探讨地市级烟草公司业审融合实施思路，提升内部审计增值成效

探讨地市级烟草公司业审融合实施思路，提升内部审计增值成效
摘要：地市级烟草公司的内部审计与业务部门有着天然的联系，如何通过实
施业务与审计的融合，提升内部审计的增值成效，是值得探讨的问题。

本文旨在
通过对内部审计的现状分析，阐述业审融合对内部审计增值成效的影响，思考地
市级烟草公司实施业审融合的增值途径，提出实施业审融合的具体措施和建议，
以期为行业内部审计提升增值成效提供新的思路和参考。

关键词：烟草公司；业审融合；内部审计；增值成效
0引言
随着经济的快速发展和全球化的不断深入，地市级烟草公司作为我国烟草行
业的重要组成部分，面临着来自国内外的巨大压力和挑战。

为了实现可持续发展，地市级烟草公司必须不断提升自身的治理能力，其中内部审计的增值成效显得尤
为重要。

内部审计是公司治理的重要组成部分，其目标是通过提供独立的、客观
的、具有建设性的审计意见和建议，帮助公司实现增值目标。

内部审计通过对公
司业务流程、财务数据、风险管理等进行全面、客观、独立的评估，帮助公司发
现潜在的风险和问题，提出有效的改进措施和建议，从而实现公司价值的增值。

然而，传统的内部审计模式往往只关注于财务数据的审计，而忽略了业务与审计
的融合。

因此，探讨地市级烟草公司如何实施业审融合，提升内部审计的增值成
效具有重要的现实意义。

1内部审计的现状和趋势
在市场经济中，大多数企业的发展目的都是为了获得更多的经济利益，使企
业不断进步发展，地市级烟草公司作为独立的经营主体也不例外。

在经营过程中，企业所进行的一系列活动都属于增值活动，所以内部审计也能够为企业经营带来
效益，也就表明内部审计本身就是一种增值活动。

在内部审计工作过程中，企业
治理、内部控制、风险管理等工作内容的提升，将会进一步为企业创造价值，可
以降低企业内部运行的控制成本，良好的运行控制也是企业长久发展的基本保障，从企业其他业务活动来看，内部审计对经济生产有着管控效果，科学合理的管控
也能完成企业经营的增值目标。

但内部审计与国家审计、社会审计相比有着特有
的局限性和不同的发展要求，主要表现在以下几个方面。

1.1内部审计的独立性有限
烟草商业企业推行审计派驻办制度，由省级局（公司）对地市级局（公司）
派驻内部审计人员，成立审计派驻办公室，简称审计派驻办，实行“双重领导、
垂直管理”。

在实际操作中，派驻办审计人员的隶属关系、工资费用、晋升渠道
属于地市级公司，在企业的治理结构中，内部审计机构与其他职能部门处于平行
地位，所以地市级烟草公司内部审计的独立性具有一定的局限性。

1.2内部审计的工作方式和方法普遍落后
目前，地市级烟草公司内部审计部门配置的人员为3人左右，在开展审计工
作时，大多是对单位的会计账册和凭证进行检查，要详查一个单位一年或者更长
时间的数据，人员资源明显不足；内部审计人员多从财务部门转岗，知识结构比
较单一，综合业务能力不高，对信息技术、风险导向技术普遍缺乏认识和运用，
传统的审计方式方法只能实现基本的审计目标，不能充分发挥内部审计的增值服
务职能。

1.3内部审计的发展趋势
一是内部审计从监督向服务转变。

地市级烟草公司的审计项目一般是财务收
支审计、经济责任审计等常规审计项目，实际审计发现的问题，已经很少有财务
账面错弊，内部审计工作更突出促进单位完善治理，实现目标，更注重“经济体检”，防范风险，更重视问题整改落实，确保“药方对症”。

二是审计人员的转变。

业务素质过硬的审计人员是内部审计发挥作用的关键因素，内部审计人员需
要不断拓宽知识面，了解组织经营和管理领域的业务流程，转变为复合人才。

同时，增值型内部审计需要审计人员与企业各方进行协调配合，并与相关的工作人
员积极合作，才能有效地完成审计任务。

三是内部审计实施方式的转变。

随着企
业经营业务的日益复杂，审计范围也将拓宽并要求进行审计全覆盖，大量的数据
信息充斥在内部审计工作之中，将信息孤岛转变为信息共享，由传统技术转变为
智慧审计，利用互联网和信息技术的优势，提供更为强力的数据分析和技术支持，构建更加全面的风险管理，全方位掌控企业经营活动，及时提醒风险，避免损失
已经成为内部审计发展的必然趋势。

