美国大学共同治理规则研究述评——以对《学院与大学治理的联合声明》反思为视角
美国大学的治理及启示
美国大学的治理及启示许先国（暨南大学管理学院广东广州510632）[摘要] 美国大学治理的思想基础是实用主义、理性主义与功利主义的对立统一、国家主义、保守主义道德教育。
治理的主要举措包括董事会与评议会齐驱互动、完善的管理人员选聘制度、大学教师参与度高和法治程度高。
我们应借鉴美国大学的评议会管理机制，充分发挥教师在大学管理中的作用，建立高效精干的管理队伍，实现大学管理的法治化。
[关键词] 美国大学治理启示世界各国的大学有着共同的人类文明渊源，又深深植根于各自所处的社会、历史和文化土壤之中，形成各具特色的办学传统和管理风格。
学习世界各国大学的管理经验，拓展国际视野，在大学管理上有所突破和创新，是对我国大学发展一件十分紧迫而又意义深远的事情。
美国作为高等教育最为发达的国家，其大学的治理是如何进行的？对我国大学管理有哪能些有益的启示？本文略作浅陋探析。
一、美国大学治理的思想基础（一）实用主义弥散。
实用主义是美国文化的核心，是美国民族的性格和精神。
作为一种社会思潮，实用主义渗透到美国社会的各个领域。
美国的高等教育理论与实践处处弥散着实用主义的气息。
在大学管理中，实用主义特征表现最明显的地方主要在教学内容和课程设置领域。
在此思想指导下，强调在大学开设实用的现代技术课程以及有利于学生综合素质和能力提高的课程。
（二）理性主义与功利主义的对立统一。
理性主义认为，大学是一个按自身规律发展起来的独立机构，主要工作在于纯学术研究，这种研究只能在“象牙塔”中进行；高深学问的唯一标准是严格的客观性；为保持其独立性与客观性，大学不应成为政府的附属物。
功利主义认为，大学是知识的生产者，批发商与零售商，也有市场，受市场的价值规律所左右，摆脱不了服务市场的职能；大学的学术标准在于能解决多少实际问题，因此大学必须面向社会，与社会的管理者政府保持紧密的联系。
二者虽然有差异，但共同点都认为大学是智慧之所，是精英荟萃之地。
这两种对立统一的大学思想，使美国大学向多样化方向迅速发展。
美国高校教师参与学校治理研究
美国高校教师参与学校治理研究作者：晁亚群林杰来源：《教师教育论坛（高教版）》2024年第04期摘要：虽然教师参与学校治理已经成为美国高等教育界共识，但由于治理和各方权责界限与切身利益等密切相关，教师参与治理的实践较其理念层面更为复杂。
通过对美国匹兹堡大学20位教师进行半结构化深度访谈，就收集到的访谈资料进行编码与分析发现，教师参与治理有利于调节高校内部复杂的权力关系、维护非终身制教师合法权益、保障学术自主与自由。
目前，匹兹堡大学教师参与治理实践在专业事务领域以教师与行政人员的联合决策为主，在非教师专业事项中则主要基于协商式或讨论式决策，参与范畴较为广泛，由学术、财务等传统领域延伸至学校战略规划和管理人员遴选等新领域。
在共同治理文化形成过程中，匹兹堡大学管理者与教师不断明确事务范围、协调正式与非正式参与、重视充分沟通基础上的意见整合。
关键词：教师参与治理；共同治理；匹兹堡大学中图分类号：G40-059.3文献标识码：A 文章编号：2095-5995（2024）07-0085-07一、问题提出近些年来，围绕高校内部管理议题，共同治理的概念与理论话语广为流行，在公共政策领域，共同治理早已成为政府、高校乃至社会各方普遍关注的实践问题。
从世界范围来看，美国高校在共同治理方面做得比较出色，有力保障了美国高校教学与科研水平长期位于世界前列。
回溯历史，美国教师参与大学治理的萌芽最早产生于19世纪初，当时个别大学校长开始授权教师参与大学治理，如弗吉尼亚大学、哈佛大学、耶鲁大学等。
不过，在19世纪70年代之前，大多数大学的治理中几乎完全没有教师的参与，即使在出现教师参与治理的少数几所大学中，教师的参与也主要限于工科、科学院系中的课程与教师招聘事务，且权力通常很小［1］。
1966年，美国大学教授协会（AAUP）联合美国大学和学院董事会协会（AGB）以及美国教育委员会（ACE）共同发布了《大学治理声明》（Statement on Government of Colleges and Universities），提出大学应该实行共同治理，旨在美国大学中形成权力分配与制约机制，使大学的利益相关者都能够参与到学校事务的管理与决策，并明确指出，教师在课程、教学、教职等学术事务领域起核心作用，且对其他影响大学学术发展的所有事宜均有建议权［2］。
美国大学治理结构及其特点研究
美国大学治理结构及其特点研究发布时间：2021-11-08T07:05:08.601Z 来源：《学习与科普》2021年12期作者：张育扬[导读] 美国大学治理结构存在内外三个层级，分别是政府、大学自身和院系。
政府扮演宏观调控的角色，大学拥有极大的自治权，院系是大学内部权力交织的场所。
因此，政府重绩效、大学控权力、院系模糊政术边界是美国大学治理结构的典型特征。
张育扬四川外国语大学重庆沙坪坝 400031摘要：美国大学治理结构存在内外三个层级，分别是政府、大学自身和院系。
政府扮演宏观调控的角色，大学拥有极大的自治权，院系是大学内部权力交织的场所。
因此，政府重绩效、大学控权力、院系模糊政术边界是美国大学治理结构的典型特征。
关键词：美国大学；治理结构；治理特点美国高等教育模式一直是世界各国大学效仿的典范，美国大学的崛起与其特殊的治理结构息息相关。
