第12课 从计划经济到市场经济
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第12课 从计划经济到市场经济
第12课从计划经济到市场经济学科组高一历史主备人执教人课题第12课从计划经济到市场经济课时1课时时间2013- -课时教学目标1、知识与能力：（1）识记：十一届三中全会的召开及意义，工作中心的转移，改革开放的战略决策，家庭联产承包责任制，城市经济体制改革的措施，社会主义市场经济的概念；（2）培养学生利用主要矛盾与次要矛盾的方法分析十一届三中全会作出工作重心转移的重要决定；（3）运用生产关系一定要适应生产力的原理，分析和理解经济体制改革的各项措施。
2、过程与方法：理解概念，分析探究问题，历史对比，专题讨论。
（1）阅读社会主义市场经济体制建立的内容，从历史的角度，讨论计划经济与市场经济的利弊；（2）通过比较法，探究市场经济与现代化的关系；3、情感态度与价值观：（1）使学生深刻认识到实践是检验真理的唯一标准。
（2）生产关系改革只有适应生产力的发展，才能推动经济的发展和社会的进步。
（3）社会主义初期阶段需要长期坚持市场经济体制，使学生认识到坚持改革开放政策一百年不动摇。
教学设想重点：十一届三中全会实现的伟大转折；农村经济体制改革；社会主义市场经济体制确立。
难点：城市经济体制改革的措施和作用；对社会主义市场经济体制的理解。
教学程序与策略个性修改【导入新课】新旧三大件民谣、顺口溜往往是一个时代民声的表达或一个地区特征的印记。
在近来看形势、忆今昔的学习中，很多广州人感慨地提起“三件宝”顺口溜的前后变化。
广州传统三件宝：陈皮老姜禾秆草；20世纪中期三件宝：司机医生猪肉佬；20世纪80年代三件宝：电视冰箱洗衣机；90年代新三宝：买楼买车买电脑。
教师引导学生分析材料所表达的问题，即我国的市场经济和计划经济的特征，导入本课。
一、伟大的历史转折：1、背景：（1）1976年粉碎“四人帮”后的两年时间里，国民经济仍处于停滞状态，人民生活没有得到改善。
（2）通过真理标准问题的讨论，实现了思想大解放（参见前言）背景：粉碎“四人帮”后，人们要求对“文化大革命”中的冤假错案进行平反，纠正“文化大革命”的错误。
课件3：第12课 从计划经济到市场经济
◆第12课 从计划经济到市场经济
二、经济体制改革 1．农村经济体制改革： (1)经营方式的改革： A.初步实行：1978年，安徽、四川一些农村，开始实行 _包_产__到__组__、__包__产__到__户__的农业生产责任制。 B.普遍实行：不久，在全国普遍实行以__家__庭__承__包__经__营____ 为主要形式的责任制。
◆第12课 从计划经济到市场经济
2.生产经营管理方式：在家庭联产承包责任制下，土 地属集体统一管理，在集体统一规划下进行农田基本 建设。而合作化前的农民个体经济只是单纯的以农民 个体力量进行的一家一户的落后的生产方式。 3.产品分配方式：家庭联产承包责任制贯彻了按劳分 配、多劳多得的原则，体现了社会主义制度的优越性。 合作化前的农民个体经济不存在按劳分配和集体提留。
◆第12课 从计划经济到市场经济
二、学习延伸 请分析，中国的经济体制改革为什么要从农村开始；结合今 日农村的变化，试分析农村经济改革的成就与存在的问题。 答案要点： (1) 原 因 ： 人 口 众 多 、 人 多 地 少 是 我 国 的 基 本 国 情 ， 而 且 “大跃进”和人民公社化运动严重挫伤了农民的生产积极性， 改革开放前，我国粮食问题紧张，有几亿人尚未解决温饱问 题，粮食问题成为关系国计民生的重大政治问题，因而农村 不得不进行改革。
◆第12课 从计划经济到市场经济
(5)1997年9月，党的十五大规定了我国社会主义初级阶段基 本经济制度，强调非公有制经济是社会主义市场经济的重要
(6)到2000年底，我国初步建立了社会主义市场经济体制，以 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已 经确立，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。 3.作用： (1) (2)有利于社会生产力的高速发展，人民的生活有所改善。
课件6：第12课 从计划经济到市场经济
——《中共中央关于经济体制改革的决定》 [探究问题] (1)从史料一中图示看出，全国农民家庭人均纯收入从1978 年 到1982年呈现上升趋势，出现这种趋势的主要原因是什么？ (2)分析史料二中当时我国的国有企业存在哪些问题。 (3)结合所学知识及以上史料，分析农村经济体制改革和城 市 经济体制改革的相同之处有哪些。
(2)政治路线：抛弃了“____以__阶__级__斗__争__为__纲____”的“左”倾 错误方针，作出把党和国家工作的重点转移到 __社__会__主__义__现__代__化__建__设______上来的战略决策。 (3)经济路线：确定今后党和国家的工作要以____经__济__建__设____ 为中心。 4．意义 (1)是新中国历史上的重大转折。 (2)成为实行____改__革__开__放_____和开辟中国特色社会主义道路的 起点。 二、经济体制改革 1．农村改革 (1)措施
微点拨·提素养
[易错提醒] “文化大革命”结束≠“左”倾错误消除 1976年粉碎“四人帮”，“文化大革命”结束，但是当时 党 中央的主要领导人提出了“两个凡是”的错误思想，社会 主 义建设依然“以阶级斗争为纲”，继续延 续毛 泽东 晚年 的 “左”倾错误。“左”倾错误并未完全消除。
