主体功能区与生态经济发展战略
产业改革五大板块内容
产业改革五大板块内容1.区域梯度发展战略中国东中西地区之间存在着明显差距，不可能齐头并进，发展必然会有先有后。
20世纪80年代初，邦小平提出两个大局的思想：沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。
内地要顾全这个大局。
反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿巾更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。
那时沿海也要服从这个大局。
「实践证明，这是非常重要和正确的战略决策。
现在，中国区域发展正呈现巾梯度跨越中等收入陷阱的新格局。
一些经济发达地区的人均生产总值已经跨越了中等收入阶段，进入人均1.25万美元以上的高收入水平。
2019年，北京的人均地区生产总值达到2.36万美元，上海的人均地区生产总值达到2.3万美元，江苏的人均地区生产总值达到1.8万美元，浙江的人均地区生产总值达到1.6万美元，福建的人均地区生产总值达到1.57万美元，广东的人均地区生产总值达到1.4万美元，天津的人均地区生产总值达到1.3万美元。
如果以地级及副省级城市为单位，则会有更多的城市进入高收入水平行列，如深圳的人均地区生产总值达到2.95万美元，苏州、无锡、广州的人均地区生产总值都超过2.3万美元，全国大约有1.4亿人口的人均地区生产总值超过2万美元，估计有5亿多人口的人均GDP超过1.25万美元。
中国区域发展正由点到线到面，先后跨越中等收入陷阱，由局部跨越到大部跨越再到整体跨越，进入高收入发展水平，这是符合中国国情的现实发展路径。
预计十四五期间，大约在2023年，中国的人均GDP可以达到1.3万美元以上，跨越中等收入陷阱，进入高收入国家的最低门榭。
2.统筹区域协调发展战略中国发展有一个重要原则，就是要充分调动两个积极性，一个是中央的积极性，另一个是地方的积极性。
中央鼓励和支持各地区加快发展，逐步缩小区域发展差距。
在东部地区率先发展的基础上，2000年国家开始实施西部大开发战略，2003年开始实施东北地区等老工业基地振兴战略，2006年开始实施促进中部地区崛起战略。
主体功能区战略
主体功能区战略在城市规划和发展中，主体功能区战略是指根据城市的总体规划，将城市划分为不同的区域，并根据各区域的特点和优势，确定其发展的主要功能和定位。
主体功能区战略的制定对于城市的可持续发展和宜居性提升具有重要意义。
本文将探讨主体功能区战略的重要性、制定原则以及实施措施。
战略的重要性主体功能区战略的制定是城市规划的重要环节，它可以帮助城市合理利用资源，优化空间布局，提高城市的品质和竞争力。
通过划分为不同的功能区域，可以有效避免城市功能重叠，提高城市的居住、商业、文化和生态环境质量，实现城市的可持续发展。
制定原则主体功能区战略的制定应遵循以下原则：1.科学性：战略应基于客观数据和城市发展的实际需求，科学分析城市的特点和问题，确保战略的科学性和可行性。
2.灵活性：城市是一个不断发展变化的有机整体，战略应该具有一定的灵活性，能够随时根据城市发展的变化进行调整。
3.全面性：战略应该全面考虑城市的各个方面，包括经济、社会、环境等多个层面，确保各个领域的发展得以平衡。
4.可持续性：战略应该注重城市发展的可持续性，避免走弯路或者短期行为对城市的发展带来负面影响。
实施措施1.确定主体功能区划分：根据城市的整体规划和发展需求，确定各个主体功能区的划分，明确各功能区的主要功能和定位。
2.加强区域规划设计：针对各功能区域，制定相应的详细规划方案，包括土地利用规划、交通规划、绿化规划等，确保各区域的规划设计符合整体发展需求。
3.推动政策法规支持：建立相应的政策和法规支持体系，促进主体功能区战略的顺利实施，包括财税激励政策、规划管理制度等。
4.加强监督和评估：建立监督评估机制，对主体功能区战略的实施效果进行定期评估，及时发现问题并采取纠正措施。
5.加强沟通与协调：强化各部门之间的沟通和协调，形成合力推动主体功能区战略的实施，确保各项措施的协调配合。
在城市发展中，主体功能区战略的制定和实施对于城市的可持续发展和提升城市品质具有至关重要的作用。
中国国家发展战略举例 课件 2021-2022学年高一地理人教版(2019)必修第二册
