工程施工单位管理考核规定

工程施工单位管理规定
第一章总则
第一条为进一步规范集团对工程施工单位的管理，切实维护集团利益，统筹工程建设资源，规范工程建设秩序，加强施工的标准化、程序化、制度化，符合集团发展管理要求。

根据《中华人民共和国建筑法》、及《建筑业企业资质管理规定》，特制定《集团工程施工单位管理规定》，以下简称本规定。

第二条本规定适用于集团工程施工单位的管理，非控股项目公司参照执行。

第三条本规定所称工程包括集团所有建设工程，本规定所称工程施工单位包括承担工程建设施工、检测等工作的单位。

第四条集团对工程施工单位管理遵循“严格准入、择优使用、动态管理、严格考核”的原则进行。

第二章管理机构及职责
第五条组织机构图
第六条总部工程技术部（以下简称工程技术部）是工程施工单位的归口管理部门，各区域管理中心、各项目公司按照分级授权的原则和分工要求落实对工程施工单位的具体管理。

第七条总部工程技术部主要管理职责
1、组织制订集团工程施工单位管理规章制度；
2、负责建立集团工程施工单位信息库；
3、负责工程施工单位准入及退出审批；
4、指导和监督各板块、各区域管理中心及各项目公司进行工程施工单位的管理和考核。

第八条区域管理中心的主要职责：
1、对本区域内的工程施工单位进行监督、管理；
2、负责本区域工程施工单位准入及退出的初审；
3、督促项目公司对工程施工单位的考核；
4、为总部提供工程施工单位管理意见。

5、对辽阳中晨施工单位整合区域施工业务管理，统筹资源进行区域内施工单位的调配，并按照辽阳中晨相关管理规定进行考核。

第九条项目公司的主要职责：
1、落实施工合同并按照合同及集团要求对工程施工单位进行管理；
2、负责工程施工单位月度考核及上报工作；
3、负责工程施工单位准入及退出的上报工作；
4、负责落实总部、区域管理中心授权的其他事宜。

第三章工程施工单位的准入条件
第十条对工程施工单位实行准入审批制，并按照公开、公平、公正的原则进行工程施工单位的准入。

第十一条工程施工单位申请准入时应按要求提交相应资料：
1、工程施工单位信息登记表（详见附表一）
2、项目经理信息登记表（详见附表二）
3、主要人员信息登记表（详见附表三）
4、主要施工机具、设备明细（详见附表四）
5、财务状况表（详见附表五）
6、近三年主要承接相关工程项目业绩（详见附表六）
7、预审综合评分表(详见附表七)
8、企业法人营业执照（证书原件影印件）
9、法人资格证（证书原件影印件）
10、组织机构代码证（证书原件影印件）
11、税务登记证（证书原件影印件）
12、安全生产许可证（证书原件影印件）
13、企业资质证（证书原件影印件）
14、特种设备安装改造维修许可证（如：压力管道）（证书原件影印件）
15、质量管理体系证书（证书原件影印件）
16、环境管理体系证书（证书原件影印件）
17、职业健康体系证书（证书原件影印件）
18、项目经理法人授权委托书（证书原件影印件）
19、项目经理建造师注册证和安全生产项目负责人B证（证书原件影印件）
20、相关人员资格证（证书原件影印件）
第十二条准入资质条件
根据集团工程建设项目的分类原则，工程施工单位资质条件应符合“项目类别及施工单位资质条件对应表”内容（详见附表八）。

第四章工程施工单位信息库
第十三条工程施工单位信息库（以下简称“信息库”）的建立按照工程类别分别建立信息库
长输管线工程信息库、大型穿跨越工程信息库、站场安装工程信息库、加气站储气井及集团工程公司分包单位信息库。

第十四条信息库的准入
1、总部招标准入
总部组织进行年度招标的中标工程施工单位直接准入信息库。

2、区域管理中心或项目公司推荐准入
按照第三章要求对要求准入的工程施工单位进行初审，必要时进行实地考察和背景调查，并对调查结果负责，审核合格后通过流程进行上报审批。

3、总部补充准入
总部和区域管理中心组织进行的工程招标项目的中标施工单位，通过相关流程审批后可直接进入信息库。

第十五条信息库的应用
1、信息库的年度梳理及发布
信息库每财年底按照第三章内容进行梳理，每财年更新一次，对不合格的工程施工单位退出信息库，合格单位将继续留在信息库内供项目公司选择，每财年初通过工程系统网发布。

2、年度工程施工单位的选择
年度工程施工单位原则上选择辽阳中晨市政工程有限公司，因客观原因不能选择辽阳中晨市政工程有限公司的项目公司需通过工程建设特别事项申请流程审批，审批通过后进行工程系统网注册，注册通过的工程施工单位方可签订合同。

