迎向十二五_中国LNG的新发展
国家能源局编制的天然气“十二五”规划已经通过评审
国家能源局编制的天然气“十二五”规划已经通过评审在油价不断攀升的背景下，LNG的安全性、稳定性广为认可，“以气代油”的呼声越来越高，作为清洁能源，液化天然气(Liquefied Natural Gas，下称“LNG”)在汽车上的应用亦将成为趋势。
中国道路运输协会会长姚明德日前向媒体透露：“目前我国相关部门也在不断推进商用车使用清洁能源。
”另据消息人士透露，日前由国家能源局编制的天然气“十二五”规划已经通过评审，上报国务院等待批复，预计不久后将对外公布。
这一消息或将为LNG重卡打开出路。
潜力巨大8日，国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝在“2012中国LNG重卡行业发展高峰论坛”上表示，在电动车被社会接受还需时日的阶段，为了解决环境、能源等问题，发展天然气商用车是一个正确的途径。
LNG重卡在技术、成本等因素的考量下，具有巨大的发展潜力。
上海交通大学机械与动力学院副教授卓斌亦在该论坛上表示，近两年我国LNG汽车在以年均20%以上的速度增长，而高压天然气(Compressed Natural Gas，下称“CNG”)汽车销量年均增长更在30%以上，但是目前天然气汽车的市场占有率仅为5%，发展空间巨大。
在油价高企背景下，近两年我国LNG重卡呈快速增长态势。
在去年国内重卡市场下滑逾13%的情况下，LNG重卡以30%的增速逆势飙升。
目前，包括北奔重卡、福田欧曼、红岩、华菱、大运等多家重卡企业亦将加紧布局LNG重卡市场列为今年的工作重点之一。
陕汽集团董事长方红卫认为，未来数年天然气重卡将呈现快翻倍跑的快速增长态势，而“十二五”期间陕汽集团LNG重卡目标为5万辆，到“十二五”末规划产能达10万辆以上。
记者了解到，交通部今年将扩大天然气汽车试点城市范围，从之前的16个增到目前26个，甚至或将对企业给予现金补贴等鼓励支持。
到2013年，国内LNG加气站数量将增加到2000余个。
业界预测，随着各地有关天然气价改的消息接踵而至，天然气汽车产品或将面临较大爆发潜力。
“十二五“期间我国天然气发展形势分析 杨建红
“十二五”期间我国天然气发展形势分析中国石油规划总院杨建红2004年西气东输一线正式商业运作，标志着我国天然气工业进入快速发展期；2010年西气东输二线西段投产，标志着我国天然气工业发展又上一新台阶，预计“十二五”期间将保持快速发展态势。
北京市作为我国天然气消费市场的桥头堡，“十二五”期间天然气供应得到进一步保障，市场需求成倍增长，安全平稳运行面临挑战。
一、“十一五”期间我国天然气发展状况1.我国天然气生产现状我国天然气储量持续增长。
“十一五”期间，我国年均新增探明储量接近5000亿方。
到2010年底，全国天然气累计探明储量接近8万亿立方米，天然气技术可采储量5万亿立方米，储采比为50以上，形成了川渝气区、塔里木气区、长庆气区、海洋气区等四大气区，基本具备了天然气快速发展的资源基础。
“十一五”期间，我国天然气产量增长迅速，比“十五”末增长450亿立方米，年均增长90亿立方米，年均增长率13.7%。
四大气区成为天然气生产的主力，2010年天然气产量占全国总产量的79%。
2.我国天然气进口状况广东深圳LNG是中国第一个进口LNG试点工程，一期规模370万吨/年LNG。
深圳LNG 的投产，标志着我国“两种资源战略”的实现。
2010年进口LNG932万吨，折合天然气126亿立方米。
2009年12月22日，中国－中亚天然气管道正式投运，标志着我国实现了进口管道气。
2010年进口中亚气43亿立方米。
3.全国天然气基础设施状况我国已初步形成以西气东输、川气东送、西气东输二线以及陕京线系统、忠武线等管道为骨干，兰银线、淮武线、冀宁线为联络的国家级基干管网,已将四大气区及中亚天然气与国内主要消费市场连接起来，形成了“西气东输、海气登陆、就近外供”的格局。
至2010年底，国内已建成的天然气管道长度达5.5万公里；已投产LNG接收站3座(大鹏、福建、上海)，规模930万吨/年；已获核准正在建设的LNG接收站5座（江苏、大连、唐山、青岛、宁波），规模1600万吨/年；在大张坨地下储气库的基础上，建成了板808、板828、金坛、京58等储气库，形成有效工作气量18.7亿立方米。
“十二五”我国天然气迎新机遇
“十二五”我国天然气迎新机遇
据了解，预计十二五，中国天然气的需求量将以19%的年均增速增长，行业具备高成长性、战略性及历史性发展的机遇。
根据国际能源署公布的数据，2010 年中国天然气消费量达1072 亿立方米，同比增长22.73%，增速超过了中国的实际GDP 增速，预计至2030 年，中国的天然气消费量将占全球消费总量的7%.届时，中国将超过日本，成为亚太
地区最大的天然气消费国。
根据十二五规划，到2015 年，中国的天然气在一次能源消费中的占比将达到8.3%（根据中国的能源消费目标，这一比例相当于每年2600 亿立方米）；2008 年中国天然气消费量只有850 亿立方米（占能源消费总量的3.8%）。
