乡镇加强宗教工作乡村两级管理网络建设工作责任制意见
加强基层宗教工作网络建设的思考
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加强基层宗教工作网络建设，可以推 动宗教工作规范化和科学化，使各项 工作有章可循、有据可查，提高工作 的规范性和科学性。
通过建立基层宗教工作网络，可以促 进不同地区、不同部门之间的交流和 合作，互相学习和借鉴，实现共同进 步。
适应社会发展和宗教事务管理的需要
随着社会的发展和进步，基层宗教工作面临着越来越多的新 情况、新问题和新挑战，加强基层宗教工作网络建设可以更 好地适应这些变化。
01
该地区宗教信仰多样化，宗教事务复杂，加强基层宗
教工作网络建设成为迫切需求。
某地区基层宗教工作网络建设的具体措施
02 如建立三级宗教工作网络体系，加强人才队伍建设，
推进信息化平台建设等。
某地区基层宗教工作网络建设的成效评估
03
通过加强基层宗教工作网络建设，该地区宗教事务得
到有效管理，宗教关系和谐，社会稳定发展。
将基层宗教工作纳入各级党委和政府绩效考核内容，加强对基层宗教工作的监督和 指导。
建立健全基层宗教工作奖惩机制，对表现优秀的单位和个人给予表彰和奖励，对工 作不力的单位和个人进行问责和处理。
05
实证分析与案例探讨
实证分析
基层宗教工作网络建设的重要性
01
随着宗教信仰的多样化，加强基层宗教工作网络建设成为维护
宗教信仰的多样化
宗教社会服务的需求增长
随着社会的开放和多元化，基层宗教 信仰呈现出多样化趋势，各种宗教信 仰交织在一起，形成了复杂的情况。
随着社会的发展和人口老龄化的加剧 ，基层宗教社会服务需求逐渐增长， 如养老、医疗、教育等方面。
宗教活动场所的增加
随着城市化进程的加快，基层宗教活 动场所数量不断增加，这些场所往往 成为信教群众的聚集地和交流平台。
浅谈基层宗教工作的难点及对策思考
浅谈基层宗教工作的难点及对策思考宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分，在党和国家事业发展的大局中有着重要地位；党对宗教工作的领导，政府对宗教事务的管理，只能加强，不能削弱。
认真领会和贯彻江总书记的讲话精神，切实解决当前基层宗教工作中遇到的困难和问题、不仅是基层宗教工作干部的强烈呼声，也是维护国家长治久安和改革发展稳定大局的必然要求。
一、当前基层宗教工作的难点。
近几年来，我党在宗教工作上进行了拨乱反正，制定了一系列正确的方针政策和法律法规，应该说当前宗教工作的形势总的是好的，宗教领域是基本稳定的。
但随着形势的发展，基层宗教工作变得日益复杂，工作中遇到的困难和问题也越来越多。
正视和解决好这些困难和问题，有利于推动宗教工作顺利开展，否则就会给宗教工作带来不良的影响和不必要的损失。
从宗教工作实践来看，当前，基层宗教工作中存在的困难和问题主要有以下几点：(一）思想认识难到位。
宗教作为一种意识形态，具有长期性、群众性、民族性、国际性、复杂性等特点。
党中央对宗教工作历来高度重视，全国宗教工作会议把宗教工作的重要地位和作用提高到一个新的高度，把它作为全党、全局的重要工作来认识和对待，然而，在基层宗教工作中，一些部门、乡镇、村的领导和干部对宗教工作还存在不少模糊的认识。
主要表现在：一是认为宗教是唯心主义，形而上学的东西，把宗教与迷信混为一谈，视宗教如洪水猛兽，把信教群众当作异已力量，对信教群众采取不尊重和歧视的态度，对宗教方面出现的问题采取简单粗暴的处理方式，自觉不自觉地损害信教群众和宗教界的合法权益；二是认为各种宗教都劝人行善，信仰宗教是公民个人的私事，且本地区也未曾发生过大的宗教问题。
因而对宗教的迅猛发展视而不见，对宗教事务放任不管，对宗教工作很少过问；三是认为“宗教无小事”，但也出不了大事，现在经济工作都忙不过来，哪有时间去管宗教；四是认为宗教工作是上级抓的事，是宗教事务部门的事，抓得好无功劳，抓得紧怕信教群众有意见，可谓，“吃力不讨好”，真要出了问题，可以找宗教事务部门来解决。
区县加强基层宗教工作网络建设调研对策建议
区县加强基层宗教工作网络建设调研对策建议当今世界，一边是科学迅猛发展，一边是宗教热度不减，构成了一幅非常奇特的图景。
宗教问题成为社会的热点问题，也是社会矛盾集中爆发的方式之一，宗教方面的稳定已成为各国都予以关注的大问题。
能不能做好宗教工作，妥善处理新形势下的宗教问题，团结宗教界人士和广大信教群众，调动他们参与建设和谐社会的积极性，是中国共产党在新时代面临的一个重要课题。
一、我县基层宗教现状我县是全市宗教工作重点县之一，全县有佛教、道教、基督教、天主教四种宗教，登记备案的宗教活动场所X多所，信教人员达万人以上。
因此，做好宗教工作事关我县稳定大局，特别是做好当前农村宗教工作尤为重要。
今年，市委、市政府明确提出，要实现宗教工作在县、乡、村、组四级基层网络全方位覆盖，按照“主体在县，延伸到乡，落实到村，规范到点”的总体要求，加强基层组织建设，不仅要“乡有机构、村有责任、关口前移、纵向到底”，还要“横向到边”，实现全县所有乡、村、组有人管事，有人做事，有经费保障，切实保障基层宗教事务工作有人管、有人抓。
二、存在的问题按照上级关于宗教事务管理工作的要求，纵观我县宗教工作，我们还存在一些不容忽视的问题，概括起来，主要有：X、部分党政干部思想认识上还存在着不足。
