新时期医疗卫生工作重点任务和要求上午PPT课件
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家英国等.（特点是高覆盖低效率高成本）
商业健康保险体制：由商业保险向社会提供医保或医疗服务，目前仅有美国等个
别国家。 （特点是低覆盖低效率高成本）
世界上绝大多数国家的卫生体制不是单一模式，而是采取以一种模式为主，其 他模式为补充的混合式模式。
第5页/共75页
*国外医疗卫生体制的发展趋势
✓ 健康在世界发展议程中处于中心位置。 ✓ 医疗卫生体制改革成为全球性现象。 ✓ 实现全民健康保障成为多数国家共识。 ✓ 公共卫生和基层医疗卫生机构日益成为
• 患病群众48.9％应就诊而未就诊，29.6％应住院而未住院； • 44.8％城镇人口和79.1％的农村人口无任何医疗保障； • 城镇职工参加基本医疗保险的约1.3亿人，享受公费医疗人数为5000万人；政府投入的
医疗费用中，80％用于党政干部为主的群体服务； • 政府投入只占公立医院收入的8％左右，大医院只占1％至3％（去年为2.1%）；政府
新发传染病 甲流、禽流感等
重大慢性病
重大公共问题
慢性疾病 造成寿命损失49%
高血压
全国患者约2亿
糖尿病
全国患者约9千万
生态与环境 伤害与中毒 饮水与厕所
脑卒中
年死亡约190万
职业安全
心脏病
年死亡约125万
食品安全
恶性肿瘤
已成为我国城乡第一位 死亡原因
药品安全
资料来源：《健康中国2020战略》研究报告
第21页/共75页
新医改面临的挑战：*6.社会快速转型带来的健康威胁
进展
主要健康问题
快速工业化
人均GDP>3千美元，43%GDP和1/2财政来自快 生态破坏、环境污染、
速工业化
职业危害、伤害问题等
快速市场化 1978年<10%→2003年74%→2010年80%
就业与社会保障问题 生活方式、精神压力
15.1%；城市由9%增加到11.3%，“因病致贫、因病返贫”的现象不断加剧。
第20页/共75页
新医改面临的挑战：5.我国医疗资源总量相对不足
3.1）的
1/2，低于墨西哥（1.96）、韩国（1.74）、俄罗斯（4.3）。（我市 1.41） 我国每千人口注册护士（1.25）与OECD国家平均水平（9.56）存在较 大差距，低于OECD所有国家、俄罗斯（8.0）、墨西哥（2.35）以及土 耳其（2.01）。（我市1.23） 每千人口病床数为3.05张，低于OECD国家平均水平（5.44），低于俄 罗斯（9.7，）大体相当于台湾1983年的水平，韩国1989年的水平。 （我市2.38）
投入占医院支出的比重，省级以上医院在5％，市县医院一般在1％，乡镇卫生院在1％ 至5％之间； • 中国人口占世界总人口的22％，而卫生总费用仅占世界卫生总费用的2％。
第16页/共75页
*新医改面临的挑战：2.卫生改革成为焦点
74% 61% 53% 68% 66% 公众最关心的五个问题 注：新华社网上调查结果（2005年）
➢2011年，世界卫生组织对我国医改进行了独立评估。
第11页/共75页
*我国医改的历程
主要问题
主要 策略
主要成效
主要遗 留问题
第一阶段： 医疗卫生机
医疗卫生机构的规模、条件、水
70年代末 构补偿不足， 放开搞活、 平和能力有了明显改善，医务人
-90年代 缺乏活力， 增加供给 员工作积极性有所提高，群众医
出现新的“看病 难”和“看病贵” 问题
第三阶段： 2003年2008年
针对上阶段 遗留问题
全面综合 改革启动 前
筹资体系雏形形成，医疗机构活 力增强、技术水平提高、能力提 升。
改革缺乏顶层设 计、医院负债、 医疗逐利、费用 高昂、医患纠纷。
第12页/共75页
党中央高度重视医药卫生体制改革工作
• 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系， 保障人民基本生活。全面推进城镇职工、 城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医 疗制度建设。 （摘自十七大报告）
第8页/共75页
医疗卫生体制改革成为全球性现象