[轻巧识记] 1．十一届三中全会
学习 导航
2．理解我国社会主义市场经济体制的特点和我国社 会主义现代化建设的重大意义。 3．理解家庭联产承包责任制和国有企业改革的深远
影响，认识改革与社会发展的关系。
新知导学 思维启动
主干梳理
一、伟大的历史转折 1．背景：1976年粉碎“四人帮”后的两年间，国民经济处于 ___停__滞__状__态______。 2．召开：1978年12月，党的十一届三中全会在____北__京_____ 召开。 3．内容 (1)思想路线：重新确立了____解__放__思__想_____、实事求是的马克 思主义思想路线。
(2)政治路线：抛弃了“____以__阶__级__斗__争__为__纲____”的“左”倾 错误方针，作出把党和国家工作的重点转移到 __社__会__主__义__现__代__化__建__设______上来的战略决策。 (3)经济路线：确定今后党和国家的工作要以____经__济__建__设____ 为中心。 4．意义 (1)是新中国历史上的重大转折。 (2)成为实行____改__革__开__放_____和开辟中国特色社会主义道路的 起点。 二、经济体制改革 1．农村改革 (1)措施
微点拨·提素养
[易错提醒] “文化大革命”结束≠“左”倾错误消除 1976年粉碎“四人帮”，“文化大革命”结束，但是当时 党 中央的主要领导人提出了“两个凡是”的错误思想，社会 主 义建设依然“以阶级斗争为纲”，继续延 续毛 泽东 晚年 的 “左”倾错误。“左”倾错误并未完全消除。
[轻巧识记] 1．十一届三中全会
学习 导航
2．理解我国社会主义市场经济体制的特点和我国社 会主义现代化建设的重大意义。 3．理解家庭联产承包责任制和国有企业改革的深远
影响，认识改革与社会发展的关系。
新知导学 思维启动
主干梳理
一、伟大的历史转折 1．背景：1976年粉碎“四人帮”后的两年间，国民经济处于 ___停__滞__状__态______。 2．召开：1978年12月，党的十一届三中全会在____北__京_____ 召开。 3．内容 (1)思想路线：重新确立了____解__放__思__想_____、实事求是的马克 思主义思想路线。
第12课从计划经济到市场经济
• ⑶积极作用：在共和国早期，对集中人力、物力、财 力进行国家重点建设，促进“一五计划”超额完成， 保证市场稳定和人民的基本需求，发挥过重要作用。
• ⑷消极作用：在计划经济体制下，各种商品的生产 计划和销售价格都由中央统一制定，影响了人们的生 产积极性，束缚了生产力的发展，导致商品供应严重 不足，给人们生活带来了极大的不便。
（2）十四届三中全会通 过《关于建立社会主义市 场经济体制若干问题的决 议》
（3）十五大提出： 以公有制为主体， 多种所有制共同发 展是我国社会主义 初级阶段的基本经 济制度。
（4）21世纪初：社会主义市场经济体系基本建立
（5）十六大：社会主义市场经济体系进一步完善
3、作用：我国已成为世界经济增长最快国家，
的。这就需要在改革的过程中，不断完善社 会保障制度，实施下岗职工再就业工程，以
有利于改革的顺利推进，以利于社会的稳定 和人民生活水平的提高。
• 计划经济体制
• ⑴建立：三大改造的顺利进行，逐渐建立生产资料
• 公有制为基础的社会主义计划经济体制。
• ⑵基本特征：高度集中统一，国家以行政手段调节 经济运行
单一的公 有制经济
发展以公有制经济为主 体的多种所有制经济
实行以按劳分配为主的
分配制度 平均主义 多种分配方式
第二阶段 制度创新 产权制度 阶段
国有制
实行以股份制为主要形 式的现代企业制度
三、社会主义市场经济体制的建立
1、背景
⑴计划经济体制，严重地束缚生产力的发展
⑵1989年前后，改革面临复杂的国内外斗争 ①国内：改革遇到阻力； ②国际：东欧剧变，苏联解体，社会主义运动遭 遇挫折。
平。
国际地位
正确认识改革与社会发展的关系
• ⑷消极作用：在计划经济体制下，各种商品的生产 计划和销售价格都由中央统一制定，影响了人们的生 产积极性，束缚了生产力的发展，导致商品供应严重 不足，给人们生活带来了极大的不便。
（2）十四届三中全会通 过《关于建立社会主义市 场经济体制若干问题的决 议》
（3）十五大提出： 以公有制为主体， 多种所有制共同发 展是我国社会主义 初级阶段的基本经 济制度。
（4）21世纪初：社会主义市场经济体系基本建立
（5）十六大：社会主义市场经济体系进一步完善
3、作用：我国已成为世界经济增长最快国家，
的。这就需要在改革的过程中，不断完善社 会保障制度，实施下岗职工再就业工程，以
有利于改革的顺利推进，以利于社会的稳定 和人民生活水平的提高。
• 计划经济体制
• ⑴建立：三大改造的顺利进行，逐渐建立生产资料
• 公有制为基础的社会主义计划经济体制。
• ⑵基本特征：高度集中统一，国家以行政手段调节 经济运行
单一的公 有制经济
发展以公有制经济为主 体的多种所有制经济
实行以按劳分配为主的
分配制度 平均主义 多种分配方式
第二阶段 制度创新 产权制度 阶段
国有制
实行以股份制为主要形 式的现代企业制度
三、社会主义市场经济体制的建立
1、背景
⑴计划经济体制，严重地束缚生产力的发展
⑵1989年前后，改革面临复杂的国内外斗争 ①国内：改革遇到阻力； ②国际：东欧剧变，苏联解体，社会主义运动遭 遇挫折。
平。
国际地位
正确认识改革与社会发展的关系
原创2：第12课 从计划经济到市场经济
村)
思考：当时农村改 革的原因？怎样改?
