文化艺术活动基地建设工程项目可行性研究报告

湖南●桃江文化艺术活动基地建设项目招商引资建议书二0一一年二月目录1．总论 (1)1.1 概述 (1)1.2 项目概况 (5)1.3 可行性研究报告编制依据与研究内容 (6)1.4 研究结论与建议 (8)2．建设内容、项目功能与利用率预测 (10)2.1 桃江县民俗文化简介 (10)2.2 桃江县民俗文化现状 (16)2.3 拟建项目功能介绍及利用率预测 (16)3. 项目建设的意义及其必要性 (21)3.1 该项目的建设是缩小城乡文化差距，建设社会主义新农村的需要 (21)3.2 该项目的建设是当前扩大内需，拉动经济的需要 (22)3.3 该项目的建设是继承和发展传统文化的需要 (22)3.4 该项目的建设是发展县域经济、开发旅游服务业的配套需要 (22)3.5 该项目的建设是服务桃花江核电项目的需要 (23)4．项目选址与土地利用 (24)4.1 选址依据 (24)4.2 选址方案比较 (24)4.3 土地征用 (25)5．建设方案 (26)5.1 总体规划布局 (26)5.2 建筑方案 (27)5.3 结构方案 (27)5.4 给水排水及消防 (28)5.5 供配电 (30)6．环境保护及节能 (32)6.1 环境保护 (32)6.2 节能 (34)7．项目投资估算及资金筹措 (35)8．项目建设安排与实施计划 (43)9．项目组织及运行管理 (44)9.1 项目的组织管理 (44)9.2 项目招标管理 (45)9.3 项目的运行管理 (46)10．经济效益分析 (47)10.1 评价依据 (47)10.2 营业收入 (47)10.3 成本估算 (47)10.4 盈利能力分析 (47)10.5 偿还能力 (48)11．社会效益分析 (49)12．问题与建议 (60)附件：1、可行性研究委托书2、湖南省人民政府、农田地转用、桃花江文化艺术园项目土地征收审批单。

3、桃江县发展和改革局《关于湖南桃花江文化艺术园建设项目立项核准的批复》（桃发改字[2008]168号）4、益阳市环境保护局《关于桃江县湖南桃花江文化艺术园项目环境影响评价报告初审意见》5、桃江县城市规划管理办公室《关于湖南桃花江文化艺术园项目建设规划的初审意见》附图：1、区域位臵图2、总平面图1．总论1.1 概述1.1.1 项目名称文化艺术园——暨城乡文化交流创新示范基地1.1.2项目主管单位1.1.3 承办单位概况1、承办单位———城市建设开发有限责任公司，是———投资建设的窗口，主要从事县内重大建设项目的管理建设工作。

2、桃江又名桃花江，位于湖南省中部，总面积2063平方公里，总人口85万，辖15个乡镇，是国家革命老区之一。

桃江历史悠久，文化底蕴深厚，是湘中重要的文化大县。

上个世纪30年代中国流行音乐之父黎锦晖先生一曲《桃花江是美人窝》使桃花江名扬东南亚，正在前期准备并有望成为内陆第一座核电站的桃花江核电站，更使桃江驰名世界。

桃江的文化旅游资源有一定特色和知名度，地灵人杰的桃花江素以山水优美，人文荟萃而闻名遐迩。

据考证，远古炎黄始祖中的黄帝曾登临熊湘（修山），发远古之忧思；伟大的爱国主义诗人屈原不但在此生活长达12年之久，而且留下了许多脍炙人口的传说和不朽的诗作《天问》等，作为世界文化名人，他的影响力极其深远；唐代高僧善卷，明代江西巡抚郭都贤和其女郭纯贞在桃江隐居多年，留下了众多故事和大量诗篇。

桃江文管所的几千件库藏珍贵文物，可溯及商周历朝历代，从而确立了桃江作为全省文物大县的地位，搞好保护前提下的开放展览，社会和经济效益可二者兼顾。

特别是近代桃江更是人才辈出。

中国工农红军的早期将领张子清，与世纪伟人毛泽东在井冈山上叱咤风云；中国共产党早期革命活动家夏曦、熊亨翰、中国共产党早期工人运动活动家张昆弟，为早期中国革命事业奔走呼号，洒尽一腔热血。

