贯彻落实“四个全面”应从五个方面入手

贯彻落实“四个全面”应从五个方面入手作者：吴士奎
来源：《新长征·党建版》 2016年第3期
当前，全党和全国人民正深入贯彻“四个全面”战略布局，我们应从五个方面入手，作为
当前工作的切入点和着力点，具体就是把握好“一个核心、两个作用、三大基石、四个全面、
五位一体”。

这五个方面是贯彻落实“四个全面”战略布局精髓要义，是办好中国的事情必须
做好的工作。

把握好一个核心
中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

中国共产党成为执政党，是人民的
选择、历史的选择。

对此，不容置疑，不能有任何的含糊和动摇。

办好中国的事情关键在党，
唯有中国共产党才能解决中国的事情。

中国共产党具有超强的持续执政和治理国家的智慧和能力，她带领13 亿人口这个“大块头”，把一个积贫积弱的旧中国建设成世界第二大经济体、
在国际上有地位有影响力的大国，仅用几十年的时间就带领我们走过了其它国家几百年才走过
的现代化历程，立足世界民族之林，这是历史的结论，不可改变的事实。

我们党无愧于人民，
无愧于历史，无愧于时代。

我们要在中国共产党的领导下，坚定对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信。

打铁还需自身硬，坚持党的领导必须加强党的自身建设，按照党章的规定，全面从严治党，落实责任，抓班子带队伍，正风肃纪，标本兼治，保持党的先进性和纯洁性，锻造坚强领导核心。

这是在新形势下提高党的执政能力的必然要求，是推进中国特色社会主义的根本保证。

要
把党的领导贯彻到国家治理全过程各方面，发挥党“总览全局、协调各方”的领导核心作用。

充分发挥两个作用
要发挥好市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府的应有作用，处理好市场和政府
两者的关系，这是党的十八大以来，中国特色社会主义又一重大理论创新。

要找准市场功能和
政府行为的最佳结合点，关键是要转变政府职能，做到“简政放权，放管结合，优化服务”。

两个作用都要发挥好，建设统一开放、竞争有序的市场体系和建立公平开放透明的市场规则。

这是我国社会主义市场经济运行的两种重要手段，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进
国家治理体系和治理能力现代化必须遵循的重要原则。

筑牢三大基石
坚实的民意和社会基础、雄厚的经济物质基础、强大的国防和军事实力基础，是支撑我们
党长期执政的“三大基石”。

坚实的民意和社会基础。

中国共产党认为，人民是社会主体，是推动历史前进的动力，所
以公开宣布：立党为公，执政为民，把以民为本作为党的执政理念。

中国共产党执政有其深厚
的历史渊源和历史根基。

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是中国共产党
的最核心的价值。

为此，我们党充分尊重人民主体地位，维护人民当家做主的权力，把人民对
美好生活的向往作为奋斗目标。

党离不开人民，人民也离不开党。

得民心者得天下，群众路线
正是我们党的生命线。

我们党选择为人民而奋斗，同人民在一起，它的生命必将永恒，它的事
业必将长存。

我们要牢固树立马克思主义群众观，大力发扬党的光荣传统和优良作风，永葆党
的政治本色。

雄厚的经济物质基础。

这是我们党实现长期执政、国家强盛的最重要方面，必须大力解放
和发展社会生产力，把经济搞上去，不断壮大经济总量和社会财富积累，以满足人民群众日益
增长的物质文化的需要。

发展是硬道理，这是解决所有问题的关键。

目前，我们面临的发展任
务十分繁重，进一步解放和发展社会生产力，仍然是最根本、最紧要的任务。

我们必须坚持以
经济建设为中心不动摇，抓住用好重要战略机遇期，继续抓好“发展”这个党执政兴国的第一
要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

要以“四个全面”为指导，按照“五大发展”理念
和“一带一路”战略，主动作为，奋发有为，适应经济发展新常态。

要优化结构，转型升级，
以创新促进发展，以创业带动就业，实施创新驱动、消费拉动、开放投资推动。

供给要适应需
求变化，扩大有效需求，形成“大众创业，万众创新”的局面。

把创新驱动作为发展的核心，
把提高质量和效益作为经济发展的中心，打造中国经济升级版，推动我国经济迈向中高端水平
和中高速增长，迎头赶上世界新一轮科技革命和产业变革的潮流，抢占未来发展制高点，提升
我国综合竞争力。

