巧借创新资本运营之力 推动国有企业改革发展

巧借创新资本运营之力推动国有企业改革发展
作者：任海
来源：《中国商人》2024年第08期
国有企业作为坚持公有制主体地位的组织基础和制度保障，是引领现代化经济体系建设的重要力量。

国有企业的快速发展，离不开改革的助力。

尤其是在近几年，我国国有企业正在大力推动资本运营改革，创新运营理念及方式，以保证国有企业资本科学利用，获取更多的经济价值。

创新资本运营对国有企业的积极影响
国有企业改革是国有企业根据经济环境的实际情况和政策导向，制定改革计划，保持企业“鲜活生命力”的过程。

国有企业改革是我国社会经济发展的必然要求，而创新资本运营作为国有企业深化改革的主要任务之一，其有效实施与圆满完成，对国有企业具有广泛而深远的积极影响。

优化国有企业资源配置。

国有企业有丰富的资源储备，如果不能合理分配，將导致资源浪费。

而通过创新资本运营的方式，对资源配置情况进行深入分析，全面了解其资本结构与经济体制。

在此基础上，实现资源的科学配置，可以为企业在日后开展资源管理奠定坚实基础。

促使国有企业轻资产运营向资本动态化转型。

国有企业较为雄厚的资本，是其不断发展的保障。

这些资本不仅为国有企业的日常运营提供了有力支持，更为其开展多元化投资、实现资本增值提供了广阔空间。

然而，在当前的市场环境下，国有企业也面临着较大的市场竞争压力。

因此，以市场价值为导向的资本战略，逐渐成为国有企业转型发展的关键驱动力。

这一转型旨在使国有企业能够更加灵活地应对市场变化，实现资本的高效利用和持续增值。

提升国有企业综合实力。

从各级国资委职能由管理资产向管理资本的转变出发，国有企业逐渐开始重视资本运用。

通过实施有效的资本运营创新策略，促使企业资本存量转变为变量。

因此，企业可以利用资本进行“查漏补缺”。

在持续进行内部优化和调整后，国有企业实现了整体综合实力的显著提升。

国有企业资本运营创新途径
国有企业资本运营制度创新。

创新和完善相关制度是国有企业资本运营的保障。

新时期背景下，国有企业想要创新资本运营，首要任务就是完善制度。

通过制度的优化，可以转变国有企业资本运营理念，促进国有企业资本运营创新发展。

同时，制定新的资本制度对于企业资本
运营管理的创新也有非常重要的作用。

例如，在新时期背景下，国有企业可以积极探索创新资本金制度，包括在制度中引入多元化的资本出资形式，例如，实物作价出资、货币出资等，为企业的创新发展奠定坚实的基础。

事实上，有些国有企业已经开始尝试创新应用实物作价出资、货币出资等多重资本形式，这一举措不仅丰富了企业的资本来源，也对企业的长期发展产生了积极而深远的影响。

通过不断创新资本运营制度，国有企业将能够更好地应对市场挑战，实现持续、健康发展。

科学调整资本配置。

科学配置资本对于企业的持续健康发展有至关重要的作用和深远意义。

在资本配置过程中，应该明确管理者的重要性，并紧密结合时代背景与资本特性，实现资本的优化配置和改组。

国有企业在推动经济改组时，可采取出售、拍卖等形式，将部分小型分公司或者房屋资产打包推向市场，以获取相应收益。

这不仅是对闲置资产的有效利用，同时也反映了国有企业在其发展过程中，一部分子公司在新技术浪潮下成功转型，一部分子公司却面临发展瓶颈的现实。

因此，在资产调配过程中，国有企业应当注重对资产进行优化，可以采取改组形式进行调配，包括但不限于出租、出售等方式，以实现资本的有效配置和高效利用。

资产资本化。

目前，我国部分国有企业资产还未实现资本化，这不仅导致资产闲置问题比较明显，还影响了企业资本结构，进而制约了企业的资产配置。

因此，国有企业在长期发展背景下，资产资本化就显得尤为重要。

以引入私募基金为例，这一举措不仅可以调整企业资本结构，同时也能够加快资产资本化的进程，从而优化资本结构，确保企业资本的高效运作并获取效益。

云南白药集团股份有限公司在新时期发展背景下，逐渐开始注重资本市场化，以此来提升资本配置效率，推动企业的持续健康发展。

近年来，云南白药集团逐步实现资本市场化。

其中，在2016年，与新华都达成增资协议，新华都单方向白药控股增资253.7亿元，取得白药控股50%的股权。

2017年6月6日，白药控股、云南省国资委、新华都及江苏鱼跃再次签署《增资协议》，江苏鱼跃单方向白药控股增资56.38亿元，获得白药控股10%的股权。

企业资本合理利用。

企业资本合理利用是企业资本运营创新的关键环节。

当前，我国正在全力打造国有资本投资公司，主要目的是利用资本投资手段，提升企业资本利用效率，进而增强企业的收益能力。

作为新型一流国有资本投资公司，应以促进国家发展为核心目标，将产业与资本深度融合作为核心策略。

在夯实基础设施建设、强化公共保障服务和发挥产业引导的基础上，国有资本投资公司应通过培育新业务、完善产业链、实现产融结合，以及构建有效的资本运作循环等多样化手段，承担优化国有资本布局和结构的功能，践行产业战略，为经济的高质量发展注入强劲动力。

在企业利用资本投资的过程中，应注重风险防控管理。

在投资之前，需要清晰确立投资管理目标，并对投资进行全面的风险识别。

这一识别过程应从市场环境、投资行为等多个角度出发，以获取必要信息，从而为企业投资提供科学、合理的决策参考。

进行风险识别，通过风险识别获取必要信息，为企业投资提供科学参考。

例如，昆明市国资委针对国有企业的投资管理
提出了明确的指导意见，强调应严控非主业投资比重，归并区属企业非主业投资不得超过年度投资总额的10%。

同时，也要求企业投资计划应向区国资委报送经董事会审议通过的下一年度投资计划，由区国资委审核后，逐级报区政府常务会、区委常委会审定。

国有企业资本运营创新是国有企业改革发展的核心动力，在当前企业发展背景下，更应该受到重点关注。

通过提出创新资本运营制度、调整资本结构等建议，希望能够对国有企业资本运营管理创新有所帮助。