有相当一部分基层干部对党的宗教政策缺少全面的理解，因而措施和行动不得力，甚至认为宗教工作只是统战、宗教部门的事，与己无关。
具体说存在“三不现象”：一是“不想”。
有人认为与发展经济相比，宗教工作无关紧要，很少过问，对宗教外来渗透缺乏高度的政治警觉。
二是“不会”。
一些干部很少学习宗教理论，对党的宗教政策和宗教知识知之不多，对宗教能够在构建和谐社会中发挥作用缺乏认识。
三是“不敢”。
有人认为宗教工作中敏感问题多，怕处理不好就会出乱子，甚至不敢和宗教人士多接触，怕招惹是非。
因此，开展宗教工作时，深入不够、办法不多、效果不佳。
X、打着宗教旗号的非法组织及境外敌对势力利用宗教进行的渗透活动时有发生。
民族宗教工作方案
民族宗教工作方案篇一：加强民族宗教管理实施方案XXX乡委员会加强民族宗教管理工作实施方案为认真贯彻党的民族宗教工作基本方针，全面加强和创新社会管理工作，促进我乡民族宗教和睦、社会和谐稳定，特制定本方案：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的民族宗教工作基本方针，突出“一个要求”、抓好“六个着力点”，即以“强管理、保稳定、促和谐”为总要求，着力依法管理、着力加强创新、着力打造亮点、着力解决难点、着力正面引导、着力夯实基础，切实维护民族宗教领域和谐稳定，充分发挥少数民族群众在促进经济发展、社会和谐和文化繁荣中的积极作用，进一步开创民族宗教工作新局面，为我乡经济发展和各项社会事业的全面进步做出新的更大的贡献。
二、加强民族管理应遵循的原则。
（一）、民族平等、团结、共同繁荣的原则。
各民族平等，享有同样的权利，反对任何形式的民族歧视，XXX乡辖17个行政村，两个回族村，4个自然村,多年来，回族群众聚居在XXX乡，与其他15个行政村的汉族朋友彼此尊重、和睦相处，共同为XXX乡的繁荣贡献了自己的力量。
为更好地发挥回族同胞的聪明才智，促进全乡经济的发展，必须坚持民族平等、团结、共同繁荣的原则。
（二）、充分了解、适当引导但不干涉宗教活动的原则。
对回族的宗教活动以及活动的过程要做到充分了解，适当可以进村参加，但要保证其开展正常的宗教活动，做到了解但不干涉，引导但不干预。
（三）、积极防范，依法处理，消除后患的原则。
要加强调研，认真开展经常性的矛盾排查调处，及时发现苗头性、倾向性的问题，采取果断措施，力争把问题解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态。
三、具体措施（一）、对宗教场所和宗教教职人员进行摸底登记。
对各村清真寺的位置，阿訇、清真寺管理委员会主任及成员的情况进行详细的摸底调查、建立台账，并实行动态管理，做到情况明、底子清，提高民族宗教事务管理的信息化水平。
（二）加强宣传、教育、引导工作。
加强基层宗教工作网络建设的思考
沈祖 荣
摘
要： 基层 宗教 工作 网络 建设是 一个 系统工程 ， 既涉及基层 宗教 工作的组织体 系即体制 、 制度和机制 建设 ，
又涉及基层 宗教 工作 网络建设 和运行相 关的指 导思想 、 政 策导 向、 工作导 向， 还 涉及基层 宗教工作人 员队伍 建设 。
（ 镇） 、 乡（ 镇） 对县 （ 市、 区） 签订工作 目标责任书 ，
又称 三 级 网络 、 两级 责 任 制 。多 年 的实 践证 明 ， 这
伍建设 。基层宗教工作网络是贯彻党 的宗教工作 大政方针的重要组织体系 ，是保证宗教工作重心
下移 ， 把宗 教工 作落 实到 位 的基 础性 工作 。
宗教工作体制 内不 同的层级 、不同部 门相互作用
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ７ — ０ ６ 一 Ｏ １
作者简 介 ： 沈祖荣 ， 江苏省宗教事务局原副局长。
５ ２
的过 程 ， 建 立 不 同 的机 制 ， 使基 层 宗 教 工 作体 制 更 好 地发 挥 作用 。
（ 一） 加 强基层 宗教 工作 体 制建设
教活动场所 的内部管理体制 ，依法依规加强宗教 团体的内部管理。要充分发挥宗教 团体和宗教活
动 场 所 管 理 组 织 在 宗 教 内部 事 务 管 理 中 的作 用 ， 加 强 制度 规 范建 设 ， 加 强 内部 管理 ， 做 到宗 教 活 动 规 范有 序 、 正常 和谐 。
该 自觉把宗教工作作为党 的一项重要工作来认识 和部署 ，把对宗教工作 的重视落实到体制建设上 来 。基层宗教工作领导体制要纵 向建立县 （ 市、
本 文 从 这 几 个 方 面论 述 了如 何 加 强 基 层 宗教 工作 网络 建设 ， 做 好 基 层 宗教 工作 。 关键词 ： 基 层 宗教 工作 ； 网络 建 设 ； 思考 中 图分 类 号 ： Ｄ ６ ห้องสมุดไป่ตู้ ４ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ２ — ３ １ ６ ３ （ ２ ０ １ ７） ０ ４ — ０ ０ ０ ５ ２ — ０ ７
宗教管理责任书
宗教管理责任书篇一：3、宗教管理责任书古勒鲁克乡宗教管理责任书根据国务院《宗教事务条例》和《关于加强宗教工作的决定》精神，为明确职责，进一步加强对宗教事务的管理，结合我乡实际，特制定本年度宗教管理责任书。