①措施:
实行家庭联产承包责任制 基层组织发生变化（1983年）
②作用
极大地调动了农民的生产积极性，推动了农业的进步，促进了 农村经济的发展；
易混易错
家庭联产承包责任制并没改变土地公有制，农民对土地 只有使用权和经营权，而没有所有权，经营方式改为“分 户经营，自负盈亏”； 家庭联产承包责任制与当时的生产力水平相适应，但并不 适用现代农业的发展需要； 使农村产业结构调整的措施不是家庭联产承包责任制，而 是发展乡镇企业、非农产业。
4.社会主义市场经济体制确立的作用
成为世界上经济增长速度最快的国家，创造了世界经济增 长史上的新奇迹。
社会生产力的高速发展，使人民生活发生翻天覆地的变化。 中国不但解决了温饱问题，而且从总体上已达到小康水 平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。
新中国建立后我国经济体制的变化
■ 1949—1956年：以公有制为主体的多种经济成分并存； ■ 1956—1978年：单一的计划经济体制； ■ 1978—1992年：计划经济为主，市场调节为辅的经济体制； ■十四大后，正式确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标； ■ 2000年底，初步建立了社会主义市场经济体制。
指出党的工作重心转移，提出党的总任务是把 中国由农业国变为工业国，把中国建设成为伟 大的社会主义国家
是由大革命失败到土地 革命兴起的转折点
工作重心由农村转移到 城市
十一届三中全 1978年 会
工作重心转移到经济建设上来；改革开放的伟 是建国以来党的历史上
大决策
具有深远意义的伟大转
折
（二）展开经济改革画卷 ——经济体制改革 1. 经济体制改革的含义
知识结构
课件10：第12课 从计划经济到市场经济
下图为“市场”一 词在历届中共三中 全会报告中出现的 频率统计。
(3)全面推动: ①1993年的中共十四届三中全会审议通过了《中共中央关于 建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,确立了我国社 会主义市场经济体制的基本框架。 ②1997年的中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论, 提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 ③到21世纪初,我国已有95%以上的商品资源实现市场配置,社 会主要商品供求平衡和供大于求的达99%。社会主义商品市场 体系基本建立。
——《计划和市场都是发展生产力的方法》(1987年2月)
材料三 我们必须从理论上搞懂,资本主义与社会主义的区分 不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济, 资本主义也有计划控制。
——《善于利用时机解决发展问题》(1990年12月)
②1992年10月召开的中共十四大明确要坚持党的基本路线不 动摇,关键是坚持以经济建设为中心不动摇,要抓住机遇,加快改 革开放和现代化建设的步伐;提出我国经济体制改革的目标是 建立社会主义市场经济体制。
深化提升:经济体制改革就是在坚持社会主义制度的前提下,改 革生产关系中不适应生产力发展的环节,它是社会主义制度的 自我完善和发展。
计划经济体制的特点 所有制形式单一，排斥多种经济形式和经营方式；经营决策权 集中在国家手中，企业缺乏自主权；分配实行统收统支，国家 统负盈亏，吃“大锅饭”；否定商品经济的存在，否定市场及 价值规律对经济的调节作用。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
②在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中, 最根本的转变就是资源配置方式的转变,也就是由过去的以行 政手段配置资源为主,向以市场配置资源为主转变。这种转变 适应了经济全球化潮流,促进了我国改革的深入发展,使我国的 社会发展充满活力。
(3)全面推动: ①1993年的中共十四届三中全会审议通过了《中共中央关于 建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,确立了我国社 会主义市场经济体制的基本框架。 ②1997年的中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论, 提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。 ③到21世纪初,我国已有95%以上的商品资源实现市场配置,社 会主要商品供求平衡和供大于求的达99%。社会主义商品市场 体系基本建立。
——《计划和市场都是发展生产力的方法》(1987年2月)
材料三 我们必须从理论上搞懂,资本主义与社会主义的区分 不在于是计划还是市场这样的问题。社会主义也有市场经济, 资本主义也有计划控制。
——《善于利用时机解决发展问题》(1990年12月)
②1992年10月召开的中共十四大明确要坚持党的基本路线不 动摇,关键是坚持以经济建设为中心不动摇,要抓住机遇,加快改 革开放和现代化建设的步伐;提出我国经济体制改革的目标是 建立社会主义市场经济体制。
深化提升:经济体制改革就是在坚持社会主义制度的前提下,改 革生产关系中不适应生产力发展的环节,它是社会主义制度的 自我完善和发展。
计划经济体制的特点 所有制形式单一，排斥多种经济形式和经营方式；经营决策权 集中在国家手中，企业缺乏自主权；分配实行统收统支，国家 统负盈亏，吃“大锅饭”；否定商品经济的存在，否定市场及 价值规律对经济的调节作用。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
②在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中, 最根本的转变就是资源配置方式的转变,也就是由过去的以行 政手段配置资源为主,向以市场配置资源为主转变。这种转变 适应了经济全球化潮流,促进了我国改革的深入发展,使我国的 社会发展充满活力。