②发展方向：a.优化产业结构 b.促进城镇群的协调发展
一、建设主体功能区
3.我国主体功能区分类
（2）重点开发区域—以兰州-西宁地区为例
①发展现状：a.有一定的经济基础，但目前开发基础较弱 b.人口较为密集，城镇体系初步形成
②发展前景：未来的开发潜力大，是支撑全国经济增长 的重要增长极。
一、建设主体功能区
②京沪、京九、京广等南 北铁路干线在此交汇， 接南济北
二、推动区域协调发展—以长江经济带为例
2.优势条件
（2）资源储量充足、种类丰富
①河网稠密，湖泊众多， 地表水资源丰富
②矿产资源储量大，种类多 ③旅游资源丰富，我国重要
的生物基因宝库
二、推动区域协调发展—以长江经济带为例
2.优势条件
（3）工业基础雄厚、产业优势明显
包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等 毗邻区：领海以外邻接领海的一带海域。
毗连区的宽度不超过12海里
四、维护海洋权益
1.海洋权益
大陆架：若其自然延伸不足200海里，则扩展到200海里 若自然延仲超过200海里，则一般不应超过350海里
专属经济区：是在领海以外并邻接领海的一带海域 从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里
1.基本概况
(1)横跨东中西三大区域
(2)覆盖11个省级行政区 （沪、苏、浙、皖、赣、鄂、
主体功能区的划分依据
主体功能区的划分依据一、主体功能区的概述主体功能区是指根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等因素，将特定区域确定为具有某种特定主体功能定位的一种空间单元。
主体功能区划分的主要目的是为了实现区域的可持续发展和优化资源配置，通过明确各区域的发展方向和功能定位，促进经济、社会和环境的协调发展。
二、主体功能区的划分依据1.资源环境承载能力资源环境承载能力是主体功能区划分的重要依据之一。
不同地区的资源环境条件不同，所能承受的人类活动强度和规模也不同。
在资源环境承载能力较弱的地区，应限制大规模的人类活动，避免过度开发和破坏生态环境；而在资源环境承载能力较强的地区，可以适当增加人类活动的强度和规模，实现资源的合理利用和经济发展。
2.现有开发密度和发展潜力现有开发密度和发展潜力也是主体功能区划分的重要依据。
不同地区的开发程度和潜力存在差异，应根据实际情况进行合理的功能定位。
对于开发密度较高、发展潜力较小的地区，应着重优化现有产业结构，提高产业效益；对于开发密度较低、发展潜力较大的地区，应加大投资力度，培育新的经济增长点，推动区域经济的快速发展。
3.生态保护和环境质量生态保护和环境质量也是主体功能区划分的重要依据之一。
在生态环境脆弱、自然灾害频发的地区，应注重生态保护和环境质量的改善，限制大规模的人类活动，避免生态环境的进一步恶化；而在生态环境良好、自然灾害较少的地区，可以适当增加人类活动的强度和规模，实现经济发展和生态保护的良性循环。
三、主体功能区的战略意义主体功能区的划分具有重要的战略意义。
首先，通过明确各区域的发展方向和功能定位，可以实现区域的可持续发展和优化资源配置，促进经济、社会和环境的协调发展。
其次，主体功能区的划分有利于推进区域协调发展，缩小地区间的发展差距，实现共同富裕。
最后，主体功能区的划分有利于加强生态保护和环境治理，推动生态文明建设，实现经济发展与生态环境的和谐共生。
四、主体功能区的实践应用主体功能区的划分不仅是一种理论上的探讨，更是一种实践中的应用。
主体功能区战略与生态文明建设
（二）主体功能区总体布局
主体功能区
基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，将特定 区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。
主体功能类型
主体功能不同，区域类型就会有差异。 主体功能大致可分为以提供工业产品和服务产品为主体功能的城市化地 区，以提供农产品为主体功能的农业地区，以提供生态产品为主体功能 的生态地区等。
科技创新
C
制度创新
B
加强应用基础研究，拓展实施国家重大科
技项目，突出关键共性技术、前沿引领技 术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为 建设科技强国、质量强国、航天强国、网 络强国、交通强国、数字中国、智慧社会 提供有力支撑。
