家庭联产承包责任制的成效随着改革开放家庭联产承包责任制的深入实施，我国农村面貌发生了改变。
农村土地得到了合理利用，农村的生产活动得到了更为有效的推动，并为国家经济增长提供了有力的支持。
改革开放家庭联产承包责任制为我国农民带来了经济收入，极大地改善了农民的生活水平。
在这一制度下，不仅农民本身的收入有所提高，而且农村的基础设施、社会保障等各个方面也得到了改善。
四、对改革开放家庭联产承包责任制的个人观点和理解作为我的写手，通过对改革开放家庭联产承包责任制的深入了解和研究，我深刻认识到这一制度对我国农村的改革发展产生了深远的影响。
家庭联产承包责任制的实施，不仅为我国农村带来了经济效益和社会效益，也推动了我国农村的现代化进程，为我国农村和农民的发展创造了良好的环境。
通过对改革开放家庭联产承包责任制的全面评估和释义，我深刻地认识到了这一制度的重要性和推动力，相信在未来的发展中，家庭联产承包责任制依然会发挥重要作用，为我国农村的发展和进步做出新的更大的贡献。
通过这篇文章，希望读者能够更加全面、深刻地理解改革开放家庭联产承包责任制的重要性和意义，也希望我们能够共同努力，为我国农村的发展繁荣做出更大的贡献。
2020版 模块2 专题8 第17讲 伟大的历史性转折和走向社会主义现代化建设新阶段
答案
栏目导航
7
2．城市 (1)依据： 1984 年中共十二届三中全会通过的 《关于经济体制改革的决定》 。 (2)中心环节：增强企业活力。 (3) 改 革 原 则 ： 政 企 分 开 、 所 有 权 和 经 营 权 适 当 分 离 ， 进 一 步 扩 大 生产经营自主权 。 (4)措施：实行各种形式的承包经营责任制和厂长(经理)负责制。
解析答案
栏目导航
30
C
[材料只讲述了“适当放宽自留地、家庭副业和集市贸易限制” “尊重
生产队的自主权”不能体现普遍实行了家庭联产承包责任制 ，故 A 项错 误；材料中中央发布文件放松对农业生产的管理 ， 说明一定程度上突破了 “左”倾思想，故 B 项错误；放宽对农村地区生产经营的限制及尊重生 产队自主权，建立各种形式的生产责任制等体现了农村经济体制的改革 ， 故 C 项正确；由材料中“适当放宽”“因地制宜”等可知，中央并未放 弃集体所有制经济，故 D 项错误。]
D．“大跃进”运动中“以钢为纲”的 和现代化，故 C 项正确；“大跃进”运
解析答案
栏目导航
29
3．(2018· 山东滨州高三期末)1980 年，中共中央印发 75 号文件指出：适 当地放宽对自留地、 家庭副业和集市贸易的限制。 特别是尊重生产队的自 主权，因地制宜地发展多种经营，普遍建立各种形式的生产责任制，改进 劳动计酬办法。这反映了( ) A．家庭联产承包责任制得到推广 B．当时仍然深受“左”倾思想的影响 C．中共中央对农村经济体制改革的探索 D．中央逐渐放弃集体所有制经济
栏目导航
33
考点 2| “中国梦”的成真——走向社会主义现代化建设新阶段 [知识整合· 厘清史实] 一、“历史性的跨越” 1．邓小平南方谈话 (1)背景： ①国际：20 世纪 80 年代末 90 年代初，东欧剧变，苏联解体，国际风云 变幻。 ②国内：中国的改革开放进入一个关键时期。
家庭联产承包责任制经营方式改变
（2）三个标志：
①标志着建设有中国特色社会 主义的新道路的正式开辟 ②标志着改革开放开始 ③标志着中国进入社会主义现代化新时期
1、有俄罗斯学者认为，中国20世纪80 年代的改革属于新版的苏俄新经济政 策。这一认识的依据是两者都( ) A．处于相似的国内外经济环境 B．面临着处理计划与市场的关系问题 C．巩固了农村的集体所有制经济 D．促进了社会主义工业化
（4）内容： ①管理体制：政企分开，扩大企业自主权 ②所有制： 公有制为主体的多种所有制形式 ③分配体制：以按劳分配为主的多种分配制度
（4）中心环节： （5）深化：
增强企业活力
1992年，中共“十四大”确立建立现代企业制度的目标
（6）意义：
企业有了竞争机制，增强了企业活力 ，调动 各方面的积极性，极大地解放了生产力，推 动国民经济迅速发展。
生产大队 村民委员会
自负盈亏
①使农民获得生产和分配的自主权，调 （4）意义： 动农民生产积极性，农业生产得到发展。 ②克服了平均主义的弊端。 ③推动城市的改革。
图解“家庭联产承包责任制”
指出我国建国后农村生产关系调整的相关 内容，并归纳生产关系调整的基本启示。
1952年土地改革 对农业的社会主义改造 人民公社化运动 实行家庭联产承包责任制