第12课 从计划经济到市场经济
大力发展非农产业， 产业结构 乡镇企业异军突起
影响
农业生产力得到巨大发展，中国农村实现了 历史性飞跃；有力推动了城市的经济体制改 革。
3.城市经济体制改革
全面展开 1984年以后
中心环节 增强企业活力，把企业搞活
政企分开、简政放权、 管理体制的改革 自主经营、自负盈亏 所有制改革 以公有制为主体，多种 所有制经济共同发展 分配体制改革 以按劳分配为主体， 多种分配方式并存
村经济体制改革方面的突破性举措是（ A.直接选举农村基层干部 B.施行以家庭承包为主要形式的责任制 C.取消人民公社 D.放弃以“阶级斗争为纲”
）
3.以下各项中不属于社会主义市场经济
体制背景的是（
）
A.计划经济束缚生产力的发展 B.改革开放后解放和发展了生产力 C.世界各国都在实行市场经济体制 D.邓小平南方谈话，冲破思想束缚
一、伟大的历史转折——十一届三中全会 1、背景
①文革结束后两年,国民经济仍处于停滞状态。 ②1978年开展真理标准大讨论，实现了思想大解放。 ③邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》 的讲话，为十一届三中全会确立了指导思想。
2、十一届三中全会的内容、意义
思想路线 重新确立了解放思想，实事求是 工作重心转移 阶级斗争为纲转向现代化建设 经济决策 以经济建设为中心，实行改革开放
从 计 划 经 济 到 市 场 经 济
伟大的历史转折——十一届三中全会
政治前提
经济体制改革 实践准备
建立社会主义市场经济体制
最终目的
自主学习
1、十一届三中全会的背景、内容、意义
2、农村经济体制改革（试点、经营方式、行
政机构的变化、产业结构的变化、影响） 3、城市经济体制改革（全面展开、中心环节 、管理体制改革、所有制改革、分配体制改 革、作用） 4、建立社会主义市场经济的原因、过程
第12课 从计划经济到市场经济
2、内容
改革生产关系中不适应生 产力发展的一系列环节
前提
坚持社 会主义 制度
目的
解放发 展生产 力
实质
社会主义制 度的自我完 善和发展
目标
建立社会 主义市场 经济体制
3、过程
（1）农村 ①经营方式改变：实行家庭联产承包制
内容
②管理方式改变：撤消人民公社，建立乡 镇政府，撤消生产大队， 建立村民委员会
■ 1978—1992年：计划经济为主，市场调节为辅的经济体制；
■十四大后，正式确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标；
■ 2000年底，初步建立了社会主义市场经济体制。
一、概念
计划经济 理论上
市场经济 作出决定
十一届三 中全会的 召开
二、过程
行动上 实行改革
经济体 制改革
三、结果
建立社会主义市场经济体制
依据材料，分析中国的改革之路为什么首先从农村开始？
现实原因：①农民的温饱问题没有解决，无农不稳 ②我国是个农业大国，农业是国民经济的基础，农 业是实现四个现代化的根本条件。 历史原因： 人民公社体制的弊端压抑农民积极性 (经营管理：高度集中统一；分配：过于平均)
材料一：安徽省凤阳县，文革时每人每天口粮8两，不够吃， 就用瓜代替。有人遍凤阳花鼓词唱到“凤阳地多不打粮，磙 子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。” 然而，实行家庭联产承包责任制后，凤阳县粮食产量大大 增产，三年三大步。有人遍到“说凤阳，道凤阳，改革鼓点 先敲响,三年跨了三大步,如今飞出金凤凰。” 材料二： 凤阳粮食产量三年三大步 1980年产粮 5.02亿公斤 1981年产粮 6.70亿公斤 1982年产粮 7.15亿公斤
思考：凤阳县前后发生了怎样的变化？为什么发
第12课 从计划经济到市场经济
一、伟大的历史转折
──十一届三中全会
1、重大决策：
思想路线：①确立── ②抛弃──
政治路线：③作出──
④确定──
2、意义：
（1）它是Байду номын сангаас-----重大转折
（2）成为------新的起点
假使你是一名改革的策划者， 你认为当前应先进行政治体制 改革还是经济体制改革？经济 体制的改革应该首先从农村开 始，还是从城市开始？
南方谈话 十四大 十四届三中全会
理论提出 目标确立 确立框架 理论完善 基本建立
十五大 21世纪初
中国共产党第十四次全国代表大会
建立社会主义市场经济，实行以股份 制为主要形式的现代企业制度。
3、历史意义
（1）解放了生产力，推动了国民经济的迅速发展。
（2）中国国际地位不断提高。 （3）人民生活总体达到了小康水平。
(1)原因 计划经济使企业失去活力
有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂 一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜 厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆 厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输、时间上的 浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以 解决，但是不行(自主权)。
这只手通过哪些影响社会生产？
B
）
课堂延伸
材料：
“又出新车了！”、“又有车降价啦！”这是近 来人们在媒体上见得最多的一类消息。进入 2013年，市场价格下降和企业新车下线就出现 了多米骨牌效应：有十多款轿车宣布降价，另外 有索纳塔等多款新车下线。表面上看，这是企业 的自发行为，但是都与一只看不见手息息相关。
思考：材料中所说的“看不见的手”是指什么？
(2)内容
1、在管理体制上，实行政企分开，简政放权， 使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品 生产者和经营者。 2、在所有制上，变单一的公有制经济为以公有制 经济为主体、多种所有制经济共同发展。 3、在分配上，实行以按劳分配为主、 多种分配方式并存的分配制度。
──十一届三中全会