我国正处于高等教育改革的繁盛期，其中大学治理结构的调整是改革的关键之一。
研究和分析美国大学治理结构对于我国高等教育改革有良好的借鉴作用，同时也有助于推动我国高等教育现代化。
1.美国大学治理结构简述美国高等教育是个开放且复合的系统，种类繁杂的高教机构和规模庞大的高教体系深刻地影响了美国高教治理结构。
有别于传统的大陆治理模式，美国高教治理结构的权力中心并不集中于类似行会的学者群体，也没有聚拢成统一的国家性教育部门，而是将大学内部行政权力凌驾于学术权力之上，将大学自主凌驾于政治要求之上。
笔者将美国高等教育治理结构体系自上由下划分为三个层级：政府系统、大学本身、学院系部。
1.1政府：隐形地位的“监督者”美国是典型的联邦制国家，高等教育领域内没有形成中央集权的教育部门。
因此，谈美国联邦政府的高教治理权，是非常虚无缥缈的。
与联邦政府相比，州政府对大学决策有更加具体的话语权，特别是州立大学（私立大学并不完全被纳入大学系统），因为州政府的财政拨款是大学主要经济来源之一。
政府鲜少干预大学的发展，一般通过政令的形式从宏观的角度规划大学长期的发展路线，或通过财政补助的方式支持大学发展学科和科研。
美国加州大学系统治理结构述评
美国加州大学系统治理结构述评作者：邹安川来源：《世界教育信息》2014年第20期摘 ; 要：作为世界知名的研究型大学，美国加州大学在近150年的发展历程中逐渐形成了多校区办学体系和以共同治理为特色的内部治理结构，对其办学质量和国际声誉的提升起到了重要作用。
在加州大学系统中，总校从顶层设计的角度对整个学校的管理进行制度框架的设定，分校在总校的统一框架下灵活地运营和管理各自学校的具体事务，总校和分校的关系体现了加州大学兼顾统一性与多元性的平衡，即“一体多元”的治理特点。
文章剖析了加州大学系统多主体共同治理的组织体系，以期对我国高校创建世界一流大学提供借鉴。
关键词：加州大学系统;多校区办学;大学内部治理;一体多元加利福尼亚大学（University of California，以下简称“加州大学”）始建于1869年，是美国建校最早的多校区研究型大学之一[1]，也是加州公立高等教育体系三个组成部分中最重要的一个系统①。
加州大学是美国公立研究型大学的杰出代表，不但稳居全球主流大学排行榜前列，而且因其卓越的办学质量享誉世界。
在长期的办学过程中，加州大学逐渐形成了独特的多校区办学体系和以共同治理为特色的内部治理结构。
一、发展现状及办学概览加州大学创建之初仅有10名教师和38名学生。
经过近150年的发展，今天的加州大学系统拥有23.3万名学生和19万名教职员工，170余万名校友遍布世界各地。
加州大学系统现有10个分校、5个医学中心、3个国家重点实验室、150个学科、2000门扩展课程、600个研究生学位项目和60名诺贝尔奖获得者[2]。
10个分校办学各有特色，校区分布在加州各地，其中至少有7个分校的办学水平达到了世界一流大学水平（见表1）。
加州大学能在短时间内迅速发展成为世界顶尖的研究型大学（见表2），既有天时地利人和的因素，又与其办学理念和社会实践有着密切联系。
从外部环境来看，随着高等教育的大众化发展和规模扩张，加州民众对高质量教育的迫切需求推动了加州大学的迅速发展。
美国大学“共治”管理理念述评及启示
ｓ ｅａ ｉｎ ｆｒｔｅｇ ｖ ｒ ａ ｃ ｆＣｈｎ ｓ ｏｌｇ ｎ ｎｖ ｒｉ ｅ ． ｉ ｒｔ ｏ ｈ ｏ ｅｎ ｎ ｅｏ ｉｅｅｃ ｌ ｅ ａ ｄ ｕ ｉｅ ｓｔ ｓ ｄ ｏ ｅｓ ｉ
Ｋｅ ｒ ｓ ｓ ｒ ｄ ｇ ｖ ｒ ａ ｃ ｙ ｗｏ ｄ ： ｈａ ｅ ｏ ｅ ｎ ｎ ｅ；ｃ ｌ ｇ ｓ ａ ｉ ｅ ｓｔｅ ；Ｕ ． Ｓ。Ａ ｏ ｌ ｅ ｎｄ ｕｎ ｖ ｒ ｉｉ ｓ ｅ
般 提 教师 ｛ａｕ ｙ ， 括 教授 、 教 授 和 助 理 教 授 ， 单 纯 是 Ｆ ｃｌ ）包 ｔ 副 不
治理声 明》 中定义为“ 师和行政 部门基 于双方 特长 的权力 教 和决策责任 分工 ¨， 一般 理解 为大 学董 事 会 、 政管 理部 行 门、 教师 、 学生等大学各类成员共 同参 与大学治理 ， 一直以来
、
共 治 与 教 授 治 校 、 学 自治 理 念 之 大
辨 析
（ ａｕｔ ￣ｎｔ） 教 师 治 理 （ ａｕｔ ｏｅｎｎｅ ？ 还 是 教 师 Ｆ ｃｌ ｅａｅ？ ｙ． Ｆ ｃｌ ｇｖｒａ ｃ） ｙ
参与 （ａ， ｙｉ ｏｖｍ ｎ ） Ｆ ｃｔ ｖｌｅ ｅ ｔ？其基本含义是 “ ｎ ｌ ｔ 教授在大学 的决
维普资讯
大 学 教 育 科 学
２０ ０６年第 ６期 （ 总第 １ ０ ） ０期
美 国大学“ 共治 ” 理念述评及启示 管理
屈 琼 斐
（ 中山大 学 党委 办公 室 ，广 东 产州 ５０ ７ ） １２ ５
［ 摘 要］在辨析 “ 共治”概念的基础上 ，认 为美国大学管理 【 “ 啕 共治 ”理 念有别 于教 授治校和 大学 自治 ，
Ｔｈｅ Ｒｅ ｉｗ ｎｄ Ｉ ｐ ｒ ｔｏ ｆ ｔ ｅ Ｍ ａ ｇ ｎ ｎ ｅ ｆ ｖｅ ａ ｎｓ ｉａ ｉ ｎ ｏ ｈ ｎａ ｉ ｇ Ｃｏ ｃ ｐｔｏ Ｓ ａ ｅ ｖ ｒ ａ ｃ ｎ ｔ ｅ Ｃｏ ｌ ｇ ｓａ ｄ Ｕｎ ｖ ｒ ｉｉｓｏ ． Ｓ． Ａ ． ｈ ｒ ｄ Ｇｏ ｅ ｎ ｎ ｅ ｉ ｈ ｌｅ ｅ ｎ ｉ ｅ ｓｔｅ ｆＵ
美国高校内部治理体系的经验及借鉴
美国高校内部治理体系的经验及借鉴一、美国高校内部治理体系的经验和借鉴1、充分发挥学校治理者的职能：美国的经验表明，学校总体治理者是学校发展的核心力量，对于健全学校治理体系至关重要。