一、加大党的宗教政策的宣传。
加强马克思主义宗教观和党的宗教政策的宣传教育。
各村党支部、村委会要加强对党的宗教政策和《宗教事务条例》等有关法律法规的学习和教育。
党支部要安排党的宗教理论和政策的学习，乡村党校要开设宗教理论课，举办各类宗教政策、法规、宗教知识业务培训。
要积极学习宣传贯彻《宗教事务条例》，充分运用《宗教事务条例》，解决一些具体问题。
二、建立健全乡村宗教工作网络。
各村党支部、村委会、乡直有关单位要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，切实加强对宗教工作的领导，把宗教工作列入重要议事日程，定期研究分析辖区范围内宗教情况和问题，部署和督促检查宗教工作，及时了解和掌握宗教工作动态。
各村、乡直有关单位要确定一名领导负责抓好宗教工作。
三、进一步加强宗教活动的依法管理。
一要全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持独立自主自办原则，坚决抵御境外利用宗教进行渗透活动。
二要制止乱建、滥建寺观教堂、露天宗教造像和民间信仰活动场所，巩固治理乱滥建工作成果。
禁止未经批准新建、重建、扩建宗教活动场所和民间信仰活动场所；因特殊情况需要新建、重建、扩建宗教活动场所和民间信仰活动场所的，应由县民族与宗教事务局逐级上报，征得县人民政府宗教事务部门审批同意。
三要加强宗教活动场所和民间信仰活动场所的管理，要建立健全宗教活动场所人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等各项管理制度。
进一步规范宗教活动行为，打击邪教组织，制止非法宗教活动。
举办大型宗教活动应报请上级宗教事务部门批准。
各村、乡直有关单位要加强对辖区内的民间信仰活动场所的管理、监督，并负直接管理责任。
四要维护宗教领域稳定，建立有效防范和处理突发事件预警机制和工作机制。
关于建立民族宗教工作管理网络
关于建立民族宗教工作管理网络关于建立民族宗教工作管理网络和责任制的意见民族、宗教工作是各级党委和政府工作中的重要组成部分，在党和国家的事业发展大局中有着重要的地位。
我区是少数民族散杂居地区，他们的权益保障比较容易被忽视。
我区宗教活动场所和信仰五大宗教的信众都有，各级党委、政府必须高度重视和切实做好民族宗教工作，把它作为保持社会政治稳定、巩固基层政权、维护人民利益、促进三个文明建设的重要工作来抓。
根据新世纪初做好民族宗教工作的要求和全国、省、市宗教工作会议精神，结合我区的实际情况，现提出建立乡（街道）、村（社区）两级民族宗教工作管理网络；乡（街道）、村（社区）两级民族宗教工作责任制意见。
一、乡、街道办事处民族宗教工作职责（一）在上级党委、政府的领导下，在民族宗教部门的业务指导下，负责本行政区的民族宗教事务。
（二）成立由党委或政府分管领导任组长，统战、组织、宣传、司法、土管、建设、派出所、民政等部门负责人参加的民族宗教工作领导小组，负责定期研究分析民族宗教工作。
（三）与所属行政村、社区签订民族宗教工作责任书，并纳入乡、街道办事处整体工作考核范围。
（四）掌握本行政区宗教活动场所、宗教教职人员、信教群众和少数民族的基本情况，建立相应的台帐资料。
（五）认真贯彻宗教信仰自由政策，引导信教与不信教群众、信不同宗教的群众互相尊重，加强对信教群众的科学文化教育和少数民族、宗教界人士的爱国主义、独立自主自办教会的教育，以及党的民族宗教政策、法律、法规教育，不断提高他们的整体素质，加强团结，发展生产，共奔小康。
（六）认真贯彻党的民族政策，加强民族团结，充分尊重少数民族的风俗习惯，掌握少数民族家庭情况和经济情况，保证少数民族的最低生活保障高于当地低保线。
（七）加强对本行政区内负责民族宗教工作的村、社区干部的教育。
组织他们学习党的民族宗教政策和相关法律法规知识，提高理论政策水平，做好民族宗教工作。
（八）依法管理民族宗教事务，协助区民族宗教部门搞好宗教活动场所的设立、登记和年度检查工作。
加强民族宗教管理实施方案【范本模板】
XXX乡委员会加强民族宗教管理工作实施方案为认真贯彻党的民族宗教工作基本方针，全面加强和创新社会管理工作，促进我乡民族宗教和睦、社会和谐稳定，特制定本方案:一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的民族宗教工作基本方针，突出“一个要求”、抓好“六个着力点”，即以“强管理、保稳定、促和谐"为总要求，着力依法管理、着力加强创新、着力打造亮点、着力解决难点、着力正面引导、着力夯实基础，切实维护民族宗教领域和谐稳定，充分发挥少数民族群众在促进经济发展、社会和谐和文化繁荣中的积极作用，进一步开创民族宗教工作新局面，为我乡经济发展和各项社会事业的全面进步做出新的更大的贡献。
二、加强民族管理应遵循的原则.（一）、民族平等、团结、共同繁荣的原则。
各民族平等，享有同样的权利，反对任何形式的民族歧视，XXX乡辖17个行政村，两个回族村，4个自然村，多年来,回族群众聚居在XXX乡,与其他15个行政村的汉族朋友彼此尊重、和睦相处,共同为XXX乡的繁荣贡献了自己的力量.为更好地发挥回族同胞的聪明才智，促进全乡经济的发展，必须坚持民族平等、团结、共同繁荣的原则.（二）、充分了解、适当引导但不干涉宗教活动的原则。
