如何正确书写“安全生产里程碑”

如何正确书写“安全生产里程碑”
摘要：认真贯彻落实国家法律法规、地区、集团公司及厂部关于安全生产工
作的一系列重要指示和部署，持续推进作业区“1134”管理模式，从严靠实层级
责任、全面筑牢安全环保防线、以QHSE体系建设为主线，五个安全为抓手、三
个消减为目标，严格把控“十五条硬措施”和“200个是否”、构建“分级管理、预警辨识、应急处置、闭环管理”的管理体系，严抓双重预防机制，落实各层级
培训职责及力度，稳中有序推动作业区安全环保工作。

关键字：安全生产；风险管控；合规管理。

一、夯实管理基础推动层级责任
1、依据年度目标、明确三级安全环保管理责任人在全区形成“安全生产、
人人有责”的工作态势。

通过落实安全生产责任清单，形成“一级抓一级、层层
抓落实”的责任体系和人人管安全考核标准。

梳理下发各类QHSE制度，实行领
导带班和24小时应急值班制度，建立“揭短亮丑”等微信群。

规范细化各级人
员岗位安全生产责任，更新“全员”安全生产责任清单，引导全区员工牢固树立“安全第一”的理念，正确处理安全与生产的关系，从业务管理到操作运行，将
安全职责层层落实。

2、持续完善安全环保制度。

各项制度的优化提升，支撑QHSE管理体系的良
性运行机制，并抓住制度保障的切入点，积极围绕产量运行、成本降控等新变化，通过完善制度、细化作业流程，以加强基础管理推进岗位责任落实。

二、强化现场监督紧盯重点安全管控环节
1、监督、检查、督促、整改作为强化监督管理的有效手段，以“红
线”“三项十大禁令”作为基准，组织多举措的检查方式、重点突出“专项+节点”检查，突出PDCA、落实管理层级职责履职。

结合“五个安全”“反违
章”“错题本”“自查自改”专项活动，提高安全检查实效，对查出的各类隐患
制定整改计划，及时消除事故隐患，实现隐患闭环管理。

将合规管理理念深入，
针对性进行安全生产法律法规宣贯，强化“五个零容忍”的思想意识，将合规操
作落实到细节中，逐步提高了基层员工安全意识和风险管控能力、降低了重复性
问题。

2、加强危险作业过程监控。

通过序列人员在危险作业审批、职责划定、能
力培养进行一系列考核审定。

规范危险、非常规作业票证办理，强化系统合规及
监督检查票据管理及培训，加强责任落实，严格执行“四不通过”原则。

三、提升风险管控全面保驾护航
1、坚持风险管理，狠抓重点敏感时段安全监管，以“全员、全过程、全方位”风险管控为原则，切实提升作业区风险管控能力。

开展安全生产“打非治违”工作。

统一排查标准，重点是制止“三违”、查找隐患、开展“三查三反一抓”
活动，有效控制违规操作、违章操作事件的发生。

2、持续推进专项整治三年行动。

按照《安全生产专项整治三年活动实施方案》采取“1+2+17模式，在相关业务范围内开展整治行动，按照阶段性推进会等，落实“一台账一表三清单”各部门牵头、结合错题本活动，有效助推此项工作的
开展。

3、狠抓交通风险管控。

认真落实“三交一封”制度，针对生产用车做到
“常检查”、“多教育”、“严考核”的管理方式，加强司机的安全出行意识，
做到所有车辆每日动态一目了然；对于私家车管理实行挂锁、封停，有效控制人
员及车辆，将风险规避。

特殊天气对油区道路定期进行风险识别，进行风险预警
提醒，并及时消除道路隐患。

做好对车辆的保养及维护，预防和减少因不良车况
造成的交通安全事故。

4、持续开展“双控”机制建设。

提升干部员工风险辨识能力，重点在“双
重预防机制”“JSA”环境风险，筑牢三道防线：安全环保风险、合规管理风险、综合维稳风险、细化风险识别标准，使风险识别更具操作性，减少人为误差的存在。

持续开展“危害因素辨识”活动，本着“全员参与、全岗位覆盖”的原则，
对各项安全生产过程中动、静态风险进行全面梳理、评价，抓住风险监测、坚持
实时、动态监控风险点、查改薄弱环节，有重点的列出管理举措，增强全员防范
意识和责任意识，改进管理不足。

四、夯实基础管理稳定QHSE标准建设
QHSE一体化管理体系，充分将质量、健康、安全及环境四种管理体系相结合，避免了工作重复和低效的弊端，达到组织管理的有效化，进一步夯实基层站队安
全环保基础。

1、为严格关键作业、非常规作业风险管控，严格执行审批、监护程序。

牢
固树立“安全第一，预防为主”的方针，加强作业区承包商的安全培训工作，严
格落实承包商安全生产管理规定从作业环境风险识别、消减，到现场安全教育和
过程的安全监督、应急设备安全检查等方面，进一步明确承包商安全管理的责任
和要求，提高承包商的安全管理水平，提高施工人员的安全意识。

2、开展作业区管理人员履职能力培训测评。

对全区在职人员进行履职能力
考试、访谈，积极完成地方政府及油田公司各项网络安全培训考试工作。

3、持续开展企业健康创建活动，制定职业健康培训专项计划，普及职业病
防治知识，提高员工职业病防治法律意识，维护员工职业健康权益，组织开展职
业健康急救培训活动，通过现场讲解、现场操作促进员工能够迅速掌握心肺复苏
急救操作程序。

4、各中心站以现场标准化为切入点，从资料标准化、现场标准化、井场标
准化、制度标准化等方面入手，进行规范、整理、整顿，逐步达到标准化要求，
在联合站实行标准化建设工作，从细节入手强化员工安全基础能力。

严格按照油
田公司统一企业标示，对站内的标示牌、须知牌、站况简介牌、安全警示牌、职
业健康标识牌等进行了统一更新，对所有流程走向介质进行了标示，现场结合
“五型班组”有效有序推进开展。

五、环保合规管理推进绿色清洁
1、持续加强管线防泄漏管理。

狠抓管线运行参数监控、管道长、管线巡护
制度落实。

排查辖区内当地老乡推地或其他影响管线运行的施工，加大风险告知，
防止管线人为破损，做好管道隐患排查治理工作，做好清水试压工作，降低管线
泄漏风险，夯实安全根基，杜绝环保事件。

2、夯实环保管理基础。

规范工业、生活垃圾以及含油污泥等危险废物处置，坚决杜绝随意倾倒、掩埋等“违法排污”行为。

严格要求危废转移处置程序，确
保危废转移合规运行。

持续培训危险废物、水质提升、现场合规的管理，从根本
意识不断提高。

3、持续推进“绿色矿山”主题，在新《两法》《环保法》的奠定下，打造
绿色油区新景象。

对此，全区在清洁文明井场建设、污油泥有效回收、“三废”
治理等，将“绿色矿山”理念融入一切。

环境保护齐抓共管，作业区同区域党建
联盟进行植树活动，在全区开展植树种草竞赛。