在美国的学校内部治理结构中，学校教师及学生均有相应的治理机构，这样使得学校治理者（包括教师、学生和行政领导）能够充分发挥其职能，结合市场和政府部门的力量，共同努力推进学校择优管理机制的完善和教育作用的发挥。
2、提高内部治理效率：美国学校会在每一个治理层级采取有效的内部灵活性管理机制，以促进自治决策的实施，使治理者能够依据教育的特点及特定的情况，做出最佳的决策。
此外，美国学校会通过促进透明度，提高政策和管理措施的有效性，使各级治理者的决策和执行都能够达到理想的目的。
3、注重择优改革：美国的治理理念也倡导学校择优改革，认为学校运行不应仅局限于政策以及程序型改革，而应更多关注量化指标、质量改善及选择最佳的教学方式，以此促进学校治理结构的完善。
美国的学校主要重视深入的改革调整，将创新的理念贯穿于学校的管理决策中，以此改善学校择优改革的实施机制等。
4、强化资源配置：美国学校管理中强调资源整合，认为资源配置是改善教学管理和实现发展目标的关键所在。
学校要加强对财政、人力、物质等方面资源配备的努力，实行择优资源配置，并加强长期投入，以便更好地改善学校管理工作。
5、建立安全系统：美国学校也重视校园安全系统的建设，提出了完整的校园安全也卫计划并建立安全性管理团队，确保教学活动的安全，为学生的学习和发展提供有力的保障。
总结：美国的学校内部治理体系充分体现了内部动力的优势，重视参与式治理，在择优改革、资源配置和安全系统等方面都有较明确的管理机制，从而有助于提升学校管理质量，提升学校发展水平。
因此，我们可以受益于美国经验，有益地借鉴及应用其内部治理体系，解决学校管理中存在的问题，促进学校发展，提升教育教学质量。
美国大学内部治理考察报告
出） ， 其 主要 任 务是 协调 、 报告 、 安排 行 政 工作 ， 且
负有筹 款 职 责 ， 只有具 有 筹款 能 力 ， 才 有机 会 晋 升 为院 长 。 系里 的教授 岗位 数 由院长 和 系主任共 同决
托 分校 、 萨 克 拉 门托 地 区高 校 及 产 业 技 术 发 展 中
心、 波斯顿东北大学、 塔 夫茨 大 学 、 纽 约 大 学工 程
学院、 哥 伦比 亚大 学教 育学 院和 工程 与应用科 学 学 院、 纽 约城 市大 学皇后 学 院学 习培训和 访 谈交 流 ， 现 场 考察 了斯 坦福 大 学 、 哈 佛大 学 、 耶 鲁大 学 等 校 园。 现 就 美国大 学内部 治理专 题 研 修和 现场 考察 情
美 国大学 内部 治理考察报 告
口 陈厚丰
一
、
美国大学 内部治理情况
基 于实 用主 义哲学 和 分权 文化 的传 统 ， 美 国大
摘要 ：学术传承和文化传统决定着一个国家大学的办学理
念、 管 理 体 制 及模 式 ， 中美 两 国大 学 的文化 传 统 、 面 临 的主 要 矛盾各 不 相 同 ， 其办 学 理念 和内部 治理 体 系各 有所 长 、 治理 模 式互有优劣。 善于 “ 借鉴” 才能 “ 超越” ； 敢于 “ 创新”才能 “ 领 先” 。 中 国大学 在借 鉴 美 国大学 内部 治 理 经验 时不 能 简单 模 仿 或移植 ， 而应 当坚 持 “ 追赶” 与“ 超越” 战 略 并举 。 扎根 中国大 地办学． 努力走 出一 条 高水平大学 建设 的 “ 中国道 路” 。
会 为例 ， 共２ ８ 名 董事 ， 代表 加 州各方 意 见和 利 益 。 其 职责 包括 ： 任 命加 州大 学系统 各分 校校 长和 高 层
大学治理准则创制主体间的合作研究
大学治理准则创制主体间的合作研究作者：陈菲王绽蕊马玉玉来源：《北京教育·高教版》2024年第04期摘要：高等教育协会之间的合作是很多国家创制、实施与完善大学治理准则的一种重要机制。
美国大学教授协会（AAUP）是美国大学治理准则的重要创制主体，也是与其他高等教育协会组织合作的典范。
发布联合声明、互相推荐和背书、联合组织会议、合作调查和建立联盟是AAUP与其他协会组织合作的主要形式。
合作平衡了各利益相关主体的关切，推动了大学治理准则的创制、推广、采纳和完善，但在合作过程中也需要克服组织使命差异、同类组织竞争等挑战。
当前，我国亟须出台一套专门的大学治理准则，以丰富高等教育治理改革的“工具包”，在政府指导下，加强高等教育协会组织之间的合作或许是创制中国特色大学治理准则的一种有效方式。
关键词：大学治理准则；创制主体；合作；美国大学教授协会（AAUP）大学治理准则是大学治理的原则和标准，也是大学治理组织与运作的专业建议、大学治理主体的行为指南[1]。
在美国，高等教育协会组织承担起了大学治理准则创制主体这一重要角色，它们以声明、宣言、标准等名义发布的、用来规制高等院校治理的一系列政策文件构成了美国大学治理准则的主要内容。
大学治理准则的创制并不是一个孤立的过程，合作是美国高等教育协会组织成功创制和实施大学治理准则的重要经验。
在这方面，美国大学教授协会（American Association of University Professors，下文简称AAUP）是一个典范。
AAUP成立于1915年，是美国成立最早、最有影响力的大学教师组织之一。
