《美国标准化战略》2015版介绍
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略》是2000年8月发布的《美国国家标准化战略》（NSS）的修订本，其名称的变化反映了全球化以及对满足
世界各国利益相关方对标准的需求，同时凸显了融合新型标准制修订活动、更灵活的方法和新结构的标准化 环境。
《美国标准化战略）2200年第0版,2005年第2版,2210年第3版,2215年第4版。 0《美国标准化战略》2215版制定背景 0: 1全球背景
4）保护专利、商标和知识产权的政策并不普遍适用或严格适用。 6）当标准被用作非关税贸易壁垒时,美国的公司和技术在国际市场中的竞争力就会受到不利影响 。 6） 标准化以及供应商和消费者达成协议的方式不断改善，并受到先进科技的影响。 7） 服务业在全球经济和劳动力方面迅猛发展。 0.2国内背景 0）公共部门和私营部门在制定全球标准方面的投资与维持经济增长密切相关,经济低迷导致制定国际
4 2775 --2712
驱动，亍业为基础，消费者为
标准战略
中心，全球相关
支持:开放与兼容，市场驱动，
2712美国
2 2712 --272
行业为基础2肖费者为中心，
标准战略
全球相关
支持:开放与兼容，市场驱动，
272美国
4 272 --2722
行业为基础2肖费者为中心，
标准战略
全 相关
中国标准化 战 略 研究
Vai. 37 No. 2 Jun. 2291
序号 0 0 5 4 5 6 7 3 9 17 10 10 15 14 15 16 07 2 19 27
测绘现行行业标准目录（截至2021年1月）
标准代号 CH/T 1070 — 2275 CH/Z 1070 — 2279 CH/T 1074 — 2275 CH/T 1077 — 2270 CH/T 1014 — 2275 CH/T 1015 — 2275 CH/T 1014 — 2206 CH/T 1715.1 —2277 CH/T 1715.4 —2277 CH/T 1715.5 —2277 CH/T 1715.4 —2277 CH 1012 — CH/T 1007 — CH/T 1013 — 2279 CH/T 1017 — 2210 CH/T 1022 — 2210 CH/T 1700 — 2210 CH/T 1720 — 2210 CH/T 1725 — 2210 CH/T 1022 — 2210
于国家战略。
5） 有效利用电子信息技术,以便优化全球标准的制定并促进其在全球经济中的传播。 6） 在以单一国家机构组织代表美国的国际组织中，美国国家机构在管理和技术项目上实施《美国标准 EC 化战略》。例如，美国国家标准化机构以美国国家技术委员会的身份加入国际电工委员会（（ ）和国际标准 化组织（ISO）,在缔约的国际组织（如国际电信联盟ITU）中，美国国务院及其预设程序确保美国技术方案的
6）推动政府部I' 1间的协调，支撑自愿性标准在行政管理中的作用° 6） 防止标准及其应用成为美国产品和服务的技术性贸易壁垒 。 7） 加强全球推广，使企业、消费者和社会对自愿性标准所产生的效益有进一步的了解° 8持续改进标准制修订流程,以便有效、及时制定和推广自愿性标准。 9） 加强美国标准体系内的合作与一致性° 12）将标准教育确立为美国政府、企业和学术界的重点领域° 10） 维持稳定的美国标准体系的融资模式。 12）满足重点领域和新兴技术领域的标准化需求° 6《美国标准化战略》2015版未来工作展望 0）鼓励所有利益相关方参与实施美国标准化战略。 2）要解决战略中提出的问题，要求沟通、合作、制定计划和恪守行动承诺。 3从长远角度看,必须严格按照进度实施° 4）美国标准化战略也必须重新审视及重新评估° 6美国国家标准化机构将继续实施定期协调、整合和报告进度的机制° 6对《美国标准化战略》认知 0）基于国内规范性文件的管理模式,美国标准化战略更像是制度文件,从2206年开始，其结构已固化, 主体内容在有限范围不断迭代° 2）美国标准化战略通过程序、过程、方法保证结果，保障美国标准化目的实现° 2）美国标准化工作已经位于世界的顶端,对国际和国内是 “模糊”的，国际的比重大，在一定时期内其框 架是“一以贯之”的。
