深入推进民主管理，把工会组织建设成为职工群众可依靠、可信赖的“家”

深入推进民主管理，把工会组织建设成为职工群众可依靠、可信赖的“家”
发布时间：2021-11-23T05:08:57.383Z 来源：《当代电力文化》2021年23期作者：王思成
[导读] 淮南田家庵发电厂始建于1941年，是具有80年历史的企业。

王思成
安徽电力股份有限公司淮南田家庵发电厂，安徽田家庵232000
淮南田家庵发电厂始建于1941年，是具有80年历史的企业。

田厂历经7期扩建，至2006年装机容量达到111.5万千瓦，成为我国建国前建厂原址发展装机容量超百万仅有的火力发电厂之一，由我国自行设计制造的第一台6000千瓦机组就安装在该厂，被誉为我国电力工业第一块里程碑。

建厂80年来，田家庵发电厂向安徽乃至全国电力系统输出工程技术管理人才近2000多名，被誉为安徽电力工业的“摇篮”，现隶属中国大唐集团公司、由中国大唐集团公司和淮南矿业集团均股，现有两台32万千瓦燃煤供热发电机组。

面对当前异常激烈的电力市场竞争形势，淮南田家庵发电厂工会深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对新时代工会工作的新要求，落实上级工会各项工作部署和田厂九届五次职代会精神，在党委厂部的领导下，围绕企业中心工作，认真履行职能，情系职工群众，服务企业大局，团结引领广大职工为实现企业“二次创业”高质量发展做出积极贡献。

田家庵发电厂工会曾先后获得全国“模范职工之家”、安徽省“职工职业道德建设标兵单位”、安徽省“职工幸福家园”、淮南市“模范劳动关系和谐企业”等荣誉称号。

一、行使职代会职能，参与企业民主管理
田家庵发电厂工会坚持“依靠”方针，持续推进和深化职工代表大会制度建设。

尊重职工民主权利，发挥职工民主参与、民主监督作用，保证了企业重大决策的民主性、可行性。

坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理制度，坚持定期每年年初召开职代会，五年换届。

坚持在涉及职工切身利益的重大决策、重要规章制度时从源头参与、从源头维护，切实维护好职工的审议权、通过权和决定权。

关系职工切身利益的重大事项召开临时职代会商讨方案，形成决议。

2018年，田厂正处在“特困企业”治理的关键时期，人员分流、内退、竞聘等方案的制定和执行均关系到广大职工切身利益，对企业今后的发展和稳定意义重大。

涉及面如此广泛、事关近半数职工切身利益的重大事项，必须经过职工代表大会的票决通过，才能组织实施，也才能得到实施。

在这一过程中，如何确保企业处僵治困“三定”方案和员工内退、离岗等人员分流方案在职代会上票决通过，使得职工参与企业生存发展的重大决策，确保职工合法利益有效保障、企业处僵治困工作如期完成、职工队伍保持持续稳定，是田厂工会摆在眼前的头等大事。

为保障职工民主权力，田厂工会通过规范召开职工代表大会，依法组织职工参与分流、离岗及人员三定方案的制定执行过程，协调解决分流、内退、竞聘等事关广大职工切身利益的事项和热点、难点问题，推动了“处僵治困”工作的顺利开展。

2018年8月1日，田家庵发电厂工会组织召开九届二次职工代表大会临时会议。

职工代表以96%的同意率投票表决通过了《“处僵治困”内部退养、待岗培训及停薪离岗实施方案》和《定员方案》，保障了职工参与企业“处僵治困”的参与权、知情权和监督权，促进了处僵治困工作的开展和职工队伍的稳定，职代会在强化“处僵治困”民主管理工作中发挥了重要作用。

二、坚持平等协商和集体合同制度，开展合理化建议征集
坚持平等协商和集体合同制度。

田厂工会依据《劳动法》、《工会法》的规定，每两年组织召开一次集体合同平等协商会议，根据最新政策、法规对《集体合同》和《女职工权益保护专项集体合同》文本进行协商修订。