AAUP发布的多项治理准则，如1940年发布的《关于学术自由与终身聘任制基本原则的声明》（Statement of Principles on Academic Freedom and Tenure，下文简称《1940年声明》）、1966年发布的《关于学院和大学治理的声明》（Statement on Government of Colleges and Universities，下文简称《1966年声明》）等，都是与其他组织合作创制的。
美国大学共同治理制度的困境及理性回归
世界应突破以金钱和权力为代表的“系统”殖民，为解决美国 制衡的共同治理方向发展。这种共同治理的形成动力一是
大学公司化治理中“学术世界的殖民”和共同治理模式的理 源于大学的本质属性，二是源于美国的参与型文化。学术性
性回归提供了理论基础。
是大学的本质属性及合法性基础 ，自大学产生之初的知识传
者在大学中的地位不断提升，并为维护学术 自由和获得学术
美国大学在建立之初 ，是哈佛大学首先采用法人一董事 治理话语权不断争取参与大学决策议程，使 由董事会“外行
会制度，随后法人制度开始 向公立大学扩展，在董事会和校 控制”的大学决策权力去中心化，形成基于不 同利益主体在
长行政的二元治理体系下，教师作为参与治理的第三部分利 各自领域负“首要责任”的共同治理模式。此外，美国的参与
益相关者是在治理结构的重组中形成的，同时也是共同治理 型文化和社会的低权力距离使“民主参与”和“权力的重新
模式逐渐明晰和确立的过程。
分配”成为解决问题的主要方式，多中心基础上的 自治理既
共同治理的意识萌芽早在 １９世纪初的哈佛大学就开始 保证了大学治理中不同主体的参与权 ，又保持了学术的独立
美国大 学共 同治理 制度 的 困境及 理性 回归
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治理是教师具有学术权威，行政人员仅做支持性工作但最终 对传统批判理论重构基础上的。法兰克福学派主要集中对文
决定权仍独掌于董事会。不同层面上的理解导致教师和行 化意识和工具理性的批判。在文化意识领域中，传统的大众
政人员在具体事务的决策中权责不明，以致在治理过程中争 文化被逐渐标准化、商品化 ，并且被赋予一定的意识形态，通
术名词表明了大学学术性本质的异化。建立在对传统理性 中其利益相关者共同分担责任，采取合作行动的立场 ，奠定
美国大学民主管理的理念与实践
龙源期刊网
美国大学民主管理的理念与实践
作者：刘鸿鹤
来源：《东北财经大学学报》2010年第03期
[摘要]美国大学的管理是一种由董事会、行政部门及教授分工合作的管理(shared governance)。
美国的大学中强调教授治校,管理者为辅。
教授的职责范围包括:课程的设置与发展,教学,招生,教师的录用与职称的晋升,学位的授予,学术的规划与发展等等。
崇尚和追求探索
的自由、知识分子的独立自主性、以及研究与学习的激情——对于这些价值原则的关注与尊重,是美国大学民主管理中的理念基础和依据。
当今美国教育界中有识之士主张从立法机制和文化性建设两个方面来改进和完善美国高校的民主管理。
[关键词]美国大学民主管理;教授委员会;学术自由;批判精神
中图分类号:G51文献标识码:A文章编号:1008-4096(2010)03-0085-03。
学生参与大学治理的美国经验及其镜鉴
学生参与大学治理的美国经验及其镜鉴美国大学治理的参与模式和经验随着高等教育事业的不断发展，大学治理的重要性日益凸显。
大学治理是指大学内部管理结构和决策过程的组织体系，也是关系到大学发展和稳定的重要因素。
在美国，大学治理一直以来都非常注重学生的参与和发声，这一参与模式也为世界各国的大学治理提供了有益的借鉴。
美国大学治理的学生参与模式主要包括学生政府、学生议会以及学生代表会等组织形式。
学生政府是由学生选举产生的代表性组织，负责对学生权益进行维护和提出建议。
学生议会则是学生代表的集体讨论和决策机构，通过议会议事规则对学生事务进行讨论和表决。
而学生代表会则是学生和学校管理层之间的沟通桥梁，代表学生与学校管理层进行对话和协商。
这些学生组织在大学治理中的参与主要体现在以下几个方面：1. 学生权益维护。
学生组织在大学治理中的一个重要职能就是维护学生的权益。
他们通过各种形式的活动和呼吁，为学生的合法权益进行维护和争取，比如倡导提高奖学金、改善宿舍条件、改善就业环境等。
2. 学术监督和建言献策。
通过学生组织参与大学治理，可以更好地监督学校的教学质量和学术水平，提出改进建议和意见，为学校的发展提供新思路。
3. 学生代表参与决策。
一些大学在大事上也会邀请学生代表参与决策，比如学费调整、学校政策调整等。
这些学生代表可以既表达学生需求，也可以在决策中起到平衡和监督作用。
1. 广泛参与，多元表达。
美国大学治理中，学生的参与并不仅限于少数代表，而是广泛、多元的。
学校为了集思广益，会鼓励学生代表参与学校的各类委员会和决策机构，以便更好地听取学生的声音，提出不同的观点和建议。
2. 尊重自治，促进民主。
在美国，大学对学生组织的自治非常尊重，学校管理层不会干预学生政治组织的选举和活动，而是通过制定相关管理条例和规定来规范这些组织的活动。
这种尊重自治的做法有助于促进学生自治权，营造一个民主、和谐的校园环境。
3. 倡导平等，提高参与度。
学生参与大学治理的美国经验及其镜鉴
学生参与大学治理的美国经验及其镜鉴在美国，大学治理一直以来都是一个备受关注的话题。
作为世界上大学治理最为开放和民主的国家之一，美国的大学治理模式值得我们借鉴和学习。
学生参与大学治理是一个备受关注的方面。
