银行营业场防护的规定

银行安防
《银行营业场所安全防范规范》
风险等级：分为3级、由低到高三级二级一级。

1、三级
1）设在乡、镇（村庄）山区、机关、院校、部队、工厂
2）现金出纳柜员不超过2个营业场所
3）现金保管存放现金5万元（含5万元）以下营业场所。

2、二级
1）设在县及县级城市、城乡营业部
2）现金存款不足80万元营业场所
3）现金出纳柜员不超过5个（含5个）营业场所
3、一级
1）现金存款80万元以上营业场所
2）现金出纳柜员6个（含6个）营业所
离行式ATM、CDM、CRS
防护要求
三级：要求
1、银行营业场所与外界相通出入口安装坚固的金属防护门或防盗
门（防盗门附和GB17565、金属门附和GA/T/73）
2、营业场所2层（包括2层）以下窗户安装金属防护栏
3、银行营业场外围有围墙应设置防爬越的障碍或周界报警装置
4、现金出纳柜台采用砖石或钢筋混凝土结构，柜台高度为大于等
于800mm、厚度大于等于500mm。

5、现金出纳柜台安装透明防护板、宽度小于等于1800mm，高度大
于等于1500mm，单块面积不大于4平方米。

透明防护板以上未及顶部分应封至顶部或封至离地3500mm处。

采用二块透明防护板错位交接时，外层朝下，交接部位长度大于等于100mm，两块透明防护护板的间隙应小于等于20mm。

透明防护板不允许开孔，柜内外需要通话时可加装通话设施。

6、现金业务柜台的台面设置（300mm长*200mm宽*150mm高）高以
槽地计算，底部为弧形的收银槽。

7、现金业务区出入口安装防伪随门用缓冲式电控联动门，门体上
有透明屏障的，应采用透明防护板，安装防弹复合玻璃（复合玻璃附和GA/T/73）
8、现金业务区应安装不少于2路独立防区的紧急抱紧装置，紧急
报警装置应立即向公安110报警服务报警，同时应启动现场声光装置，紧急报警按钮应安装在隐蔽位置，切便于操作和维修9、紧急报警线路上一般不应挂电话机，传真，通讯设备，如挂接
—系统必须具有抢线发送报警信号功能
10、实行安全柜员制的营业场应安装视频安防监控装置，应能实时
监视、记录现金支付交易全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。

视频安防监控装置还应能够实时监控营
业场所内人员的活动情况，回放图像应清晰可辨进出人员的体貌特征。

安防监控记录的保存期限不应少于30天。

11、现金业务区采用安全柜员系统时，安全柜员系统的视频部分附
和上述要求
12、银行营业场所应设卫生设施，配置自卫器材，消防器材和自动
应急照明设备
二级：要求
除满足上述要求外还应满足：
1、营业场所与外界相通的出入口应安装视频安防监控装置，能够
监视营业场所大门外人员往来情况及出入营业场所人员情况。

回放图像应能清晰分辨出人员的体貌特征。

2、运钞交接区应安装视频安防监控装置，对运钞交接全过程进行
实时监视、记录，回放图像应能清晰显示整个区域内人员的活动情况
3、现金业务区应安装视频安防监控装置，应能实时监视、记录现
金支付交易全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征
4、非现金业务区应安装视频安防监控装置，应能实时监视营业室
内人员的活动情况，回放图像应能够清晰辨别人员的体貌特征5、银行营业场所内设置的自动机具（指ATM、CDM、CRS）应安装
摄像机，在客户交易时进行监视、录像，回放图像应能清晰辨别客户面部特征，但不应看到客户密码。

对装现金的操作区应
安装摄像机进行实时监控、录像
6、枪弹库、计算机室等部位的出入应安装防盗安全门、与110报
警服务台相连接的紧急报警装置及入侵报警装置，能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位的入侵事件
7、监控室应具备有线、无线通讯及110报警服务台紧急报警
8、视频监控系统应采用视频安防监控数字录像设备
9、业务库防护应符合JR/0003-2000的要求外，还应符合以下要求a）、库区安装2种以上入侵探测器、应能探测报警区或内门、窗、通道等重要部位的入侵事件。

应安装与110报警服务台相连接的紧急报警装置。

启动紧急报警装置时应同时启动现场声光报警装置
b）、业务库清点室应安装视频安防监控装置、应对复点、打捆等操作的全过程进行实时记录、回放图像应能清晰显示工作人员的操作情况c）、业务库出入口应安装安全门和可视/对讲装置。