理论创新
A
必须把创新摆在国家发展全局的核心 培养造就一大批具有国际水平的战略科技
位置让创新贯穿党和国家的一切工作
人才、科技领军人才、青年科技人才和高
水平创新团队。
三、五大发展理念与生态文明建设
协调发展解决发展不平衡问题
具体来看，我国在城乡之间、东西部之间、南北方之间以及 城市内部，都存在发展不平衡问题。
A B C
促进城乡区域协调发展 促进经济社会协调发展
促进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现
（二）主体功能区总体布局
限制开发区域
包括农产品主产区与重点生态功能区。 农产品主产区
包括东北平原主产区、黄淮海平原主产区、长江流域主产区等7大 优势农产品主产区及其23个产业带；（七区二十三带）
重点生态功能区
（二）主体功能区总体布局
禁止开发区域
包括国务院和有关部门正式批准的国家级自然保护区、世界文化自然遗
一、主体功能区相关概念
高中地理知识点专题练习一国家战略
高中地理知识点专题练习一国家战略【点拨高考】国家战略是战略体系中最高层次的战略。
是为实现国家总目标而制定的总体性战略概括，指导国家各个领域的总方略。
国家战略主要有科教兴国、西部大开发、长江三角洲、珠江三角洲、黄河三角洲、天津滨海新区、海峡西岸经济区、北部湾经济区、辽宁沿海“五点一线”经济区、江苏沿海经济区、鄱阳湖生态经济区、海南国际旅游岛规划、一路一带、亚投行等。
国家战略是国家发展的重点，是高考的热点问题，是考查重点，如京津冀协调发展、雄安新区等。
【知识梳理】一、主体功能区一个区域可以同时具有多种功能，其中最主要、最核心的功能被称为主体功能。
如京津冀地区、东北平原主产区、武夷山自然保护区。
建设主体功能区的目的：促使区域发展由盲目追求经济增长，转向依据主体功能因地制宜、有序开发。
确定区域的主体功能时，需要考虑的因素：土地适宜开发程度，自然资源的丰富度，生态环境的脆弱度，经济发展水平。
建设主体功能区的背景：适宜开发的土地少，自然资源分布不均，生态环境比较脆弱，区域经济发展不平衡。
二、长江经济带发展战略长江经济带发展的战略定位：具有全球影响力的内河经济带；东中西互动合作的协调发展带；沿海、沿江、沿边全面推进的对外开放带；生态文明建设的示范带。
长江经济带发展的总体要求：生态优先、绿色发展、共抓大保护、不搞大开发，走绿色低碳循环发展之路。
长江经济带发展新格局三、京津冀地区协同发展1、京津冀地区包括北京市、天津市及河北省11个地级市，具有空间上相毗邻的区位优势。
2、京津冀地区是我国主要的高新技术和重工业基地，也是我国政治、文化、国际交流和科技创新中心所在地。
3、京津冀地区总体呈现西北高、东南低的地势特点。
4、京津冀地区属于温带季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥。
降水量从沿海向内陆、由东南向西北呈递减趋势。
5、京津冀地区绝大部分地区位于海河流域，湖泊主要有白洋淀。
6、京津冀地区主要供水源是地下水。
7、京津冀地区海运条件便利，岸线资源丰富。
主体功能区战略内容
主体功能区战略内容
主体功能区是指在生态保护和资源利用上具有特殊地位和重要作用的
区域。
主体功能区战略的内容主要包括以下方面：
1.确定主体功能区范围和定位：通过科学评估，确定国家、地区和县
级三级主体功能区范围以及主要生态功能区、重点流域生态保护和修复区，并明确其定位和功能。
2.制定主体功能区生态保护和修复规划：为实现主体功能区的生态保
护和恢复功能，制定生态保护和修复规划，明确保护和修复目标、重点保
护对象和重点工程等。
3.落实主体功能区管护和利用机制：建立主体功能区管理机构和利用
机制，明确职责和权限，加强对主体功能区的监管和管理。
4.发展主体功能区经济和社会活动：通过科学规划和生态补偿等措施，促进主体功能区合理利用，推动各类经济和社会活动向主体功能区集聚。
5.提高主体功能区保护意识和环保法律法规执行力：加强社会宣传和
环保法制建设，提高公众和企业的环保意识和法律法规执行力，促进主体
功能区生态环境的持续改善。
建设主体功能区的概念
建设主体功能区的概念主体功能区是指根据国家和地方发展战略，确定的特定区域内拥有主导功能的重要部分，是实施国土空间开发战略、保障国家安全、推动经济发展和生态环境保护的重要手段和基本路径。