学生作为大学的重要组成部分，他们在大学治理中扮演着怎样的角色？美国的经验又有哪些值得我们学习和借鉴的地方呢？本文将从学生参与大学治理的具体情况、经验和意义等方面展开讨论，并对我们国家的大学治理提出一些建议。
在美国，学生参与大学治理是非常普遍的现象，几乎所有的大学都设有学生代表机构，并且学生有权参与大学的决策和管理。
一般来说，学生代表机构由学生会、学生议会或者学生代表大会等组成，他们有权利在大学的政策制定、预算分配、课程设置、学生权益保障等方面发表自己的意见和建议，并参与决策过程。
一些大学还专门设有学生参与大学治理的专门工作岗位，担任学生代表，参与学校各种委员会的讨论和决策，直接影响学校的管理和发展。
在美国大学，学生参与大学治理是一种常态化的现象，学校和社会将其视为一种推进大学民主化、规范化和法治化的方式和手段。
1.促进大学治理的民主化学生参与大学治理是大学民主治理的体现，通过各种形式参与学校的决策过程，使学生能够表达自己的意愿和诉求，促进大学的管理和决策更准确、更民主。
与此学生代表也可以发挥民主监督的作用，监督学校行政部门的运作，推动学校的民主决策和管理。
2.增强学校的活力和创新学生是大学中最富活力和创造力的一部分，他们的参与可以促进学校的创新和进步。
学生通常能够代表学生群体的关切和诉求，通过参与大学治理，能够为学校的发展提供新的思路和动力，激发学校的活力和创新。
3. 提升学生的公民意识和参与能力学生参与大学治理可以培养学生的公民意识和参与能力，使他们能够更好地融入社会和参与社会管理。
通过参与大学治理的实践，学生可以提高自己的政治意识和社会责任感，为将来的社会实践和公共管理打下坚实的基础。
1. 培养学生的民主意识和参与精神学生参与大学治理可以促进学生的民主意识和参与精神的培养，使他们懂得学校决策的重要性和自己的责任，为将来成为一个有社会责任感的公民奠定基础。
论美国大学“共同治理”的治理结构及其借鉴
夏素霞
（ 河南工业大学 理学院， 河南 郑州 ４ ５ ０称为“ 共同治理” 的治理结构。该治理结构有董事会— — —校长— — —教师评议会三部 分构成。在实际运作的过程中， 它呈现出了自己的独特性， 即科学性、 分权与制衡性以及法治性。若把意识形态与民族 文化等因子剥离出去， 美国大学治理结构方面的经验可以给中国高校提供有益的借鉴。 ［ 关键词］ 共同治理； 分权与制衡； 法治； ［ 中图分类号］ Ｇ ４ ７ １ ㊀㊀㊀㊀［ 文献标识码］ Ａ ㊀㊀㊀㊀［ 文章编号］ １ ６ ７ １－ ５ ３ ３ ０ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ４－ ０ １ ３ ２－ ０ ４
［ ２ ］ ［ １ ］
作， 且负有筹款职责， 只有具有筹款能力， 才有机
［ ３ ］ 。 会晋升为院长”
其三， 教师评议会为代表的学术管理系统。 作为最贴近教育、 教学活动的群体， 教师群体 在大学治理的过程中被赋予了相应的权利， 由他 们组成的教师评议会成为了大学治理的重要机 构。在大学治理的过程中， “ 教师评议会对有关 大学发展事宜的所有决定享有建议权，在课程、 教学、 学术研究、 教师晋升和终身教职评定、 教师 学术休假、 绩效工资， 以及与教育过程相关的学生
［ 作者简介］ 夏素霞（ １ ９ ８ ０－ ） ， 女， 河南濮阳人， 河南工业大学讲师， 博士， 从事偏微分方程与调和分析与高等教育管理方 面的教学与研究。
第 ４期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀夏素霞： 论美国大学“ 共同治理” 的治理结构及其借鉴
１ ３ ３
董事会成员基本上是由相关的利益相关人构 成， 主要包括政府代表、 校长、 学生代表、 教师代 表、 社区代表等。以康奈尔大学为例： 其６ ４名董 事会成员中， 包括“ 纽约州州长、 临时主席、 发言 １名终身受托人（ 康奈尔大学创建人最 人和校长， 年长的直系亲属） ， ３名参议院任命的委任受托 人， ５ ６名董事会成员包括社会人士、 校友、 学校职 员、 学生代表、 分校的雇员” 。通过该方式， 利 益相关人参与到学校的治理过程中。 董事会的运作方式则是以会议的形式进行。 美国大学董事会一般一年召开 ４次会议。开会之 前， 董事会秘书提前通知每一位董事。在闭会期 间， 则由其下设的各级委员会处理相关的事项， 而 董事会主席和校长是下设各级委员会的当然成 员。这样的设置便于董事会对委员会的监管。 其二， 校长— — —行政体系。 董事会一般不会直接干预大学的治理活动， 其更多的是以组建专业的管理团队来管理学校， 而这个专业的管理团队则是以学校校长为首， 负 责学校的日常的行政事务， 并对外代表学校。该 管理团队的构成在不同的学校有所不同， 但一般 会包括学校级别与院系级别两个层次的管理人 员。 在学校级别， 管理人员主要有副校长 （ 负责 行政、 负责学生事务） 、 教务长、 法律顾问秘书等 等。行政副校长主要负责管理学校的行政以及人 事等事务； 学生事务副校长则主要负责和学生相 关的事务； 法律顾问则主要为学校师生提供相关 的法律建议或法律援助。当然各个学校会根据自 己学校的实际情况设置一些行政管理人员。校长 则对学校的运作负有主要责任。当然， 在不同的 历史时期， 其工作的侧重点会有所不同。在学校 缺乏经费时， 筹措经费就成为学校校长的主要责 任。有数据显示“ 美国大学校长用于筹集经费的 时间最多， 其次是问责与评价， 资本运作花费的时 间排在第 ３位。 ”