2业审融合对内部审计增值成效的影响
业审融合是内部审计与组织内各部门之间协同运作，以实现内部审计与业务
活动有机融合的一种审计理念，通过事前预防、事中监控和事后检查的方式实现
对业务风险的有效控制和审计质量的全面提升。

具体而言，业审融合不仅要求审
计人员深入了解公司的业务流程，还要求业务人员积极参与审计过程，共同发现
和解决潜在的风险和问题。

业审融合的双向协同，能够提高内部审计的效率和效果，进而提高内部审计的增值成效，其影响表现在以下几个方面。

2.1提升审计人员发现问题的能力
地市级烟草公司内部审计中发现的问题大多是手续不完整，资料不完备等表
层问题，业审融合能够让审计人员熟悉企业的目标任务、管理制度、工作流程和
生产经营等情况，与审计专业知识进行结合，科学、全面、深入地开展审计工作，能够从业务源头和关键点入手,发现深层次的问题。

2.2提高审计的效率和效果
通过将审计过程与业务过程相结合，可以减少重复劳动和无效沟通，提高审
计工作的效率和效果。

同时，通过对业务风险的及时预警和控制，可以降低审计
风险并提高审计质量，避免了传统审计模式下的盲目性和低效率。

2.3提升审计价值和审计地位
在地市级烟草公司审计中，内部审计需要帮助企业严守规范的红线，所以业
务部门通常会将内审工作当作自己的对立面，对审计工作的开展带来阻碍。

而将
审计工作融入到业务活动中，不再单纯寻找人员的工作错弊，而是解决审计内容
与业务活动脱钩，审计与业务沟通匮乏的问题，从检查监督提升到及时纠错，展
现内部审计管理和治理的效果，使业务部门充分了解审计工作的核心是保证企业的规范运行，在规范的前提下高效地开展各项工作，防范不规范的风险。

同时也理解内部审计的最终目标与各部门保持一致，都是为了实现企业效益，促进企业的高质量发展，从而获得业务部门的协作认同。

业务部门运用审计理念，判断是否设置了恰当的控制活动，是否存在不相容职务等问题，提升风险敏感度和风险防范能力。

管理部门运用审计思维完善公司治理，在日常经营管理中重视审计，通过对审计成果的运用，督促业务规范运行，提升管理质量。

在多方的协同中，持续提升审计的综合价值和审计地位。

3地市级烟草公司实施业审融合的增值途径
地市级烟草公司实施业审融合，可以帮助企业降低成本、提高效率、增强竞争力，进而实现企业增值目标，可以从以下几个方面实现内部审计的增值。

3.1提高审计工作效率和质量
业审融合要求审计部门融入到企业的日常业务活动中，意味着审计人员不但要定期学习审计方面的知识，还要学习财务、法律、税务、营销等内容，不断扩大知识面，提升自身水平，从而能够围绕业务开展中发现与关注的问题，更加高效精准定位可能存在风险的领域，正向地促进内部审计质量的提升。

业审融合模式下，业务部门利用审计成果和审计理念进行日常风险防范，这是对内部审计质量的检验，反向督促审计部门提高审计质量。

在业审融合的推动下，审计节点由事后审计向事前和事中审计转变，实现管控前移，对重大决策和高风险领域实施动态跟踪监督，能够及时纠正经营管理过程中对既定战略目标的偏离倾向和执行过程中发生的偏差，实现对各项业务的实时监控，提高审计的效率与效果。

3.2优化业务流程，提升公司的风险管理和治理水平
审计工作贯穿业务的始终，审计人员通过深入了解和梳理业务流程，深入挖掘数据内在价值，分析问题产生的原因、职责界定、业务衔接、信息传导等方面问题和系统漏洞，准确发现跨专业的管理梗阻点、资源闲置点和风险聚集点，充分发挥内部审计的价值，推动相关部门开展综合治理，优化业务流程，切实提升公司精益管理水平和风险防控能力。

同时，审计部门通过向业务部门原原本本地
反馈问题，引导管理部门通过评估问题及内控效能，从根源上找原因，而业务部门可以通过对审计发现问题可视化、规范化、常态化的应用，发现业务流程和工作中重复性、执行性和设计性的缺陷，更好地进行举一反三的整改纠错，避免问题的重复发生，同时借助审计发现问题的节点，在办理具体业务时，具备“审计思维”，强化规范意识、监督意识，自主将审核关口前移，提前规避风险。