医疗卫生体制改革已经成为各国政治的首要 议题之一。 发达国家由于基本都已实现全民医保，更多 侧重于控制费用、满足多样化需求、改善服务 满意度等。 发展中国家则是侧重于实现全民医保，并逐 步提高保障水平和服务质量。
第9页/共75页
国际上评价卫生体系绩效的主要指标 世界卫生组织提出应从三个方面评价一个国 家的绩效水平：
第26页/共75页
深化医药卫生体制改革正式启动
2009年3月17日
2009年3月18日
第14页/共75页
新医改面临的机遇：2.物质基础与制度优势
❖ 我国社会经济快速发展和增长方式转变奠定了 坚实物质基础；
❖ 深化医改奠定了制度基础； ❖ 我国特有的政治制度优势，社会发展优势和组
织动员优势； ❖ 医学模式转换和科技进步提供重要支撑条件。
第15页/共75页
*新医改面临的挑战：1.基本医疗卫生保障严重不 2 0 0 3 年 ， 卫 生 部足第 三 次 国 家 卫 生 服 务 调 查 显 示 ：
第18页/共75页
新医改面临的挑战：3.我国卫生筹资结构有待优化
第19页/共75页
*新医改面临的挑战：4.灾难性医疗支出的家庭比例不断增 • 根据世界卫生组织的长定义：一个家庭强制性医疗支出，大于或者超过家庭一般消费 支出（相当于城镇居民
的年人均可支配收入和农村居民的年人均纯收入）的40%，就被认为出现了灾难性医疗支出。 • 2003年至2008年，全国灾难性医疗支出家庭比例由12.2%增加到14%，其中：农村由13.6%增加到
第24页/共75页
转变经济发展方式带来更高要求*
▫ 扩大内需：群众基本医疗卫生需求难以有效保障，严重影响群众 消 费预期。每1元医疗保障方面的财政投入能够拉动8元以上的社会消 费总额。
▫ 产业升级：医药卫生产业发展亟需引起高度重视。我国有近5000家 药品生产企业，但仿制药企业占90%以上，低水平重复建设。
（ 摘自2010年5月28日中共中央政治局集 体学习上的讲话。）
第13页/共75页
新医改面临的机遇：1.经济社会发展的成就
按照国际货币基金组织的统计，2010年中国GDP为 5.75万亿美元，超日本跃升为世界第二。 2010年，中国的人均GDP为4283美元，达到世界 平均值8985美元的1/2。 中国的人类发展指数从1980年的0.558增加到2008 年的0.781，增长了40%。 中国在实现千年发展目标方面，也走在了发展中国 家前列。
快速城镇化 1978年18%→2008年46%→预计2015年55%
生活环境、交通住房、精神压 力、社会安全
快速全球化
2003年进出口贸易8510亿→2008年2.7万亿 （外贸依存度63%）
疾病传播不受国界限制
快速老年化
预计2020年我国老年人口将达到2.5亿（17%）
慢性疾病、老年保健、社会保 障、养老服务
卫生发展的重点。
第6页/共75页
*健康在世界发展议程中处于中心位置
➢ 联合国开发计划署每年发布的《人类发展报 告》将健康列为第一项内容。
➢ 2000年联合国为筹备千年首脑峰会所作的全 球民意调查显示，健康问题排在世界各国民 众最关注问题的首位。
➢ 联合国提出的8项千年发展目标中有3项是卫 生指标，另外5项也与卫生相关。
一 深化医改的国内外背景 二 新医改的主要内容及取得的进展 三 展望我国医药卫生体制改革
第4页/共75页
**国外医疗卫生体制的主要类型
社会健康保险体制：强制性建立社会健康保险，为居民提供医疗保障，代表国
家德国等。（特点是高覆盖高效率高成本）
国民卫生服务体制：国家直接举办医疗机构为国民高效率提供卫生服务，代表国
中共十八大精神(一 )
• 卫生工作方向：为人民健康服务
： • 卫生工作方针 坚持预防为主，以农村为重点 ，
中西医并重。
• 卫生工作目标任务：人人享有基本医疗卫生服务
提供安全、有效、方便、价廉的公共卫 生和基本医疗服务。
第1页/共75页
中共十八大精神(二 )
• 工作路径：按“保基本、强基层、建机制”要求， 重点推进五大改革（医疗保障、医疗服务、 公共卫生、药品供应保障、监管机制）
第7页/共75页
*联合国千年发展目标（八项）