我们完全有理由相信，在党的领导下，我国经济一定能够持续健康发展，保
持平稳增长，进而让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

强大的国防和军事实力基础。

我国的国防和军队建设，在党和国家事业全局中具有重要战
略地位。

中国梦蕴含强军梦，军队强国家就强，强国必须强军。

我们党担负的历史使命决定了
必须同步提升我国的经济实力、科技实力和国防军事实力，必须建设巩固的国防和强大的军队。

要坚决贯彻习近平总书记新时期的强军目标，深化国防和军队改革，尤其要建设一支对党绝对
忠诚、听党指挥能打胜仗作风优良的现代化的人民军队。

以打赢信息化战争为着眼点，加紧各
方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设和实战化训练，构建有效履行使命、完成多
样化任务的现代军事力量体系，全时空全方位提升我军新质战斗力威慑力。

要使我国国防和军
队建设同中国的国际地位相称，同国家安全和发展利益相适应。

中国将坚定不移走和平发展道路，中国将实行积极防御的国防政策和军事战略方针。

中国发展国防和军事力量，是和平力量
的发展增长，中国是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。

我们要站在和平与发展全局的
战略高度，统筹经济建设和国防建设，走军民深度融合发展之路，实现强国与强军的统一。

准确领会“四个全面”的深刻内涵
全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，是适应国
家现代化总进程的战略布局，是以党中央在新的历史起点统领我们党执政治国实现复兴伟业的
大政方针，是党和国家各项工作的主攻方向、重点领域，是党和国家事业发展必须解决好的主
要矛盾。

“四个全面”既有全局，又有重点；既有战略目标，又有战略举措；既有伟大事业，
又有伟大工程；既有理论阐述，又有实践要求。

它是内在的辩证统一，不可分割的有机整体，
是对发展、改革、法制、党建的全面规划。

我们要深刻领会“四个全面”战略布局的深刻内涵，协调推进“四个全面”战略布局的贯彻落实，引领伟大事业的发展和伟大工程的建设。

坚持“五位一体”发展理念
经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”和创新、协调、绿色、开放、共享“五
大发展”理念，构成中国特色社会主义总体布局。

以“四个全面”战略布局为引领，坚持“五
位一体”、“五大发展”的伟大事业，包括改革、发展、稳定，内政、外交、国防，治党、治国、治军等各方面，进而建成新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面进步的小康社会。

完善和发展中国特色社会主义制度，推
进国家治理体系和治理能力现代化，建设中国特色社会主义法治国家，这是全面深化改革的总
目标，是我们党面临的一项重大的历史任务。

“四个全面”是中国特色社会主义制度体系、国
家治理体系和治理能力的总纲。

要做好各领域基础性制度的系统设计、总体规划和法律法规安排，使各方面各领域的制度方针政策和法律法规更加成熟更加定型，为国家长治久安构建起一
整套系统完备、科学规范、运行有效、稳定管用的制度体系和治理体系，运用现代化的国家制
度体系、治理体系和治理能力管理社会各方面事务，实现党、国家、社会各项治理制度化、规
范化、程序化。

“五位一体”、“五大发展”要同步推进，一体建设，全面发展，坚持全面深化改革的正确方向，形成总体效应，取得整体效果，确保如期实现全面建成小康社会，实现第一个百年目标。

这不仅是全面建成小康社会的重要内容，也是中国特色社会主义的根本属性和内在要求。

法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。

要运用法治思维和法治方式，让国家治理体系更加有效运转，推动社会主义中国奋力追赶现代化的时代潮流。

由于全面深化改革，推动生产关系同生产力相协同、上层建筑同经济基础相适应，将使我国社会形态向高级演进，许多共产主义的特征也会显现出来。

党的十八大以来，党的一系列重大战略思想、战略决策、战略部署、重大理论和实践创新及卓有成效的工作，充分展现了以习近平同志为总书记的党中央非凡的政治智慧和卓越的组织领导才能，坚定的执政意识和政治定力，强烈的使命担当精神和求真务实的工作作风。

一股股强大的正能量喷薄而出，交织成一张张闪亮的成绩单。

我们要牢记习近平总书记讲的，心中有党、心中有民、心中有责，站在高处、想在远处、干在实处。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，沿着中国特色社会主义道路阔步前进，两个一百年的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现。

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责任编辑/赵鹏。