云山街道老君堂村党委

云山街道老君堂村党委
巡察反馈意见整改情况报告
根据区委部署，2019 年3月28日至4月30日，区委巡察组对云山街道老君堂村党委开展了巡察，老君堂村党委根据巡察反馈意见开展了整改工作。

现将老君堂村党委落实整改情况报告如下：
一、整改工作组织情况
村两委班子人员于2019年6月7日召开巡察整改工作专题会，进一步统一思想，提高认识，村党委书记切实履行整改第一责任人职责，认真抓好整改落实工作，确保巡察反馈问题整改到位。

巡察整改期间，村两委4次召开巡察整改专题会议，分别对乡村振兴、基层党建、“三资”管理等事项进行细化和分工，制定了相关制度，明确责任人和整改目标。

二、整改落实情况
（一）完成整改问题情况
1、贯彻落实乡村振兴方面
村两委班子对乡村振兴战略学习贯彻不到位。

主要表现在：乡村振兴实施方案不实，举措不力，村级产业结构单一，主要以厂房、门面房出租为主，强村富民实体产业较少。

在乡村振兴实施中结合实际，落实落细乡村振兴实施方案，明确并实施乡村振兴8项工程。

一是加大村庄环境卫生整治，对村庄环境进行彻底整治清理，投入资金约30万元
对二组中心路边和果园路周边人行道进行整治。

二是解决村民停车难问题，继续挖掘公共空间，共投入54万元，覆盖涧沟600平方，增加50个停车位，确实解决群众停车难的问题。

三是完成道德广场和健身广场栽植绿化树木，投资约12万元。

四是刷白墙面2200平方，绘制墙画540平方，投资金额16万元。

五是投资约30万元，打造了以我村道教文化为主题的道德广场和游园各一处，确实提高了百姓休闲娱乐生活的质量。

六是完成村庄67座厕所旱改水工作，拆除旱厕20座。

七是实现道路的全部硬化和循环，完成中心涧沟东西道路贯通。

八是对连云开发区园区经六路的破损路面进行改造与周边绿化，加快推进西山道路修复项目申报和资金申请。

在经济发展上加大创新举措，打破传统思维发展模式，走出多元化产业振兴的路子。

一是在目前嘉泰物业管理成功的基础上，积累经验，实现物业管理升级，现将核电二村生活小区的物业接管，预计增加集体收入20万元，同时解决15位村民的就业问题。

二是通过区农村资产交易平台完成对农贸市场发包，增加集体收入42万元。

三是加快白果树地块租金回笼。

力争2019年实现村集体收入突破800万元。

2、村党委自身建设方面完成情况
民主集中制落实不到位，存在“一言堂”现象。

主要表现在：会议记录大部分为村党委书记发言内容，村党委委员极少发表意见。

为了确实解决民主集中落实不到位，“一言堂”现象。

老君堂村党委召开党委会。

一是严格执行民主集中制（党委议事决策制度），在进行决策前，要将相关情况在内部进行通报，使班子成员有充分思考时间，相互协商，交换意见，避免准备不充分，仓促议事。

同时重大问题必须经过会议表决。

二是认真记录会议内容。

会上，班子其他成员先发言，主要负责同志最后发言，对班子所有人员的发言都认真记录，做到不省略、不漏记。

党建工作主体责任落实不到位。

主要表现在：党委专题研究党建工作较少，以村委会代替党委会，存在重经济，轻党建现象。

明确“党组织集体责任、书记第一责任、副书记具体责任、分管人员直接责任”四个责任主体，并且召开3次专题会议，研究党建工作，突出党组织政治属性，理顺“两委”关系，按照“四议两公开”原则，杜绝两委会或者村委会代替党委会，严肃政治纪律，发挥党委班子的领导职能。

按照组织部门的要求，7月份底完成了（6+X）党组织阵地建设，投入资金约65万元。

组织生活不严肃，“三会一课”制度落实不到位。

主要表现在：《基层党组织工作手册》记录和党委中心组学习笔记造假，组织生活会查摆问题不够深刻，会议记录只有自我批评。

没有相互批评。

严格落实“三会一课”制度，党委书记为第一责任人，各支部书记为直接责任人，严格履行《基层党组织工作手册》
职责，巡视整改以来7月1日召开1次党员大会，11次党委会，三个支部至今分别召开3次会议并且都有专人分别记录。