对回族的宗教活动以及活动的过程要做到充分了解,适当可以进村参加，但要保证其开展正常的宗教活动，做到了解但不干涉,引导但不干预.（三）、积极防范，依法处理，消除后患的原则。
要加强调研，认真开展经常性的矛盾排查调处，及时发现苗头性、倾向性的问题，采取果断措施,力争把问题解决在基层,解决在当地，解决在萌芽状态。
三、具体措施（一）、对宗教场所和宗教教职人员进行摸底登记。
对各村清真寺的位置，阿訇、清真寺管理委员会主任及成员的情况进行详细的摸底调查、建立台账,并实行动态管理，做到情况明、底子清，提高民族宗教事务管理的信息化水平。
(二）加强宣传、教育、引导工作。
加强对寺管会主任（社头）的培训，定期召开寺管会主任会,宣讲党的民族政策；利用每周五主麻日的宣教活动,专讲一段党的民族政策，使广大回族群众了解党的民族政策，自发拥护党的领导，自觉维护民族团结；回族村“两室”阵地，党的民族政策和民族制度上墙;举办“和谐清真寺”评比活动，把广大少数民族的思想行动引导到思稳定、求发展上来。
关于对处理农村宗教问题的几点建议
关于对处理农村宗教问题的几点建议张家圩镇镇长蔡士军农村宗教问题影响社会稳定，影响和谐社会建设，不论从近期还是从长远看，都应高度重视、研究解决，经过实践分析，笔者就该问题建议如下：一、要加强领导，健全基层宗教工作网络，增强基层组织管理宗教事务的能力和水平。
由于宗教是一种社会意识形态，它的基本特性表明了做好宗教工作的重要性。
做好宗教工作最根本问题还在于全党要引起高度重视。
要重点做好农村和少数民族中的宗教工作，要建立健全县乡村三级宗教事务管理网络，建立乡（镇）、村两级宗教工作责任制。
在乡镇基层，镇党委、政府要切实将宗教工作列入党建和农村工作总体规划，增强做好宗教工作的责任感和使命感。
要建立健全宗教工作协调领导小组，由党政一把手负总责，镇各有关部门负责人为成员。
要完善镇级宗教工作目标考核制，增强领导班子的宗教工作责任意识。
要真正落实好村级宗教工作目标考核责任制，配备基层宗教工作联络员，扩大宗教工作的信息源，解决好以往村级宗教工作没有落脚点的问题。
从我镇近几来年宗教工作的实践表明，只有党政重视，网络健全，才能有一个好的宗教工作环境和工作机制，只有细致深入的调查研究，才能掌握基层宗教工作动态，做到底子清，情况明。
在今后的工作中，我们应当在党政领导重视的前提下，抓好宗教工作管理机制建设和宗教事务管理队伍建设，提高基层做好宗教工作的能力和水平。
对辖区范围内的各类宗教活动，镇党委、政府要引起高度重视，将其纳入宗教事务管理的大范畴来抓，做到内紧外松，逐级落实责任切实抓紧抓好。
二、要正确认识，以稳定为前提，十分慎重对待宗教问题的处理工作。
宗教存在的长期性和群众性等特点决定了我们一定要慎重对待宗教工作，始终保持“特别慎重、十分严谨、周密考虑”的工作态度。
在对待宗教非法聚会、活动的处理工作上，要将保持本级宗教工作平稳态势为前提，只有在平稳的基础上才能做好群众的思想转化工作。
我们认为，处理宗教问题必须分门别类，从长计议，各类对象分别对待，做到教育与管理齐抓，引导与堵截并重。
街道社区二级民族宗教事务管理网络和民族宗教工作责任制实施方案(最新)
街道社区二级民族宗教事务管理网络和民族宗教工作责任制实施方案（最新）一、指导思想以《宪法》及中央、省、市关于民族宗教工作的方针政策为指针，全面贯彻落实全国、省、市民族宗教工作有关精神，全面加强民族宗教工作，为瓯宁街道改革发展稳定大局服务。
二、工作目标通过建立街道、社区二级民族宗教事务管理网络和民族宗教工作责任制，形成上下联动、相互配合、协调有力的管理工作机制，确保对瓯宁街道民族宗教管理到位，进一步促进和维护全街道的社会稳定。
三、工作要求（一）成立以党工委书记为组长，分管领导为副组长，党政办、民政办、综治办、妇联、团工委、安办、各社区主任为成员的瓯宁街道民族宗教工作领导小组，负责本街道的民族宗教事务管理，定期研究民族宗教工作中的有关问题，确保民族宗教工作有序开展。
（二）各社区主任为本社区民族宗教事务管理直接责任人，各社区文书为联络员，配合开展民族宗教事务工作。
四、工作职责（一）街道民族宗教工作的主要职责1、在上级领导和市民宗局的业务指导下，负责管理辖区内的民族宗教工作。
2、了解和掌握街道内少数民族、信教群众、外来宗教人员、宗教活动场所等情况、发现问题，妥善处理。
3、对涉及民族宗教方面的突发事件要及时向上级报告，并采取措施把问题处理在基层，处理在萌芽状态。
4、积极开展对辖区内宗教教职人员和宗教活动场所负责人的思想教育工作，引导宗教界参与社会主义现代化建设。
5、负责组织对社区干部进行民族宗教政策、法律法规的教育管理，提高社区干部的实际工作能力，引导和教育汉族与少数民族、信教群众与不信教群众互相尊重、加强团结，致力于经济发展、共建和谐社会。
6、加强对辖区群众进行爱国主义教育，破除封建迷信，崇尚科学，反对邪教，坚决制止乱建庙宇、滥塑神像的行为。
（二）社区居委会民族宗教工作主要职责1、在街道党工委、办事处的领导和民族宗教部门的业务指导下，负责本辖区的民族宗教事务管理工作。
2、搞好本辖区内汉族与少数民族、信教群众与不信教群众之间的团结，尊重少数民族的风俗习惯，深入一线实际调查掌握宗教活动情况，妥善处理各种矛盾，维护社会稳定。
县、乡两级宗教工作责任状2