守库室内安装视频安防监控装置，对守库人员的活动情况进行记录
d）、无人值守的业务应全方位防护，报警系统应具有红外报警，震动感应报警，视频移动侦测报警等多种功能的报警设备，并应有声音复核装置，安防系统应能实现远程报警，图像，声音等信息的传输监控一级：要求
满足上述要求的同时
1、营业场所与外界想通的出入应安装入侵报警设施，并应能与照
明、视频安防监控及声音复核等设备联动。

入侵报警设施能准确，及时报告入侵异常事件，即应在向安防监控中心值班人员
发出声光报警信号的同时，清晰显示事件发生的部分，性质（抢
劫、盗窃、故障），准确记录报警时间、位置等信息，并能够详
细查询、打印以上内容。

2、现金业务区应安装出入口控制装置，只允许授权人在规定时间
内进出并记录所有出入人员、出入时间等信息
3、代保箱库的防护参照上述二级第九条，但是摄像机不应看见用
户密码
4、现金业务柜台应安装拾音器，并能连续记录交易过程的对话内
容
5、监控中心内应安装安全管理子系统，并应设有有线和无线两种
通讯联络方式
6、安全管理子系统应采用计算机网络技术，以实际对安全防护其
他子系统的控制与管理
7、监控中心、守库室应设置卫生设施
离行式ATM。

CDM、CRS等的防护要求要满足：
8、应安装报警装置、对撬窃事件进行探测报警，并应具备报警联
动及报警联网功能
9、应安装视频安防监控装置，对操作人员进行监控，记录，回放
图像应能清晰显示操作人员的面貌特征
离行式自助银行的防护应满足：
10、应安装入侵报警装置，对装置现金区发生的入侵事件进行探测，
并应具备入侵报警联动功能
11、应安装视频安防监控装置，对进出自助银行的人员进行监视，
记录，回放图像应能清晰显示出人员的体貌特征，但不应看到客户密码
12、应安装出入口控制设备，对装炒现金操作台出入口实施控制
13、应能实现远程报警，图像，声音等信息的传递
识别：
1、门
FAM：防盗安全门（分A、B、C），
门型结构：
P：全封闭平开门
S：栅栏式平开门
Z：栅栏式折叠门
2、防弹玻璃
F54A-25
F79B-20
F56C-40
3防盗锁
FDS-A、B
银行营业场所安全防范工程设计规范
四级防护工程要求：
1、营业场所门窗安装报警装置或其他报警装置
2、营业室应设置手动，脚挑式和无线遥控紧急报警装置及联防警
铃，报警装置数量根据营业室大小设定，一般不少于4个。

联防警铃安装在营业大厅外的墙上，室外100DB（A），室内室内80DB（A）。

警报信号同时送至值班室或接警单位
3、报警控制设备应留有能与区域性报警网络联网的通讯接口
4、营业柜台应设防弹防护装置
三级防护工程要求：
1、营业场所防护区域
a. 一号区：中心控制室、守库室。

b. 二号区：营业厅室、现金柜台、进入中心控制室、守库室、业务库的通道。

c.三号区：进入营业场所的通道、门、窗。

2、1号区的门窗应安装开关报警装置或其他报警装置
3、2号区门窗安装开关报警装置，同时需要装入侵探测器
4、3号区门窗通风口安装开关式报警装置，对进入营业室的通道安装入侵探测器
5、中心控制设备应有现场声音复核和录音功能
6、自助取款装置，应采取实体防护，并设置报警装置，有条件时可设电视监控
7、系统应与公安联网和联络的功能
二级防护工程要求：
1、 1号区的入口、窗、天朋应使用报警装置进行防护，有独立中心控制室的营业场所得守库室，应安装摄像机，实施监控。

中心控制
室，守库室安装紧急报警装置
2、 2号区域的营业区、现金柜台安装摄像机，实施电视监控。

有条件的对进入中心控制室的通道也安装摄像机监控。

3、 3号区的重点部分应安装摄像机
4、守库室、2、3号区应安装声音复核装置，控制设备应有切换，自动录音功能
5、电视监控具有自动、手动、切换画面显示功能系统具有定格，对多画面显示系统应具有多画面，单画面相互切换、定格功能。