1、重大决策：
思想路线：①确立── ②抛弃──
政治路线：③作出──
④确定──
2、意义：
（1）它是Байду номын сангаас-----重大转折
（2）成为------新的起点
假使你是一名改革的策划者， 你认为当前应先进行政治体制 改革还是经济体制改革？经济 体制的改革应该首先从农村开 始，还是从城市开始？
南方谈话 十四大 十四届三中全会
理论提出 目标确立 确立框架 理论完善 基本建立
十五大 21世纪初
中国共产党第十四次全国代表大会
建立社会主义市场经济，实行以股份 制为主要形式的现代企业制度。
3、历史意义
（1）解放了生产力，推动了国民经济的迅速发展。
（2）中国国际地位不断提高。 （3）人民生活总体达到了小康水平。
(1)原因 计划经济使企业失去活力
有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂 一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜 厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆 厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输、时间上的 浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以 解决，但是不行(自主权)。
这只手通过哪些影响社会生产？
B
）
课堂延伸
材料：
“又出新车了！”、“又有车降价啦！”这是近 来人们在媒体上见得最多的一类消息。进入 2013年，市场价格下降和企业新车下线就出现 了多米骨牌效应：有十多款轿车宣布降价，另外 有索纳塔等多款新车下线。表面上看，这是企业 的自发行为，但是都与一只看不见手息息相关。
思考：材料中所说的“看不见的手”是指什么？
(2)内容
1、在管理体制上，实行政企分开，简政放权， 使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品 生产者和经营者。 2、在所有制上，变单一的公有制经济为以公有制 经济为主体、多种所有制经济共同发展。 3、在分配上，实行以按劳分配为主、 多种分配方式并存的分配制度。
课件4：第12课 从计划经济到市场经济
三、社会主义市场经济体制的建立
1、“建立社会主义市场经济体制”的提出及完善 社会主义市场经济体制是怎样提出与制定的？ 2、社会主义市场经济体制的建立及影响
社会主义市场经济体制最终实现没有？ 有着怎样的影响？
背景：80年代末90年代初，中国的改革开放遇到了复杂 严峻的国内外形势。
提出：邓小平到南方视察发表了一系列重要讲话，提出 要发展社会主义市场经济。
二、经济体制的改革
1、经济体制改革的含义及其必要性 2、农村经济体制改革 3、城市经济体制改革
1、经济体制改革 含义： 在坚持社会主义制度前提下，改革生产关
系中不适应生产力发展的一系列环节。 目的： 解放和发展社会生产力 实质： 是社会主义生产关系的调整
必要性：高度集中的计划经济体制存在弊端
男劳力上工带扑克， 女劳力上工带纳鞋。 头遍哨子不买账， 二遍哨子伸头望， 三遍哨子慢慢晃。
第12课 从计划经济到市场经济
一、伟大的历史性转折
1、文革结束后的徘徊局面 （1976、10 ——1978、12）
2、中共十一届三中全会的召开
3、十一届三中全会的伟大历史意义
华 国 锋 主 席
凡是毛主席做出的决策，我们都坚决维护， 凡是毛主席的指示，我们都始终不渝地遵循。
邓 小 平 复 出
1978年开展的关于真理标准问题的大讨论，是一 次深刻的思想解放运动，为十一届三中全会的召 开奠定了思想基础。
中共十一届三中全会的召开
时间地点：1978年底 北京 主要内容：
思想上：重新确立了解放思想、实事求是的马克思 主义思想路线 政治上：抛弃“以阶级斗争为纲”的错误方针；做 出工作重心转移的伟大决策 ；决定实行改革开放
伟大意义： ①是建国以来历史上的伟大转折。 ②完成了党的思想路线、政治路线的拨乱反正，是改革开 放和开辟有中国特色的社会主义道路的开端。 ③新时期党的基本路线的思想，在这次会议上开始形成。 ④形成了以邓小平为核心的党的第二代领导集体。
第12课从计划经济到市场经济
中国共产党三次工作重心转移
时间 背景
大革命失败
新民主主义革 命即将胜利 “文革”结束， 真理标准问题 讨论
内容
意义
实践上为中国革命开创了 一条走向胜利的道路。 解决了由新民主主义革命 转变为社会主义革命的重 大问题。 进入社会主义现代化建设 的新时期。
1927 1949 1978
城市转移 到农村 农村转移 到城市
阶级斗争 转移到 经济建设
实事求是、一切从实际出发
归纳近现代史上三次历史性的巨变
巨变 1 辛亥革命 结果 任务
推翻了清朝的封建统 维护共和制度，发 治，建立了资产阶级 展资本主义经济。 共和国。 结束了中国半殖民地 巩固人民民主专政 半封建社会历史。 的政权，迅速恢复 国民经济，建立社 会主义制度。 我国进入社会主义现 发展生产力，实现 代化建设的新时期。 四个现代化。
第12课从计划经济到市场经济
晏小平
计划经济体制
⑴建立：
我国的计划经济体制建立于“一五计划”末期，随着 三大改造的顺利进行，逐渐建立生产资料公有制为基 础的社会主义计划经济体制。
⑵基本特征： 高度集中统一，国家以行政手段调节经济运行 ⑶积极作用： 在共和国早期，对集中人力、物力、财力进行国家 重点建设，促进“一五计划”超额完成，保证市场 稳定和人民的基本需求，发挥过重要作用。 ⑷消极作用： 在计划经济体制下，各种商品的生产计划和销售价 格都由中央统一制定，影响了人们的生产积极性， 束缚了生产力的发展，导致商品供应严重不足，给 人们生活带来了极大的不便。
——十一届三中全会
1)文革结束后两年,国民经济仍处于停滞状态,人民生 活没有得到改善 2)通过开展真理标准大讨 论，实现了思想大解放 3)邓小平《解放思想、实 事求是,团结一致向前看》的讲 话,为十一届三中全会确立了指 导思想
第12课 从计划经济到市场经济
第12课从计划经济到市场经济一、伟大的历史转折──十一届三中全会1、背景：(1)经济基础：经济建设的重大成就。
