土建工程造价失控的原因分析及应对举措 徐燕

土建工程造价失控的原因分析及应对举措徐燕
摘要：近年来，随着我国改革步伐的不断推进，建筑行业开始逐渐崛起，大大
小小的土建项目不断增多。

土建工程建设中极为关键的一个环节是工程造价，它
也是整个建筑市场运行中最为核心的内容。

因此对工程造价的管理就显得尤为重要。

本文分析了土建工程造价失控问题，并提出相应改进措施，以求推动土建工
程造价控制的进一步提高，为企业创造更大价值。

关键词：土建工程；造价失控；应对举措
一、土建工程造价控制管理的重要性
土建工程造价控制管理工作在整个土建工程的所有管理过程中是最重要的，
因为所有的工程的最终目的就是盈利，而进行工程造价的控制是整个工程获得利
益的最根本，只有做好了工程造价的管理工作，才能够在投资较小的情况下，收
获最大的经济效益。

所以说，进行土建工程造价的管理工作进行研究，除了能够
保证工程的质量之外，最大的作用就是实现利益最大化，进而使人们对土建工程
更加的关注，建设出更加美丽和谐的城市。

二、土建工程造价管理失控问题
1、土建控制机制不够完善
建筑市场竞争日趋激烈，使得一些工程企业单位为了能够包揽到更多的工程，投标阶段将工程报价刻意降低到与市场不相符合的地步，与实际工程造价的情况
严重不相适应，加大了工程造价管理部门的监督难度，不能够合理地控制土建工
程的造价；工程造价机制与多个级别、部门以及单位相联系，部门之间的职能与
协调较为复杂，使得配合难度相对加大，不能够进行有效的联动机制。

因此造成
了土建建筑工程的整体控制水平较低，工程效率也偏低。

2、土建工程的预决算不健全
现阶段，土建工程的建筑规模与工程造价逐渐出现了难以控制的局面，其原
因主要在于一些土建施工单位想让土建项目尽快通过审核。

一方面在工程概算时
期将造价不断的压低；另一方面在施工中又加大对建设标准的要求，使得投资追
加的现象逐渐增加，最终导致工程预算与估算没有了实用价值，实现不了预期的
效果；使得概算的总额超过估算总额，决算超出了预算，最终导致工程造价出现
了失控的局面。

造成这种现象的主要原因在于人为因素使得工程概算超出了施工
标准，甚至低于常规的规定；使得土建设计中出现了更多的问题，基础性设施以
及材料的设定都与市场实际情况不能相适应；施工单位在施工中提出的要求超出
设计规定的标准。

3、设计工作与变更工作相对复杂
相关调查数据显示，我国的土建建筑在建设初期的设计环节、技术设计环节
与施工图纸设计环节对工程造价都产生了一定的影响，施工的设计阶段为我国的
施工过程奠定了良好的基础保证。

因此施工设计阶段是整体土建工程的重点以及
关键环节。

但实际的施工阶段中，施工单位常常缺乏对施工设计单位的足够重视，使得将土建工程的重心通常放在施工环节或者工程预算环节。

具体的土建施工中，建筑设计变更是常见现象。

一旦缺少对建筑工程的足够重视以及处理工程的预案
不够完善，就会直接导致工程造价的变动严重超出土建工程的预期效果，造成投
资超过限额的现象。

三、加强土建工程造价的具体措施
1、深化改革，完善造价管理体系
①政府必须加强项目成本管理重视度，还要相应的对管理职能进行转变，确保监督制度的实施，提高管理水平。

在土木工程施工过程中，必须加强工程造价
咨询人员以及工程造价咨询单位的成本管理监督，提高管理团队的水平，促进成
本控制工作合理有序的展开。

②加强项目成本管理制度改革和完善，注重工程量清单报价的使用，提高服务水平，及时收集价格信息，并对相关的工程数据进行
整理，了解相关的政策和法规，从而确保成本控制工作的有效性，获得预期的效益。

2、加强施工阶段的造价控制
加强合同管理是第一要点，必须建立严格和完善的管理制度，确保合同内容
的明确性，还要制定应急计划、项目价格变化、工程结算方式的细节内容。

还要
加强评估和跟踪合同的结算金额，然后动态控制项目投资，明了相关施工成本合
同的条款内容，要做到一目了然。

同时要对施工组织设计和施工方案进行严格审批，从而达到降低项目成本和投资。

此外还要对工程变更实施严格有效的控制。

再者就是加强设备、材料采购的投资控制，在设备和材料满足使用功能的基础上，尽可能降低成本，例如在工程机械的审查，首先要做的就是比较每个承包商的呈
报的费用情况，尽可能选择那些工程机械以及工程索赔成本低的项目，也可由此
来选择适当的施工机械，降低工程建设的成本投入。

3、加强工程变更过程的造价控制
针对有必要进行变更的工程，需要设计方、管理方以及施工方进行综合论证，以确保变更的合理性，减少随意变更对工程造成的不必要损失，从而提高成本的
有效控制。

有效控制施工单位自行做主，造成先干再进行变更，干了之后再算账
的模式，导致重复签收的现象出现，；工程建设管理部门要加强管理材料与设备
的供应。

建立严格的材料和设备采购制度，货比三家，大量的建设材料通过引入
竞争机制，招投标来进行采购。

在确保材料的质量的基础上，最大限度的控制材
料成本。

相关的管理人员也需要加强材料价格、设备价格的综合管理，逐步建立
起采购的民主模式，防止采购权利的集中化，造成材料成本的增加。

4、加强竣工阶段的造价控制
项目竣工验收后，应及时收集和保存各种工程材料，工程结算要实事求是，
确保无漏算，无措算，不多算，还要正确地运用预算定额以及其他不同类别的工
程造价定额，从而确保竣工结算的真实性，项目相关的成本信息和分析结果也要
进行认真总结，并建立数据库，以便后期项目的顺利进行。

结束语
综上所述，土建工程造价管理是一项涉及面广、内容复杂、难度较高的综合
性工作。

分析土建工程造价管理中存在的问题，并积极采取有效对策，加强对工
程造价中存在的问题进行有效监控和管理，才能实现人力、财力及物力等资源的
合理使用，最终实现工程造价管理的规范化和系统化。

参考文献
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