录像机具有自动录像功能，报警信号启动录像设备进行录像，柜员营业场所设置1对1的摄像设备。

6、对有条件的营业厅四周安装周界防入侵报警系统
7、对重要部分的玻璃破碎报警器之类的报警设备进行防范
8、报警系统的启动、布防、撤防、旁路、复位等均采用密码控制
的形式，由专业人员进行操作，中心控制室的门应安装防盗门或加电子密码锁
9、中心控制设备应具有有线及无线，两种报警传输方式及有无线
转换功能、报警信号能及时准确传送有关接警部门
10、有条件营业厅场所的重点部分应设置入口控制系统、用信息卡
的方式对进出该部位的人员进行分级归档
11、其余同3级
一级防护工程要求：
1、为全方位防护、入侵探测器系统至少选用2种以上的不同探测
原理。

2、1、2、3区的所有门窗安装报警探测器，门应安装防盗门。

3、守库室、2、3号区均设置摄像机，能在中心控制观察到上述全
部图像
4、营业场所四周应安装周界防入侵报警系统
5、录像系统在营业期间应能长期时间录像。

非营业期间能在接收
报警信号发出声光报警的同时自动启动照明，录音、录像
6、营业场所重点部位应设置入口控制设备，能通过信息卡的方式
对进出部分的人员分级，分档管理
7、中心控制室应能在接收报警信号的同时立即识别部分、性质，
并在屏幕上显示，打印记录及存贮报警时间、部位、性质及处预案
探测器技术文件：
8、在防护区域内入侵探测器盲区边缘与防护目标间的距离不得小
于5m
紧急报警技术文件：
1、触发报警后能自锁
2、复位需采用人工在操作方式
其他周界报警技术文件：
1、栅栏和振动传感器组成的周界报警防护系统
2、砖墙上加栅栏结构，配配置振动，冲击传感器组成的周界报警
防护系统
3、以主动红外入侵器，阻挡式微波探测器或地音探测装置组成的
周界报警组成的周界报警防护系统
4、用隔离墙，防盗门，窗及振动传感器组成周界报警防护系统
5、计算机屏幕上显示全部周界模拟地形图
6、通过模拟地图上的声光报警显示周界报警的具体位置
7、在设备上以灯光或其他方式显示周界方向和位置
电视监控系统：
1、摄像机采用定焦，定方向的固定安装方式，在光照度变化大的
场所应选用自动光圈镜头并配置防护罩，大范围监控区域选用带有转动云台和变焦镜头的摄像机
2、传输到中心控制室的图像信号应在营业时间内长时间录像或对
现场报警信号进行实时录像
3、视频报警系统应具有画面定格和多路报警显示，应能任意设定
视频警戒区
4、室外周界警戒线设置的电视监控系统，应对沿警戒线5m宽的警
戒范围实施监控
声音复核系统：
1、在背景噪声不大于45DB的情况，声音探测装置灵敏度调到最大
的90%时，所能探测达最大范围
出入口系统：
2、出入口内部工作出入口应配置磁卡或其他识别身份的出入控制
装置，公众出入口可设置移动式屏障，配置监控摄像机或安装
入侵探测器、室外周界栅栏、围墙的出入口应配置电动门、应急灯、监视摄像机和身份识别装置
3、身份识别身份的出入口控制装置，都可以自动存贮进入该人员
的相关信息和进入时间，并每天能进行有效统计和记录存档4、有防止复制的密码系统，并定期修改
无线报警系统：
1、当探测进入报警状态时，发射机立即发射报警信号，并具有间
隔一周期的时间后，重复发射报警信号的功能
2、无线装置应有电源欠压的指示
3、具有放拆、防破坏的实体保护外壳
4、应具有自检和使用的信道进行监视的功能，出现连续阻碍信号
或干扰信号超过30s，足以妨碍正常接收报警时，接收端应有故障信号显示
5、允许多路同时报警而不得产生漏报现象
6、电池有效使用期不少于6个月，欠电压报警信号时，电源内容
那个支持正常工作7天
报警控制设备
1、自动接收用户终端设备发来的报警信息，并在计算机屏幕上实
时显示，同时发出声光报警。

2、用户报警信息包括：用户密码、地址、姓名
《金融安全保卫、防护工程补充材料汇编》
1、营业场所必须设置与公安机关联网的防抢报警和应急报警设备，应急报警警号应安装在营业厅外部临街位置。