美国大学共同治理规则研究述评——以对《学院与大学治理的联合声明》反思为视角
美国大学共同治理规则研究述评——以对《学院与大学治理
的联合声明》反思为视角
彭国华;雷涯邻
【期刊名称】《高教探索》
【年(卷),期】2011(000)001
【摘要】1966年AAUP等协会联合发表了<学院与大学治理的联合声明>,通常这被认为是美国大学共同治理制度的确立.<联合声明>发表初始,便引发了一场支持派与反对派之间的论战.到了20世纪90年代,美国进入了一个新的历史时期,挑战与机遇并存.应对挑战,1998年AGB颁布了<治理宣言>,对1966年<联合声明>进行了部分调整,对美国大学共同治理制度出现的弊端提出改革方案.
【总页数】5页(P64-68)
【作者】彭国华;雷涯邻
【作者单位】中国地质大学(北京),北京,100083;中国地质大学(北京)人文经管学院【正文语种】中文
【相关文献】
1.管窥美国大学的共同治理机制——以新泽西州公立高校肯恩大学为例 [J], 金军鑫;林明子
2.美国大学教授协会:推动大学共同治理制度的重要力量 [J], 甘永涛
3.美国大学共同治理制度的困境及理性回归 [J], 王聪
4.论美国大学"共同治理"的治理结构及其借鉴 [J], 夏素霞
5.美国大学共同治理规则研究述评——以对《学院与大学治理的联合声明》反思为视角 [J], 彭国华
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美国大学治理制度的演变与启示
美国大学治理制度的演变与启示
张凤都
【期刊名称】《现代教育管理》
【年(卷),期】2015(000)008
【摘要】美国是目前国际上高等教育最发达的国家之一,也是大学治理制度建设相对最完善的国家之一.美国大学治理制度中的权力关系经历了由早期的行政权力占主导地位到学术权力日益凸显的发展演变过程,最终形成了如今共同治理理念下的学术权力与行政权力均衡匹配的模式.在对大学治理的本原性质与治理要义认知的基础上,提出要明晰大学制度与国家制度、大学与政府的职能和关系;通过综合治理调动积极的学术要素,进一步强化学术权威;要因地制宜,避免盲目照搬.这对提高我国大学治理的绩效有重要的理论和现实价值.
【总页数】6页(P23-28)
【作者】张凤都
【作者单位】东北大学,辽宁沈阳110819
【正文语种】中文
【中图分类】G640
【相关文献】
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何晓芳
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推动大学共同治理制度的重要力量
推动大学共同治理制度的重要力量/h1 ----本站首页免费课件免费试题整册教案教育资讯计划总结英语角幼儿教育文书写作海量教案免费论文网站地图设为首页收藏本站语文科数学科英语科政治科物理科化学科地理科历史科生物科中考备战高考备战高考试题中考试题教学论文作文园地教学论文经济论文理工论文管理论文法律论文行政论文艺术论文医学论文文史论文农科论文英语论文课程改革教育法规教育管理家长频道您现在的位置：3edu教育网免费论文教学论文教育综合正文3edu教育网,百万资源,完全免费,无需注册,天天更新！推动大学共同治理制度的重要力量美国大学教授协会作为一种中介组织,为大学共同治理制度的形成与发展作出了独特贡献。
它是共同治理制度的发起者、重要引导者和领导者,有关共同治理制度的政策、评价标准,很多都是由它们提供或是在它们的倡导之下产生的。
研究美国大学教授协会对美国共同治理制度的影响,有助于进一步改进大学治理制度,以利于大学发展。
美国大学教授协会;共同治理;美国大学共同治理(sharedgovernance)通常是指更多地让大学利益相关者(最主要是教师)参与到学校的治理中来。
它作为一项高等教育改革措施之所以能够出现,与美国20世纪以来兴起的中介组织以及教师对于学术职业安全保障需求密切相连,其中美国大学教授协会(TheAssociationofAmericanUniversityProfessors,以下简称AAUP)起着独特的作用。
AAUP 成立于1915年,其宗旨是:增进学术自由和共同治理,明确高等教育的基本职业价值和标准,确保高等教育为公共利益服务。
它是共同治理制度的发起者、重要引导者和领导者,有关共同治理制度的政策、评价标准,很多都是由它们提供或是在它们的倡导之下产生的。
因此,研究AAUP对美国共同治理制度的影响,不仅有助于我们从一个侧面来管窥第三部门在美国大学共同治理制度中的作用,同时,也有助于我们更加全面地了解美国大学与外部世界的关系。
关于大学管理的7本书反思大学特别策划（五）
关于大学管理的7本书反思大学特别策划（五）哈佛大学的校训是：与亚里士多德为友，与柏拉图为友，与真理为友。
剑桥大学的校训是：此地乃启蒙之所，智识之源。
清华大学的校训是：自强不息，厚德载物。
浙江大学的校训是：求是。
南京大学的校训是：诚朴雄伟，励学敦行。
北京师范大学的校训是：学为人师，行为世范。
士之读书治学，盖将以脱心志于俗谛之桎梏，真理得以发扬。
教育的目的和任务，就是为我们的完满生活做准备。
在这一周，我们将为各位亲们展现关于大学方方面面的各类好书。
今天，小编为大家带来关于大学管理的7本书。
