中国国家自然灾害应急预案

中国国家自然灾害应急预案
一、总则
1.1 编制目的
为提高我国应对自然灾害的能力，减轻自然灾害对人民生命财产的损失，保障国家安全和社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。

1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国地震预报管理条例》等法律法规。

1.3 适用范围
本预案适用于我国境内发生自然灾害时的应急救助工作。

当毗邻国家发生重特大自然灾害并对我国境内造成重大影响时，按照本预案开展国内应急救助工作。

1.4 工作原则
统一领导、分级负责；以人为本、减少损失；预防为主、防救结合；快速反应、协同应对。

二、组织指挥体系
2.1 国家自然灾害应急指挥部
设立国家自然灾害应急指挥部（以下简称指挥部），负责统一领导、指挥和协调全国自然灾害应急救助工作。

指挥部由国务院分管领导、相关部门负责人、专家顾问组成。

2.2 指挥部办公室
指挥部办公室设在应急管理部，负责指挥部日常工作，协调落实指挥部决定的各项事项。

2.3 地方应急指挥部
地方各级人民政府应当设立自然灾害应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调本行政区域内自然灾害应急救助工作。

地方应急指挥部办公室设在同级应急管理部门。

2.4 专业应急队伍
国家建立专业应急队伍，包括地震、洪水、台风、干旱、地质灾害等自然灾害应急救援队伍，负责特定自然灾害的应急救援工作。

三、预警预报与信息发布
3.1 预警预报
各级气象、水利、地震、地质、林业等部门应当建立健全自然灾害监测预警体系，及时监测、预报自然灾害。

当发生自然灾害预警时，相关部门应当及时发布预警信息。

3.2 信息发布
指挥部办公室负责自然灾害信息的发布工作。

当发生自然灾害时，指挥部办公室应当及时发布灾情信息，并根据灾情发展情况及时更新。

四、应急响应
4.1 响应等级
根据自然灾害的严重程度和影响范围，应急响应分为特别重大级（I级）、重大级（II级）、较大级（III级）和一般级（IV级）。

4.2 响应措施
（1）特别重大级响应：指挥部启动国家级应急响应，统一领导、指挥和协调全国应急救助工作。

地方应急指挥部启动相应级别应急响应，组织实施本行政区域内的应急救助工作。

（2）重大级响应：指挥部办公室启动国家级应急响应，统一协调全国应急救助工作。

地方应急指挥部启动相应级别应急响应，组织实施本行政区域内的应急救助工作。

（3）较大级响应：地方应急指挥部启动相应级别应急响应，组织实施本行政区域内的应急救助工作。

（4）一般级响应：地方应急指挥部启动相应级别应急响应，组织实施本行政区域内的应急救助工作。

4.3 救援力量调度
自然灾害发生时，指挥部办公室根据灾情发展和救援需求，调度各级专业应急队伍、志愿者队伍参加救援。

各级应急指挥部应当根据救援需求，合理调度救援力量，确保救援工作有序开展。

五、灾后救助与恢复重建
5.1 灾后救助
自然灾害发生后，各级人民政府应当立即组织转移和安置受灾群众，保障基本生活需求，开展灾后救助工作。

5.2 恢复重建
各级人民政府应当根据自然灾害造成的损失，制定恢复重建计划，组织开展灾后恢复重建工作。

指挥部办公室负责协调全国灾后恢复重建工作。

六、法律责任
违反本预案规定，有下列行为之一的，依法追究责任：
（1）不落实应急预案，导致自然灾害应急救助工作不力，造成严重后果的；
（2）迟报、谎报、瞒报自然灾害信息，造成严重后果的；
（3）不按照规定制定、修订和公布应急预案，造成严重后果的；
（4）其他违反本预案规定，造成严重后果的。

七、附则
本预案自发布之日起实施。

原《国家自然灾害应急预案》同时废止。

注：本预案仅为示例，具体内容请以实际发布的应急预案为准。