• 消灭极端贫穷和饥饿； • 普及小学教育； • 促进两性平等并赋予妇女权力 • 降低儿童死亡率：五岁以下儿童的死亡率降低2/3（2015年）； • 改善产妇保健：产妇死亡率降低3/4（2015年）； • 对抗艾滋病病毒/艾滋病、疟疾以及其他疾病； • 确保环境的可持续能力； • 全球合作促进发展。
第17页/共75页
*新医改面临的挑战：3.医疗卫生人均筹资水平偏低
❖ 2006年我国的人均卫生总费用为216美元，在世界卫生组织192个成员 国中仅排名第117位，低于巴西（674美 元）、古巴（674美元）、泰 国（264美元）等相当一部分中低收入国家。
❖ 世界卫生组织提出，一国卫生总费用占GDP的比重不应低于5%。而 2006年，我国卫生总费用占GDP的比重为4.64%，位居世界卫生组织 192个成员国的第139位。这一比值不仅远低于发达国家，也低于相当一 部分中、低收入国家，如巴西为7.5%、古巴为7.7%、越南为6.6%、蒙 古为5.7%。
• 工作方法：改进三大体系（全民医保、农村三级卫生 网络、城市社区卫生服务体系）
完善一大政策（国民健康） 深化一项改革（公立医院） 开放一个市场（医疗服务市场） 建立和完善四大机制
（重特大疾病保障救助机制； 完善突发公共卫生事件应急机制； 完善重大疾病防控机制； 改革和完善食品药品安全监管体制机制）
• 建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水 平。健康是人全面发展的基础，关系千家 万户幸福。（摘自十七大报告）
• 建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制 度，为群众提供安全、有效、方便、价廉 的医疗卫生服务，是党和政府义不容辞的 责任，是保障和改善民生、促进人的全面 发展的必然要求，是全面建设小康社会、 加快推进社会主义现代化的重要任务。
快速生活行为方 不良生活方式和行为成为人类健康的主要危 60%死亡归因于不良生活方式
式变化
险因素 37.7%
和行为
第22页/共75页
*新医改面临的挑战：7.慢病和传染病的双重威胁
重大传染病
感染性疾病 造成寿命损失12%
乙型肝炎
患者世界第一
结核病
患者世界第二
传统性病
每年新发约80万
艾滋病
感染者约74万
✓健康状况的改善 ✓费用分担的公正性 ✓居民的满意度
第10页/共75页
国际上评价卫生体系绩效的主要指标
➢ 世界卫生组织1999年对191个成员国家的卫生服 务绩效进行了评价：
● 法国、意大利、新加坡等位居前列。 ● 卫生总费用世界第一的美国只排在37名。 ● 我国平均健康水平列81位、筹资公平性列第188 位、总体绩效 排在144位。
中
能力低下
疗保健需求基本得到满足。
开始出现医药费 用快速上涨、居 民个人负担比重 明显增加
第二阶段： 90年代中 -2002年
针对上阶段 遗留问题
“三医联 动”开始 全面综合 改革
筹资体系开始改革，医疗卫生机 构进一步增强活力，技术水平迅 速提高，多渠道办医的服务格局 基本形成，医疗服务供需矛盾得 到进一步缓解。
▫ 人力资源：大量劳动年龄人口长期受疾病困扰，无法形成有效劳动 力。我国有超过6.5亿劳动人口受到亚健康和其他慢性疾病的困扰。
改革是必然选择！
◇医疗卫生事业并不是消耗性的社会事业，而是决定一个 国家、地区、民族未来的最重要的战略投入。
第25页/共75页
内容提要
一 深化医改的国内外背景 二 新医改的主要内容及取得的进展 三 展望我国医药卫生体制改革
第2页/共75页
中共十八大精神(三 )
• 工作路径、工作方法决定了新时期卫生工作的重点任务：
必须要深化医药卫生体制改革！
卫生工作总要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，走中 国特色卫生发展之路，为人民健康服务。
• 开展爱国卫生运动，促进身心健康。（大医治未病）
第3页/共75页
内 容 提 要(医改)
第23页/共75页
新医改面临的挑战：8.补偿、运行机制双重挑战*
◇ 由于补偿不足，我国的公立医疗卫生机构普遍实 行“以治疗疾病为中心”的运行模式，难以落实 “预防为主、防治结合”的方针。
◇ 医疗卫生机构注重外延扩张，忽略内涵发展，机 构微观运行效率不高。