2、金库内设专用守库室，安装与公安机关联网的紧急报警、夜间防盗报警、及电视监控设备，无人值守金库应安装远程电视监控系统
3、金融进出安全防范重点部分、岗位、区域的主要通道应安装电子识别装置
《中国人民共和国公共安全行业标准》
银行自助设备、自助银行安全防范的规定
1、在行大堂自助设备安全防范要求：
应安装摄像机，对自助银行设备的使用环境进行监控
2、离行式大堂自助设备：
安装报警装置，对盗窃和破坏事件进行探测报警，并具有报警联动及报警联网功能
宜安装摄像机，对自助设备的使用进行监控
视频监控具有远程联网功能，能将故障信息和报警图像上传远程监控中心，监控中心能远程查看现场实时图像，并能将检查设备运行情况3、穿墙式自助安全要求：
离行穿墙式宜有独立现金“装填间”，并安装入侵报警装置，对现金装填区发生的入侵事件进行探测，并宜具有入侵报警联动功能
4、自助银行安全要求：
独立的现金装填间应安装入侵入侵报警设备，对发生的入侵事件进行探测，并应具有入侵报警联网功能，紧急报警应与所在地区的接触警中心联网
能实现报警、图像、声音、对讲广播信息的远程传输和监控功能
安装紧急求助按钮或自动拨号功能的求助电话
《中国人民共和国公共安全行业标准》
银行业务库安全防范的要求
1、业务库分类：
5000万元以上为一类库
1000万元至5000万为二类库
80万至1000万为三类库
80万以下为四类库
2、业务库技术防范配置
1、现金业务区设置紧急报警装置应有2个以上的独立区，每个独立防区的紧急报警装置不应大于4个，紧急报警装置应设置不可撤防状态
2、对面积超大（超过3平米）的防弹玻璃，且防弹玻璃内侧，无防入侵探测设备，应设计玻璃破碎
3、自助银行技防要求：
a、安装视频监控，声音复核，监控系统具有远程联网报警功能，图像、声音同步上传
b、离行式自助设备声音、图像上传至24小时值班室监控中心，并能实现2次报警
c、自助银行振动报警与110联网
d、离行式穿墙设备加钞间安装110入侵探测器，安装摄像机及联动灯
4、银亭技防要求：
1、银亭银亭具有出钞口、客户正面、使用环境、加钞过程（环境）的摄像机，并具有声音采集和对讲装置
2、视频监控系统具有远程联网系统，能将信息上传至24小时值班监控中心，并通过监控中心实现2次报警
3、安装摄像机对银亭环境进行24小时不间断录像，附和低照度，宽动态
4、加钞间与110联网，安装可以启动实时录像，联动灯光的入侵报警装置
5、安装声光报警器、与加钞间的设备联动
6、银亭的每台机具应与110联网的震动报警装置
7、银亭具有避雷器，现金间温度控制，火灾报警装置
《银行业安全防范建设指南》
1、金融保卫中的系统安全：具体来说包括
视频监控系统、入侵报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统、电子巡查系统、停车场管理系统、防爆安检系统。

2、同轴电缆适用于0—200米距离。

3、双绞线传输为50—60米。

4、入侵报警分为：分线制和总线制。

分线制采用星形的布线，适
用于防区回路少的室内入侵报警系统。

总线制具有施工便利，防区容量大，各个探测器通过地址总线模块接入总线。

5、按照银行的业务风险分为：高、中、低（区域）、周界防护区和
自助服务区------高风险区：涉及现金支付交易的区域（存款
业务区、运钞交易区、现金营业区、枪弹库房区、保管库、库房区、监控中心）。

中度风险：涉及银行票据交易的区域（结算业务区、贴现业务区、债券交易区、中间业务区）。

低度风险：指经营较小风险的业务区域（客户活动区）。

6、高度区安装：安装紧急报警装置、存款区域应安装2种以上的
独立防区，每路不应超过4个。

安装入侵装置，能准确探测，报告区域内的，门，窗，通道。

营业场所门外或门内墙上应安装声光报警器
安装出入口控制系统、声音、图像复核装置
现金业务库守库室、监控中心出入口应安装可视、对讲装置和声音复核装置。

7、中度风险区域应安装入侵报警系统和视频系统及拾音器。

8、低度风险区域应安装入侵报警系统
9、周界防护要求：营业场所宜安装室外周界防护子系统，周界出
入口宜安装电动门，应急照明和出入口控制系统
10、自助设备，自助银行区域：安装入侵报警装置。

离行式自助银
行安装入侵报警联动装置。

装填间现金操作区安装视频监控，应安装拾音器
11、监控中心及现金业务室出入口应安装可视、对讲装置。