规范签订集体合同。

经过企业方代表、工会方代表平等协商修订后的集体合同提交职代会审议并通过后，现场签订《集体合同》和《女职工权益保护专项集体合同》。

既要符合法律规定，又应符合企业实际，使得劳动关系契约化、规范化，职工的合法权益得到了有效落实。

2020年修订后，田家庵发电厂将每三年召开一次集体协商会议。

开展合理化建议征集。

每年初，行政与工会联合发文面向全厂职工征集年度合理化建议,劳动竞赛委员会对年度的优秀合理化建议进行评选表彰，落实合理化建议奖励措施。

2021年围绕盈利脱困主要工作，开展“我为提质增效献一策”活动，调动职工建言献策的积极性和主动性，形成团结向上的凝聚力。

每年都有职工合理化建议获安徽省“重大合理化建议和技术改造改进成果项目奖”。

职代会民主评议制度。

企业领导干部在职代会上述职，职工代表对干部进行民主评议，以无记名投票方式对企业领导干部进行民主测评。

每年还组织职工对各分工会主席进行年度工会工作民主测评。

三、“阶梯式”三级厂务公开制度让权力“阳光运行”
健全企业厂务公开、车间部门要务公开、班组班务公开的“三级公开”机制。

公开企业重大决策、生产经营管理、涉及职工利益的事项及与党风廉政建设密切相关的问题。

利用会议、宣传橱窗、公开栏、网页等方式不定期公开，让职工及时了解厂情厂况。

通过宣传栏公开“田厂年度工作目标和长远规划”；利用月度工作会，公开生产经营情况；在办公自动化网页上，公开工程、物资采购招标项目计划和实施情况，并每月进行统计，会上宣布招标结果；公开公布绩效考核、先进推荐、安全通报、制度修订等重要事项。

公开时间是根据厂务处理的先后，及职工群众的愿望确定公开时间。

常规性工作，定期公开；阶段性工作分阶段公开；短期性、临时性工作随时公开。

多个公开渠道，多种公开方式，多项公开内容，监督执行到位，信息反馈及时，实现了由“结果公开”向“过程公开”的延伸，进一步深化了企业民主管理、民主监督工作。

四、职工代表巡视监督，明确职责，分层巡查，不走过场
每年“安全生产月”中，工会组织开展职工代表安全巡视巡查监督活动，今年的5个职工代表安全巡视组，重点对现场文明生产、劳动保护、安全措施等落实情况开展重点巡查。

6月28日，淮南田家庵发电厂、洛河发电厂工会组织开展了“安全月”互相巡视活动，田洛两厂职工代表及安监部有关人员参加了本次互查活动。

职工代表每日参与职工食堂食品安全监督、巡视工作，各分工会职工代表按照值班表挂牌上岗，监督食堂的采、制、售各环节的卫生安全，定期进行市场菜品询价和职工就餐“满意度”现场测评工作，保障职工“舌尖上的安全”。

防控新冠病毒期间，职工代表也积极行动，巡查重点场所的环境消杀和防疫措施落实情况。

五、落实“六最项目”民生工程，为职工群众办实事
田厂工会积极行动，充分发挥发挥各分工会服务中心工作、服务职工群众的作用，围绕“暖”字做文章，力求“实”字下功夫，深入开展民生工程“六最”项目建设，着力解决一批职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题和职工群众面临的最困难、最操心、最忧虑的实际问题，更好维护职工合法权益，促进和谐企业建设，提高职工“幸福指数”，让职工感受企业温暖。

2021年，田厂立项的“六最”项目有五项，截至8月底已经全部落实完成。

一是“健康家园”建设，在职工室内运动中心东侧建设更衣室、盥洗室，以方便职工运动前后更衣和运动中心日常清洁维护。

二是“暖心家园”建设，为运行集控室和分工会职工服务站点换新光波炉，方便运行职工和加班职工加热饭菜，为职工提供“娘家人”般的暖心服务。

三是“洁净家园”建设，助力现场安全文明生产双提升，将生产现场职工浴室内设施更新改造。

四是岗位创优立功竞赛，每月在全体职工中开展“明星班组”和岗位创优先进个人评选表彰活动，获奖人员在厂月度例会上现场表彰。

近年来，淮南田家庵发电厂工会在企业民主管理、厂务公开、职工代表巡视和“六最”项目建设中扎扎实实开展一系列工作，取得了一些成果，但在工作的深度上还不够，与兄弟单位相比在形式和方法上还有需要学习和改进的地方。

通过安徽省总工会、淮南市总工会这次调研巡视交流活动，田家庵发电厂工会将在接下来的工会工作中，不断加强自身改革和建设，抓好工会工作促进企业发展、维护职工权益，使工会成为集职工维权、生产工作、生活保障、文化娱乐、团结互助为一体的群众组织形式，把工会组织建设成为职工群众可依靠、可信赖的“家”。