据《中国能源发展报告（2009）》预计，到2015 年及2020 年，中国天然气供需缺口将达30%及40%左右。
为解决天然气供应缺口，中国除积极开采常规天然气外，还积极开采非常规天然气包括致密气、煤层气、页岩气和天然气
水合物，同时积极建设连接国内及海外的天然气管道，以及在沿海地区建设液
化天然气进口终端，便于从海外进口液化天然气。
油企加紧新疆气源布局
根据规划，十二五末新疆将要实现1000 亿立方米天然气和煤制气外送能力。
目前已有20 个煤制气项目已开工建设或进行前期准备，建成投产后，年产能将达到767 亿立方米。
为抢占巨大市场，中石油及中石化均加紧在新疆的天
然气管道建设和气源布局。
中石油目前的规划是：建设5 条出疆管道、8 座煤制天然气集气站、14 条煤制天然气接入支线。
其中疆内天然气管道总长度约6，350 公里，在疆管道。
天然气十二五规划明确六大任务
天然气十二五规划明确六大任务
日前，国家发改委正式发布《天然气发展十二五规划》（以下简称《规划》），其中明确了增加资源供应、加快管网和LNG（液化天然气）接收站建设等6 大重点任务。
在非常规天然气发展方面，《规划》提出，页岩气将初步实现规模化商业性生产。
值得一提的是，《规划》还明确了常规与非常规天然气开发相结合的思路，并提出落实页岩气产业鼓励政策，给予页岩气更多实质性扶
持。
分析人士认为，从《规划》提出的有关目标来看，页岩气将成为我国能源
开发的重头戏。
加快建LNG 接收站和储气设施
《规划》对十二五期间天然气发展目标做出明确规定，其中到2015 年国产天然气供应能力达到1760 亿立方米左右（常规天然气约1385 亿立方米；煤制天然气约150 亿180 亿立方米；煤层气地面开发生产约160 亿立方米），进口天然气量约935 亿立方米。
到2015 年，我国城市和县城天然气用气人口数量约达到2.5 亿，约占总人口的18%。
金银岛分析师马季指出，《规划》中包括六大重点任务，分别是增加资源供应；加快管网建设；稳步推进LNG 接收站建设；抓紧储气设施建设；加强科技创新；实施节约替代和提高能效工程。
从《规划》来看，列出的重点项目有储气库项目、管网建设项目和常规
天然气开发项目等。
其中，在管网建设中，中石油、中石化等能源巨头、重庆
燃气集团、山西国新能源发展集团等能源企业，以及主营天然气管道经营的大
通燃气、长春燃气等公司将最先受益。
除管道建设外，未来液化天然气接收
站、储运设施等基础建设也将得到快速发展。
马季说。
2023年LNG液化天然气行业市场前景分析
2023年LNG液化天然气行业市场前景分析近年来，全球LNG液化天然气行业蓬勃发展，并取得了突破性进展。
LNG作为一种清洁、高效、低碳的能源，被越来越多的国家和地区所接受和采用。
到2025年，全球LNG产能有望达到5000亿立方米，市场规模也将超过5000亿美元，具有广阔的发展前景和市场空间。
一、国内液化天然气市场前景分析液化天然气在我国市场应用较晚，但其发展势头非常迅猛，国内LNG市场正在迅速扩大，未来几年将进入高速发展阶段。
一方面，在环保问题的压力下，清洁能源的发展日渐受到重视，液化天然气正处于政策、技术等多方面的推动下，成为替代煤炭和油品的首选清洁能源，发展潜力巨大。
另一方面，我国管道天然气建设难度大、投资需求大，而液化天然气因其灵活性和适应性，在供应方面有着明显的优越性，同时节约建设资金，提高供应能力，将成为未来国内清洁能源的主力军。
二、国际液化天然气市场前景分析全球LNG市场在经历了两次物价暴涨后，正进入调整期。
但相信我国作为一个最大的LNG进口国，将会成为LNG市场的重要推手之一。
预计到2020年，全球LNG 市场容量将达到4800亿立方米，其中东亚、南亚、欧洲洲将成为LNG市场增长最快的区域，而北美、南美洲、非洲等地则将成为重要的LNG产地。
三、LNG液化天然气行业发展趋势分析1.技术向高效、低能耗、低污染、自动化方向发展。
2.液化天然气产业化程度将进一步提高，规模化生产将成为主流。
3.挖掘更多的LNG应用领域，包括城市居民用气、公共交通、工业，以及LNG加油站、小汽车等。
4.优化国内燃气消费领域政策和产业环境，推动能源互联网的发展。
四、LNG液化天然气行业的发展机遇1.政策环境有利。
2.中国天然气管网扩建工程进展顺利。
3.市场规模庞大，市场前景广阔。
4.能源互联网建设推动迅猛，地市市场的开拓将成为全民互联网+的重要内容。
五、LNG液化天然气行业的发展挑战1.投资成本高。
2.设备技术水平尚需提高。
迎向“十二五”中国LNG的新发展
ｍ３／ｄ，年产量超过２６０Ｘ １０４ ｔ。国内ＬＮＧ王厂一览表 另外，在建和拟建设的０ＮＧ滚纯项秘还有３０座 左右，近一两年将陆续投入运行，而且单座容量都有增 大的趋势，设计规模介于２００×１０４～３００Ｘ
２．１．３