解放后，英年早逝的著名作家莫应丰，以一部《将军吟》荣获首届茅盾文学奖，奠定了其在中国当代文坛的杰出地位；而今，从桃花江走出去的水利专家、中国工程院院士文伏波，是长江葛洲坝水利枢纽工程设计主要负责人，荣获首届国家科学技术进步特等奖；数学家，中国科学院院士丁夏畦，在偏微分方程和函数空间研究方面成绩卓著；医学家、中国工程院院士夏家辉，是我国现代人类与医学细胞遗传学新技术的开拓者，国内外公认的卓有成就的人类与医学遗传学家。

此外，桃花江本土近年还飞出了莫小凤、尹卫红、肖玲、李炜等中国歌坛凤凰，吴军（电影《离开雷锋的日子》）、《张思德》主演）、李倩（电视连续剧《天下粮仓》）、《大唐双龙传》演员）等影视新星。

还有一大批桃江籍文化艺术、科技人士在全国各地不懈奋斗，辛勤耕耘，他们热爱家乡、关注家乡、支持家乡建设，为我县文化科技事业的发展提供了十分有利的基础。

桃江县是全国著名的楠竹之乡、建材之乡、有色金属之乡、茶叶之乡。

尤其是89万亩绵延上百里的原竹，确立了中国第三大竹子之乡的地位，温家宝总理曾于1992年亲临桃江视察并题“楠竹之乡”。

桃花江竹海，绵延数十万亩，翠竹青青，碧波荡漾，使人心驰神往。

原中央军委副主席张震也曾欣然挥毫：“宁可食无肉，不可居无竹。

桃江二者有，游人皆满足。

”桃江深厚的文化底蕴，丰富的人文、历史、自然资源，为旅游开发创造了有利条件，现已初步开发。

有美丽如画桃花江、碧波浪涌大竹海、天然盆景桃花湖、云雾缭绕浮邱山、体态迷人羞女峰、屈子问天凤凰山、风光旖旎美人窝、湘中名瀑罗溪瀑布等八大景点。

香港中国旅游画报记者、国家旅游局专业机关报记者以及各类新闻媒体20多家前后来桃江采风，拍摄制作了大量反映桃花江风光的系列图片；湖南卫视“湘女出行”旅游专题栏目组来桃江县拍摄制作了《邂逅桃江》的专题片；深圳电视台海外节目中心来桃采访，采制了两集桃花江旅游风光片，两家电视台均在黄金时候播出，在国内外产生了较大的反响。

前年，长春电影制片厂成功筹拍《美人窝往事》，如今又正在筹拍《屈原第二故乡——桃花江》两部电视连续剧，桃花江的知名度和美誉度将进一步扩大。

规划中的桃花江文化艺术园背靠国家森林公园——桃花江竹海生态旅游观光园，面向桃花江广场，左右分别是闻名全国的桃花江女子旅游学校和蓬勃发展的桃花江经济开发区，地理位臵优越，而且水陆交通十分便利。

桃花江文化艺术园距长沙、常德各90km，距益阳仅18km，现桃江—益阳—长沙已建成一级公路和高速公路，洛湛铁路、石长铁路穿境而过，过境的二（二连浩特）广（广州）高速即将动工兴建。

桃江深厚的文化底蕴，丰富的人文、历史、自然资源，为旅游业发展创造了有利条件。

桃江位于长沙——张家界黄金旅游线上，已明确为湖南省十大旅游区之一。

1.1.3 项目提出的理由及过程改革开放三十年来，我国在各方面均取得了飞跃性的发展。

人均总收入从1978年的190美元增长到2007年的2461美元。

随着经济的增长、城乡差别凸现出来，为此，党中央、国务院作出了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，建设社会主义新农村等一系列重大决策。