◇ 医疗保障缺乏对医疗服务的有效引导和约束，降 低了我国医疗卫生资源的整体配置效率。
商业健康保险体制：由商业保险向社会提供医保或医疗服务，目前仅有美国等个
别国家。 （特点是低覆盖低效率高成本）
世界上绝大多数国家的卫生体制不是单一模式，而是采取以一种模式为主，其 他模式为补充的混合式模式。
第5页/共75页
*国外医疗卫生体制的发展趋势
✓ 健康在世界发展议程中处于中心位置。 ✓ 医疗卫生体制改革成为全球性现象。 ✓ 实现全民健康保障成为多数国家共识。 ✓ 公共卫生和基层医疗卫生机构日益成为
• 患病群众48.9％应就诊而未就诊，29.6％应住院而未住院； • 44.8％城镇人口和79.1％的农村人口无任何医疗保障； • 城镇职工参加基本医疗保险的约1.3亿人，享受公费医疗人数为5000万人；政府投入的
医疗费用中，80％用于党政干部为主的群体服务； • 政府投入只占公立医院收入的8％左右，大医院只占1％至3％（去年为2.1%）；政府
新发传染病 甲流、禽流感等
重大慢性病
重大公共问题
慢性疾病 造成寿命损失49%
高血压
全国患者约2亿
糖尿病
全国患者约9千万
生态与环境 伤害与中毒 饮水与厕所
脑卒中
年死亡约190万
职业安全
心脏病
年死亡约125万
食品安全
恶性肿瘤
已成为我国城乡第一位 死亡原因
药品安全
资料来源：《健康中国2020战略》研究报告
第21页/共75页
新医改面临的挑战：*6.社会快速转型带来的健康威胁
进展
主要健康问题
快速工业化
人均GDP>3千美元，43%GDP和1/2财政来自快 生态破坏、环境污染、
速工业化
职业危害、伤害问题等
快速市场化 1978年<10%→2003年74%→2010年80%
就业与社会保障问题 生活方式、精神压力
15.1%；城市由9%增加到11.3%，“因病致贫、因病返贫”的现象不断加剧。
第20页/共75页
新医改面临的挑战：5.我国医疗资源总量相对不足
3.1）的
1/2，低于墨西哥（1.96）、韩国（1.74）、俄罗斯（4.3）。（我市 1.41） 我国每千人口注册护士（1.25）与OECD国家平均水平（9.56）存在较 大差距，低于OECD所有国家、俄罗斯（8.0）、墨西哥（2.35）以及土 耳其（2.01）。（我市1.23） 每千人口病床数为3.05张，低于OECD国家平均水平（5.44），低于俄 罗斯（9.7，）大体相当于台湾1983年的水平，韩国1989年的水平。 （我市2.38）
投入占医院支出的比重，省级以上医院在5％，市县医院一般在1％，乡镇卫生院在1％ 至5％之间； • 中国人口占世界总人口的22％，而卫生总费用仅占世界卫生总费用的2％。
第16页/共75页
*新医改面临的挑战：2.卫生改革成为焦点
74% 61% 53% 68% 66% 公众最关心的五个问题 注：新华社网上调查结果（2005年）
➢2011年，世界卫生组织对我国医改进行了独立评估。
第11页/共75页
*我国医改的历程
主要问题
主要 策略
主要成效
主要遗 留问题
第一阶段： 医疗卫生机
医疗卫生机构的规模、条件、水
70年代末 构补偿不足， 放开搞活、 平和能力有了明显改善，医务人
-90年代 缺乏活力， 增加供给 员工作积极性有所提高，群众医
出现新的“看病 难”和“看病贵” 问题
第三阶段： 2003年2008年
针对上阶段 遗留问题
全面综合 改革启动 前
筹资体系雏形形成，医疗机构活 力增强、技术水平提高、能力提 升。
改革缺乏顶层设 计、医院负债、 医疗逐利、费用 高昂、医患纠纷。
第12页/共75页
党中央高度重视医药卫生体制改革工作
• 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系， 保障人民基本生活。全面推进城镇职工、 城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医 疗制度建设。 （摘自十七大报告）
第8页/共75页
医疗卫生体制改革成为全球性现象
医疗卫生体制改革已经成为各国政治的首要 议题之一。 发达国家由于基本都已实现全民医保，更多 侧重于控制费用、满足多样化需求、改善服务 满意度等。 发展中国家则是侧重于实现全民医保，并逐 步提高保障水平和服务质量。