未来的一段时间里，将是中国城市燃气产韭的大 发展阶段，并逐渐从大城市往小型城镇发展转移，同时 人们将特别关注燃气的供应保障和安全供应。目前在 天然气供应保障中的主要闻题包括：④天然气供应量 不足，仍未解决季节调峰问题；②单管网一单气源的供 应方式，输送风险稷大；③缺乏宪善的配套健存设旄， 没有应急气源。这嫂都是必须引起高度关注和需要逐 步解决的问题。 ２
表Ｉ
ＬＮＧ的进、出口纛汇总表（２００５年）
向天然气转型是世界潮流
全球ＬＮＧ容量的变化情况如图１所示［１］。从图
ｌ中可看出，全球ＬＮＧ工业发展始于２０世纪７０年 建，在当时的髓源惫橇中凑露本菠驱动，年增长率楱对 平稳（２．５％）。到了２ｌ世纪初，由于环保的原因，全球 ＬＮＧ容量年增长率介于４％～５％，在美图，缘于其大 力推进联合循环发电，使得天然气需求量大增。
２．１．３．１
我国小型ＬＮＧ产韭的构架
ＬＮＧ工厂的气源概况
２．１我国的小型液他天然气工厂
２．１．１
ＬＮＧ正厂的工艺
我圈已建ＬＮＧ液化厂主要气源来蹇予毽内黯上 和海上零散的小型气田、煤层气以及新兴的煤制气。
我国跫建成投产的ＬＮＧ王厂中，一郝分采用了 国外的流程工艺技术，如美网的Ｂ＆Ｖ、Ｓａｌｏｆ、ＡＣＰＩ，
万方数据
第３ｌ卷第６期
奉翳撬熹
・３・
分ＬＮＧ，以满是其２◇％的需求璧。美国放天然气少 量出口因变为了进阴国，计划要建的ＬＮＧ接收站多 达５０个。上傲纪ＬＮＧ产韭仅限于调峰，裰对规模较 小。随慧基地型应用进口ＬＮＧ，所有的商业机会将被 打开，每个接收站年税收额达４５亿美元。美国至今约 蠢１００个调峰ＬＮＧ装置，大多建在天然气消费中心 的附近，它们提供了必不可少的储存功能［１］。 美黼瓣小鲨己ＮＧ装遗多殿子蠹翡峰时期供气， 液化装蹬生产出的ＬＮＧ被储存在大的ＬＮＧ储罐中。 当供气不足时（例翔在冬天），就将储罐中的ＬＮＧ气 化并提供给用户。这些装置的液化能力介于１５×１０４
新能源将是“十二五”发展重点
Ｈ ＵＡ Ｎ Ｇ ｅ ， Ｗ ＡＮ ｎ － ｕ． Ｓ ｍｐ ｉ ｉ ａ ｉ ｎ ｏ ｉ ｄ Ｆａ ｍ Ｍ ｉ Ｈａ ｇ ｙ ｉ ｌｆｃ ｔ ｆ Ｗ ｎ ｒ ｏ
＿］ Ｅ Ｅ Ｔ ａ ｓｃｉｎ ｎ Ｉｄ ｓ ｙＡｐ ｌ ａｉｎ ，２）５ １ Ｊ ．Ｉ Ｅ ｒｎａ ｔ ｓｏ ｎ ｕｔ ｐｉ ｔ ｓ （ ，４ ｏ ｒ ｃ ｏ ０
Ａｇ ｒｇ ｔ ｎ ｆｒ ｏ ｒ ｙｔｍ Ｓ ｎ ｍｉ ｑ ｉａｅ ｃ Ｊ］ ｇｅ ａｉ ｏ Ｐ ｗｅ Ｓ ｓ ｏ ｅ ｙａ ｃ Ｅ ｕｖ ｌｎ ｅ［ ．
Ｐ ｗｅ ｙ ｔ ｍ ｃ ｎｏ ｏ ｙ，２ ０ ｏ ｒＳ ｓ ｅ Ｔｅ ｈ ｌ ｇ ０ ６， ３ ２ ： ２ － ｔ． ３（ ４） ６３）
的经济运 行仿 真 ，则 需考 虑更多 的 因素 ，更 精确 地
进行 风 电场 的建 模 。
参考文献 ：
Ｅ３ Ｃ １ ＨＡＩ ｏ ｏ － ｗ ｉ Ｅ ｉ ｅ ．Ｓ ｓｅ Ｉ ａ ｔＳｕ ｙ ｍｐｏｉ ａ，Ｌ Ｅ Ｗｅ— ｎ ｙｔｍ ｍｐ ｃ ｔｄ Ｃｈ ｎ Ｊ
ｆ ｒｔ ｅ Ｉ ｅ ｃ ｎ ｃ ｉ ｎ ｏ ｉ ｄ Ｇｅ ｅ ａ ｉ ｎ ａ ｄ Ｕｔｌ ｙ Ｓ ｓ ｅ ｏ ｈ ｎｔ ｒ ｏｎ ｅ ｔｏ ｆＷ ｎ ｎ ｒ ｔｏ ｎ ｉ ｔ ｙ ｔ ｍ ｉ
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［（ １］张硕 ，李庚银 ，周 明，等 ．风 电场 可靠性 建模 ［］ ） Ｊ ．电网技
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ＺＨＡ Ｎ Ｇ ｈ ｏ， ＬＩ Ｓｕ Ｇｅ ｇ ｙ ｎ， ＺＨＯ Ｕ Ｍ ｉ ｇ， ｅ １ Ｒｅ ｉ－ ｎ －ｉ ｎ ｔａ ． ｌ ａ
LNG市场呈现加速扩张态势
市场政策利好需求高速增长建设规模空前LNG市场呈现加速扩张态势本报记者蒋薇《中国能源报》（ 2011年02月21日第 14 版）国家能源局综合司预计2011年全年天然气产量将接近1100亿立方米，增长16%。
消费量有望达到1300亿立方米，比上年增长约20%。
“十二五”天然气利用规模将达2600亿立方米。
中投顾问近期发布《2010-2015年中国能源行业投资分析及前景预测报告》指出，“十二五”期间我国能源行业的工作重心将是调结构，天然气在我国能源消费结构中的比例将有所提高。
以此为契机，近两年国内LNG产业也获得了长足发展。
根据记者所获资料，2010年中国LNG进口总量达到900万吨，较2009年增长了63%；进口LNG占全国天然气供应比例为12%，较2009年提高了3个百分点。
与此同时，国产LNG发展也迈上了一个新台阶，截至2010年底，全国已投产的LNG工厂约40座，设计年产能约300万吨。
相对于长输管网，LNG在调峰和保障安全用气方面作用巨大，随着国内天然气市场需求的急速增加， LNG备受青睐。
平稳度过用气旺季今年冬季全国没有出现“气荒”现象。
天然气供应稳中有序，平稳度过了用气旺季。
但春节刚过，LNG出厂价格就一路下滑，截至2月17日，跌幅400-700元/吨左右，最高达1500元/吨，下跌态势明显。