(2)思想基础：关于真理标准问题的大讨论“凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席作出的指示，我们都始终不渝地遵循。
”——华国锋“两个凡是”的思想的实质是什么？2、重大决策：思想路线：①确立──②抛弃──政治路线：③作出──④确定──组织路线：⑤拨乱反正等3、意义为什么说十一届三中全会是建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折?这次会议确实解决了关系党和国家命运的一些重大问题，开始了全面认真地拨乱反正。
它为党制定了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，因而成为建国以来我党历史上具有深远意义的伟大转折。
归纳党在历史上的三代领导集体的形成假如你是一名改革的策划者，你认为当前应先进行政治体制改革还是经济体制改革？经济体制的改革应该首先从农村开始，还是从城市开始？请说出你的理由？二、经济体制改革1、原因：高度集中的计划经济体制严重阻碍了社会主义生产力的发展。
内容：改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节前提：坚持社会主义制度目的：解放发展生产力实质：社会主义制度的自我完善和发展目标：建立社会主义市场经济体制2、农村经济体制改革（1978）(1)原因历史原因：经营管理：高度集中统一；分配：过于平均直接原因：农民把生产队土地划分到户、包干经营，即实行家庭联产承包责任制。
根本原因：农村经济体制改革使农村的生产关系适应了生产力发展的要求，调动了广大农民的生产积极性。
(2)、措施试行：先是在安徽、四川试行包产到组、包产到户的生产责任制推广：向全国推广，逐步形成家庭联产承包责任制深化：变革生产关系。
农村经济体制改革的措施（即内容）1、经营管理：由高度集中统一到分户经营、自负盈亏2、分配方式：由平均分配到按劳分配3、基层组织：由人民公社、生产大队到乡、镇、村4、经济管理：由统购派购制度到市场机制5、产业结构：由单一型到多样型，大力发展乡镇企业(3)、意义提高了劳动者的积极性，解放和发展了农村生产力；促进城市改革。
第12课 从计划经济到市场经济
小结：（板书设计）
一、概念
计划经济 市场经济 十一届
二、过程
理论上 作出决定 三中全会的召开
行动上 制改革
实行改革
经济体
三、结果
建立社会主义市场经济体制
结合身边的生活实际，谈谈社会主义市场 经济体制的建立对家庭或社会带来了哪些 影响?
广州三件宝的重大变化：
传统三件宝：陈皮老姜禾秆草 50年代三件宝：司机医生猪肉佬 80年代三件宝：电视冰箱洗衣机 90年代三件宝：买楼买车买电脑
现 实 原 因
历史原因：长期人民公社体制压抑农民积极性
经营管理：高度集中统一； 分 配：过于平均
当时农村实行的是人民公社体制，它的主要特征是 “一大二公”。所谓大，就是规模大，一般一乡一社， 有四五千户以至一二万户。所谓公就是公有化程度高， 一切财产上交公社，在全社范围内统一核算，统一分配， 实行部分的供给制（办食堂，吃饭不要钱）。公社经常 无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚至调用社 员的房屋、家具。这些实际上是对农民的剥夺，使农民 惊恐和不满，纷纷杀猪宰羊，砍树伐木，造成生产力极 大的破坏。到1978年仍有2亿农民没有解决温饱问题。
农村经济体制改革是在坚持 社会主义公有制的前提下，改革生 产关系不适应生产力发展的一系列 环节，解放和发展社会生产力。
生产关系
调整
劳动者积极性
推动
生产力
★建国以来农村生产关系的变化
时间 1950 — 1952 1953 — 1956 1957 — 1978 名称 土地改 革 变化原因 封建土地所有制阻 碍生产力发展 变化结果 废除封建土地所 有制，建立农民 土地私有制 建立集体经营的 农业合作社 影响 解放农村 生产力， 实现耕者 有其田 完成对农 业的社会 主义改造 原则
第12课从计划经济到市场经济
【思考四】：结合P57学习延伸中的材料，分析中国经济体制的改革为什么 首先从农村开始？农村经济体制改革的内容？
中国农村改革第一村——安徽省凤阳县小岗村
抉择——18个红手印的生死文书：…
…如村干部坐牢杀头，其他农户保证把 他们的小孩养到18岁。
【思考五】：农村经济体制改革的内容？
1.经营管理： 由高度集中统一——分户经营、自负盈亏
（二）、城市经济体制改革
【材料一】：在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降 温的措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即 使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门 的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
【材料二】沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔， 但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，需要铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量 浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决， 但是不行。
二、经济体制改革
什么是经济体制改革？
我国经济体制改革是在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应 生产力发展的各个环节，最终解放和发展生产力。
前提： 目的： 内容： 目标： 实质：
坚持社会主义制度不变 解放和发展生产力 改革生产关系中不适应生产力发展的各个环节 建立社会主义市场经济体制 社会主义制度的自我发展和完善