目的是逐步扭转城乡发展差距扩大的趋势。

城乡之间文化的差距是城乡差距的一部分。

为实现《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》文化发展的总体目标，加强文化遗产及非物质文化遗产保护，桃江县委、县政府在广泛调查研究的基础上，提出了建设桃花江文化艺术园的构思。

桃花江有着悠久的历史，民俗文化丰富多彩，如奇巧的马迹塘故事、高亢的大栗港山歌胡呐喊、花鼓戏等，但由于长期以来处于闭塞状态，没有展示、发展的平台，有些技艺已面临失传的境地。

另一方面，为加强农村文化建设，县委、县政府每年组织开展送“文化”下乡活动，并把“文化下乡”活动纳入干部绩效考核的重要内容，经过一段时间的实践，取得了一定的成绩，但由于局限性太大，效果并不明显。

将乡村文化请进城，然后带下乡，可以使城乡文化相互交流、取长补短、共同发展，同时能带动其它行业的发展，丰富城乡间的业余生活，提升城市品牌。

桃花江文化艺术园作为城乡文化的交流平台，作为人才培养的摇篮，作为文化传承与传播的阵地，作为人文旅游的亮点，作为文化旅游产业的窗口，作为全国新农村文化建设的示范基地，其构思就应运而生了。

1.2 项目概况1.2.1 拟建地点桃花江文化艺术园拟建于县城东区桃花江大道与竹海大道交汇处，临国家森林公园——桃花江竹海生态观光园一侧。

1.2.2 建设内容及规模桃花江文化艺术园拟征地126亩以上，规划建筑面积34000平方米，场馆及附属配套设施，总投资8517万元，整个园区规划建设文化艺术中心、广电播控中心、桃花江博物馆、青少年活动中心、文化艺术超市、休闲娱乐中心、广场演出中心、室内外健身活动中心，同时配备有550个左右的停车位。

1.2.3投资估算与资金筹措该项目工程总投资估算为8517万元，其中工程费用7019万元，工程建设其它费用1106万元，基本预备费350万元，建设期贷款利息为42万元，本项目资金筹措方式如下：1、国家财政拨款：5100万元；2、县财政拨款：1500万元；3、银行贷款：500万元；4、桃江文化局盘活存量资产自筹1000万元；5、社会力量投入417万元。

表1-1 主要技术经济指示1.3 可行性研究报告编制依据与研究内容1.3.1 编制依据受城市桃江县城市建设开发有限责任公司委托，湖南城市学院规划建筑设计研究院承担了湖南桃花江文化艺术园项目可行性研究报告的编制工作。

编制依据是：1、桃江县发展和改革局、桃发改字[2008]168号《关于湖南桃花江文化艺术园建设项目立项批准的批复》。

2、桃常发[2003]3号桃江县第3次县委常委会会议纪要。

3、国家“十一五”时期文化发展规划纲要。

4、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》。

5、国家发展改革委、建设部发布《建设项目经济评价方法与参数》第三版。

6、各专业技术规范。

7、桃江县提供的有关资料。

1.3.2 研究内容1、项目建设意义及其必要性；2、建设地点及建设条件；3、建设内容、项目功能与利用率预测；4、工程技术方案；5、环境保护及节能；6、项目实施进度计划；7、项目组织及运行管理；8、投资估算及资金筹措；9、财务评价；10、社会效益评价。

1.4 研究结论与建议1.4.1 研究结论1、桃花江文化艺术园项目的建设，符合《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》的要求，是目前积极响应中央号召扩大内需，拉动消费重要项目中的一部分。

该项目建成后将农村文化引进城镇，城镇文化带进乡村，很好地融合了城乡文化，能加强城乡文化的交流，加强城乡文化保护，是有益于社会、有益于人民的一个载体、一个平台，具有创新性。

建议有关部门尽快批准立项，争取早日建成。

2、项目选址国家森林公园——桃花江竹海生态观光园一侧，为规划中的中心组团区，交通便利，地理位臵优越，项目建设条件较好。