第9页/共75页
国际上评价卫生体系绩效的主要指标 世界卫生组织提出应从三个方面评价一个国 家的绩效水平：
第26页/共75页
深化医药卫生体制改革正式启动
2009年3月17日
2009年3月18日
第14页/共75页
新医改面临的机遇：2.物质基础与制度优势
❖ 我国社会经济快速发展和增长方式转变奠定了 坚实物质基础；
❖ 深化医改奠定了制度基础； ❖ 我国特有的政治制度优势，社会发展优势和组
织动员优势； ❖ 医学模式转换和科技进步提供重要支撑条件。
第15页/共75页
*新医改面临的挑战：1.基本医疗卫生保障严重不 2 0 0 3 年 ， 卫 生 部足第 三 次 国 家 卫 生 服 务 调 查 显 示 ：
第18页/共75页
新医改面临的挑战：3.我国卫生筹资结构有待优化
第19页/共75页
*新医改面临的挑战：4.灾难性医疗支出的家庭比例不断增 • 根据世界卫生组织的长定义：一个家庭强制性医疗支出，大于或者超过家庭一般消费 支出（相当于城镇居民
的年人均可支配收入和农村居民的年人均纯收入）的40%，就被认为出现了灾难性医疗支出。 • 2003年至2008年，全国灾难性医疗支出家庭比例由12.2%增加到14%，其中：农村由13.6%增加到
第24页/共75页
转变经济发展方式带来更高要求*
▫ 扩大内需：群众基本医疗卫生需求难以有效保障，严重影响群众 消 费预期。每1元医疗保障方面的财政投入能够拉动8元以上的社会消 费总额。
▫ 产业升级：医药卫生产业发展亟需引起高度重视。我国有近5000家 药品生产企业，但仿制药企业占90%以上，低水平重复建设。
（ 摘自2010年5月28日中共中央政治局集 体学习上的讲话。）
第13页/共75页
新医改面临的机遇：1.经济社会发展的成就
按照国际货币基金组织的统计，2010年中国GDP为 5.75万亿美元，超日本跃升为世界第二。 2010年，中国的人均GDP为4283美元，达到世界 平均值8985美元的1/2。 中国的人类发展指数从1980年的0.558增加到2008 年的0.781，增长了40%。 中国在实现千年发展目标方面，也走在了发展中国 家前列。
快速城镇化 1978年18%→2008年46%→预计2015年55%
生活环境、交通住房、精神压 力、社会安全
快速全球化
2003年进出口贸易8510亿→2008年2.7万亿 （外贸依存度63%）
疾病传播不受国界限制
快速老年化
预计2020年我国老年人口将达到2.5亿（17%）
慢性疾病、老年保健、社会保 障、养老服务
卫生发展的重点。
第6页/共75页
*健康在世界发展议程中处于中心位置
➢ 联合国开发计划署每年发布的《人类发展报 告》将健康列为第一项内容。
➢ 2000年联合国为筹备千年首脑峰会所作的全 球民意调查显示，健康问题排在世界各国民 众最关注问题的首位。
➢ 联合国提出的8项千年发展目标中有3项是卫 生指标，另外5项也与卫生相关。
一 深化医改的国内外背景 二 新医改的主要内容及取得的进展 三 展望我国医药卫生体制改革
第4页/共75页
**国外医疗卫生体制的主要类型
社会健康保险体制：强制性建立社会健康保险，为居民提供医疗保障，代表国
家德国等。（特点是高覆盖高效率高成本）
国民卫生服务体制：国家直接举办医疗机构为国民高效率提供卫生服务，代表国
中共十八大精神(一 )
• 卫生工作方向：为人民健康服务
： • 卫生工作方针 坚持预防为主，以农村为重点 ，
中西医并重。
• 卫生工作目标任务：人人享有基本医疗卫生服务
提供安全、有效、方便、价廉的公共卫 生和基本医疗服务。
第1页/共75页
中共十八大精神(二 )
• 工作路径：按“保基本、强基层、建机制”要求， 重点推进五大改革（医疗保障、医疗服务、 公共卫生、药品供应保障、监管机制）
第7页/共75页
*联合国千年发展目标（八项）
• 消灭极端贫穷和饥饿； • 普及小学教育； • 促进两性平等并赋予妇女权力 • 降低儿童死亡率：五岁以下儿童的死亡率降低2/3（2015年）； • 改善产妇保健：产妇死亡率降低3/4（2015年）； • 对抗艾滋病病毒/艾滋病、疟疾以及其他疾病； • 确保环境的可持续能力； • 全球合作促进发展。