【思考一】：中国共产党十一届三中全会在怎样的背景下召开的？ 凡是毛主席作出的决策，我 们都坚决维护；凡是毛主席 作出的指示，我们都始终不 渝地遵循。——华国锋
【思考二】：为什么说十一届三中全会是新中国历史上重大转折？ 转折一：“左”倾——实事求是
转折二：阶级斗争——经济建设、改革开放
第12课从计划经济到市场经济
第12课从计划经济到市场经济【学习目标】1．了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创现代化建设新局面的历史意义。
2．讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系。
【自主学习】A．基础知识梳理1、“文革”结束后，中共是如何纠正“左”倾错误的？思想上：开展的大讨论，为十一届三中全会的召开奠定思想基础；政治上，1978年，召开，放弃“阶级斗争为纲”；经济上，确立了、把党的工作重心转移到方面来的方针；思想上，制定了解放思想，实事求是，团结一致向前看的方针。
2．、中共在实践中又是如何落实十一届三中全会对内改革的决议的？在农村，实行；大力发展。
在城市，改革。
3、家庭联产承包责任制是怎样的一种制度？它的推行起到了哪些作用？在农村建立乡镇企业又起到了什么作用？关于家庭联产承包责任制的内容、作用（1）“文革”结束后，省和省率先在农村放宽政策，鼓励或肯定农民在一定范围内实行生产责任制。
家庭联产承包责任制是指。
（2）作用以为主要特征的家庭联产承包责任制，大大解放了农村生产力，推动了农业发展，使农民获得了，极大。
关于乡镇企业1982年1月，中共中央下发了《》，农村改革进入调整产业结构，大力发展乡镇企业时期。
农村乡镇企业的发展，进一步提高了，有利于。
4、在城市如何进行经济体制改革的？起到了什么作用？（1）1984年10月，中共十二届三中全会通过了《》，城市经济体制改革在全国全面展开。
城市经济体制改革的中心环节是，目标是。
1992年，中共“十四大”确立进一步深化国有企业改革的目标是。
（2）作用：国有企业改革增强了，逐渐形成了，使国有资产，有利于。
5、进入90年代，对内改革是如何深化的？这一深化有何意义？深化：（1）1992年10月，中共第十四次全国代表大会明确指出，我国经济体制改革的目标是。
（2）1993年，全国人大将《宪法》第15条修改为“”。
社会主义市场经济第一次写进我国宪法。
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第12 课 从计划经济到市场经济
十 一 届 三 中 全 会
战略决策
（改革）
伟大转折
经 济 体 制 改 革
农村
（开端）
为什么要从农村开始呢？因为农村人口 占我国人口的80%，农村不稳定，整个政治 局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我 国没有摆脱贫困。……进行农村改革，给农 民自主权，给基层自主权，这样一下子就把 农民的积极性调动起来了，把基层的积极性 调动起来了，面貌就改变了。 ——邓小平
有一点点资本后，他带领两名退休老师，靠着 14万元借款，创办了一家工厂。 宗庆后，娃哈哈儿童保健品厂。 2010年，他以800亿财富成为中国首富。
• 中国第一个个体餐馆 • 1980年开张，接受过77国 记者采访 • 北京市东城区翠花胡同 • 悦宾餐馆，一个有五个孩 子的母亲开办
1986年我国总财力为3890亿元，与1978年 相比增加了一倍半。我国的电力、钢、煤炭、 石油产量，上升到占世界第五、四、二、五位； 1986年和1978年相比，农村人均纯收入从134元 增加到424元，城市人均生活费收入从316元增 加到828元。消费质量提高，消费结构也发生变 化，促进了城乡人民生活的逐步改善。
——《中国文明网》：小岗村--农村土地包产到户的先行者
小岗生产队发生如此大的变化说明了什么？
8 7 6 5 4 3 2 1 0
6.70 5.02
7.15
粮食产量
单位：亿公斤
凤阳花鼓
说凤阳，道凤阳，
改革鼓点先敲响,
0.77
1976年 1980年 1981年 1982年
三年跨了三大步,
如今飞出金凤凰。
（1）材料一，说明什么问题？
（2）根据材料二的文字材料，请分析导致中国农村 经济发展缓慢的主要原因是什么？
1966-1976 年小岗村村民生活概况
全村有 人均 20 户人 ， 凤阳地多不打粮， 9两 /天 2.8两/天 常年外 口粮 磙子一住就逃荒。 出讨饭 的有19 只见凤阳女出嫁， 人均 0.11元/天 0.04元/天 户.
（2）内容（P55） 项目 管理体制 所有制 改革前 高度集中 管理体制 单一的公 有制经济 改革措施 政企分开,简政放权, 扩大企业自主权 发展以公有制经济为主 体的多种所有制经济 实行以按劳分配为主、 多种分配方式并存的 分配制度
分配制度
平均主义
33岁的某下乡知青（63-78,15年下乡经历），为 了回到城里，他恳请在一间区校办工厂上班的母亲 提前退休，她把这个岗位让给了儿子，后者骑着三 轮车到各个学校的门口卖练习簿和铅笔。
穷则思变
不见新娘进凤阳。
差年景 好年景 凤阳花鼓
附注：
收入
我们分田到户。 每户户主鉴字盖章. 如 以后能干。每户保证完成每户的全年上交和公 粮不在向国家伸手要钱要粮如不成，我们干部 作牢刹头也干心。大家社员也保证把我们的小 孩养活到十八岁。
这份契约主要改变的是什么? 土地的使用权
‚大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的， 1979年秋，小岗大丰收，全队全年粮食总产量达6.6万 留足集体的，剩下都是自己的。‛ 公斤，相当于1966年到1970年的产量总和，卖给国家粮食 12497公斤，超过政府计划的7倍；卖给国家油料12466公斤， 超过国家规定任务的80倍。小岗农副产品收入47000元， 人均收入由22元升为400元。
中共十一届三中全会（1978年）
战略决策 伟ห้องสมุดไป่ตู้转折
改革开放
十一届三中全会
──伟大的历史转折
确立 思想路线 抛弃 错误方针 作出 战略决策 重新确立了解放思想、实事求是的马 克思主义思想路线。 抛弃了‚以阶级斗争为纲‛的‚左‛ 倾错误方针。 把党和国家的工作重点转移到社会主 义现代化建设上来。 以经济建设为中心 。