通过业务融合，可以更加全面、客观地评估公司的风险状况和治理水平，及时发现和解决潜在的风险和问题，提升公司的风险管理和治理水平。

3.3实现信息共享和知识沉淀
在财务收支、物资采购、工程建设等方面进行内部审计时，审计人员所积累的大量审计案例，都与企业的实际工作有关的常见问题，对审计发现问题进行归纳整理，可以更好地帮助管理层理解和掌握公司的业务情况和风险状况，在业务层实现信息的共享，为地市级烟草公司实现数字化转型提供知识的沉淀，扩大内部审计的影响。

3.4降低内部审计成本
实施业审融合，可以解决地市级烟草公司在审计力量薄弱的问题，通过利用人才优势，在补充审计力量的同时也降低内部审计的人员成本。

审计人员能力的提升，业务部门与审计部门积极配合，减少了内部消耗，从而实现企业的总体成本管控。

4实施业审融合的具体措施和建议
4.1建立业审融合的组织架构和工作机制
为了确保业审融合的有效实施，首先需要管理层给予强有力的支持，建立相应的组织架构和工作机制。

一是重视协同监督，开展联合监督检查，积极推动审计与监督协同部门之间进行信息共享等联动机制，比如审计报告中发现的问题与监督部门共享，加强整改责任落实的共同监督；其他监督部门的监管结果也可在审计项目和审计工作中参考和利用，提高工作效率。

二是建立由审计部门和业务部门共同组成的联合工作小组，明确各自的职责和分工，同时建立定期沟通和协
调的工作机制，确保工作小组能够高效地开展工作。

三是组建跨部门的审计人才库，从营销、专卖、物流、采购、工程管理等方面选取业务骨干建立审计人才库，审计部门根据审计项目需要从人才库中抽调人员参加审计项目。

4.2建立可承载业审融合模式的审计信息化平台
地市级烟草公司内部审计在业审融合中发挥作用，需要借助信息系统平台进
行工作管理，审计信息平台总体建设思路（见图1）：
图1审计信息化平台构架
借助审计信息化平台，整合数据资源，完成审计与财务、营销、物流、专卖、人力、投资、采购等各部门之间数据接口的建立，使平台数据具有实时性、共享
性和集成性，能够促进工作间的协同作用，在一定程度上打破审计部门与其他部
门之间的信息壁垒，对审计质量控制和审计工作效率都起到促进作用。

审计信息
系统数据整合设想（见图2）：
图2审计信息化数据分析平台
4.3促进审计整改
地市级烟草公司应扎实做好审计整改，保证审计成果的有效应用,这需要管
理层、内审部门和业务部门的共同努力，当审计工作的计划、实施、审理、整改
形成完整的工作闭环后，才能真正压实整改责任。

审计整改工作得以落实，才会
将整改成果转化为治理效能，最后通过贯通协作，形成审计整改总体格局，强化
财经纪律约束，才能有效防范和化解风险隐患，这也是业审融合的基础。

4.4加强培训和教育
实施业审融合需要审计人员和业务人员具备相应的专业知识和技能，因此，
需要加强培训和教育，提高员工的专业素质和能力水平。

一是审计部门在审计实
施中积累的审计经验、运用的审计方法和审计标准，通过审计人员整理提炼,转
换为通俗易懂的分享内容,既锻炼和提高审计人员的能力,又提升内部审计的影响。

二是业务部门人员，特别是参加审计人才库的成员，通过参与审计部门组织的培
训课程、研讨会、案例分析等培训和教育活动，丰富业务人员的审计知识，同时
向本部门其他人员传达审计信息，增进对审计工作的了解。

三是审计人员保持定
期学习的节奏，了解业务流程，补充知识短板，更新知识储备，逐步向复合型人
才转变，内部审计工作将会更加规范和科学。

5结语
业审融合是地市级烟草公司内部审计转型升级的重要举措，通过建立审计与
业务的沟通机制、将审计思维贯穿到业务过程中以及借助信息化手段实现业审融
合等措施，可以进一步提高地市级烟草公司的审计效率和效果、提升风险控制能
力并促进企业增值目标的实现。

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作者简介：
郑媛媛，女，广西壮族自治区烟草公司玉林市公司，审计科科员，中级经济师。

唐坚，男，广西壮族自治区烟草公司玉林市公司，财务科科长，高级审计师。

傅嘉伟，男，广西壮族自治区烟草公司玉林市公司，审计科科员，初级会计师。