公共行政学-11.行政行为

依申请的行政行为与依职权的行政行为
依申请的行政行为
是指需要相对人提出申请或请求才能作出的行政行为，如企业注册登记、商标注册等。
依职权的行政行为
是指行政机关根据自身职权主动作出的行政行为，无需相对人的申请或请求，如行政机关对违法建筑 进行拆除。
要式行政行为与非要式行政行为
要式行政行为
是指必须具备法定形式和程序才能成立 的行政行为，如行政机关颁发的许可证 、执照等证书。
行政行为的作出必须遵循法定的程序， 如告知、听证、公告等。
形式合法
行政行为必须以法定的形式作出，如 行政决定、行政命令等。
行政行为的无效、撤销与废止
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无效
行政行为存在重大违法情 形，自始不发生法律效力。
撤销
行政行为存在一般违法情 形，可撤销但不影响其他 已作出的行政行为效力时， 可予以撤销。
效力先定性
行政行为一旦作出，在没有被 撤销或宣布无效之前，推定为
合法有效。
行政行为的基本原则
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合法性原则
行政行为必须符合法律、 法规的规定，必须依法 行政。
合理性原则
行政机关在行使自由裁 量权时，必须基于正当 的考虑和合理的判断， 不得滥用职权。
程序正当原则
行政机关在作出行政行 为时，必须遵循正当的 程序，保障相对人的合 法权益。
废止
行政行为因法律法规变更 或废止，或因客观情况变 化已无存在必要，可予以 废止。
行政行为的生效时间与失效时间
生效时间
行政行为自作出之日起生效，但法律另有规 定的除外。
失效时间
行政行为因法定原因或约定原因失效，如法 律法规变更、当事人申请失效等。
04 行政行为的实施方式
行政命令
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行政机关依法对行政相 对人作出的具有强制性 的指示或要求，要求其 必须遵守或执行的指令
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
抽象行政行为是指行政机关针对不特定对象作出的具有普遍约
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束力的决定、命令等规范性文件。
行政行为的特点
执行性
行政行为是执行法律的行为， 必须以法律为依据，依法行政
。
裁量性
行政机关在执行任务、行使权 力时具有一定的自由裁量权， 但必须合理、公正地行使。
单方性
行政机关在执行任务、行使权 力时，可以单方面作出决定， 不需要与相对人协商一致。
行政诉讼的范围
行政诉讼的范围包括具体行政行为和部分抽象行政行为， 但不包括刑事、民事、司法行为等。
行政诉讼的特征
行政诉讼是司法权对行政权的监督和制约，具有公正、独 立、权威等优点。
行政诉讼的程序
行政诉讼程序包括起诉、受理、审理、裁决等阶段，确保 公民、法人或其他组织的合法权益得到保障。
国家赔偿
国家赔偿的概念
公共行政学-11.行政行为
目 录
• 行政行为概述 • 行政行为的分类 • 行政行为的效力 • 行政行为的实施方式 • 行政行为的监督与救济
01 行政行为概述
行政行为的定义
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行政机关在执行任务、行使权力时所采取的有法律效力的行为。
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具体行政行为是指行政机关针对特定对象，就特定事项作出的
处理决定。
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行政给付具有无偿性、法定性和选择性，必须依 法进行，遵循法定程序和标准。
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行政给付的种类包括最低生活保障金、抚恤金、 社会保险金等。
05 行政行为的监督与救济
行政行为的监督机制
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立法监督
立法机关对行政机关的监督，确保 行政行为符合法律法规。
行政监督
上级行政机关或专门行政机关对下 级行政机关的监督。
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非要式行政行为
是指不需具备特定形式和程序即可成立的 行政行为，如口头告知、通告等。
03 行政行为的效力
行政行为的有效条件
主体合法
行政行为必须由合法的行政主体作出， 包括行政机关或法律、法规、规章所 授权的组织。
内容合法
行政行为的内容必须符合法律、法规、 规章的规定，不能与上位法相抵触。
程序合法
羁束行政行为与自由裁量行政行为
羁束行政行为
是指行政机关根据法律、法规和规章的规定，按照严格的程序和标准作出的具有法律约束力的行政行为，其内容 通常是确定的或事先规定的，如税务机关按照法定税率征收税款。
自由裁量行政行为
是指行政机关在法律、法规和规章规定的范围内，根据具体情况和公正原则自行判断并作出行政决定的权力，如 行政机关对违法行为进行罚款时的自由裁量权。
国家赔偿是国家对因公务行为造成的损害进 行赔偿的法律制度。
国家赔偿的方式
国家赔偿的方式包括支付赔偿金、返还财产、 恢复原状等。
国家赔偿的范围
国家赔偿的范围包括人身损害、财产损害等 因公务行为造成的各种损害。
国家赔偿的程序
国家赔偿程序包括申请、审查、决定等阶段， 确保受损方的合法权益得到保障。
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信赖保护原则
行政机关不得随意撤销 或变更已经生效的行政 行为，除非基于法定原 因或为了公共利益的需 要。
02 行政行为的分类
抽象行政行为与具体行政行为
抽象行政行为
是指行政机关针对不特定对象发布的 具有普遍约束力的决定、命令和行政 法规等，如制定行政规章。
具体行政行为
是指行政机关针对特定对象作出的具 有特定约束力的行政决定、行政处理 和行政强制执行等，如行政许可、行 政处罚等。
性行为。
行政命令具有强制性、 权威性和单方意志性， 行政相对人必须服从， 否则会承担相应的法律
责任。
行政命令的种类包括限 制人身自由的行政命令 、强制措施、强制执行
等。
行政征收
行政机关为了实现公共利益或特定目的，依法对 行政相对人的财产进行征收或征用的行为。
行政征收具有强制性、无偿性和法定性，必须依 法进行，遵循法定程序和标准。
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司法监督
法院对行政机关的监督，通过行政 诉讼审查行政行为的合法性。
社会监督
媒体、公众、利益集团等对行政机 关的监督。
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行政复议
行政复议的概念
行政复议是行政相对人认为行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复 议机关提出申请，请求重新审查并纠正原行政行为的法律制度。
行政复议的特征
行政复议是一种行政救济手段，具有公正、高效、灵活、便民等优点。
行政复议的范围
行政复议的范围包括具体行政行为和部分抽象行政行为，但不包括刑 事、民事、司法行为等。
行政复议的程序
行政复议程序包括申请、受理、审理、决定等阶段，确保行政相对人 的合法权益得到保障。
行政诉讼
行政诉讼的概念
行政诉讼是公民、法人或其他组织认为行政行为侵犯其合 法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理 并作出裁决的法律制度。
行政确认
行政机关依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄 别，并给予确定、认定或证明的具体行政行为。
行政确认具有法定性、权威性和证明性，必须依法进行，遵循法定程序和 标准。
行政确认的种类包括身份确认、权利义务确认、法律事实确认等。
行政给付
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行政机关依法向符合条件的行政相对人提供物质 利益或给予其特定权益的具体行政行为。
行政征收的种类包括土地征收、房屋征收、资源 征收等。
行政许可
行政机关为了维护公共利益和社会秩序，依法 对行政相对人提出的申请进行审查，并决定是 否允许其实施某项特定行为的行政行为。
行政许可具有法定性、必要性和审查性，必须 依法进行，遵循法定程序和标准。
行政许可的种类包括企业设立许可、行业准入 许可、建设许可等。