第17页/共75页
*新医改面临的挑战：3.医疗卫生人均筹资水平偏低
❖ 2006年我国的人均卫生总费用为216美元，在世界卫生组织192个成员 国中仅排名第117位，低于巴西（674美 元）、古巴（674美元）、泰 国（264美元）等相当一部分中低收入国家。
❖ 世界卫生组织提出，一国卫生总费用占GDP的比重不应低于5%。而 2006年，我国卫生总费用占GDP的比重为4.64%，位居世界卫生组织 192个成员国的第139位。这一比值不仅远低于发达国家，也低于相当一 部分中、低收入国家，如巴西为7.5%、古巴为7.7%、越南为6.6%、蒙 古为5.7%。
• 工作方法：改进三大体系（全民医保、农村三级卫生 网络、城市社区卫生服务体系）
完善一大政策（国民健康） 深化一项改革（公立医院） 开放一个市场（医疗服务市场） 建立和完善四大机制
（重特大疾病保障救助机制； 完善突发公共卫生事件应急机制； 完善重大疾病防控机制； 改革和完善食品药品安全监管体制机制）
• 建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水 平。健康是人全面发展的基础，关系千家 万户幸福。（摘自十七大报告）
• 建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制 度，为群众提供安全、有效、方便、价廉 的医疗卫生服务，是党和政府义不容辞的 责任，是保障和改善民生、促进人的全面 发展的必然要求，是全面建设小康社会、 加快推进社会主义现代化的重要任务。
快速生活行为方 不良生活方式和行为成为人类健康的主要危 60%死亡归因于不良生活方式
式变化
险因素 37.7%
和行为
第22页/共75页
*新医改面临的挑战：7.慢病和传染病的双重威胁
重大传染病
感染性疾病 造成寿命损失12%
乙型肝炎
患者世界第一
结核病
患者世界第二
传统性病
每年新发约80万
艾滋病
感染者约74万
✓健康状况的改善 ✓费用分担的公正性 ✓居民的满意度
第10页/共75页
国际上评价卫生体系绩效的主要指标
➢ 世界卫生组织1999年对191个成员国家的卫生服 务绩效进行了评价：
● 法国、意大利、新加坡等位居前列。 ● 卫生总费用世界第一的美国只排在37名。 ● 我国平均健康水平列81位、筹资公平性列第188 位、总体绩效 排在144位。
中
能力低下
疗保健需求基本得到满足。
开始出现医药费 用快速上涨、居 民个人负担比重 明显增加
第二阶段： 90年代中 -2002年
针对上阶段 遗留问题
“三医联 动”开始 全面综合 改革
筹资体系开始改革，医疗卫生机 构进一步增强活力，技术水平迅 速提高，多渠道办医的服务格局 基本形成，医疗服务供需矛盾得 到进一步缓解。
▫ 人力资源：大量劳动年龄人口长期受疾病困扰，无法形成有效劳动 力。我国有超过6.5亿劳动人口受到亚健康和其他慢性疾病的困扰。
改革是必然选择！
◇医疗卫生事业并不是消耗性的社会事业，而是决定一个 国家、地区、民族未来的最重要的战略投入。
第25页/共75页
内容提要
一 深化医改的国内外背景 二 新医改的主要内容及取得的进展 三 展望我国医药卫生体制改革
第2页/共75页
中共十八大精神(三 )
• 工作路径、工作方法决定了新时期卫生工作的重点任务：
必须要深化医药卫生体制改革！
卫生工作总要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，走中 国特色卫生发展之路，为人民健康服务。
• 开展爱国卫生运动，促进身心健康。（大医治未病）
第3页/共75页
内 容 提 要(医改)
第23页/共75页
新医改面临的挑战：8.补偿、运行机制双重挑战*
◇ 由于补偿不足，我国的公立医疗卫生机构普遍实 行“以治疗疾病为中心”的运行模式，难以落实 “预防为主、防治结合”的方针。
◇ 医疗卫生机构注重外延扩张，忽略内涵发展，机 构微观运行效率不高。
◇ 医疗保障缺乏对医疗服务的有效引导和约束，降 低了我国医疗卫生资源的整体配置效率。