三是重视基础工作。年初有民族宗教工作计划，年中有检查，年终有总结。切实把民族宗教工作摆上重要的议事日程；要督促村两委班子建立健全民族宗教工作台帐，了解清楚辖区内民族和宗教工作基本情况，并针
对不同情况，按照政策法规采取相应管理措施；认真开展调研工作，积极完成阶段性民族宗教工作任务。
本协议一式两份，双方各执一份。
为依法加强宗教事务管理，强化责任意识，提升管理水平，确保我县民族宗教领域和谐稳定。宁武县人民政府与各乡镇签订宁武县民族宗教事务管理目标责任书，具体如下：
一是加强组织领导。乡（镇）党委、政府要建立健全民族宗教工作领导小组，并建立村级信息员队伍。党委、政府把宗教管理工作列入社会综合治理内容，列入总体规划和年度工作计划，同时进行半年初查、年终考核。积极主动地做好民族宗教工作，促进民族关系、宗教关系、社会关系的和谐。
宁武县人民政府（盖章）
签字：
宁武余庄乡人民政府（盖章）
签字：
基层反映：关于加强农村宗教活动管理工作的建议
麦档网文库 基层反映：关于加强农村宗教活动管理工作的建议近年来，各级党委政府认真贯彻落实党和国家宗教信仰自由政策，正确把握宗教工作在构建社会主义和谐社会所处的特殊地位和作用，按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”总要求，依法加强和改进宗教事务管理，取缔了非法宗教活动场所，取得了阶段性成效。
但部分农村基层宗教活动仍面临着新情况、新问题：一是主观思想存在误区，对宗教工作重要性、紧迫性认识存在偏差；二是基层阵地建设滞后，农村信教群体和信教群众发展较快；三是属地管理存在盲点，宗教活动私设聚会点现象突出；四是教育引导职责缺位，基层干部不善于利用宗教活动场所作为宣讲主阵地。
为此提出以下建议：一、提升思想认识，切实强化各级党员干部抓好宗教工作的责任感、紧迫感。
各级党委政府进一步加大宗教管理责任落实考核力度，并开展经常性督查、指导和专项整治工作。
把宗教管理工作纳入社会治安综合治理年度考核、党建考核和年度综合考评重要内容，做到责任压实到位，考核奖惩到位，确保各项工作落实。
二、加强阵地建设，积极组织开展群众喜闻乐见的文化生活。
各级各部门要认真规划，加大乡镇、村（社区）文化广场、文体活动设施建设力度，经常性开展积极健康、群众欢迎的送戏下乡、健康讲座、道德讲坛等，建立镇、村（社区）文体协会，组织广场舞、太极拳、戏迷等专业协会，用丰富文化生活占领群众业余时间。
三、落实属地管理，着力提升基层干部依法管理事务的能力。
充分利用党校举办乡镇公务员、村干部宗教管理法律法规培训班和宗教场所负责人专题培训班，牢固树立依法管理宗教工作的理念。
四、开展沟通交流，积极引导宗教信仰与社会主义核心价值观相适应。
宗教工作的本质是群众工作，各级党员干部要主动和宗教界人士、信教群众交朋友，切实帮助宗教界人士和困难信教群众解决实际问题。
党员干部要善于利用教会讲台，旗帜鲜明地宣传党和政府宗教方针政策、宗教管理法律法规，宣传国家惠民政策、民生工程，宣传中华民族传统美德和社会主义核心价值观，及时把党和政府中心工作部署，让每位信教群众了解知晓，促进宗教工作健康、规范、有序开展。
对于加强宗教管理的几点建议
对于加强宗教管理的几点建议---盂县县委统战部刘彦忠随着宗教信徒的不断增加，随之也出现了许多问题，如传教活动的自由性不利于管理，宗教组织内部矛盾频频，宗教活动场所的随意性等，这些都使我们的管理工作面临考验在此提出几点建议：一、各级政府要提高认识，充分认识社会主义初级阶段宗教的长期性、群众性、民族性、国际性和复杂性，充分认识宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分。
领导干部要加强对宗教事务管理的学习、对有关宗教法律政策的学习，定期召开宗教形势座谈会、通报会，了解情况、掌握信息、力争主动。
二、建立健全地方性宗教组织。
建立健全县、乡、村三级宗教管理网络，县宗教局是农村宗教管理的基础，只能加强不应消弱。
当前要以县、乡、村三级宗教管理组织为依托，建立宗教管理信息网络和乡（镇）村两级工作责任制，为做好农村宗教工作提供强有力的组织保障。
三、加强神职人员队伍建设，提高宗教界人士的素质。
通过办培训班、读书班、研讨班等多种形式，培养一批年轻爱国、爱教的管理和神职人员，形成新一代教职人员的中坚力量，通过他们团结、引导广大信教群众。
同时要在生活上关心帮助他们解决实际困难和问题。
当前县区政府宗教管理部门都存在办公条件差、办公经费少等实际困难，应不断改善宗教管理部门的办公条件。
四、依法加强宗教管理，坚决取缔教派的非法活动。
在充分听取有关方面意见和实地调查研究的基础上，尽快制定和完善宗教管理的相关法规，严格神职人员持证上岗制度，对一些在广大群众中散布各种歪理邪说，打着各种幌子蛊惑人心、愚弄人民、腐蚀人们灵魂、扰乱社会秩序的邪教，要依法坚决打击，取缔私设会点和家庭会点。
五、加强对信教群众的法制教育，树立他们遵纪守法观念。
根据信教群众的特点，采取灵活多样的法制宣传教育。
实践证明，在牧师讲经前结合经文中的积极因素开展法制专题讲座，效果良好，有关部门可以试点推广。
六、加强科普宣传工作，提高农村广大群众科学文化水平，继续扎实开展科技、文化、卫生、普法“四下乡”活动。
三级网络两级责任制实施方案