主体功能区的划定具有战略性、科学性、整体性和实施性的要求，旨在实现国家优先发展的领域及功能目标，并为国家和地方决策提供重要依据。
主体功能区的概念首次提出是在2005年国土资源部和国家发改委联合公布的《关于加强土地利用总体规划实施的通知》中。
随着国家和地方对土地利用规划的逐步深入和国土空间管控的需要，主体功能区概念被广泛应用于国土空间规划、城乡规划、生态环境保护等领域。
主体功能区划定的目的是通过对区域内资源、环境和发展潜力的科学评估，合理配置和保障资源要素，提高资源利用效率，保护生态环境，实现可持续发展。
主体功能区具有以下几个基本特点：1. 支撑国家战略。
主体功能区是国家实施国土空间开发战略的基础。
通过对主体功能区的划定，可以有针对性地推动国家的重大发展战略，如京津冀协同发展、长江经济带建设、粤港澳大湾区建设等。
2. 优化资源配置。
主体功能区划定了具有优势资源和适宜开发的区域，可以在这些区域集中配置重要产业、基础设施和公共服务设施。
这样可以提高资源的综合利用效率，降低生产成本，推动经济增长。
3. 促进城乡协调发展。
主体功能区的划定不仅关注城市的发展，也要关注农村和农业的发展。
通过优化城乡发展格局、促进城乡产业融合和农业现代化，实现城乡协调发展和人民群众共同富裕。
4. 保护生态环境。
主体功能区的划定是基于对区域生态环境质量和生态服务价值的评估，目的是通过科学的区域规划和土地利用管控，保护生态环境，实现生态安全和可持续发展。
5. 有序推进空间开发。
主体功能区的划定具有实施性。
通过主体功能区的划定，可以统筹协调区域内各种开发活动，确保开发的有序性，避免资源浪费和环境破坏。
为了实现主体功能区的划定和实施目标，需要进行以下几个方面的工作：1. 制定总体规划。
广东省主体功能区规划
广东省主体功能区规划广东省主体功能区规划是指根据国家和广东省发展战略，按照提高资源利用效率、空间布局合理、环境保护和生态建设的要求，在广东省范围内划定出具有主导功能和关键支撑功能的区域，通过优化空间布局和资源配置，推动城乡协调发展，改善生态环境质量，提高人居环境质量，推动经济社会的可持续发展。
广东省的主体功能区规划分为以下几个方面：1.高质量发展区：重点是发展高技术产业、高端制造业、现代服务业等高质量的产业，培育具有国际竞争力的产业集群，建设高质量的城市群和特色小镇。
这些区域将成为经济增长的主要引擎，带动周边地区的发展。
2.生态保护区：主要是指广东省的自然保护区和生态功能区，重点保护珠江三角洲和岭南山区的生态环境，加强生态修复和保护，提高生态系统的稳定性和恢复能力。
同时，划定生态保护红线，严控开发建设活动，保护珠江三角洲和岭南山区的水资源、土壤和生物多样性。
3.农业保障区：广东省将重点发展现代农业和特色农业，加强农业基础设施建设，培育农业龙头企业和农业专业合作社，提高农业生产效益和农民收入。
同时，加强农田水利建设，保障农业用水，提高耕地质量和粮食生产能力。
4.都市圈发展区：重点是珠江三角洲都市圈、东莞-深圳-珠海都市圈、湛江-茂名-肇庆都市圈等都市圈发展区，这些区域将成为广东省的中心城市和经济极点，带动周边地区的发展，推动城市群协同发展。
5.海洋经济发展区：广东省拥有丰富的海洋资源，海洋经济发展区将重点发展海洋渔业、海洋旅游、海洋能源等海洋产业，加强海洋生态环境保护，推动海洋经济的可持续发展。
广东省主体功能区规划的目标是实现经济的高质量发展、生态环境的优化保护和社会文明的协调发展。
通过优化产业布局和空间布局，提高资源利用效率，促进城乡协调发展，改善生态环境质量，提高人民群众的生活水平。
同时，广东省将加强规划的实施和管理，建立健全规划的监测评估和调整机制，确保规划的顺利实施。
国家主体功能区规划
国家主体功能区规划国家主体功能区规划是指在统一的国家空间规划框架内，根据区域发展的需要和资源环境的条件，确定不同地区的主体功能，合理布局各类功能区，实现经济社会可持续发展和生态环境保护的目标。
该规划是我国经济社会发展的重要战略部署，对于推动地区协调发展和优化空间布局具有重要意义。
首先，在国家主体功能区规划中，主体功能区是指以特定功能为主导的区域，包括经济功能区、生态功能区和人口功能区。
经济功能区是指以营造良好的经济发展环境为目标，重点发展产业、推动创新和科技进步的区域。
