“村财乡管”模式的利弊分析

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Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｒｕｒａｌｉｆｎａｎｃｉａｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｓｒｅｌａｔｅｄｔｏｔｈｅｖｉｔａｌｉｎｔｅｒｅｓｔｓｏｆｐｅａｓａｎｔｓ，ａｎｄｉｔｉｓｔｈｅｃｏｒｎｅｒｓｔｏｎｅｔｏｍａｉｎｔａｉｎｒｕｒａｌｓｔａ — ｂｉｌｉｔｙ．Ａｓａｎｉｎｎｏｖａｔｉｖｅｆｏｒｍｏｆｒｕｒａｌｉｆｎａｎｃｉａｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ，ＴｈｅＲｕｒａｌＦｉｎａｎｃｅＭａｎａｇｅｄｂｙＴｏｗｎｈａｓａｃｈｉｅｖｅｄｒｅｍａｒｋａｂｌｅｒｅ — ｓｕｉｔｓｉｎｔｈｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｐｒｏｃｅｓｓ．Ｂｕｔｔｈｅｒｅａｒｅａｌｓｏｍａｎｙｐｒｏｂｌｅｍｓｔｏｂｅｓｏｌｖｅｄｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓ，ｗｈｉｃｈｉｎｃｌｕｄｅｓｌａｃｋｏｆｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄ
农村财务管理是乡村开展经济管理事务的前提，此问题能否很好地处理，直接影响着干群关系的稳定，进而影响着
乏科学、行之有效的制度管理规范；缺乏严格的村级财务监督，导致财务公开制度难以落实；缺乏稳定的、高素
质的财务人员队伍及可能会引发乡镇权力向下扩张等诸多问题亟需解决。关键词：村财乡管；财务管理；财务公开
‘ ‘ 村财乡管 ” 模式的利弊分析
南苑
（西华师范大学政治与行政学院，四川南充６３７００２）
摘要：乡村财务管理工作关系到农民的切身利益，做好乡村财务管理工作，是维护农村安定的基石。“ 村财乡
管” 作为一种乡村财务管理制度的创新形式，在实施的过程中取得了显著的成效，但在实践的过程中也存在缺
ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｓｙｓｔｅｍｏｆｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｐｅｃｉｉｃｆａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｐｒａｃｔｉｃｅ；ｌａｃｋｏｆｓｔｒｉｃｔｉｎｆａｎｃｉａｌｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｓｙｓｔｅｍａｔｔｈｅｖｉｌｌａｇｅｌｅｖｅｌｍａｋｅｓｉｔｄｉｆｆｉｃｕｌｔｔｏｉｍｐｌｅｍｅｎｔｔｈｅｉｎｆａｎｃｉａｌｄｉｓｃｌｏｓｕｒｅｓｙｓｔｅｍ；ｌａｃｋｏｆａｓｔａｂｌｅａｎｄｈｉｇｈ—ｑｕａｌｉｔｙｉｎａｆｎｃｉａｌｐｅｒｓｏｎｎｅｌｍａｙｍａｋｅｔｏｗｎｓｈｉｐｐｏｗｅｒｅｘｐａｎｓｉｏｎｄｏｗｎａｎｄｍａｎｙｏｔｈｅｒｉｓｓｕｅｓ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ＴｈｅＲｕｒａｌＦｉｎａｎｃｅＭａｎａｇｅｄｂｙＴｏｗｎ；ｆｉｎａｎｃｉａｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；ｆｉｎａｎｃｉａｌｄｉｓｃｌｏｓｕｒｅ
” ＴｈｅＲｕｒａｌＦｉｎａｎｃｅＭａｎａｇｅｄｂｙＴｏｗｎ” Ｍｏｄｅ
ＮＡＮＹｕａｎ
（Ｓｃｈｏｏｌｏｆｐｏｌｉｔｉｃｓａｎｄａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，ＣｈｉｎａＷｅｓｔＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，ＮａｎＣｈｏｎｇ，ＳｉＣｈｕａｎ６３７００２）
《齐齐哈尔大学学报》（哲学社会科学版）
２０１７年５月
Ｍａｙ，２０１７
ＪｏｕａｌｏｆＱｉｑｉｈａｒＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｐｈｉ＆ｓ０ｃＳｃｉ）
口经济与社会发展研究
中图分类号：Ｆ３０２．６文献标识码：Ａ文章编号：１００８－２６３８（２０１７）０５ — ００５６ — ０３
ＡｎＡｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅＡｄｖａｎｔａｇｅｓａｎｄＤｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｓｏｆ