浅谈基层党组织设置存在问题

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浅谈基层党组织设置存在问题
（一）基层党组织撤销机制不完善。

例如德泰纺织实业有限公司党总支因公司结业，员工解散。

本应撤销党组织，但是因为撤销机制不完善，党员转接关系不积极，导致一直没成功撤销党组织，德泰纺织实业有限公司党总支基本不进行党组织活动，党总支内剩余27名党员处于没法进行组织生活的状态。

（二）农村基层党组织干部队伍素质不高。

农村党组织干部素质与新时代党建工作要求不相匹配。

11个农村党总支，共有支委委员33人，平均年龄47岁，大于50岁以上13人，少于35岁以下仅有4人。

初中以下学历及以下学历24人，大专以上学历仅有2人。

村小组一级，村小组书记118人，平均年龄52岁，初中及以下学历97人。

村、组两级党务工作者缺乏法律知识、不熟悉政策法规，文化偏低，年龄偏大，
理解、接受新事物、新知识的能力差，政策理论水平低，对党在农村的各项方针政策领会不全、一知半解，很难准确地理解和把握，更难结合实际创造性地贯彻执行。

不严格执行法规、政策，带有随意性。

（三）农村基层党建工作保障不力。

太和镇现有11个农村党总支，118个农村村小组党支部。

大部分党建经费用于农村党支部场地租赁，办公基础设施购买。

镇、村两级每年都会补贴相关党建活动费用，但受财力限制，缺口还是比较大。

经费不足导致党建活动开展次数较少，活动形式单一，各村小组党支部阵地建设不达标。

另一方面，全镇118个村小组党支部都没有专职党务工作者，全镇农村党总支33个党支委委员也同时兼任多项农村基层任务，本身也承担较多的党建业务工作。

同时，“两委”干部月均工资只有2500元，还尚没扣除社保和医保。

在清远市属于偏低水平。

村“两委”干部每周在村工作超过5天，工作报酬几乎是村干部全部收入来源，待遇缺乏市场竞争优势。

政治待遇覆盖面狭窄，每5年一次换届，“两委”班子成员才有机会选拨进入镇党委队伍，农村基层党组织干部政治待遇的激励效应不明显，基层干部出路不优，进取心受到打击。

（四）农村基层党务工作者培训缺乏。

今年以来，太和镇共开展了3次党务工作者培训。

相对于目前太和镇农村基层党组织建设需求，这样的培训次数是远远不够的。

同时，开展
党务培训种类单一，主要集中在党务工作流程，缺乏农村基层党务工作者急需形势与政策，信息化培训。

党务工作者参加培训少，部分党务工作者缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

镇委下派调研队伍走访调查时村、组两级党务工作者时，在回答问题“能否操作电脑通过互联网进行党务政务工作”这一问题时。

有16人选择能，占比16%。

有81人选择不能，占比83%。

其中周田村“两委”干部均不能进行电脑化办公。

农村党建信息化工作多依赖镇驻村工作组，部分村党组织如没有镇干部的协助，其信息化操作就会陷入瘫痪状态。

（五）党组织活动创新欠缺形势单一。

一是部分农村党组织对学习教育不重视，敷衍应付。

在近期党建问题专项整改自查中，有6个农村党总支“三会一课”会议记录不合乎规定，党员学习教育工作随意性很强，即使有计划也不能有效实施。

二是党员教育形式单一，缺乏创新性、灵活性。

2017年年度太和镇农村基层党组织共开展253次党支部主题日，经统计，232次活动形式为学文件、听报告、开大会等。

基层活动创
新欠缺，内容枯燥、方法不活，缺乏吸引力，教育效果不佳。

三是少数党员干部对学习教育不深入，流于形式。

表现在党员的学习教育工作中存在照本宣科，泛泛而谈，与实际工作联系不密切，教育往往处于应付状态，目的性不明确。

（六）部分党组织发挥作用不明显。

例如部分“两新”党组
织，因为企业工作需要，书记委员长期在外地工作，不能组织所在支部党员参加组织生活，不能发挥核心作用。

另外企业流动性大，经常出现书记委员上任几个月即离职，离开企业辞去党内职务，严重影响到支部党组织的稳定性。

因支部书记委员更换过快，导致两新党务工作者业务相对生疏，对上级文件通知精神贯彻不到位。

有部分两新组织，企业因兼并或倒闭，党员各散东西，书记委员到其他地方、其他企业工作，整个支部形同虚设，不能发挥党组织应有作用。

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