艰巨性、严重性
三、社会主义市场经济体制确立 1、南方谈话（邓小平、1992初）
（1）背景： 20世纪80年代末90年代初，东欧剧变，苏 联解体；中国改革开放进入一个关键时期。 1992年1月18日至2月21日，时年88岁的 邓小平，在武昌、深圳、珠海、上海等地 巡视，一个春天的故事传遍神州大地。
（2）内容：
各种商品的生产计划和销售价格都由中央统一 ⑷消极作用： 制定，影响了人们的生产积极性，束缚了生产 力的发展，导致商品供应严重不足，给人们生 活带来了极大的不便。
实行家庭联产承包责任制实质家庭联产承包责任制优点
实行家庭联产承包责任制实质家庭联产承包责任制优点家庭包产到户责任制优点我国农村集体经济经营体制是以家庭联产承包为主的责任制和统分结泡果的双层经营体制。
家庭平均主义责任制，是以集体经济组织工作为发包方，以家庭为承包主，以承包合同为纽带而组成的有机整体。
通过承包使用合同，把承包户应向国家和的定购粮上交集体经济组织提留的粮款等义务同转包土地的权利联系起来；把发包方应为承包方提供的各种服务明确起来。
理解家庭联产承包责任制，要注意两点：第一，必须明确家庭联产承包责任制，不同于合作化前的个体经济，它仍然是公有制经济政策，因为决定经济性质的不是经营方式，而是所有制。
以家庭为单位需要进行承包，尽管在分配上所采取了一种简单、直接的形式，但是农村最为基本最的生产资料——土地的拥有者仍属集体，农户只有使用权，实行了所有权与经营权的相对分离。
第二，为辅家庭联产承包为主的责任制，核心是一外“包”字，包土地，包分配，“包干到户”。
其特点是责任明确，利益直接，分配方法简便即“交够国家的，留足自己的，剩下全是自己的”。
家庭联产承包责任制，改变了国际上农村旧的改变经营管理体制，解放了农村创新能力，调动了广大农民的生产经营参与度。
因为：第一，就全国来说，农业健康发展水平比较低，主要是手工劳动，因此不适合大规模的经营，而将经营的职能部门划小到政府机构家庭，同这种穆劳县的生产水平相适应。
第二，原来那种大规模经营下的集体劳动（改革前农村以生产队为生产经营单位，农民评工闯红灯年终分配）对每个人的农业劳动数量、质量很难准确统计，因而势必是平均主义的“大锅饭”，而以家庭为经济单位可克服干多干少一个样的的平均主义。
第三，农业生产的农牧劳动对象是动物、植物等生命体，劳动对象的这种特性同情心要求劳动者有更强的责任心，以家庭为经营单位能够帮助有助于这种要求的实现。
所以，家庭联产承包责任制而使农业生产林业和农村经济得以蓬勃发展。
“统分结合的双层经营体制”具体内容体现在农户集体和农户的两个经营层次。
《改革开放》误区预警-完整版PPT课件
退 出
改革开放
误区预警
01误区 实行家庭联产承包责任制的实质就是农 户承包土地，土地所有制性质改变了。
家庭联产承包责任制是建立在土地等生产资料公有制的基础上， 由农户保持承包关系的一种经营方式，而不是对土地等生产资料 进行分配；
所有权仍属于集体，由集体统一管理和使用，并在统一规划下进 行农业基本建设；
02误区 我国对外开放格局形成步骤易混淆。
用表格法识记对外开放格
1980—1988年 5个经济特区
点
14个沿海开放城市 线
沿海经济开放区 面
20世纪八九十 沿海开放城市
年代
开放内陆省会城市
沿边开放城市
沿海 内地
结论 形成了经济特区—沿海 开放城市—沿海经济开 放区—内地，这样一个 全方位、多层次、宽领 域的对外开放格局
典例警示
2010年5月，中央新疆工作会议上正式批准喀什设立经济特区。
改革开放30多年来，我国形成的对外开放格局是（ A）
A．经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地 B．沿海开放城市——经济特区——沿海经济开放区——内地 C．内地——沿海经济开放区——沿海开放城市——经济特区 D．经济特区——沿海经济开放区——沿海开放城市——内地
A．互助组 B．农业合作社 C．家庭联产承包责任制 D．人民公社化
误区分析：1978年冬天，安徽省凤阳县小岗村18户农民立下了一份将田 地包干到户的生产契约，实行包产到户，第二年秋天粮食获得大丰收。 题干中的歌谣直接指出了农民在家庭联产承包责任制中的责任（保证国 家、集体的）、权利（土地的使用权）、利益（剩下都是自己的），这 种生产责任制起到了推动农业生产发展的作用，故答案：C
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