集团非控股项目公司每财年初将签约施工单位报总部备案，施工力量不足时，优先补充辽阳中晨市政工程有限公司签订合同。

3、单项招标项目工程施工单位的选择
单项工程招标工程施工单位的选择参考“项目类别及施工单位资质条件对应表”（附表八）的要求在信息库内选择相对应的工程施工单位。

第十六条土建、电气、给排水、消防等其他工程施工单位单独核准。

第五章工程施工单位的考核
第十七条项目公司对工程施工单位按月考核、年度评议方式进行。

（一）月度考核的实施
1、项目公司月度考核
（1）等级设定：月度评价总分为100分，对应得分分别设置为优秀、良好、合格、不合格四个等级：
（3）考核内容见附表九；
（4）项目公司对考核不合格的工程施工单位发停工通知书责令停工整改，
不再派发新的施工任务书；
（5）工程施工单位整改完毕后报项目公司核查，经核查合格后恢复施工；
经核查不合格的工程施工单位按合同约定进行处罚，经区域管理中心批准后执行，并报总部备案。

2、区域管理中心复核
（1）审核项目公司的月度考核，并对真实性进行核实；
（2）对项目公司提出的施工单位处理意见进行复核，并提出明确审批意见。

3、综合评定
（1）总部工程技术部每财年1月底前组织对集团签约施工单位进行综合评定；
（2）区域管理中心根据总部的具体要求落实对施工单位综合评定工作；
（3）总部工程技术部依据综合评定意见形成评价报告，作为施工单位年度
梳理的依据；
4.年度梳理
工程技术部每财年结束前编制施工单位梳理报告，确定下财年入围施工单位
名单和信息库，清退不合格施工单位。

第六章罚则
第十八条集团对工程施工单位的处罚包括警告、清退和黑名单三种形式
1、警告
（1）工程施工单位在月度考核中评价不合格；
（2）发生一般质量和安全事故；
（3）工程竣工验收后，三个月未提交竣工资料；
2、清退
（1）工程施工单位在月度考核中评价不合格，且拒不整改的工程施工单位予以清退；
（2）工程施工单位在月度考核中评价不合格，整改后仍不合格的工程施工单位；
（3）总部和区域管理中心建议清退处理的工程施工单位；
3、黑名单
有下列情况之一者，列为黑名单
（1）在招投标过程中有围标、串标行为并核查属实的；
（2）提供虚假材料和信息，骗取准入资格的；
（3）工程施工单位存在虚报工程量、虚报签证、骗取工程款等重大造假行为；
（4）完成工程竣工验收后超过一年未提交结算资料；
（5）转包或违规分包工程的；
（6）发生重大以上质量、安全事故的；
（7）扰乱项目公司工作秩序寻衅滋事的；
（8）违反国家相关法律、法规、工程建设强制性标准及集团有关规章制度并造成影响的。

第十九条被清退的工程施工单位两年内不得承揽集团工程施工工作；被列入黑名单的工程施工单位终身不得承揽集团工程施工工作。

第七章附则
第二十条本规定由工程技术部负责解释。

第二十一条本规定从发布之日起开始执行。

附表一: 工程施工单位信息登记表
工程施工单位信息登记表
附表二: 项目经理信息登记表
项目经理信息登记表
附表三: 主要人员信息登记表
9
附表四：主要施工设备、机具明细
主要施工设备、机具明细
10
附表五：财务状况表
财务状况表
一、开户情况
二、近三年每年的资产负债情况
三、民工工资支付情况
附表六：近三年主要承接燃气工程项目
12
附表七：预审综合评分表
入围资格预审综合评分表工程施工单位名称：
13
附表八：项目类别及施工单位资质条件对应表
二类工程项目入围资质要求表2
附表十：工程施工单位准入申请及承诺书
工程施工单位准入申请及承诺书
中国燃气控股有限公司：
我单位拟申报贵司施工机构准入审查，根据《集团工程施工单位管理规定》要求，提交相关资料。

一、申请基本内容
申请单位名称：
资质类别及等级：
申请施工业务范围：
二、准入条件的自我评价
（自我评价内容将作为准入审查的重要依据）
三、材料真实性承诺
本单位提交的工程施工单位准入审查申报材料均真实、准确、可靠，若申报材料中有弄虚作假、伪造等情况，本单位自愿承担一切后果。

联系人：联系方式：
申请单位（盖章）：
申请单位法人（签字）：
年月日
附表十一：利益关系申报函
[工程施工单位申报]
日期：年月日
总部工程技术部：
本人， [姓名] [公司]
[部门] [职务]，谨代表本公司确认以下事项：
与 [公司] [姓名] [职务] 是／不是（请删除不适用的选择）：
(a)亲属[下划线]；
(b)亲戚[下划线]；
(c)利益关联方[下划线]；
(d) [其他需说明的关系]。

现详细披露如下：
此外，本人承诺如就上述申报有任何变动，由本人所在公司将立即以书面的方式通知总部工程技术部。

申报人：[签字] 年月日
[总经理签字] 年月日
[公司] [公章]。