1. 《大学国际化的历程》：迄今为止，讨论大学国际化最精彩的一部著作大学的国际化不是一道可有可无的风景，不能用来装饰一流大学的梦。
大学国际化也不是美国化；如果躺在人才进口的舒适椅上无所作为的话，美国的大学也有可能成为国际化进程中最终的输家。
本书以散文形式讨论当今国际上热议的话题——大学的国际化。
作者从事大学管理，尤其是大学的国际化十多年，对中国及欧美大学都有深刻的了解，对于大学的国家化，包括招生、教师招聘及管理、国际合作办学等诸多领域既有丰富的实践经验，又有深刻的理论思考，他的论述对国内高等教育界有极好的借鉴意义。
2.《大学的治理》：中山大学原校长与我国港澳台、新加坡、日本、美国20所大学主要领导谈办学经验平庸的大学都是一样的，而优秀的大学则各有各的优秀。
大学治理的关键在于保障学术自由。
两百多年前，德国柏林大学第一次把“学术自由”作为大学的首要原则。
由此，学术自由作为大学的核心价值一直延续至今。
在大学治理方面，校长是很重要的角色。
大学校长影响并塑造着一所大学的文化和特色。
蔡元培先生“循思想自由原则，取兼容并包主义”的办学理念成为北京大学的办学之魂。
可以说，大学领导人的办学和治理理念决定了大学的定位、特色，甚至命运和声誉。
作者抓住当前社会各界关注高等教育改革的热点话题，从大学的治理结构入手，重点关注大学章程、大学管理机构、校长选拔、人事管理、财务管理、大学特色的营造与维护、大学与政府的关系、教育教学与行政管理的关系等方面，访问20所海外大学校长，以对话形式，为国内大学提供有益的参考。
学生参与大学治理的美国经验及其镜鉴
学生参与大学治理的美国经验及其镜鉴在美国的大学体系中，学生参与大学治理已经成为一种常态。
不同于中国的教育体制，美国大学鼓励学生参与学校的决策及管理工作，为他们提供了一个全面发展的平台。
这种机制在一定程度上促进了大学的民主化和自治，同时也培养了学生的领导力和参与意识。
中国的大学在这方面还有很多可以学习的地方。
美国大学治理的学生参与主要包括学生会、学生议会、学生代表、学生团体等形式。
学生代表一般由学生选举产生，他们可以参与学校的各种委员会和会议，提出自己的意见和建议，直接参与制定学校的政策和规划。
学校也会设立专门的学生参与办公室，负责协调学生参与的工作，确保学生的声音得到充分的表达和保障。
在美国，大学治理的学生参与是非常重要的一环。
学生是大学的主体，他们对学校的发展有直接的利益和影响。
他们更能代表学生的需求和诉求，能够提出更多符合学生利益的意见和建议。
学生参与能够促进学校的民主化和透明化，使决策更加民主和公正。
学生代表的存在可以有效地监督学校管理和行使权力的部门，保障学校决策的公平性和合理性。
学生参与能够培养学生的领导力和参与意识。
通过参与学校的管理和决策，学生可以锻炼自己的组织能力、沟通能力、领导能力等，为将来的社会工作和学术研究奠定基础。
中国的大学治理中，学生参与程度相对较低。
一方面，学校管理者普遍存在权力集中、少听取学生意见的现象，学生在大学治理中的地位比较被动。
学生在政治风险方面受到了比较严重的限制，对学校管理和决策缺乏充分的监督和制衡。
在当今社会，学生的自主精神和创新意识比较缺乏，学生政治参与和管理水平比较低。
学生参与大学治理是大学民主化和自治的一个重要环节，也是学生全面发展的一部分。
美国的大学治理经验对中国的大学治理具有一定的借鉴意义。
中国的大学需要更加注重学生的参与，培养学生的领导能力和参与意识，为未来培养更多有社会责任感和创新能力的高层次人才。
希望中国的大学管理者和学生能够共同努力，共同营造一个更加民主、自由和开放的大学环境。
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2 0 11 年第 1 期
美国大学共同治理规则研究述评 以对 学院与大学治理的联合声明
彭国华 雷涯邻
通 常这 被 认为 是美 国大 学 共同
反思为视角
摘 � � 要 年 等 协会 联 合发 表了 学 院 与大 学治 理的 联 合声 明
治理 制度 的 确立 � � � 联� 合声 � 明 发 表初 � 始 便引 发 了一 场 支持 派 与反 对 派之 间 的论 战 到 了 世纪 年代 美 国进 入 了 一 个 新 的历 史 时 期 挑 战与 机 遇 并 存 应 对挑 战 年 颁 布 了 治理 宣 言 对 年 � � � � � � � � � � � � 联合 声明 � 进 行了 部分 调整 对 美国 大学 共同 治理 制度出 现的 弊端 提出 改革 方案 关键 词 美国 大学 共 同治理 规则
简称 A C E ) 联 合发 表 声明 发 表初 始 � � C E
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称 联合 声明 ) 的 颁布 为标 志 对挑 战 19 98 年 A GB 颁 布了 治 理 宣言 � � � � � � � � � ( 姿态 空前 的 联合声 明 并 非师 出无 名 事 实 等协 � � � � � � � � � � � � G ) 它 对 196 6 年 A A � 上 � 20 世 纪以 来 要 求扩 � 大 教师 管 理学 校 的民 主 权 会的 联 合声 明 进 行了 部 分 调整 对 美国 大 学 共
收稿日期
10- 6 - 8 博士 生导 师 ( 北京 )