据卓创资讯的数据显示，2011年开始出液的巴彦华油春节后走跌700元到3700元/吨。
天津舜天达跌1500元到500元/吨。
中国联盛液化煤层气下跌800元到4800元/吨。
卓创燃气产业链分析师李祾譞分析，有多方面因素影响了LNG价格。
从市场需求来看，一方面，工业下游终端用户目前还未完全恢复开工，需求仍处于相对低位；另一方面，春节期间气温回暖，居民用气有下滑趋势，最终导致节后天然气市场需求偏淡。
李祾譞表示：“中国天然气需求随气候发生周期性的变化。
即冬季取暖旺季（11 月份至次年3 月份）和夏季用电旺季（7月份至9月份）。
“十二五”期间我国天然气利用政策的思考
依 然严峻 的大气 污染形势 ， 即将出台的 然气储备体 系建设 ，发挥价格杠杆调节 有着重要意义 。 “ 十二五”环 境保护规划 明确提 出要深 作用 ，适 时调整天然气 利用政策 。 本文 从改 善 城市 大气 环境 质 量 出
化总量控制工作 ， 即在原来 “ 十一五”二 在 我 国天 然气 消 费结 构 中 ，化 工 发 ，分析对现有天然气应用领域优先顺 氧化硫和化学需氧量两项主要 污染物之 用气 及工 业燃 料用 气 比例 较高 ，城 市 序 进行 必要 调整 的环 境效 益 及其 可行 外 ，又将增加对氨氮 和氮 氧化 物排 放的 燃气 和发 电用气 比例 较低 。 目前 ，在 性 ， 目的在于通过对现有天然气利用领
要 因素 ，也是 目 前我 国天然气产业链 中
气 、页岩气 、天然气水合物 （ 可燃 冰 ）
总体 来 看 ， 目前 我 国天然 气 管 网 最薄弱 的环节 。 “ 十二五 ”期 间，我 国
等非 常规天然气开发 的技术研发 ，鼓励 特别 是 城市 供气 管 网建 设 滞后 ，以及 应积极引进市场竞争力量 ，鼓励包括 国 国际合作 开发 利用 非常规 天然气 。 缺乏 地 下储 气库 及 调 峰设 施等 在 一定 内外油气公司在 内的投资者参与我 国天
可 以 预见 ， “ 十二 五 ”期 间我 国 天然气利用将面临较大规模的增长 ，如
“ 十二五 ”期 间能源优化工作 ，首先要 何在这一进程 中采取适 当政策合理调整
各个 天然气利用领域之间的相互竞争 ， 氧化碳 的排 放。尽管近年来我 国天然气 天 然气 利用 规模 可能达 ￣２ ０ 亿 立方 在满 足国内各领域对天然气基本需求的 ６０ 消 费量快 速增加 ， 但其在我 国一次能源 米 ， 在能源消费结构 中的 比例预计从 目 前提下 ，将有 限的天然气资源引 向环境
天然气十二五规划
天然气十二五规划“天然气十二五规划”是中国政府为促进全国经济发展，提高能源利用效率而制定的一项规划。
该规划的目的是在2012年至2016年期间，积极开发和利用天然气资源，不断提高天然气行业的社会效益和经济效益。
规划指出，要实现以上目标，必须深入实施以下措施：（1）加快建设基础设施，扩大天然气储量和销售量：要加快建设有规模、有效率、有质量的基础设施，使天然气储量和销售量处于有利水平，提高储量密度和利用率，实现储量安全和销售可持续发展。
（2）扩大市场，提高营销水平：要加快实施低碳生活和节能减排政策，扩大天然气市场，提升营销水平，改善用户服务，提高客户满意度。
（3）完善产业政策，加强廉价供应：要完善各类政策，支持企业加快发展，加强天然气价格形成机制和市场化结构的建设，建立健全天然气行业的管理体系，实施优惠政策，加快改善供应条件，实现廉价供应。
（4）加大科学研究，提高性能：要加强科学研究，提高气体质量和发电效率，推进清洁能源技术的发展，提高天然气燃烧技术和节能技术，推动人工智能技术应用，提升天然气行业的性能。
（5）完善监管制度，规范行业：要加强行政监督，积极引导企业自律，完善行业管理制度，强化行业内部纪律，规范行业发展，保障市场秩序，推进天然气行业健康发展。
通过以上措施，中国政府将努力实现天然气十二五规划的目标，提高天然气行业的社会效益和经济效益。
此外，中国政府还将采取一系列措施来扩大天然气的市场，提高营销水平，支持企业发展，改善原料供应，提高燃料利用效率，提高天然气质量，实施政府投资计划，改善客户服务，改善管理制度，强制实施行业标准，维护市场秩序，鼓励发展新技术，促进绿色发展，建立市场价格形成机制，实施节能减排政策，增加消费者对天然气的需求，促进天然气行业的发展，从而达到有效利用能源，节约能源，保护环境的目的。
十二五期间面临的挑战与机遇
“十二五"期间面临的挑战与机遇中国近年来一直在大力发展天然气产业，作为天然气产业下游的城市燃气企业，在“十二五”期间是充满发展机遇和挑战的。
分析认为中国的城镇化率在“十二五”期间仍会高速增长，这是城市燃气行业高速发展的基础，而能源服务将是城市燃气行业的发展方向。
探讨了“十二五”期间影响城市燃气行业发展的天然气大局：①2015年城市燃气企业的市场总量会超过1300×108m3，市场份额将超过中国天然气消费总量的一半；②“十二五”期间，天然气价格改革是天然气产业发展最重要、最受关注的一项；③沿海地区的地方燃气发展规划对城市燃气行业的发展也有着很重要的影响。
