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区外商投资企业用工情况调查报告
今年以来，随着经济的回升，珠三角、长三角等地不同程度地出现了“用工荒”现象，为及时了解椒江外商投资企业的用工情况，椒江区外经贸局通过走访外商投资企业、电话咨询、调查问卷等形式，对外商投资企业用工情况进行了调查。

调查反映出椒江外商投资企业的用工情况不容乐观，缺工现象较为严重，直接影响到外资在椒江的发展。

一、当前企业用工调查的基本情况
本次调查以30家上规模的外商投资企业作为重点调查对象，涉及机械、电子电器、纺织服装、工艺品、制药、模具模架、橡胶、文化用品、水产品、建筑材料、燃气、眼镜等十二个行业，基本能反映椒江外资企业用工的现实情况。

根据调查显示，这30家企业共用工5965人，平均每家企业用工198人，其中管理人员、技工及操作工的比例是17：19：64，本地员工与外来员工的比例为1：2.5，党员人数占企业全部用工人数的4.9%，管理人员、技工、操作工月平均工资分别为2548元、2401元、1779元。

大多数行业缺工严重，电子电器行业缺生产工、技工、工程师等约380人；纺织服装行业缺生产工、技工等约170人；机械行业缺生产工、技工、质检等约160人；模具模架行业缺生产工、技工、工程师等约60人；建筑材料行业缺生产工人60人；橡胶行业缺生产工人30人；水产品行业缺普工20人；文化用品行业缺普工80人；工艺品行业缺普工20人。

目前企业的招工的渠道比较多样，主要采取参加当地人才市场招聘会和专场招聘会，到外省招聘，到高校、中专、技校（职校）招聘，以工招工（老员工介绍新员工）和络招聘的方式招工。

企业希望政府相关职能部门通过如下措施协助企业解决用工方面的问题：一是建立人才信息平台，为企业招工提供方便。

二是牵头组织省外大中专学生到椒江企业实习。

三是加强与外地人才招聘机构联系，扩大招工渠道和交流。

四是经常性地组织各类公益性技能培训。

五是多举办一些大型的用工需求见面会，并加大力度做好招聘会宣传工作，最好在星期日或节假日举行。

六是降低企业用工成本，特别是劳动者应付的费用。

减免税收，降低社保费用，取消部分行
政收费项目，以利于企业进一步提高工人福利待遇，吸引外来工人。

七是向其他城市推介椒江，给外来工作者创造更多利好政策和社会环境。

二、企业“招工难”的主要原因
（一）供需错位。

由于前期受金融危机的影响，大部分企业因订单不足搁置了今年的用工计划，并大量裁员以减少支出，这迫使大量的工人回乡就业或创业。

随着经济的回暖，外资企业订单增多，用工需求急剧攀升，生产需求的增加导致了补员和新增用工双向叠加，而外资企业对员工素质的要求相对较高，使短期内工人难觅，用工告急。

这暴露出了企业内部的用工体制和人才管理机制的缺失，企业对自身的发展和员工的培养缺少长远规划。

（二）工作时间长。

虽然外商投资企业的用工较其它一些小型加工制造企业正规，薪酬福利等待遇也较高，但订单的急增不得不要求工人常常加班，而大多数工人却希望在工资富余的情况下提高生活质量，这个意愿不免于企业的需求产生冲突。

目前求职人群以“80后”、“90后”为主，这一代的受教育程度较上一代高，他们会对企业所提供的岗位进行全面的衡量，除了关心工资薪酬外还综合考虑工作环境、工作时间、食宿条件、职业前景等因素。

（三）岗位吸引力减弱。

椒江的外资企业以医药化工、机电等制造型企业为主，他们提供的大部分岗位具有较强的针对性，对年龄、技能有较高的要求，而素质的提高使新一代农民工对普工和动手类的岗位不太感兴趣，即使有农民工对这些岗位感兴趣，但也由于缺少专业的知识储备，而只能望而兴叹。

这使得岗位的吸引力减弱，导致椒江整个环境的吸引力也随之减弱，许多农民工更愿意辗转到环境条件更好的其它省市就业。

三、对解决部分企业“招工难”问题的建议和对策
外资企业是椒江经济社会发展的重要组成部分，也是实行自主创新、转型升级的主力军，如何有效缓解企业用工情况，关乎企业发展，更关乎椒江经济发展上台阶。

因此，必须高度重视，积极采取有效措施，帮助企业渡难关。

（一）扩大就业渠道，稳定就业局势。

坚持定期举办大型专场招聘会，充分发挥劳动力市场就业主渠道作用，为企业和求职者搭建良好的交流平台，保持企业职工队伍稳定。

（二）适当提高员工待遇。

企业要坚持以人为本，实现人性化管理，进一步提高福利待遇，改善劳动者工作和生活环境，减少劳动强度，增加员工休息休假时间，提高职工的工作积极性和主动性。

相关部门可以创造良好的生产生活和治安环境，帮助企业创建良好的招人留人机制，增强岗位的吸引力、企业的凝聚力和职工的归属感，使员工待得住，待得久。

（三）积极开展针对性强，形式灵活多样的培训。

根据“重要工种重点培训，紧缺工种特殊培训”的培训方式，建立健全专业技术人才培训制度，切实搞好技工学校教育，加快推进公共实训基地建设，针对外资企业用工过多依赖外来员工的情况，政府部门可以加大对本地人才的培养力度，帮助外资企业解决用人需求。

加大技能型人才培养力度，从根本上解决技术工人特别是高技能型人才短缺的问题，做到有计划、有组织、有落实，把培训工作与专业技术人才的管理、聘用、晋升、考核、奖惩有机的结合起来，实行一体化管理，促进椒江专业技术人才队伍整体素质的提高。

（四）加大劳动力需求的宣传力度。

企业要充分发挥老员工作为企业活名片的作用，组织专门人员外出招聘。

同时政府有关部门最好能制作宣传椒江经济发展的专题片或有关材料，到经济相对贫困或剩余劳动力多的地区宣传椒江的发展情况和外资企业的工作环境，不断增强椒江外资企业的吸引力，使更多剩余劳动力原意来椒江就业。

（五）发挥中介组织作用，引进高素质人才。

相对于一线城市来讲，椒江的生活、工作、学习环境优势并不突出，引进高素质人才难度较大。

因此要利于人力资源中介组织具有专业性、针对性、实践性等优势，针对外资企业的特点引进中高级人才，为企业的发展打好基础。

（六）制订企业发展人才需求长远规划。

积极储备后备人才，防止出现急招工现象。

对于关键岗位和关键职位，外资企业要有继任计划，保证不出现人员“缺位”的情况而影响正常生产。

（七）利用现代信息技术，普及上招聘。

政府相关职能部门应加快信息技术发展速度，规范络建设，进一步提高络招聘质量，使络招聘真正成为人才与用人单位的桥梁纽带，从而帮助外资企业降低招聘成本。