三级网络两级责任制实施方案一、指导思想坚持以党的十九大精神为指导，深入贯彻全国、省、市、区宗教工作会议精神，围绕新时代宗教工作的新特点和新任务，扎实有效开展工作，为维护社会稳定、民族团结、促进经济社会科学发展做出积极贡献。
二、目标任务通过建立镇、村“三级网络两级责任制”，形成上下联动、相互配合、协调有力的管理工作机制，确保宗教事务管理到位，宗教领域和谐稳定。
三、工作内容建立健全镇、村宗教事务管理网络，纳入综治维稳网络体系，我镇配备统战委员、统战干事，村设宗教联络员。
（一）按照《宗教事务条例》第六条规定，我镇依法对宗教事务进行行政管理。
对全镇、村委会所建立的宗教工作网络及宗教工作责任制进行督查和管理。
（二）明确设立专兼宗教工作委员所承担工作任务，细化宗教工作方案。
负责贯彻落实党的宗教工作方针政策，落实上级党委、政府的工作部署。
（三）有信教群众以及宗教活动场所的村委会要设立宗教工作联络员，签订责任状。
四、组织领导为确保此次“三级网络两级责任制”顺利开展并取得实效，经开会研究，决定成立镇“三级网络两级责任制”建设领导小组：五、工作要求（一）将基层宗教工作网络纳入社会管理网络体系中。
将宗教工作网络建设与社会管理网络体系有机结合，充分发挥其应有作用。
（二）选好配强宗教工作专职委员和联络员。
要选配具有丰富工作经验、综合素质高、党性和政治意识强的人员做为宗教工作专兼职委员。
各村委会要选配掌握本地情况、在群众中有威信、具有政治意识、责任意识和一定工作经验的不信教人员担任宗教工作联络员。
（三）加强对宗教工作宗教政策的宣传教育工作。
要高度重视此项工作，并服从上级部门下达的各项任务。
同时，不断加大对“三级网络两级责任制”的教育培训力度，不断提高他们熟练掌握、运用法律法规管理和解决宗教事务的能力。
关于完善宗教和民间信仰事务管理工作的实施意见
关于完善宗教和民间信仰事务管理工作的实施意见为进一步加强宗教和民间信仰活动依法管理，推进宗教和民间信仰事务管理的规范化、制度化，确保我街道宗教和民间信仰领域安全、稳定、和谐，根据上级文件精神和区委统战工作要求，经街道党工委研究决定，制定本实施意见。
一、指导思想以《宗教事务条例》及上级党委、政府关于民族宗教工作的方针政策为指针，全面贯彻落实区委统战工作会议精神，结合社会治理机制，全面加强宗教和民间信仰事务工作。
着力依法管理、着力正面引导、着力夯实基础、着力消除隐患，切实维护宗教领域和谐稳定，充分发挥宗教和民间信仰界人士和信教群众在促进经济发展、社会和谐和文化繁荣中的积极作用。
二、基本原则1、统一领导，属地管理，分级负责。
在区委、区政府的统一领导下，按照“属地管理”的原则，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。
2、把握政策，尊重现实、分类指导。
尊重历史和群众信仰需求，正确认识和对待宗教和民间信仰问题，积极探索宗教和民间信仰规律，发挥其积极作用，遏制其消极作用，努力促进民间信仰活动和谐有序。
3、以人为本，注重引导，重在教育。
切实加强对宗教和民间信仰的引导，以社会主义核心价值观为引领，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承，赋予民间信仰时代发展的新元素。
注重发挥民间信仰在道德教化、文化传承、民间交流等方面的积极作用，反对陋习，引导其与社会主义社会相适应。
高度警惕宗教极端思想，坚决抑制邪教影响。
4、积极防范，规范管理，消除隐患。
宗教和民间信仰事务工作是社会治理的重要组成部分，要加强调研，认真开展经常性的问题排查，及时发现苗头性、倾向性的问题，采取果断措施，力争把问题解决在在萌芽状态。
三、健全机制1、例会机制。
街道宗教和民间信仰事务管理工作领导小组每年至少要召开4次工作例会，每季度各一次，也可根据工作需要随时召开。
村社结合网格工作例会，每月召开一次。
2、报告机制。
各村社、宗教和民间信仰场所要定期汇报总结宗教和民间信仰工作情况，街道宗教和民间信仰工作领导小组要定期总结工作情况并报送街道党工委、区民宗局。
关于进一步推进民族宗教工作属地管理的实施意见
关于进一步推进民族宗教工作属地管理的实施意见关于进一步推进民族宗教工作属地管理的实施意见为更好地贯彻落实党的民族宗教方针政策，切实做好新形势下的民族宗教工作，依据《城市民族工作条例》、《宗教事务条例》及中发[2002]3号、苏发[2002]8号等有关法律和政策，现就进一步推进我市民族宗教工作属地管理提出以下实施意见：一、指导思想与工作原则1、指导思想：民族宗教工作是党和政府的群众工作及社会管理工作的重要组成部分。
加强基层工作，是做好民族宗教工作的基础。
按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕中央确定的“宗教工作最根本的任务是做信教群众的工作”，“新形势下宗教工作的根本要求是全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用”这两个“根本”，通过进一步推进民宗工作的属地管理，强化基层组织对民族宗教事务的依法管理，形成敢于并善于管理的工作队伍和协作配合良好的工作机制，更好地服务于中心工作，更好地服务于社会和谐稳定。
2、工作原则：民族宗教工作属地管理坚持“以块为主、条块结合、各司其职、密切配合”的原则。