求为公共部门和私营部门以及大量的标准制定组织和行业协会制定新方法,以便保持美国国家竞争力。
6美国政府已经加强并重申其在协调机构标准活动方面的努力和参与 ，并将继续通过积极参与标准制
定以及在监管和采购中使用标准来认可美国现行标准流程的完整性。
2《美国标准化战略》2015版指导原则 0）透明度:所有利益相关方均能获取有关标准化活动的基本信息。
标准的可用资源减少。
2）标准使用者越来越意识到标准的重要性，并要求美国标准体系提高标准制修订效率,尽可能降低成
本,避免标准重复，发挥分散的标准体系的优势。
3联邦、州政府和地方政府机构愿意投资自愿性标准，因这类标准是依照全球认可的原则制定的。 4）对于涉及国家利益的新兴领域的标准化活动（如智慧城市、物联网等），要求高效的标准化合作，还要
进性。
3.2 面向美国国内的愿景 2涉及所有利益相关方的合作流程制定技术领先且是统一的标准，以提升和提高美国全球竞争力。 4美国所有的利益相关方共同努力消除冗余和重叠。 3）公共部门和私营部门管理人员认识到标准化在美国层面和全球层面上的价值，并提供充足的资源和
稳定的融资机制,以支持标准化工作。
4美国标准体系迅速并尽责地应对国内和国际需求，并提供相应的标准。 3《美国标准化战略＞2215版实施措施（行动指引）
0）美国通过产业部门活动以及公司、协会、标准制定组织、行业协会和合作项目提供的联盟和程序，实
现了全球标准化目标。
2）美国的标准化体制是市场驱动，以私营部门为导向。 3新兴经济体意识到制定标准能够促进经济发展，可以请求援助国提供与标准相关的技术援助项目,
美国及其贸易合作伙伴越来越多地利用这些项目影响经济体的选择并建立互利的贸易联盟。
2） 开放性:所有受影响的利益相关方均可参与标准化工作。
3） 公正性:任何利益相关方都不能控制流程，也不应凌驾于其他利பைடு நூலகம்相关方之上。
4） 有效性和相关性:标准与市场监管需求及科技开发密切相关，并做出有效的应对。
6） 共识性:受影响的相关方达成共识° 6基于性能:在可能的情况下,标准是基于性能的（指定基本特征而非细节设计）° 7） 一致性:支持一致性程序，以免标准重叠和冲突。 8正当流程:根据正当流程制定标准，以便统筹兼顾所有观点和诉求° 9）技术援助:在标准的制定和应用方面为发展中国家提供援助°
3）
灵活 灵活 多元化的包容性体系支持
的标准解决方案。行业协会和论坛体现了这种
性,并且是全球标
准体系不可分割的一部分。
4美国致力于满足全球需求的标准化,其产业部门在擅长领域进行标准化活动以满足这些需求。美国
的国家标准体系是强有力和具有包容性的，并在全球范围内的贸易、市场准入和国家竞争力方面很好地服务
国家标准化体系 建设发展规划 2712 — 2722
需求引领，系统布局。深化改革，创新驱动。协 同推进，共同治理。包容开放，协调一致
3《美国标准化战略＞2215版战略愿景
3.1面向全球范围的愿景
2 普 国际认可原则得到 遍应用,以便制定全球标准。
2 愿 ） 政府在监管和采购方面尽量依靠自 性标准而非增加更多的监管要求。
政府引导、企业主体、市场导向作为标准化发展 的基本原则
标准化“十一五” 发展规划
坚持市场导向原则，曾强标准的市场适用性。坚 持重点保障原则，促进经济平稳快速发展。坚持 自主创新原则，提高中国标准自主创新技术含 量。坚持国际化原则，提升中国的综合竞争力
标准化事业发展 “十二五”规划
基本要求：是……系统管理。……重点突破。 ……整体提升
（资料来源微信公众号：中华标局）
第37卷第2期 2021年6月
测绘标准化 SAnda/izatAn of Surveying and Mapping
Vai. 37 No. 2 Jun. 2291
《美国标准化战略＞2015版介绍
《美国标准化战略》（USSS）通过代表政府、企业、标准制定组织、行业协会、消费者团体和学术界利益相