作者简介 彭 国华 中国地质大学 ( 北京 ) 级博士研究 生 雷涯邻 中国 地质大学 (北 京 ) 人文经 管学院教 授 � � �
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比较教育
美国 大学 共同 治理 规则 研究述 评 大学各
同治 理 模式 出 现 的 弊端 提 出 改革 � 方 案 , 希望 通 过 变 既需 要 首 创能 力 , 也需 要 全 体人 员 的 参 与 革来 改 变美 国 大 学 治理 发 展 中出 现 的 , 同样 也 是 世 界各国 可能 出现 的问 题. 二 的来临 学院 与大 学治 理的 联合 声明 平民 时 代
通过 成 立 教授 会 或 修 正教 授 会 章程 进 一 步巩 固 他 们 虽 然学 生 运 动在 政 治 高压 下 被 平 高等教
规则 治 理 结构 以 及 相 应的 运行 机制 创 造有 利 于 大 息 但 是 教师 的 权 力 从此 得 到 巩固 因 此 � � �
育领 域 中 参与 治 理 机 制的 引 入 也就 成 为 一种 克 服 传 为了进一
组成 群 体 在决 策 中 的地 位 有 所不 同 , 谁 对具 体 事 务 负有首 要责 任, 谁就 最有 发言 权" .其 中, 大学 " 共 签, 即 所 有利 益 相 关者 都 对 学校 事 务 有 一定 的 发 言 权, 只 有 对所 有 阶 层的 意 见 与建 议 都 考 虑之 后 才 能
同治理 " 被 贴上 "利 益 相关 者" ( � � � � � � � � � � � � ) 的标
为 了巩 固 2 0 世 纪 60 年代 校园 民主 运动 的 成果 , 做出决 策. 这种 大学 "共 治" 的理 解包 含 两种 假设 � , , 联合宣布发 � 表 学院与大学 治 其一, 惟一 真正 的决 策者 是学 院的 高层 官员 其二 , 中的 理的联 合声 明 , 提 出了 共同治 理 原则 , 该 制度 的 基 现在形 式上 是校 长和 教师 们共 同分 享大 学的 决 策权 . 不论 教 职 的职 责 或 专业 技 能 如何 , 大 学 决策 部 门 对 大学 治 理 不仅 仅 是 字面 上 的 东西 , 而 是 要体 现 利 益 相关 者 的 广泛 性 原 则以 及 大 学治 理 过 程中 参 与 决 策 中需要 实施 "首 要能 力首 要责 任" 原则 . 明确 了大 学各 利益相 关 者在 大学 决策 过程 的权力 分配 对 大学 治理中 的 权力 分配 作了 较 为 中 的 权 力 分配 标 准 为 详细 的 分 类, 明 确 了董 事 会 , 校 长 和 教 师的 主 要 权 高校 共同 治理 制 度的 执 行提 供 了参 照 标准 . 1990 年 原始文本作了 个别语 句修 改 (如表 1 所 示) .
A GB
提出
该 制度 的 基 本精 神 是 肯定 和 保 障 体 现在 形 式 上是 校 长 和
简称 � 美国 大学董 事会协 会 教师 们共 同分 享大学 的决 策权 AA ) � (A � G � B 显然 本 着 合作 协 调的 初 衷 共同治理制度
பைடு நூலகம்
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简称 A GB ) 和美 国教 育 理事 ( 已逐 步 成 为美 国 大 学 治理 改 革 的一 个 焦 点 联合 � � A 便 引发 了 一 场支 持 派 与反 对 派 之 美 国 大学 共 同 治 应
学 制 度 的 改革 是 一 种 世 界 各 国 的较 为普遍的途径 的校 园 运 动方 式 提 高 自身 在 大 学中 的 地 位 � 大 学 治 理 也逐 步 从 单 一 模 式 逐 步 转 变 为 包 含 权 力 责任� 利 益配 置 的 复 杂体 系 通过 建 立 合理 的 大 学 在决 策 中 的权 力 学发 展 的 外部 环 境 结构 共识 调整 大 学 系统 以 及 大学 的 内 部
利 就 一 直是 大 学 教 师保 护 学 术自 由 斗 争的 重 要 内 � 一 问题 的提出 � � 容 20 世 纪 六 七十 年 代 美 国 社 会经 历 了 民 权 运 动 近年 来 越来 越 多 的 迹象 � 表明 治理问题逐步 和平 运 动 以及 对 抗 政 府政 治 的 游行 运 动 运 用变 革 治 理方 式 来 实现 现 代 大 会因 素 助 长了 大 学 内 部的 权 力 斗争 � 外部的社 教师们 得到 人 们 的关 注 学 生采 取 激 进
以 解决 大 学 � 发 展的 � 体 � � � � 制 � � 性障 碍 成为 人 们 的 统 大 学 治 理 结 构 弊 端 的 潮 流 米 立 特 (J.D . )
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年 代初期 � 在 AA 的努力之下以 步巩固校 园民主 运动的 成果 A A 2 0 世 纪 6 0� � � � AC E 及集 � 体 谈 判制 度 的 积 极推 动 下 � � 美 国 大 学共 同 治 理 联合 宣布 发表 学 院与大 学治 理的 联合 声 明 开始� 萌动 共 同治理 的制 度初 创 以 196 6 年 美 国大 学 了共 同 治 理原 则 教授协 会 (A 教师 在 大 学决 策 中 的 地位 � A