二、各级各部门的职责分工（一）各级党委政府职责1、各级党委、政府对辖区范围内的民族宗教工作负总责，要明确党政分管领导，建立民族宗教工作领导小组，每年研究解决民族宗教工作中的重大问题1-2次。
把民族宗教工作列入当地综合考核内容。
2、做好民族宗教界代表人士的工作，注意听取民族宗教界的意见、建议和诉求。
切实维护民宗界的合法权益，及时指导并解决民族宗教工作中存在的突出问题。
3、对辖区民族宗教领域出现的各类突发事件要及时、有效地进行处置。
对因推诿扯皮、工作不力造成严重后果的，要根据有关规定追究相关党政领导的责任。
（二）民族宗教工作领导小组各成员单位职责民族宗教事务是社会事务的一部分，涉及到社会生活的许多方面，需要各职能部门共同协作配合。
市、市（县）区各成员单位要在党委政府的领导下，根据锡委发[2003]21号文件要求，在本部门职责范围内依法行使管理职能。
基层宗教工作建议
基层宗教工作建议基层宗教工作是指在乡村、社区或小型组织中进行的宗教活动和服务。
在中国，基层宗教工作对于宗教信仰者的精神生活和社区建设都具有重要意义。
在这样一个多元宗教的社会中，如何做好基层宗教工作，保障宗教信仰自由，促进社会和谐，是一个重要而复杂的课题。
本文将就基层宗教工作的现状和问题进行分析，并提出一些建议。
一、基层宗教工作的现状和问题1. 缺乏标准化管理和规范。
由于基层宗教工作的特殊性，很多地区缺乏统一的管理制度和规范，导致一些不规范的宗教活动和组织越来越多，并且一些不法分子也会趁机散布谣言，破坏社会秩序。
2. 缺乏宗教人才。
在一些农村地区，由于宗教知识的传承渠道不畅，导致缺乏宗教专业人才，基层宗教工作者的素质和水平参差不齐，影响了宗教活动的质量和深度。
3. 缺乏资金支持。
一些基层宗教团体由于资金匮乏，很难开展一些必要的活动和服务，导致基层宗教活动的覆盖范围和质量都受到限制。
以上问题对于基层宗教工作的正常开展和发展构成了一定的障碍。
二、建议1. 加强宗教管理制度建设。
建立健全的基层宗教管理制度，明确宗教团体的组织结构、管理权限和职责，落实宗教活动的证照管理制度，规范宗教活动的举办和管理。
2. 加强宗教人才培养。
加大对基层宗教工作者的培训力度，提高他们的宗教知识水平和业务能力，引导他们更好地开展宗教工作，提高服务质量。
3. 加强资金支持。
政府和社会应该加大对基层宗教工作的资金支持力度，鼓励社会组织、民间力量参与到基层宗教服务中来，为宗教活动提供必要的资金保障。
4. 促进宗教团体参与社会服务。
鼓励宗教团体积极参与社会救助、扶贫等社会服务工作，发挥他们在社区建设和精神慰藉方面的作用，促进社会和谐稳定。
5. 增强对宗教活动的监督管理。
建立多方参与的宗教活动监督机制，加强对基层宗教活动的监督管理，及时制止一些违法乱纪的宗教活动，维护社会稳定。
做好基层宗教工作是一个复杂而重要的课题，需要政府、社会组织以及宗教团体本身的共同努力和协作。
关于在农村基层组织建设中认真妥善地处理好宗教活动问题的通知
关于在农村基层组织建设中认真妥善地处理好宗教活动问题的通知文章属性•【制定机关】中央组织部,中央统战部,国家宗教事务局•【公布日期】1998.01.13•【文号】组通字[1998]3号•【施行日期】1998.01.13•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】宗教正文关于在农村基层组织建设中认真妥善地处理好宗教活动问题的通知（组通字［1998］3号）各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央直属机关工委，中央国家机关工委：近几年来，在各级党委和政府的领导下，各地和有关部门认真贯彻执行党的宗教政策，宗教工作取得了明显成绩。
同时应当看到，在宗教方面也出现了一些新情况、新问题，特别是一些地方的非法宗教活动比较突出，邪教猖獗，国内外敌对势力利用宗教进行渗透破坏活动，严重影响农村基层组织建设和农村基层政权的巩固，影响社会的稳定。
对此，各级党委和政府及其有关部门，一定要引起足够重视，并从本地实际出发，采取得力措施，切实加以解决。
一、宗教问题是一个复杂的社会现象。
我国宪法明确规定，公民有宗教信仰的自由，国家保护正常的宗教活动，任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教。
值得注意的是，近几年来，一些地方的非法宗教势力公开干扰村务、政务和教育，破坏农村基层组织，挑拨民族关系，有的甚至制订反动纲领和计划，争夺农村阵地，危害国家安全。
因此，各级党委和政府一定要从维护人民利益，维护法律尊严，维护民族团结，维护国家统一的高度，认真做好宗教工作，妥善处理宗教问题。
通过加强党内教育和群众的思想政治工作，宣传党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，依法打击非法宗教活动，把农村基层组织建设成为抵御非法宗教活动的坚持堡垒。
二、要教育党员不能信仰宗教。
中央组织部1991年《关于妥善解决共产党员信仰宗教问题的通知》精神，必须严格执行。
乡镇宗教管理年度工作计划
乡镇宗教管理年度工作计划一、背景介绍宗教是人类社会的重要组成部分，而乡镇是宗教活动的主要承载地之一。