生态功能区是指以环境保护和生态恢复为目标，主要保障生态系统的完整性和生物多样性的可持续性发展的区域。
人口功能区是指以人口发展和人口资源利用为目标，主要集中人口资源，提供人口增长和人民生活的发展的区域。
其次，国家主体功能区规划要根据不同区域的发展需求和资源条件进行合理布局。
在经济功能区方面，要充分利用各地资源，推动产业结构优化和转型升级，促进区域经济的协调发展。
在生态功能区方面，要坚持生态优先、绿色发展，保护和修复生态环境，实现生态系统的良性循环。
在人口功能区方面，要合理统筹人口资源，实现人口分布的合理化，提高人口的素质和福利水平。
此外，在国家主体功能区规划中，还要注重推动区域协调发展和优化空间布局。
通过协同发展，可以充分发挥各区域的优势，形成合理的区域经济布局和人口分布结构，促进各地区的互补和协同发展。
同时，还要加强空间规划和土地利用管理，遏制不合理的土地利用和粗放的经济发展方式，保障土地资源的合理利用。
最后，国家主体功能区规划是我国实现可持续发展和生态文明建设的有效方式。
通过合理布局和科学规划，可以有效控制资源的过度开发和环境的破坏，实现经济社会的可持续发展和生态环境的保护。
同时，还可以提高各地区的竞争力和发展潜力，促进区域协调发展和共同繁荣。
综上所述，国家主体功能区规划是我国经济社会发展的重要战略部署，通过合理布局各类功能区和协调发展各地区，可以实现经济社会的可持续发展和生态环境的保护。
国家主体功能区划对生态经济学科的要求
经济研究导刊
Ｅ ０Ｎ０ＭＩ Ｓ ＲＣＨ Ｃ Ｃ ＲＥ ＥＡ ＧＵＩ ＤＥ
Ｎｏ １ ２０ ９ ． １。 ０
Ｓ ｒ ｌ ．９ ｅｉ ４ ａ Ｎｏ
国 家主体功能区 划对生态经济学科的 要求
刘
摘
薇 ａ， ，金贤锋 ａ， ｂ ，董锁成 ｂ
竞 争的层次 ， 继续成为带动全国经济社会发展的龙头 和我 国
二、 生态经 济学 科的发 展演 变综述
（ ） 一 生态经济理论产生的背 景 自２ ０世纪 ６ ｏ年代以来 ， 随着工业经济 的迅猛发展和人
参与经济全球化的主体 区域 。具体包括三类地区 ： 第一是 以
收 稿 日期 ：０ ９ ０ －２ ２０－３０
这是 主体功能区形成长效保障机制的关键 。
（ ） 二 主体功能区的类型
“ 十一五” 规划纲要指 出， 根据资源环境承 载能力 、 现有 开 发密度和发展潜力 ， 统筹考虑未来我 国人 口分布 、 经济布
局、 国土利用 和城镇化格局 ， 国土空间划分为优化开发 、 将 重
或 区域 性的重要生态 功能区。如大小兴安岭森 林生态功 能 区、 东北三江平 原湿地生态功能 区 、 川滇 干热河谷生态功 能
作者简介 ： 刘薇（９ １ ， ， １８－）女 河北迁安人 ， 博士研 究生， 助理研 究员， 事区域 生态经济与可持续发展研 究。 从
一
ｌ７— ８类 对 自然来自造强度 的 日益加 大 ， 人类面临着一 系列最 紧张的
问题 ， 如可持续发 展 、 酸雨 、 全球变 暖 、 物种 灭绝和 财富分配 不均等 ， 正是在工业文 明所造成 的这一 系列生态环境问题 的
（ 中国科学院 ａ ． 地理科学 与资源研究所 －． ｂ研究生 院 ， 北京 １０ ０ ） ０ １ １
党的十八大报告学习辅导百问之四
61、千方百计增加居民收入要采取哪些措施？党的十八大报告明确提出，实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。
初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。
一是完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。
二是深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。
三是多渠道增加居民财产性收入。
四是规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
62、什么是收入分配的“两个同步”？党的十八大报告明确提出，实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现“两个同步”，即“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。