（开端）
城市
（扩展）
城市经济体制改革（1984）
(1)原因 计划经济使企业失去活力
在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采 取降温的措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓 风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过 层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章， 等最后的图章盖完，夏天已经过去了。 沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂 一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归 冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜 又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的 浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决， 但是不行(自主权)。
家庭联产承包责任制： “凤阳花鼓”中唱的那 个凤阳县，绝大多数生产 由安徽、四川开始，之后推 队搞了大包干，也是一年 广到全国。 翻身，改变了面貌。
邓小平做了什么？
——1980年邓小平讲话
1984年全国粮食总产量达40731万 吨，比1978年增长了10254万吨，增长 幅度为33.6%。这6年全国增产的粮食， 相当于以前21年增长的粮食。
措施
土地改革 农业合作化 人民公社化 包责任制
特点 地主土地私有 农民土地私有
农民个体所有 集体所有 集体所有，集体经营， 平均分配 集体所有，个体经营， 按劳分配
1978－至今 家庭联产承
第12 课 从计划经济到市场经济
十 一 届 三 中 全 会
战略决策
（改革）
伟大转折
经 济 体 制 改 革
农村
——《邓小平时代》
小岗村民文化广场
农村经济体制改革 ——家庭联产承包责任制的实行
项目
经营管理 分配方式
具体措施
由高度集中统一到分户经营、自负盈亏 由平均分配到按劳分配 由人民公社、生产大队到乡、镇、村
基层组织
调整
生产关系
调动
劳动者积极性
促进
生产力
建国以来的农村生产关系变革
时间 1950－52
1953－56 1958－78
农村
（开端）
城市
（扩展）
社会 主义 市场 经济 体制
（突破）
民 富 国 强
（目的 和结果）
DAWN 一个新时代 OF A NEW 的开端 DYNASTY
CHINA 中国
国 富 民 强
——摘编自《中国现代史》
中国 Moving Away 正在远离马克思 from Marx
CHINA
中国真的远离社会主义道路了吗？ 中国的改革开放遇到了什么困惑？
1989年1月1日，一向严谨而慎言的《人 民日报》在《元旦献词》中非同寻常的写到：
‚我们遇到了前所未有的严重问题。最突出
的就是经济生活中明显的通货膨胀、物价上 涨幅度过大，党政机关和社会上的某些消极 腐败现象也使人触目惊心。‛ ——《激荡三十年》
安徽：‚乞丐大省‛
万里 (安徽省委书记)调查中发现：
1. ‚一些农民过年连一顿饺子都吃不上。‛
2. ‚农民碗里盛的是地瓜面和红萝卜樱子混煮 面成的黑糊糊的，霉烂的地瓜面散发着刺鼻 的气味。‛
3. ‚全家几口人只有一条裤子。‛
阅读文字材料： 材料一：到 1978 年还有２亿多农民没有解决温饱问 题……农业生产的经济效益下降，每投入百元资金 的纯收入，1956年为2.78元，1978年下降为1.85元。 材料二：人民公社……高度行政化，经营管理过于 集中，排斥市场机制，农民缺少自主权，干活‚大 呼隆‛，分配‚大锅饭‛，缺乏内在激励机制。 ——中华人民共和国国史
人民生活水平
“计划经济不 等于社会主义， “它们姓‘社’。 资本主义也有计 资本主义国家的设 划；市场经济不 备、技术、管理， ‚你们看，这 等于资本主义， 拿来为我们社会主 些设备是姓‘资’ 社会主义也有市 义所用，那就是姓 还是姓‘社’？‛ 场”。
‘社’了。”
——邓小平南方谈话 上海贝岭微电子制造有限公司 2001年的浦东新区
January 1，1979 September 20，1976
中国新时代的形象 毛之后
规定时间 限定地域 限制数量 规定种类
计 划 经 济
规定时间 限定地域 限制数量 规定种类
全 国 各 地 吃 穿 用
生活必需品 受到限制 国家保证 基本供应
改
物质不 丰富， 生产力 水平低
革
不能充 分满足 人们生 活需要
1991年4月20日某重要杂志 发表《改革开放可以不问姓 ‚社‛姓‚资‚吗？》一文， 说：‚不问姓‘社’姓‘资’， 必然把改革开放引向资本主义 道路而葬送社会主义事业。‛
——摘编自《激荡三十年》
这些装备，全部都 社会生产力 综合国力 是从国外引进的，没有 它们，贝岭公司的高技 术生产根本无从谈起。
1990年，东欧开始发生 剧变；1991年，苏联局势也陷 入动荡，到年底也解体了。 美国一些‚战略家‛认为中 国也挺不了多久。一时间， ‚中国崩溃论‛甚嚣尘上。
——《为了世界更美好 江泽民出访记实》
（1989年）在整个年度里， 经济发展的速度降到1978年以 来的最低点。……下半年，全 国个体户注册数减少300万户， 私营经济从20万家下降到9.06 万家，减少一半多。 ——《激荡三十年》
社会主义市场经济体制的建立
时间
1978年
1992年 1992年
重大事件或会议
十一届三中全会
邓小平南方谈话 中共十四大
理论发展
为市场经济创造必 要理论和实践前提
指出计划和市场都 是经济手段 明确经济体制改革 的目标 确立社会主义市场 经济体制的基本框架 完善社会主义市场 经济理论
1993年
1997年
十四届三中全会
中共十五大
1953年我国开始‛一五计划‛的 时候也就开始全面建立计划经济体制， 一直到1992年中共十四大明确提出目 标要建立社会主义市场经济。
实质？