实行家庭联产承包责任制实质
家庭联产承包责任制优点
我国农村集体经济经营体制是以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。
家庭联产承包责任制，是以集体经济组织为发包方，以家庭为承包主，以承包合同为纽带而组成的有机整体。
通过承包使用合同，把承包户应向国家上交的定购粮和集体经济组织提留的粮款等义务同承包土地的权利联系起来；把发包方应为承包方提供的各种服务明确起来。
理解家庭联产承包责任制，要注意两点：第一，必须明确家庭联产承包责任制，不同于合作化前的个体经济，它仍然是公有制经济，因为决定经济性质的不是经营方式，而是所有制。
以家庭为单位进行承包，尽管在分配上采取了一种简单、直接的形式，但是农村最基本的生产资料土地的所有权仍属集体，农户只有使用权，实行了所有权与经营权的相对分离。
第二，家庭联产承包为主的责任制，核心是一外“包”字，包土地，包分配，“包干到户”。
其特点是责任明确，利益直接，分配方法简便即“交够国家的，留足自己的，剩下全是自己的”。
家庭联产承包责任制，改变了我国农村旧的经营管理体制，解放了农村生产力，调动了广大农民的生产经营积极性。
因为：第一，就全国来说，农业发展水平比较低，主要是手工劳动，因此不适合大规模的经营，而将经营的单位划小到家庭，同这种手
工劳动的生产水平相适应。
第二，原来那种大规模经营下的集体劳动对每个人的劳动数量、质量很难准确统计，因而必然是平均主义的“大锅饭”，而以家庭为经济单位可克服干多干少一个样的的平均主义。
第三，农业生产的劳动对象是动物、植物等生命体，劳动对象的这种特性要求劳动者有更强的责任心，以家庭为经营单位有助于这种要求的实现。
所以，家庭联产承包责任制使农业生产和农村经济得以蓬勃发展。
”统分结合的双层经营体制”具体体现在集体和农户的两个经营层次。
集体在经营中的作用主要在土地发包，产前、产中、产后服务等，农户则成为基本的生产经营单位。
“统”和“分”是相互依存、相互促进、共同发展的关系。
其中，集体经济组织是双层经营的主体，承包家庭经营是双层经营的基础，离开了其中任何一方，联产承包责任制就不能成立，双层经营体制就不存在。
可以这样说，家庭联产承包责任制，如果离开了集体经济组织，离开了“统”的功能的发挥，家庭承包就失去了主体，家庭经营实质上就成为个体小农经济，偏离了农业的社会主义方向；如果离开了承包家庭的分散经营，农民的生产积极性就不能得以充分发挥，农业集体经济就失去了活力，集体经济的优越性也就不能发挥。
在实行承包后，一些大型的水利工程和单家独户不能做的事，仍然统一经营。
例如，翻耕土地可由统一经营的农机服务公司包耕代耕，农田灌溉由统一经营的灌溉公司承包等。
分散经营
者虽然要向这些集体经营的公司缴纳一定的费用，但比他们独自去干这些事要省钱省工，而且可以避免各家之间产生纠纷。
此外，大型水利工程和农田基本建设也仍由集体进行规划和组织建设，继续发挥集体经济的优越性。
为了达到最佳的经济效益，经营必须有一定的“规模”。
农业“适度规模经营”是指导根据当时当地经济技术和自然条件，在一定生产力水平的基础上，采用不同形式，将生产要素如土地适当集中，使单位劳动能达到最佳经济效益的那种经营规模。
但究竟多大面积土地或多少畜禽养殖为“适度规模”要因时、因地制宜，由当时当地的经济、技术、自然条件以及生产力水平决定。
我国农村普遍实行家庭联产承包责任制后，发挥了集体的优越性和个人的积极性，既能适应分散经营的小规模经营，也能适应相对集中的适度规模经营，因而促进了劳动生产率的提高以及农村经济的全面发展，提高了广大农民的生活水平。
为了进一步加强农业的基础地位，我国将继续长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
依法保障农民对土地承包经营的各项权利。
农户在承包期内可依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，完善流转办法，逐步发展适度规模经营。
实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。
按照保障农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序。
严格
界定公益性和经营性建设用地，征地时必须符合土地利用总体规划和用途管制，及时给予农民合理补偿。