关方等社会各方的通力合作，最终定稿发布,所有参与制定的人员承诺以开放、平衡和透明的方式制定《美 国标准化战略》，代表了各行各业标准利益相关方的愿景并反映出美国标准体系的多元化 。《美国标准化战
98
测绘标准化
第37卷
2400 — 222美国标准化战略与中国标准化战略基本原则的比较
序号
时期
标准战略
美国 基本原则
标准化战略或规划
中国 基本原
没有明显提出2旦已提出：开
2007美国
1 2207 --2775
放、市场、驱动、行业、基础、消
标准战略
费者、全球等关键词讨论
正式提出：开放与兼容，市场
2075美国
标准名称 测绘技术总结编写规定 可量测实景影像 测绘技术设计规定 基础地理信息数字产品元数据 基础地理信息数字产品土地覆盖图 基础地理信息数字产品数字影像地形图 基础地理信息数据档案管理与保护规范 基础地理信息数字产品0： 10 007 0：57 777生产技术规程第0部分:数字线划图（DLG） 基础地理信息数字产品0： 4 007 0：57 777生产技术规程第2部分:数字高程模型（DEM） 基础地理信息数字产品0： 4 007 0：57 777生产技术规程第5部分:数字正射影像图（D0M） 基础地理信息数字产品0： 4 007 0：57 777生产技术规程第4部分:数字栅格地图（DRG） 测绘作业人员安全规范 0： 56 777基础测绘成果质量评定 测绘成果质量监督抽查与数据认定 导航电子地图检测规范 1：507 0： 777 0：2 707地形图质量检验技术规程 高程控制测量成果质量检验技术规程 平面控制测量成果质量检验技术规程 0： 077 0：17 707 0：25 007 0：57 707 0： 47 007地形图质量检验技术规程 影像控制测量成果质量检验技术规程
2 愿 加强政府在自 性标准的制修订和使用中的参与度。 4 愿 关注环保、医疗卫生和公众安全领域的自 性标准。 3）提升标准体系对消费者的诉求和需求的响应能力。 3）积极推进国际公认的标准制定原则的全球一致性应用 。
第37卷第2期 2021年6月
测绘标准化 SAnda/izatAn of Surveying and Mapping
世界各国利益相关方对标准的需求，同时凸显了融合新型标准制修订活动、更灵活的方法和新结构的标准化 环境。
《美国标准化战略）2200年第0版,2005年第2版,2210年第3版,2215年第4版。 0《美国标准化战略》2215版制定背景 0: 1全球背景
4）保护专利、商标和知识产权的政策并不普遍适用或严格适用。 6）当标准被用作非关税贸易壁垒时,美国的公司和技术在国际市场中的竞争力就会受到不利影响 。 6） 标准化以及供应商和消费者达成协议的方式不断改善，并受到先进科技的影响。 7） 服务业在全球经济和劳动力方面迅猛发展。 0.2国内背景 0）公共部门和私营部门在制定全球标准方面的投资与维持经济增长密切相关,经济低迷导致制定国际
4 2775 --2712
驱动，亍业为基础，消费者为
标准战略
中心，全球相关
支持:开放与兼容，市场驱动，
2712美国
2 2712 --272
行业为基础2肖费者为中心，
标准战略
全球相关
支持:开放与兼容，市场驱动，
272美国
4 272 --2722
行业为基础2肖费者为中心，
标准战略
全 相关
中国标准化 战 略 研究
Vai. 37 No. 2 Jun. 2291
序号 0 0 5 4 5 6 7 3 9 17 10 10 15 14 15 16 07 2 19 27
测绘现行行业标准目录（截至2021年1月）
标准代号 CH/T 1070 — 2275 CH/Z 1070 — 2279 CH/T 1074 — 2275 CH/T 1077 — 2270 CH/T 1014 — 2275 CH/T 1015 — 2275 CH/T 1014 — 2206 CH/T 1715.1 —2277 CH/T 1715.4 —2277 CH/T 1715.5 —2277 CH/T 1715.4 —2277 CH 1012 — CH/T 1007 — CH/T 1013 — 2279 CH/T 1017 — 2210 CH/T 1022 — 2210 CH/T 1700 — 2210 CH/T 1720 — 2210 CH/T 1725 — 2210 CH/T 1022 — 2210