乡镇宗教管理工作对于维护社会和谐、促进宗教事业的健康发展具有重要意义。
为了更好地管理乡镇宗教事务，制定全面的年度工作计划是必要的。
二、总体目标1. 加强宗教组织管理。
健全组织架构，加强宗教组织的管理和服务能力。
2. 推进宗教事务公开透明。
加强宗教事务的公开透明工作，增强社会对宗教管理工作的认可和支持。
3. 维护社会稳定和宗教和谐。
加强对宗教活动的引导和监管，减少宗教活动对社会秩序的影响。
4. 促进宗教事业的繁荣。
支持宗教组织开展各类宗教活动，促进宗教事业的繁荣发展。
三、具体工作计划1. 宗教组织管理（1）建立健全宗教组织登记管理制度，对乡镇内的宗教组织进行统一登记和管理。
（2）加强宗教组织的培训和交流，提高宗教组织的管理水平和服务能力。
（3）加强宗教组织的日常监督和指导，促进宗教组织健康有序地开展各类活动。
（4）加强对乡镇外宗教组织的管理和协调，维护好与外来宗教组织的关系。
2. 宗教事务公开透明（1）加强宗教事务的信息公开工作，向社会公布宗教组织的活动内容和相关政策。
（2）完善宗教资金的管理制度，确保宗教事务的财务透明和合法合规。
（3）加强宗教场所和设施的管理，保证宗教活动场所的安全和卫生。
（4）建立健全宗教争议解决机制，及时解决宗教争议，保护宗教信仰自由。
3. 社会稳定和宗教和谐（1）加强对宗教活动的引导和监管，规范宗教活动的时间、地点和内容。
（2）加强宗教界与政府、群众的沟通和交流，做好宗教界的桥梁和纽带工作。
（3）加强对宗教极端思想的防范和打击，维护社会的安全和稳定。
（4）加强对宗教活动场所的安全管理，确保信徒和群众的人身财产安全。
4. 宗教事业的繁荣（1）支持宗教组织开展各类宗教活动，如宗教节日庆祝、宗教教育、宗教文化推广等。
（2）鼓励宗教组织积极参与社会公益事业，为社会和乡镇发展做出贡献。
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乡镇加强宗教工作乡村两级管理网络建设工作责任制意见
为推进宗教领域依法治理工作，结合贯彻落实中、省、市、县关于加强宗教工作县乡村三级管理网络建设和乡村两级工作责任制相关部署。
结合我乡宗教工作实际，提出如下意见。
一、指导思想
以党和国家的一系列关于宗教工作方针、政策为指针，深入贯彻党的十九大会议精神，全面落实全国宗教工作会议精神，进一步提高我县宗教事务管理法治化水平，维护宗教领域和谐稳定。
切实认真履行各级政府和基层组织在宗教事务社会管理中的职责，形成分工负责、齐抓共管的工作格局，引导宗教与社会主义社会相适应，为我县改革发展稳定大局服务。
二、总体目标
通过建立乡政府、村宗教工作两级管理网络和乡政府、村两级宗教工作责任制，形成上下联动、相互配合、协调有力的管理机制。
按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的宗教工作要旨，强化对宗教事务的依法管理，确保宗教活动在宪法和法律法规允许的范围内规范有序进行，进一步促进和维护社会稳定。
三、两级管理网络工作制度
由乡统战办公室具体负责乡级宗教工作管理网络的建立和运转工作。
乡党委、政府负责本辖区的宗教工作管理，明确一名分管统战、宗教工作的领导具体负责，并结合实际，吸纳相关人员组成乡宗教工作管理领导小组。
各村委会负责本地宗教工作管理，村委会主任为本地宗教工作管理责任人，其它居委会成员和村民小组组长为成员，组成村委会非法宗教监管小组。
实行以下工作制度：（一）会议制度。
由乡党委组织，研究分析宗教工作形势，形成工作意见，提出工作建议；协调处理上级有关部门交办的涉及宗教工作的重大事项。
分析研究工作形势，总结、部署相关工作，每年至少召开X次，也可根据工作需要适时召开会议。
（二）网络联系制度。
乡分管领导和兼职人员、宗教团体及宗教活动场所负责人组成的宗教工作联系网络；有乡政府负责建立各村委负责人和辖区内宗教活动场所负责人联系网络。
乡统战办公室负责登记各村宗教工作管理负责人、联络人名册及通讯方式，并根据人员变动情况，及时进行更新，确保网络信息畅通。
（三）报告制度
各村委要了解本村宗教工作动态，定期汇总宗教工作情况，及时掌握本辖区内有无乱修滥建寺观教堂、滥塑神像、非法传教、境外渗透和邪教活动的信息，并及时向乡党委报送。
对发生在本辖区内涉及宗教方面的突发事件要随时报告，不得漏报、瞒报、谎报。
乡党委根据情况，采用综合报告或重要事项一事一报方式，及时报告县委、政府，并提出对策建议，提供决策参考。
四、宗教工作责任制
（一）乡宗教工作主要职责
X、在县委、政府的领导和县民宗局的业务指导下，负责本辖区内宗教事务的依法管理工作。
X、了解掌握辖区内信教群众、宗教教职人员、寺观教堂等基本情况，维护当地宗教领域和谐稳定。
及时发现并妥善处理因宗教问题引发的矛盾纠纷，防止扩散、激化。
及时发现和制止乱建寺观教堂、滥塑神像、非法传教、境外渗透等活动，协调有关部门依法查处，并将情况及时上报。
凡漏报、瞒报、谎报造成严重后果的，将依法承担责任。
X、积极开展辖区内宗教活动场所负责人及宗教教职人员思想政治工作，了解其思想动态，主动与他们交朋友；加强对辖区内宗教活动场所社会治安、安全稳定等方面工作的检查、指导、督促，帮助解决日常管理中存在的具体问题；加强对信教群众宗教政策法规的宣传教育，积极引导宗教与。