最后，总结了城市燃气企业在“十二五”期间面临的挑战与机遇：①在未来数年，城市燃气企业的经营成本会快速上涨，企业管理层必须提高管理水平和员工的生产力，以降低成本上涨的压力；②城市燃气基础设施的庞大投资压力绝不容忽视，企业要在高速发展下保持资金平衡；③城市燃气企业除了要做好燃气供应的主业以外，还要及时建立起在能源服务业方面的竞争优势，包括在“需求侧管理”和分布式能源系统方面的技术积累。
国家统计局在2012年1月宣布，中国城镇人口首次超过农村人口，城镇化率达到51.27%。
专家们估计，中国城镇化率未来20年仍将保持年均l%的增长速度。
但中国城镇建设的底子薄，燃气、水、电等基础设施的“历史欠债”较多。
即使国家建设部在2002年提出加快市政公用事业市场化的意见，并在2004年发布《市政公用事业特许经营管理办法》，成功引入大量民间资本，缓解了大部分城市基础设施投资不足的困境，但要支持未来20年城镇化率的高速增长，很多城市还是要为公用事业基础设施做出非常庞大的追加投资，情况绝不容乐观。
在市政公用事业中，城市燃气行业在过去几年的发展是较快的，城市用天然气从2005年的210×108m3增至2010年的500x108m3。
但是，在过去几年的冬天，城市燃气企业经常要面对天然气供应紧张甚至是“气荒”的局面，这与全国天然气输配管道及季节调峰设施投资和建设滞后有莫大的关系。
天然气发展“十二五”规划(2012年发布)
【法规标题】天然气发展“十二五”规划（2012年发布）【发布部门】国家发展改革委【发文字号】发改能源〔2012〕3383号【适用区域】全国适用【发布时间】2012-10-22【生效时间】2012-10-22【关键词】其它能源管理【有效性】有效【更替信息】【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】国家发展改革委关于印发天然气发展“十二五”规划的通知发改能源〔2012〕3383号国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、能源局，有关企业： 为扩大天然气利用规模，促进天然气产业有序、健康发展，我委会同有关部门研究制订了《天然气发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。
经报请国务院同意，现将《规划》印发你们。
请按照执行。
附件：天然气发展“十二五”规划 国家发展改革委 2012年10月22日附件：天然气发展“十二五”规划目录前言 (1)第一章规划背景 (2)第一节发展基础 (2)第二节发展形势 (6)第二章指导思想和目标 (8)第一节指导思想 (8)第二节基本原则 (8)第三节发展目标 (9)第三章重点任务 (11)第一节加强勘查开发增加国内资源供给 (11)第二节加快天然气管网建设 (12)第三节稳步推进LNG接收站建设 (13)第四节抓紧建设储气工程设施 (14)第五节加强科技创新和提高装备自主化水平 (16)第六节实施节约替代和提高能效工程 (17)第四章规划实施 (19)第一节保障措施 (19)第二节实施机制 (23)第五章环境影响评价 (25)前言天然气是一种优质、高效、清洁的低碳能源。
加快天然气产业发展，提高天然气在一次能源消费中的比重，对我国调整能源结构、提高人民生活水平、促进节能减排、应对气候变化具有重要的战略意义。
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，为扩大天然气利用规模，促进天然气产业有序、健康发展，发展改革委、能源局组织编制了《天然气发展“十二五”规划》。
“十二五”天然气需求将翻番
“十二五”天然气需求将翻番
我国经济社会发展对天然气的需求量首次得到国家能源主管部门表态。
国家能源局局长刘铁男日前在李克强副总理访俄联合记者会上表示，随着工业化、城镇化进程加快，中国对天然气的需求日益增长，初步预测到2015 年需求将翻一番。
此前，根据国土资源部统计数据显示，2011 年中国天然气产量快速攀升，首次突破千亿立方米，为1011.15 亿立方米，同比增长7.3%。
与此同时，中石化经济技术研究院预计到2015 年，我国天然气产量有望达到1850 亿立方米，需求量达2600 亿立方米，供需缺口达750 亿立方米。
在供需失衡的背景下，天然气进口成为补充我国天然气需求缺口的一个重要途径，从而导致我国天然气对外依存度呈现逐年上升趋势。
国家发改委此前表态称，国内天然气资源相对不足，2006 年我国已成为天然气净进口国，且进口数量快速增长，对外依存度不断提高。
预计今年我国天然气对外依存度将超过30%。
作为中国天然气进口的重要国家，中国和俄罗斯天然气合作重要性日益凸显。
为此，刘铁男表示，天然气合作是中俄两国都高度重视和积极推进的项目，俄罗斯天然气资源丰富，中国的市场潜力巨大，具有很强的互补性。