这反映了我们党以人为本、执政为民的理念，也为正确处理经济增长和城乡居民收入的关系提供了理论依据。
63、推进城乡社会保障体系建设的方针、重点和目标是什么？社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。
党的十八大报告提出，统筹推进城乡社会保障体系建设，要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。
64、统筹推进城乡社会保障体系建设有哪些具体措施？一是改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。
二是扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。
三是完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。
四是建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。
全国主体功能区规划
全国主体功能区规划1. 简介全国主体功能区规划是中国政府制定的一项重大战略规划，旨在优化各地区资源配置、促进经济社会协调发展，并推动生态环境保护。
该规划针对全国不同地区的特点和需求，明确了不同区域的主体功能定位，为地方经济发展提供了指导和支撑。
2. 规划目标全国主体功能区规划的主要目标如下：•优化资源配置：通过合理规划，推动资源的合理配置和高效利用，促进经济的可持续发展。
•提升区域竞争力：将区域优势转化为经济竞争力，增强地方发展的可持续性和竞争力。
•保护生态环境：通过科学规划和管理，保护生态环境，促进生态文明建设和可持续发展目标的实现。
•实现区域协调发展：通过资源整合和产业协同，实现区域间的协调发展，促进区域间经济、社会和人口的均衡布局。
3. 规划原则全国主体功能区规划的制定遵循以下原则：•科学性原则：规划制定需基于充分调研和科学分析，确保规划合理、科学和可行。
•综合性原则：规划要综合考虑经济、社会、生态等方面的需求和影响，确保规划结果综合协调。
•区域性原则：规划要充分考虑各地区的特点和需求，确保规划贴近实际、符合地方实际情况。
•可持续性原则：规划要注重生态环境保护和资源的可持续利用，确保规划目标的长期实现。
•可行性原则：规划要考虑可行性和可操作性，确保规划能够在实践中得以有效实施。
4. 规划内容全国主体功能区规划主要包括以下内容：4.1 功能定位根据不同地区的特点和需求，确定各地区的主体功能定位，包括经济功能、生态功能、文化功能等。
4.2 产业发展规划中将对各地区的产业结构和发展方向进行调整和优化，推动产业结构的升级和转型，促进各地区经济的稳定增长。
4.3 资源整合规划中将对各地区的资源进行整合和配置，优化资源的利用效率，推动地方资源的共享和互补发展。
4.4 生态保护规划中将注重生态环境的保护和修复，推动生态文明建设，加强生态系统保护和管理，实现经济发展与环境保护的良性互动。
4.5 区域协调发展规划中将推动各地区间的协调发展，加强区域之间的合作与交流，促进区域间的经济、社会和人口的均衡发展。
主体功能区名词解释
主体功能区名词解释
主体功能区是指根据国家产业布局和发展需求而确定的特定区域，具有特殊的功能定位和经济发展任务。
主体功能区的设立旨在优化资源配置、促进区域协调发展，实现经济社会可持续发展。
主体功能区的设立考虑了以下几个方面：一是跟随国家战略部署，根据不同地区的资源禀赋和优势产业，确定主体功能区的定位与发展重点；二是优化区域发展格局，通过在特定区域设立主体功能区，引导产业集聚和分工合作，推动经济结构转型升级；三是统筹城乡发展，主体功能区的划定旨在实现城市与农村的良性互动，提高农村地区的发展水平和人民生活水平。
主体功能区可以根据不同的功能定位分为工业主体功能区、农业主体功能区、生态主体功能区等。
工业主体功能区是为了集聚和发展特定产业，推动工业发展的核心区域。
农业主体功能区致力于农业资源的整合和发展，提升农业产业化、农村现代化水平。
生态主体功能区则注重保护和恢复生态环境，实现经济与生态的良性循环。
在主体功能区的建设过程中，需要采取一系列措施来促进功能区发展，包括完善规划设计、优化投资环境、加强基础设施建设、提高科技水平等。