于国家战略。
5） 有效利用电子信息技术,以便优化全球标准的制定并促进其在全球经济中的传播。 6） 在以单一国家机构组织代表美国的国际组织中，美国国家机构在管理和技术项目上实施《美国标准 EC 化战略》。例如，美国国家标准化机构以美国国家技术委员会的身份加入国际电工委员会（（ ）和国际标准 化组织（ISO）,在缔约的国际组织（如国际电信联盟ITU）中，美国国务院及其预设程序确保美国技术方案的
6）推动政府部I' 1间的协调，支撑自愿性标准在行政管理中的作用° 6） 防止标准及其应用成为美国产品和服务的技术性贸易壁垒 。 7） 加强全球推广，使企业、消费者和社会对自愿性标准所产生的效益有进一步的了解° 8持续改进标准制修订流程,以便有效、及时制定和推广自愿性标准。 9） 加强美国标准体系内的合作与一致性° 12）将标准教育确立为美国政府、企业和学术界的重点领域° 10） 维持稳定的美国标准体系的融资模式。 12）满足重点领域和新兴技术领域的标准化需求° 6《美国标准化战略》2015版未来工作展望 0）鼓励所有利益相关方参与实施美国标准化战略。 2）要解决战略中提出的问题，要求沟通、合作、制定计划和恪守行动承诺。 3从长远角度看,必须严格按照进度实施° 4）美国标准化战略也必须重新审视及重新评估° 6美国国家标准化机构将继续实施定期协调、整合和报告进度的机制° 6对《美国标准化战略》认知 0）基于国内规范性文件的管理模式,美国标准化战略更像是制度文件,从2206年开始，其结构已固化, 主体内容在有限范围不断迭代° 2）美国标准化战略通过程序、过程、方法保证结果，保障美国标准化目的实现° 2）美国标准化工作已经位于世界的顶端,对国际和国内是 “模糊”的，国际的比重大，在一定时期内其框 架是“一以贯之”的。
求为公共部门和私营部门以及大量的标准制定组织和行业协会制定新方法,以便保持美国国家竞争力。
6美国政府已经加强并重申其在协调机构标准活动方面的努力和参与 ，并将继续通过积极参与标准制
定以及在监管和采购中使用标准来认可美国现行标准流程的完整性。
2《美国标准化战略》2015版指导原则 0）透明度:所有利益相关方均能获取有关标准化活动的基本信息。
标准的可用资源减少。
2）标准使用者越来越意识到标准的重要性，并要求美国标准体系提高标准制修订效率,尽可能降低成
本,避免标准重复，发挥分散的标准体系的优势。
3联邦、州政府和地方政府机构愿意投资自愿性标准，因这类标准是依照全球认可的原则制定的。 4）对于涉及国家利益的新兴领域的标准化活动（如智慧城市、物联网等），要求高效的标准化合作，还要
进性。
3.2 面向美国国内的愿景 2涉及所有利益相关方的合作流程制定技术领先且是统一的标准，以提升和提高美国全球竞争力。 4美国所有的利益相关方共同努力消除冗余和重叠。 3）公共部门和私营部门管理人员认识到标准化在美国层面和全球层面上的价值，并提供充足的资源和
稳定的融资机制,以支持标准化工作。
4美国标准体系迅速并尽责地应对国内和国际需求，并提供相应的标准。 3《美国标准化战略＞2215版实施措施（行动指引）
0）美国通过产业部门活动以及公司、协会、标准制定组织、行业协会和合作项目提供的联盟和程序，实
现了全球标准化目标。
2）美国的标准化体制是市场驱动，以私营部门为导向。 3新兴经济体意识到制定标准能够促进经济发展，可以请求援助国提供与标准相关的技术援助项目,
美国及其贸易合作伙伴越来越多地利用这些项目影响经济体的选择并建立互利的贸易联盟。
2） 开放性:所有受影响的利益相关方均可参与标准化工作。
3） 公正性:任何利益相关方都不能控制流程，也不应凌驾于其他利பைடு நூலகம்相关方之上。
4） 有效性和相关性:标准与市场监管需求及科技开发密切相关，并做出有效的应对。