目前双方在中俄天然气西线合作上，已经取得很大进展，管道路径、管径等技术参数问题已经达成一致意见，双方的主要分歧是气价和市场承受力的问题。
据悉，为解决问题缩小分歧，中俄双方都采取了一些相向而行的措施，为推动天然气合作解决分歧，中方向俄方提出了创新性的天然气合作模式，双方企业据此将开展调研和磋商。
迎向“十二五”中国LNG的新发展
迎向“十二五”中国LNG的新发展顾安忠【期刊名称】《天然气工业》【年(卷),期】2011(031)006【摘要】LNG国际贸易已成为全球能源市场的一个热点，经过近10年的加速发展，我国小型LNG产业链不断完善，小型LNG项目在我国天然气供应和使用中的作用尤为突出、地位日益提升。
为此，综述了迎向“十二五”中国LNG的新发展：①首先根据国内外的市场现状与发展趋势，论述了向天然气转型已是世界潮流，同时认为未来一段时间中国无论是管道天然气还是沿海LNG接收站的天然气供应量都会大幅度增长，中国LNG产业前景光明；②进而剖析了我国小型LNG产业的构架，汇总了中国现有的小型LNG工厂——其多建在小规模气源所在地且以本国或本地区用户为主要客户对象，比较我国小型LNG物流模式后认为，采用罐式集装箱用于铁路、公路、海上运输的联运，可以充分发挥各种方式的优点；③还分析了我国小型LNG的市场状况，目前LNG多被用作城镇应急调峰储备、运输工具的替代燃料、城镇居民燃气以及一些工业领域(分布式能源系统、工业炉窑、焊接切割);④最后对“十二五”期间我国小型LNG产业发展进行了展望：继续发展小型天然气液化厂、建设一批中小型LNG应急储备设施、建立数个小型LNG接收站。
结论认为：小型LNG在我国天然气供应格局中的定位应是作为管道天然气的有益补充，实现与管道天然气供应方式的优势互补，以最大限度的满足国内市场对天然气的使用需求。
【总页数】11页(P1-11)【作者】顾安忠【作者单位】上海交通大学【正文语种】中文【相关文献】1.亨斯迈先进材料:助力中国“十二五”创新发展 [J], 刘馨2.布局“十二五”谋划煤炭工业新发展——聚焦2012中国国际煤炭发展高层论坛[J],3.把握战略性新兴产业机遇,加快机床工具行业"十二五"转型升级新发展——第23届中国机床工具行业发展论坛暨2011年运营形势研讨会在杭州召开 [J], 卢燕明;吕建新;贾春凯4.中国石材协会“十二五”转型升级、创新发展表彰大会彰显我国石材业供给侧改革新成果:鼓励创新激励先进引导转型 [J], 侯建华5.中国石油“十二五”期间将推广应用LNG汽车20万辆以上 [J], 天工因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
中国石油“十二五”期间将推广应用LNG汽车20万辆以上
中国石油“十二五”期间将推广应用LNG汽车20万辆以上天工【期刊名称】《天然气工业》【年(卷),期】2012(32)6【摘要】到＂十二五＂末,中国石油天然气股份有限公司（以下简称中国石油）将实现液化天然气（LNG）年销售气量115亿立方米,推广应用LNG车辆20万辆以上,进一步确立在国内LNG产业中的领跑者地位。
2012年6月8日,中国石油经济技术研究院在京举办中日新能源（天然气）汽车发展战略研讨会,中国石油昆仑能源公司提到上述目标。
来自中国石油总部以及经济技术研究院、咨询中心和昆仑能源公司的专家,与日本丰田汽车公司专家共同研讨天然气汽车发展前景,认为LNG 汽车将领跑中国城市天然气利用产业。
研讨会上,中国石油经济技术研究院副院长吕建中介绍说,目前天然气利用是一个全球性话题,美国、【总页数】1页(P98-98)【关键词】中国石油天然气股份有限公司;LNG汽车;应用;日本丰田汽车公司;液化天然气;天然气利用;经济技术;能源公司【作者】天工【作者单位】【正文语种】中文【中图分类】F426.22【相关文献】1.品质江淮新标杆江淮汽车200万辆下线暨“十二五”战略发布——江淮汽车要率先实现从“中国制造”向“中国品牌”的跨越 [J],2.抓住新一轮西部大开发机遇:陕重汽"十二五"重卡产销要超20万辆 [J], 于占波3.十三五期间江苏拟推广应用新能源汽车超25万辆 [J],4.到2020年,河北力争累计推广应用各类新能源汽车30万辆新能源汽车发展不能输在配套设施上 [J], 张铭贤5.交通运输部《统计公报》:2020年末,我国拥有公路营运汽车1171.54万辆,其中载客汽车61.26万辆、载货汽车1110.28万辆(含挂车334.63万辆) [J], 商讯因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
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作者简介：顾安忠，１９３９年生，教授，博士生导师，享受政府特殊津贴；１９６２年毕业于上海交通大学并留校，在制冷专业任教４４年；兼任中国制冷学会理事，上海市制冷学会常务理事、低温专业委员会主任，曾担任上海交通大学制冷工程研究所副所长、工程热物理和能源研究所副所长、制冷与低温工程系主任、国际制冷学会Ａ３委员会委员等职务，现任上海交通大学液化天然气与新能源技术发展中心主任，发表文章２５０篇，出版专著１５本。
