阿鲁科尔沁旗优质牧草产业面临的问题与解决对策

阿鲁科尔沁旗优质牧草产业面临的问题与解决对策
【摘要】随着草原生态环境的严重恶化，畜牧业生产的物质基础饲草供给以及牧民的生产、生活面临着极大的挑战，加快发展优质牧草产业显得尤为重要。

本文通过对阿鲁科尔沁旗优质牧草产业的发展现状进行分析，提出了加大政策扶持力度、加快建立知识密集型草产业、延长产业链以及加快培育龙头企业，优化产业化经营组织模式的建议与措施。

【关键词】阿鲁科尔沁旗牧草产业
自2008年，阿鲁科尔沁旗首次实验成功500亩沙地节水灌溉人工种植紫花苜蓿项目，意味着该旗发展优质牧草产业已成为可能，并随着其试种规模的不断扩大，牧草产业向机械化、区域化、标准化和科技化发展是必然趋势，亦是实现传统农业向现代农业转变的需要和实现牧草产业化发展的客观要求。

然而，发展优质牧草产业对阿鲁科尔沁旗来说，既是一个机遇，也是一个挑战。

一、阿鲁科尔沁旗牧草产业化发展现状及问题
（一）牧草示范基地基础设施不够完备
2008年5月阿鲁科尔沁旗绍根镇首次试验成功节水灌溉人工草地建设项目，随即便展开了一系列基础设施工程，包括道路交通、电力、水利建设、虫害监测系统等。

到2013年，新建和改造66kV变电站3座，容量60MV A，新建66kV 线路27公里，10kV新建和改造线路233公里，低压台区改造50个，低压线路100公里；修葺草业专用柏油公路107公里，建设主要道路351km，次要道路345km，村道350km；修建以储水、节水为目标的，兼以实现防洪蓄洪的水利工程等。

然而相对于百万亩牧草种植规模，该基地机械设备还极其短缺，对于优质牧草关键性生产用的机器设备的投入更是少之又少，还远未达到项目设计方案标准。

对于一般牧民联户或个人而言，租借机器设备不但会使他们生产成本加大，而且牧草收割高峰期，因没有足够设备而常常耽误了收割牧草最好时节，导致牧草霉烂或发黄，严重影响了牧草品质和产量。

（二）牧草产品利用率低
在现有的基础条件下，阿鲁科尔沁旗大规模的建设优质牧草示范基地，即产草量可达到约为45525公斤左右。

但是根据实地调研发现，生产出的牧草产品利用率却极低：一、产品结构单一，目前牧草产品多是以干草初级产品为主，草粉、草颗粒、草种等精深加工的草产品较少。

二、牧草当地利用率较低。

该基地苜蓿产品多半向同伊利、蒙牛等国内乳业龙头企业供应，而当地牧民因为苜蓿单价比较其他经济作物相较偏高，多半是由粗饲料来饲养牲畜。

三、优质牧草多半用于肉牛肉羊两大产业为主，极少与其他诸如鸡、鸭等草食家畜搭配利用。

（三）牧草加工、运输、销售渠道不畅
随着高效节水人工草地面积的不断扩大，势必商品草的总量会增加，以100万亩人工草地的规模计算，每年将产生80万吨的商品草运输问题。

然而，当地所处偏远的农村牧区，与牧草销售市场较远而额外增加了运输销售成本。

其次，因牧民组织化程度较低，种植规模受限，无法大批量生产优质牧草且无法掌握先进的网络技术和市场信息而时常销售受阻。

另外，因当地草产品质量检测系统建设还不完善，生产出来的牧草无一系统的等级划分，无法进行合理的定价，严重影响到牧草销售价格和数量。

（四）牧民独资建设成本过重
截止2012年末，牧户独资种植紫花苜蓿仅发展到51户，建设面积达到3.82万亩，牧户之间的联合达到8个，建设规模达到2.18万亩，涉及牧民318户。

牧民独资及牧户联合种植规模偏小，且投资有限，投资数额较少。

调查发现，虽然牧户独资建设优质牧草项目，其喷灌设备、牧草种子、整地和播种等方面的开销可由相关项目资金来解决，但种植优质牧草前期仍需要大量资金的投入，如：打井，水电等田间基础设施、储草棚等基本辅助设施和田间管理费用等的花销。

二、推动阿鲁科尔沁旗牧草产业化的建议
（一）加大政策扶持力度，完善基础设施建设
第一，在草业补贴力度方面，应提高补贴额度，扩大补贴范围。

将种植优质牧草紫花苜蓿的补贴金额等同与粮食补贴如玉米、小麦等。

第二，对优质牧草产业发展制定科学合理的抵抗风险机制，做相应的预案，拓展种植风险防范领域，将优质牧草的生产种植列入农业保险及保费补贴范围内。

第三，完善基地基础设施建设，进一步拓宽融资渠道，加大招商引资力度，以政府引导，企业带动，牧民积极参与，共同建设阿鲁科尔沁旗优质牧草示范基地。

（二）加快建立知识密集型草产业、提高牧草利用率
第一，提高优质牧草产前科研开发和科技教育培训。

第二，提高牧草生产、加工、运输、销售环节中的科技含量，增加牧草产品的附加值，为牧草产中环节提供良好的科学技术支撑。

第三，积极推动当地发展优质牧草产业与畜牧业的有效结合，进一步提高优质牧草营养与家畜高效利用转化技术。

（三）延长产业链、提高牧草产业化整体效益
第一，积极发展当地牧草产品加工业，紧密结合牧草业与加工业，把牧草产业效益提升的重点向加工增值环节转移。

第二，发展牧草产品物流业，完善牧草营销网络，有效解决因市场信息不完全导致牧民销售难的问题。

第三，在牧草销售体系建设上要树立创新意识和质量意识，实施品牌战略，做好健康绿色的草产
品品牌的策划与宣传工作，力争突出“中国草都—阿鲁科尔沁旗草业”。

（四）加快培育龙头企业，优化产业化组织模式
第一，加快培育龙头企业，构建产业化经营新格局。

当地应有选择性的积极培育龙头企业，要全力为其争资金、争政策、争项目，积极争取国家和省市对苜蓿产业建设的投入，另外还应多支持该类有潜质的企业进行自我技术改造。

第二，、要大力支持草业专业合作社的发展，发挥其对牧民的合作组织作用。

第三，要确立牧户在产业化发展中的核心主体地位，切实维护好牧民合法利益。

参考文献：
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