论河道工程项目施工围堰技术措施

维护费用不到位 ，很 多工程 因为资金问题连正常的运营都无法保证 ， 严 重影响 了工程 的整 体效益 。农村供水工程都是通 向各 家各 户的， 每个老 百姓 家中都将建设相应 的供水设施 ， 由于老 百姓对设施 保护措 施不恰 当， 造成 设备损坏 ， 久而久之 ， 老 百姓就会放弃使 用 自来 水， 选择 较为经 济 的井水 ， 这样就会造成用户缺少， 从而 影响了供水系统 的正常运行 。 （ ４ ） 水质监 管工作不足。 由于经济条件 、 技术人 员等因素的限制 ， 水 质得不 到定时的检测， 大部分农村供水系统 只是建设之初对水源进行 了 检测 ， 工程建成之后 ， 对水质 的检测就相对较 少了 ， 并 且， 整个供 水系 统 的 消毒 设 施 也 相 对 匮 乏 。 （ ５ ） “ 重 建设， 轻管理 ” 的现象 比较严重 。在 我国， 受计划经济体制 的 影响 ， 在农村供 水系统 的建 设过程 中， 往往会 出现“ 建 设一头热 ， 管理 一 头冷 ” 的现象 ， 由于农村供 水系统的建 设一直没有脱 离行政 管理和计 划 管理 的干涉 ， 所 以， 一直是 由国家包干包 管， 这是极其容易使农村供 水系 统的管理 陷入困境的 ， 只有 改变现有 的建 设理念 ， 才能使农 村供水 系统 得到更好的发展 。
１ 当前农 村供 水 工程管 理 的模式
（ １ ） 由当地政府 出资建设 的农村供 水工程 。这类 工程 由当地政府 出 资， 产权 归国家所有 ， 工程管理 由当地水利部门进行 负责 。 （ ２ ） 由国家 出资为主 ， 受益人或集体群众 出资为辅 的供水工程 。 这类 供水工程一般 规模 比较小 ， 受益人群 也较 为单一， 管理制度也较为松散 ， 它是 由受益群众投 票选 出监管人或成立用水协会 ， 制定 出相应 的管理制
情况。因此， 在进行抽水作业时， 施工人员可 以实现放入一 台水泵 ， 在 检 验之后投入大型的抽水设备 。如果施工人员发现 围堰存在渗漏现 象， 就 应该及时地进行抢救 。为 了保障河道 围堰施工 的顺利进行 ， 施工人员可 以选择一些棉絮和硬质较厚的板条进行填塞 ， 或者在其缝 隙中填堵一些 炉渣和木屑等， 从而水流经缝 隙处 时会 自动地填堵 。如果围堰的缝隙位 置 比较深时 ， 那么施工人员可 以放 置适量 的沙包 或者粘土袋达到堵漏 的 目的。如果围堰渗漏情况非常严重 ， 那么施工单位应该停止施工 ， 或者重 新选择 围堰 的地点 。
度， 然 后 由 专 人进 行 管 理 。
（ ３ ） 由国家 补助、 社会 、 群众共 同投资建设 的集 中式供水工 程， 按投 资 比例实行分股制， 组建成 ： 具有法人资格的供水站， 供水站 的管理 由法 人代表承担， 对供水站进行 日常管理 。
２ 农 村供 水 工程管理 中所 面 临的 困境
设。
（ ２ ） 加强农村供 水系统的管理有助于扩大 内需 。加 强基础 设施 的建 设， 拉动地方经济， 扩大 内需是一条比较 实用的经济政策 。发展农村供水 系统 的管理 不仅 扩大了建筑材料 、 机 电设备 、 管道塑材的需求 ， 同时也 为 乡办 、 村 办企业 的发展带来 了福音 。
３ 加 强农村 供水 系统 的 管理是 必要 的 、 重 要 的。
３ ． １ 大Leabharlann 推进农村供水 系统 的标准化建设
（ Ｉ ） 推进农村供水系统 的标准化 建设是社会发展的需要 。水 是万物 之源 ， 是 每一个生命 生存的基础 ， 居 民生活用水 的质量是 衡量一个 国家 文 明程度 的一个重要参 考指标 ， 所 以， 农村供水 系统 的建设和管 理标准 化不仅关 系到农村老 百姓的生活水平 ，而且还 关系到我 国的现代 化建
农村供水工程管理 困境探析
王 林
（ 陇 县 段 家 峡 水 库 灌溉 管 理处 陕西 陇 县 ７ ２ １ ２ ０ ０ ）
摘 要： 随着我 国社会 主义经济的 飞速发 展， 我 国农村供 水工程 的建 设面不 断在扩展 ， 但是 由于农村供水 工程建 设点多 、 线长、 面 广、 量 大， 供水工程 的管 理还 存在很大 问题 。本文主要对 农村 供水工程 管理 的困境进行探 析。 关键 词 ： 农村； 供水工程 ； 管理 中图分类号 ： ￥ ２ ７ ７ ． ７ 文献标识码 ： Ｂ 文章编号 ： １ ０ ０ ４ — ７ ３ ４ ４ （ ２ ０ １ ３ ） ２ １ — ０ １ ８ ６ — ０ ２
（ １ ） 管理人员缺乏或管理人员没有经过专业培训。目前， 在许 多农村 供水 工程 中， 出现一个“ 重建设 ， 轻管理 ” 的现象 ， 建设 过程搞得 轰轰 烈 烈， 管理 问题却层 出不穷 ， 究其根源 ， 其实还是人 员缺 乏造成 的， 目前的 农村供 水工程管理 比较 松散， 大部分 是由当地村干部监 管， 没有专 门的 管理人 员进行监管 ， 并且 ， 大多数监管人员责任心较差 ， 没有 经过专业的 培训 ， 缺乏专业知识 ， 对供水安全的认识 不足 。 （ ２ ） 农村供水工程面广、 量大 。在农村供水系统 中， 供 水工程 相当分 散， 有的供水工程只供应几百人 ， 造成管理分配 困难 ， 水费的缴纳连电费 都供应不上 ， 久而久之 ， 造成工程不得不停 止供 水， 有的供水工程供应几 万人 ， 工程跨度 比较大 ， 进行管理也 比较 困难 。 （ ３ ） 农村供水工程管理经费 比较缺 乏。国家只负责管理经 费的拨发 ， 对管理这块 只会 拨发较少 的维修 费用 ， 管理 费用 难以落实 ， 进而 影响 了 整个工程的效益。加上农村传统观念 的影响， 老百姓的对水是商 品的概 念难 以接受， 并且， 供 水工程 建设费用较 为庞大， 水费是根据供水成本计 算的 ， 水费价格不合理， 水 费计收率较低 ， 账 目管理混乱 ， 资金积累不够 ，