同时，还需要加强各部门之间的协调合作，实现资源共享和优势互补。
主体功能区是在国家战略指导下，根据不同区域的经济发展需求确定的具有特定功能定位的区域。
通过优化资源配置和促进区域协调发展，主体功能区能够推动经济转型升级，实现城乡一体化发展和生态文明建设。
我国国土空间的“三大战略格局”
我国国土空间的“三大战略格局”从建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、确保中华民族永续发展出发，推进形成主体功能区要着力构建我国国土空间的“三大战略格局”。
——构建“两横三纵”为主体的城市化战略格局。
构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以国家优化开发和重点开发的城市化地区为主要支撑，以轴线上其他城市化地区为重要组成的城市化战略格局。
推进环渤海、长江三角洲、珠江三角洲地区的优化开发，形成3个特大城市群；推进哈长、江淮、海峡西岸、中原、长江中游、北部湾、成渝、关中—天水等地区的重点开发，形成若干新的大城市群和区域性的城市群。
——构建“七区二十三带”为主体的农业战略格局。
构建以东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等农产品主产区为主体，以基本农田为基础，以其他农业地区为重要组成的农业战略格局。
东北平原农产品主产区，要建设优质水稻、专用玉米、大豆和畜产品产业带；黄淮海平原农产品主产区，要建设优质专用小麦、优质棉花、专用玉米、大豆和畜产品产业带；长江流域农产品主产区，要建设优质水稻、优质专用小麦、优质棉花、油菜、畜产品和水产品产业带；汾渭平原农产品主产区，要建设优质专用小麦和专用玉米产业带；河套灌区农产品主产区，要建设优质专用小麦产业带；华南农产品主产区，要建设优质水稻、甘蔗和水产品产业带；甘肃新疆农产品主产区，要建设优质专用小麦和优质棉花产业带。
——构建“两屏三带”为主体的生态安全战略格局。
构建以青藏高原生态屏障、黄土高原—川滇生态屏障、东北森林带、北方防沙带和南方丘陵山地带以及大江大河重要水系为骨架，以其他国家重点生态功能区为重要支撑，以点状分布的国家禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。
青藏高原生态屏障，要重点保护好多样、独特的生态系统，发挥涵养大江大河水源和调节气候的作用；黄土高原—川滇生态屏障，要重点加强水土流失防治和天然植被保护，发挥保障长江、黄河中下游地区生态安全的作用；东北森林带，要重点保护好森林资源和生物多样性，发挥东北平原生态安全屏障的作用；北方防沙带，要重点加强防护林建设、草原保护和防风固沙，对暂不具备治理条件的沙化土地实行封禁保护，发挥“三北”地区生态安全屏障的作用；南方丘陵山地带，要重点加强植被修复和水土流失防治，发挥华南和西南地区生态安全屏障的作用。
主体功能区战略与制度
主体功能区战略与制度
主体功能区战略与制度
一、主体功能区规划
主体功能区规划是指根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城市化格局，确定不同区域的主体功能，并据此明确开发方向和提供公共服务的差异的国土空间功能分区。
二、生态保护制度
生态保护制度是指通过建立和完善生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单等措施，对不同区域的环境保护和生态建设进行分类管理，以保障生态系统的完整性、稳定性和可持续性。
三、资源管理制度
资源管理制度是指对土地、水、矿产、森林、草原等重要资源进行科学规划、合理利用、严格监管，以保障资源的可持续利用和生态环境的可持续发展。
四、产业结构调整制度
产业结构调整制度是指通过优化产业结构，发展绿色低碳产业，提高资源利用效率，减少对环境的破坏和污染，促进经济可持续发展。
五、区域协同发展机制
区域协同发展机制是指通过加强区域间的合作与协调，推动区域间的资源共享、优势互补和协同发展，以实现经济、社会和环境的协调发展。
六、生态环境补偿机制
生态环境补偿机制是指通过经济手段，对生态环境保护和建设进行补偿，以激励人们更好地保护生态环境，促进可持续发展。
七、绿色发展评估机制
绿色发展评估机制是指通过对经济、社会和环境等方面的评估，对绿色发展的成果进行科学评价和考核，以推动绿色发展和可持续发展的有效实施。