6） 共识性:受影响的相关方达成共识° 6基于性能:在可能的情况下,标准是基于性能的（指定基本特征而非细节设计）° 7） 一致性:支持一致性程序，以免标准重叠和冲突。 8正当流程:根据正当流程制定标准，以便统筹兼顾所有观点和诉求° 9）技术援助:在标准的制定和应用方面为发展中国家提供援助°
3）
灵活 灵活 多元化的包容性体系支持
的标准解决方案。行业协会和论坛体现了这种
性,并且是全球标
准体系不可分割的一部分。
4美国致力于满足全球需求的标准化,其产业部门在擅长领域进行标准化活动以满足这些需求。美国
的国家标准体系是强有力和具有包容性的，并在全球范围内的贸易、市场准入和国家竞争力方面很好地服务
国家标准化体系 建设发展规划 2712 — 2722
需求引领，系统布局。深化改革，创新驱动。协 同推进，共同治理。包容开放，协调一致
3《美国标准化战略＞2215版战略愿景
3.1面向全球范围的愿景
2 普 国际认可原则得到 遍应用,以便制定全球标准。
2 愿 ） 政府在监管和采购方面尽量依靠自 性标准而非增加更多的监管要求。
政府引导、企业主体、市场导向作为标准化发展 的基本原则
标准化“十一五” 发展规划
坚持市场导向原则，曾强标准的市场适用性。坚 持重点保障原则，促进经济平稳快速发展。坚持 自主创新原则，提高中国标准自主创新技术含 量。坚持国际化原则，提升中国的综合竞争力
标准化事业发展 “十二五”规划
基本要求：是……系统管理。……重点突破。 ……整体提升
（资料来源微信公众号：中华标局）
第37卷第2期 2021年6月
测绘标准化 SAnda/izatAn of Surveying and Mapping
Vai. 37 No. 2 Jun. 2291
《美国标准化战略＞2015版介绍
《美国标准化战略》（USSS）通过代表政府、企业、标准制定组织、行业协会、消费者团体和学术界利益相
关方等社会各方的通力合作，最终定稿发布,所有参与制定的人员承诺以开放、平衡和透明的方式制定《美 国标准化战略》，代表了各行各业标准利益相关方的愿景并反映出美国标准体系的多元化 。《美国标准化战
98
测绘标准化
第37卷
2400 — 222美国标准化战略与中国标准化战略基本原则的比较
序号
时期
标准战略
美国 基本原则
标准化战略或规划
中国 基本原
没有明显提出2旦已提出：开
2007美国
1 2207 --2775
放、市场、驱动、行业、基础、消
标准战略
费者、全球等关键词讨论
正式提出：开放与兼容，市场
2075美国
标准名称 测绘技术总结编写规定 可量测实景影像 测绘技术设计规定 基础地理信息数字产品元数据 基础地理信息数字产品土地覆盖图 基础地理信息数字产品数字影像地形图 基础地理信息数据档案管理与保护规范 基础地理信息数字产品0： 10 007 0：57 777生产技术规程第0部分:数字线划图（DLG） 基础地理信息数字产品0： 4 007 0：57 777生产技术规程第2部分:数字高程模型（DEM） 基础地理信息数字产品0： 4 007 0：57 777生产技术规程第5部分:数字正射影像图（D0M） 基础地理信息数字产品0： 4 007 0：57 777生产技术规程第4部分:数字栅格地图（DRG） 测绘作业人员安全规范 0： 56 777基础测绘成果质量评定 测绘成果质量监督抽查与数据认定 导航电子地图检测规范 1：507 0： 777 0：2 707地形图质量检验技术规程 高程控制测量成果质量检验技术规程 平面控制测量成果质量检验技术规程 0： 077 0：17 707 0：25 007 0：57 707 0： 47 007地形图质量检验技术规程 影像控制测量成果质量检验技术规程
2 愿 加强政府在自 性标准的制修订和使用中的参与度。 4 愿 关注环保、医疗卫生和公众安全领域的自 性标准。 3）提升标准体系对消费者的诉求和需求的响应能力。 3）积极推进国际公认的标准制定原则的全球一致性应用 。
第37卷第2期 2021年6月
测绘标准化 SAnda/izatAn of Surveying and Mapping