3、村党委领导、支持和保障村民自治方面的问题
“136”模式落实不规范。

主要表现在：三务公开不到位，如工程实施、监督等公示不及时，公开不彻底。

严格落实“136”工作制度，加强责任监管，具体事项有村纪委和村监委负责监督，切实做好党务、村务、财务的及时公开,在每月的10日按时公开党务、村务、财务等信息，接受村民监督。

对村委会超过1万元的项目，必须通过区农村资产交易平台进行交易，做到公平公正公开招投标。

目前通过平台已完成工程项目交易2件，正在交易的工程项目3件，完成资产发包项目2件，待签合同的项目2件。

真正实现村级集体资金、资产阳光交易。

4、党风廉政建设方面和廉洁自律方面问题
执行工程建设相关法律法规制度不严格。

主要表现在：工程招投标不规范，存在（招标专业户）、违规变更、不合理大额预支工程款等问题。

严格按照“四议两公开”、“三重一大”和“136”工作法制度执行，工程结束决算全部及时在公开栏公开，并存档备案，接受群众监督。

对工程项目全部按照《农村资产资源流转全部进场交易的实施意见》进行操作，坚决杜绝违规变更和不合理大额预支工程款等问题等行为。

存在违反中央八项规定精神和“四风”方面突出问题。

主要表现在：村干部发放防火、创卫、拆迁、独生子女奖励金等补贴，现金发放工会福利。

村财务人员对相关票据进行核查，对违规款项的违规款由相关经办人员全部退回村集体帐户，组织村两委成员认真学习中央八项规定精神，严格财务制度，严格按规矩办事，一切开支要报街道会计审批中心审批执行。

党风廉政建设责任制落实不到位。

主要表现在：廉政谈话流于形式。

2017和2018年党风廉政工作部署内容雷同，廉政谈话内容完全一致。

抓好党风廉政教育学习，绷紧廉洁自律这根弦。

及时贯彻上级全面从严治党相关文件精神，村两委召开党风廉政工作专题会，严格落实“一岗双责”，抓好党员干部管理。

做到会议记录内容祥实，不得只记标题省略记录，造成会议内容雷同。

2019年7月26日，村党委书记分别对两委成员根据分工和上半年工作情况，分别开展廉政谈话，并做好廉政谈话记录。

5、民生领域方面的问题
主要表现在：推进美丽乡村和田园乡村建设不力。

加强村庄环境的日常保洁，监管同时，宣传教育广大村民积极参与创建美丽乡村的氛围，巩固和保持村庄的整治成果，建立长效管理机制，责任到边，落实到人，同时村里每月进行一次环境卫生检查。

完成对村庄破损老路进行修复，铺设沥青路面，投入资金100多万元。

6、“三资”管理方面完成情况
主要表现在：存在公款私借、白条入账、大额现金结算等情况。

2019年1月份以来村委会在人居环境整治中所产生的机械费都有正规票据、使用明细、经办人签字、村委会书记主任签字，并报街道农经中心审批。

坚决杜绝了白条入账行为，按照四议两公开制度，严格按照“三重一大”规定执行，严格规范“三资”管理，严格财务相关制度规定，按照《云山街道“村帐街管”村级财务管理办法》，严格按照街道农经中心的规定执行。

资金使用，必须报街道审批。

（二）正在推进整改的问题
主要体现在乡村振兴方面，在经济发展上加大创新举措，打破传统思维发展模式，加快白果树地块租金回笼，走出多元化产业振兴的路子，白果树地块因特殊情况此项工作正在协调推进，预计2019年10底完成。

加快连云开发区园区经六路的破损路面及绿化和西山道路修复工作等相关工作的推进。

（三）尚未启动整改的问题
无尚未启动的整改项目。

三、下步推进整改的计划
针对白果树地块租金回笼与市连云开发区园区经六路的破损路面及绿化和西山道路修复工作上述2个问题，老君堂村党委进一步加强推进，由村书记为第一责任人，具体分管人员为直接责任人，明确责任，排出时间表，加大推进力度，于9月份加强与白果树村沟通协调，力争10底完成租
金回笼问题。

2019年11月，完成连云开发区园区经六路破损路面及绿化和西山道路修复工程的相关施工手续和资金申报工作，12月此项工程进入连云区农村资产资源交易平台，预计2020年4月完成施工。

通过此次区委巡察，进一步完善规章制度，强化管理和办事流程，对村集体资金、资产、资源使用和管理，严格贯彻落实“一委三会”六步工作法，规范各项工作流程，今后工作要充分用运好巡察成果指导工作，学会举一反三，为我村更好更快发展提供强有力的政治保障。

云山街道老君堂村党委
2019年9月2日。