八、资源利用绩效考核制度
资源利用绩效考核制度是指通过对各类资源的利用情况进行科学评价和考核，以激励人们更加合理地利用资源，提高资源利用效率，促进可持续发展。
两山理念的重要意义
两山理念的重要意义我们都知道，两山理念是习近平总书记在中央财经领导小组第九次会议上首次提出的，它充分体现了我们党对人与自然关系的新认识。
“绿水青山就是金山银山”，就是要实现可持续发展。
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境！”这就是对绿色发展的新认识。
绿色发展有其丰富的内涵。
绿水青山蕴含着丰富的自然生态资源，同时也是宝贵的自然资源、环境财富、经济社会资源。
而要把绿水青山转化为金山银山，关键要把生态保护与经济发展有机结合起来，实现两者融合发展、相互促进。
一、两山理念是对我国生态文明建设的新认识习近平总书记在中央财经领导小组第九次会议上指出：“树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。
”“两山”作为我国生态文明建设的新理论、新战略，将推动着我国经济发展方式的转变和生态文明建设的进程。
绿色发展是一种全面的可持续发展理念，它既包括生产过程中对自然资源开发利用活动所进行的合理规划和调控、使之符合生态环境保护基本要求、同时也包括人类经济社会建设活动所需要资源消耗和环境影响最小化所进行的科学决策，在资源、环境与经济之间寻求到一种平衡。
绿色发展要求把保护环境与促进经济发展结合起来，坚持节约优先、保护优先，实施主体功能区战略。
我国既是资源大国也是资源消耗大国，既是用地大国也是用水大国。
节约优先是我国基本国策中的重要内容。
在经济增长中，把绿色作为主要标志之一；生态文明建设要坚持以“绿水青山就是金山银山”发展理念为指导；“两山”战略要求把生态和环境保护摆在更加突出位置；坚持节约资源与保护环境的基本国策，促进经济社会全面协调可持续发展。
二、两山理念是实现绿色发展的前提和基础党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，提出了“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是生命共同体”、“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”等一系列新思想新理念。
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主体功能区与生态经济发展战略
满分： 100.0分得分：70.0分
一 . 判断(每题10.0分) 得分：40.0
1. 地能、生物能都属于可再生能源。
（）正确
A.正确
B.错误
2. 生态经济基本理论包括：社会经济发展同自然资源和生态环境的关系，人类的生存、发展条件与生态需求，生态价值理论，生态经济效益，生态经济协同发展等。
（）正确
A.正确
B.错误
3. 西方古罗马文明之根在城市，中国文明之根也在城市。
（）正确
A.正确
B.错误
4. 第二次生物大灭绝的后果是海洋生物遭到重创。
（）正确
A.正确
B.错误
二 . 单选(每题10.0分) 得分：20.0
1. 西部是中国巨大的能源宝库，其中矿产资源占到全国资源的（）。
错误正确答案：B
A.50%
B.60%
C.65%
D.70%
2. 下列不属于太阳能中等地区三类的是（）。
正确
A.山东
B.陕西南部
C.山西南部
D.甘肃东南部
3. 一类太能能资源最丰富的地区中，年辐射总量达到（）MJ/m2穉。
正确
A.6680-8400
B.5852-6680
C.5016-5852
D.4180-5016
三 . 多选(每题10.0分) 得分：10.0
1. 下述描述中，属于基于生态经济的新兴产业的是（）。
错误正确答案：ABCD
A.环保节能
B.现代服务业
C.文化创意产业
D.中医中药业
2. 中国乡村文明是构成中国与世界多样化文明生态不可缺乏一部分。
从产业类型看可分为（）。
正确
A.农耕乡村
B.渔业乡村
C.游牧乡村
D.手工业乡村
3. 中国特色生态产业定位中，基于新能源的低碳产业的包括：（）。
错误正确答案：ABCD
A.新能源产品产业
B.新能源产业
C.新材料产业
D.工业生态化产业。