辽宁省养老金资金缺口的成因及对策分析

辽宁省养老金资金缺口的成因及对策分析
近年来，辽宁省养老金不足的问题逐渐凸显，已经成为民生领域的一大热点。

据辽宁
省社保局统计数据，截至2018年底，全省退休人员平均每人月领养老金为2380元人民币，但实际需要达到2800元人民币以上，财政部门每年仍需要为辽宁省养老金提供约80亿元
人民币的资金支持。

造成辽宁省养老金不足的原因主要有以下三个方面：
一是退休人员人数较多，退休人员的需求超过了养老金的积累，造成了缺口。

目前，
辽宁省的退休人员数量较多，每年新的退休人员也在逐渐增加，加之近年来城乡劳动力人
口结构出现了明显的老龄化趋势，养老金缺口问题日益严峻。

二是养老保险制度不完善，个人缴纳比例过低。

目前辽宁省职工养老保险费由职工和
企业分别缴纳，其中职工缴纳比例仅为8%，远低于国际标准的13%~20%。

此外，还存在部
分企业基本工资报告不实、退休人员有转移支付的情况等，都是制度不完善所导致的。

第三个原因是养老金投资收益低。

养老金的投资管理市场化程度不高，主要依靠国有
企业固定收益类投资、银行存款等传统模式实现，投资标的单一，收益不高，无法跟上通
货膨胀的步伐。

针对上述问题，辽宁省可以采取以下应对措施：
一是加强退休人员监管和管理。

要加强对退休人员名单的数据库建设、统一管理和监督，防范退休人员超支问题的发生，同时鼓励退休人员积极参与社区劳动力的服务奉献活动。

二是完善养老保险制度，提高个人缴费比例。

加强社会公众对养老保险意识的宣传，
鼓励更多的职工和居民参保，降低了保险费的负担。

同时，提高个人缴费比例，扩大央企
和民营企业的养老保险覆盖率，增加养老金基数，提高养老金积累。

三是优化养老金投资制度。

改善养老金投资结构，引入市场化的投资管理，扩大养老
金在股票、债券等多样化的金融产品和市场的投资，尽可能提高养老金收益，实现养老金
积累和用途的有效匹配。

综上所述，辽宁省要加强管理监管，完善制度规范，优化投资结构，大力发展资本市场，加速养老金投资转型升级，为老年人提供充足保障，降低养老金缺口，实现社会稳定
和可持续发展。