地址：（２００２４０）上海市闵行区东川路８００号上海交通大学。
Ｅ－ｍａｉｌ：ａｚｇｕ＠ｓｊ－ｔｕ．ｅｄｕ．ｃｎ迎向“十二五”中国ＬＮＧ的新发展顾安忠上海交通大学 顾安忠．迎向“十二五”中国ＬＮＧ的新发展．天然气工业，２０１１，３１（６）：１－１１． 摘 要 ＬＮＧ国际贸易已成为全球能源市场的一个热点，经过近１０年的加速发展，我国小型ＬＮＧ产业链不断完善，小型ＬＮＧ项目在我国天然气供应和使用中的作用尤为突出、地位日益提升。
为此，综述了迎向“十二五”中国ＬＮＧ的新发展：①首先根据国内外的市场现状与发展趋势，论述了向天然气转型已是世界潮流，同时认为未来一段时间中国无论是管道天然气还是沿海ＬＮＧ接收站的天然气供应量都会大幅度增长，中国ＬＮＧ产业前景光明；②进而剖析了我国小型ＬＮＧ产业的构架，汇总了中国现有的小型ＬＮＧ工厂———其多建在小规模气源所在地且以本国或本地区用户为主要客户对象，比较我国小型ＬＮＧ物流模式后认为，采用罐式集装箱用于铁路、公路、海上运输的联运，可以充分发挥各种方式的优点；③还分析了我国小型ＬＮＧ的市场状况，目前ＬＮＧ多被用作城镇应急调峰储备、运输工具的替代燃料、城镇居民燃气以及一些工业领域（分布式能源系统、工业炉窑、焊接切割）；④最后对“十二五”期间我国小型ＬＮＧ产业发展进行了展望：继续发展小型天然气液化厂、建设一批中小型ＬＮＧ应急储备设施、建立数个小型ＬＮＧ接收站。
结论认为：小型ＬＮＧ在我国天然气供应格局中的定位应是作为管道天然气的有益补充，实现与管道天然气供应方式的优势互补，以最大限度的满足国内市场对天然气的使用需求。
关键词 中国 ＬＮＧ产业链 小型ＬＮＧ产业 储备调峰 清洁燃料 工业应用 分布式能源系统 展望 ＤＯＩ：１０．３７８７／ｊ．ｉｓｓｎ．１０００－０９７６．２０１１．０６．００１ 由于进口ＬＮＧ有助于能源消费国实现能源供应的多元化，保障能源安全；而出口ＬＮＧ有助于天然气资源国有效开发生产天然气，增加收入，促进国民经济的发展。
因此ＬＮＧ国际贸易已成为全球能源市场的一个热点，其贸易量也连年高速增长，ＬＮＧ已成为全球增长最迅猛的能源产业之一。
就全球ＬＮＧ产业而言，大型ＬＮＧ项目基本都建在沿海地区，并以大宗出口为主要客户对象，形成以基地生产型的大型ＬＮＧ工厂和进口ＬＮＧ接收站为主要环节的产业链；而小型ＬＮＧ项目则主要建在小规模气源所在地，以本国或本地区用户为主要客户对象。
小型液化天然气厂分为生产型和调峰型两种。
小型ＬＮＧ储备站（可带液化设施，也可不带）是天然气事故调峰的重要手段，对保障能源供应安全具重要意义。
我国能源中长期发展规划明确指出：“十二五”期间，大力发展天然气，２０３０年天然气将占到一次能源的１０％，成为我国能源发展战略中的一个亮点和绿色能源支柱之一。
在我国，作为对管道天然气的有益补充，液化天然气产业的发展在优化国家能源结构、促进经济持续健康发展、实现节能减排和保护环境方面都发挥着重要作用。
经过近１０年的加速发展，我国小型ＬＮＧ产业链不断完善、商业运营模式日趋成熟、应用领域不断扩大、市场需求量快速增长、商业投资和商业推广应用活动日趋活跃，由此在改善偏远地区居民生活燃料结构、提高居民生活质量、降低车辆燃料成本、缓解城市空气污染、保障城市能源安全稳定供应等方面取得了立竿见影的效果。
小型ＬＮＧ项目在我国天然气供应和使用中的作用尤为突出，其地位日益提升。
近两三年来，很多非常规的ＬＮＧ装置，包括一些使用非常规天然气资源（页岩气、煤层气等）的装置和建造在海上的浮式ＬＮＧ装置项目都正在筹划中。
这些项目大多采用小型ＬＮＧ装置，以适应分散的非常规天然气资源以及海上平台有限的空间。
随着全球经济的不断复苏以及近年来对非常规天然气的逐步重视，相信这些小型ＬＮＧ装置也将会很快发展起来。
１ 向天然气转型是世界潮流 全球ＬＮＧ容量的变化情况如图１所示［１］。
从图１中可看出，全球ＬＮＧ工业发展始于２０世纪７０年代，在当时的能源危机中由日本所驱动，年增长率相对平稳（２．５％）。
到了２１世纪初，由于环保的原因，全球ＬＮＧ容量年增长率介于４％～５％，在美国，缘于其大力推进联合循环发电，使得天然气需求量大增。
图１ 全球ＬＮＧ容量的变化情况图 ２００３年全球天然气消费量为２．６×１０１２ ｍ３／ａ，至２００６年持续以１．８％的比例增加，其后又以每年２．８％的比例增长，预计２０２５年全球天然气消费量将达５．１×１０１２ ｍ３／ａ。
在天然气贸易量中有７％是通过ＬＮＧ的方式来进行的，表１反映了世界ＬＮＧ进出口国家和地区的进出口量［１］。
日本是目前世界最大的天然气进口国，２０１０年６月，日本近３年来首次更新能源战略计划，重新定义了国家能源政策核心目标，其中包括减少温室效应气体排放的目标。
新修订的计划着重提到天然气的优点，天然气被确定为快速建设低碳社会的重要能源构成，强调加快向天然气的转型。
具体表现为对城市燃气产业提出了５个关键措施［２］：①以燃气作为能源的燃料电池系统的推广应用，对民用住宅同时供电和供热；②在商业设施中燃气空调系统的推广应用；③在工业生产中天然气作为替代燃料的推广应用；④大力推广表１ ＬＮＧ的进、出口量汇总表（２００５年）序号出口国家和地区容量／１０９ ｍ３容量／１０４ ｔ·ａ－１１印度尼西亚 ２９．２６ ２３．４９３２马来西亚 ２６．８７ ２１．８４６３卡塔尔 ２５．６３ ２０．７２０４阿尔及利亚 ２３．４４ １８．６５７５澳大利亚 １３．３７ １１．４１１６特立尼达和多巴哥１３．３２ ９．８６９７尼日尔 １１．４３ ９．２４５８文莱 ８．４９ ６．９４２９阿曼 ８．１３ ６．７９１１０阿拉伯联合酋长国６．７５ ５．５６７１１埃及 ６．８３ ５．０１４１２美国 １．７５ １．２５６１３利比亚 ０．８３ ０．７１６１４其他 ０．２６ ０．２０８总 计 １７６．３６ １４１．７３５序号进口国家和地区容量／１０９ ｍ３容量／１０４ ｔ·ａ－１１日本 ７１．５１ ５８．１１３２韩国 ２７．６６ ２２．４９０３西班牙 ２１．４０ １７．０３２４美国 １６．９４ １２．７１９５波多黎各 ０．６３ ０．４７０６法国 １２．１９ ９．７０１７中国台湾省８．８９ ７．１９４８印度 ５．６８ ４．５９５９土耳其 ４．２６ ３．４０４１０比利时 ２．５１ １．９９１１１意大利 ２．２７ １．８０３１２葡萄牙 １．６３ １．３２３１３英国 ０．４８ ０．３７９１４希腊 ０．４２ ０．３３３１５多米尼加 ０．２６ ０．１９２总 计 １７６．７３ １４１．７３９热电联产系统；⑤实现ＩＴ集中能源管理系统。
２０１０年末在台北举行的ＧＡＳＥＸ２０１０会议上，西太平洋地区以日本为首的多国都提出“向天然气转型”的能源目标。
美国是目前世界上最大的天然气消费国，每年消耗世界上１／４的天然气产量。
上世纪除了国内生产的天然气外，加上从加拿大管线进口的天然气，供需基本持平；但进入本世纪，情况则发生了变化，供应量跟不上需求量的增长速度，不得不考虑从北非、中东进口部分ＬＮＧ，以满足其２０％的需求量。
美国从天然气少量出口国变为了进口国，计划要建的ＬＮＧ接收站多达５０个。
上世纪ＬＮＧ产业仅限于调峰，相对规模较小。
随着基地型应用进口ＬＮＧ，所有的商业机会将被打开，每个接收站年税收额达４５亿美元。
美国至今约有１００个调峰ＬＮＧ装置，大多建在天然气消费中心的附近，它们提供了必不可少的储存功能［１］。
美国的小型ＬＮＧ装置多用于为高峰时期供气，液化装置生产出的ＬＮＧ被储存在大的ＬＮＧ储罐中。
当供气不足时（例如在冬天），就将储罐中的ＬＮＧ气化并提供给用户。
这些装置的液化能力介于１５×１０４～６０×１０４ ｍ３／ｄ，储罐内的ＬＮＧ能满足１５０～２００ｄ的供气需求。
美国近些年在非常规天然气（页岩气、煤层气和致密砂岩气）的开发利用上显示出突飞猛进的态势，据报道２０１０年其产量已占全国燃气消耗量的２０％，预测２０１１年将有可能达到４０％。
我国将天然气发展视为一项能源结构调整和大气环境改善的重要举措。
中国城市燃气进入了天然气阶段，２０世纪９０年代末至２１世纪初，中国建设了一批天然气输送工程，推动了城市燃气的发展———城市燃气普及率提高、燃气结构发生了很大变化（表２）［３］。
表２ 中国燃气结构表年份人工煤气／１０８ ｍ３ ＬＰＧ／１０４ ｔ天然气／１０８ ｍ３１９８８ ６６．７９ １７３．０３ ５７．４０２０００ １５２．３６ １ ０５７．７１ ８２．１５２００５ ２５５．８３ １ ２２２．０１ ２１０．５０２００９ ３８２．４０ １ ２０８．７１ ４０５．９０ 未来的一段时间里，将是中国城市燃气产业的大发展阶段，并逐渐从大城市往小型城镇发展转移，同时人们将特别关注燃气的供应保障和安全供应。
目前在天然气供应保障中的主要问题包括：①天然气供应量不足，仍未解决季节调峰问题；②单管网—单气源的供应方式，输送风险很大；③缺乏完善的配套储存设施，没有应急气源。
这些都是必须引起高度关注和需要逐步解决的问题。
２ 我国小型ＬＮＧ产业的构架２．１ 我国的小型液化天然气工厂２．１．１ ＬＮＧ工厂的气源概况 我国已建ＬＮＧ液化厂主要气源来自于国内陆上和海上零散的小型气田、煤层气以及新兴的煤制气。
以小型气田为气源的有新疆广汇ＬＮＧ、中原油田ＬＮＧ、新奥燃气涠洲岛ＬＮＧ；以海洋天然气为气源的有福山ＬＮＧ和珠海海油ＬＮＧ；以煤层气为气源的有山西晋城港华ＬＮＧ、阳城煤层气ＬＮＧ等。
我国煤炭资源丰富，随着煤制气工艺技术水平的逐步提高，“十二五”期间在新疆、内蒙古、山西、陕西、辽宁、山东等煤炭资源丰富省区将陆续上马多个煤制气项目。
２０１５年煤制气液化能力将达到１４０×１０４～２８０×１０４ ｔ／ａ，２０２０年有可能达到２２０×１０４～７００×１０４ ｔ／ａ。
与此同步，我国的煤层气也将得到进一步开发和利用，页岩气将被重视，开发和利用的前景被看好。
这些非常规天然气将为小型ＬＮＧ工厂提供丰富的气源。
２．１．２ ＬＮＧ工厂建设概况 中国ＬＮＧ工厂，从上世纪末开始经历了一个从无到有、从小到大、艰难曲折的发展过程。