满洲里构建中蒙俄经济走廊重要节点城市空间发展战略探讨

边区域空间发展战略和保障实施空间发展战略的政策措施建议。
关键 词 ： 中蒙俄 经 济走 廊 ： 一带 一路 ： 跨境 金三 角发 一 ～ 抛 一 一 ～ 一 № ～ Ⅲ ～ 一
１基本 背景
略 地 位 得 到 较 大 提 升。 中蒙 俄 经 济 走 廊
意 义 。２ ０ １ ５ 年 １ １月 ，国 家 战 略 《 呼 伦 源 的 战 略 安 全 和储 备 ，构 建 我 国北 部 沿 斯 赤塔 进 人亚 欧大 陆桥 ，具有运输 成 本低 、
时 间短 ，经过 的 国家少、海 关通 关成 本低 贝 尔 中蒙 俄 合 作 先 导区 建 设 规 划 》获 国 边地 区对 外 开放 的 战略 平 台和 重 要支 点 ，
家 六 部 委 批复 ，国 家 跨 境 次 区 域 发 展 战 支 撑 东 北 地 区 、华 北 地 区 乃至 内地 和 沿 等优 势， 是一 条潜 力巨 大的经 济走 廊（ 图１ ） 。
作者简 介： 曾颉 中国城市建 设研 究院有限公司 高级城 市规划 师 梁天戈 ． 中国城 市建设研究院 有限公司 城 市规２ Ｉ Ｊ Ｊ ｉ ￣ 李震岳． 中国城市建 设研 究院有限公司 ． 城市规 划师。
满 洲 里 构 建 中蒙 俄 经 济 走 廊 重 要 节
点 城 市 空 间发 展 战 略探 讨
国家 战 略规 划 的深 人 实施 ，以及 国家、 满 洲 里 的 产 业 结 构 以国 际 贸 易 、跨 境 旅
内 蒙 古 自治 区 相继 出 台 有 关 沿边 开发 开 游 、 国 际 物 流 等 第三 产 业 为 主 导 ， 新型
放 的 规 划 和 政 策 文 件 ，满 洲 里的 区域 战 工 业 主 要 以 进 口 资 源 加 工 为 支 撑 ，符
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曾颉 梁 天 戈 李 震 岳
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摘要：
满 洲 里是 我 国北 方重 要 的 边境 口 岸城 市 ，随 着 “ 一 带一 路 ”和 “ 中蒙俄 经 济 走廊 ” 国家 战 略规
Ｒ ｔ ｊ ａ ｇ ， ｉ ￣人实施 ，满洲里的区域战略地位得到进一步提升。在新的宏观背帚情势之下，确有必要
在国 家战 略框 架 内重 新 审 视和 确 立满 洲 里市 的战 略 地位 ，研 究满 洲 里 未来 在构 建 中 蒙俄 经济 走 廊重 要 节点 城市 过程 中空 间发 展 的可 能趋 势 以及 重 要节 点 的专 业 化识 别 ，进 而探 讨满 洲 里 及周
合 保 税 区 ，这 对 于 拉 动 内蒙 古 乃至 东 北 主 旨 就 是 要 借 助满 洲 里 的 地 缘优 势和 区 东 北三 省和 华北 地 区，向 东、向东 南 可 以
经 济 圈对 外 贸 易 发展 都 具 有 十 分 重 大 的 位 交 通 条 件 ，接 续 和 保 障 国家 能 源 和 资 抵 达 海参崴 和 渤 海湾出 海口，向 西到俄 罗
城市发展战略 Ｉ Ｕ Ｒ Ｂ Ａ Ｎ Ｄ Ｅ Ｖ Ｅ Ｌ Ｏ Ｐ Ｍ Ｅ Ｎ Ｔ Ｓ Ｔ Ｒ Ａ Ｔ Ｅ Ｇ Ｙ
文章编号 １ ０ ０ ９ — ６ ０ ０ ０ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ５ ０ ０ ９ ０ — １ ０ 中图分类 号： Ｆ ２ ９ １ 文献标识码 Ｂ
ｄ ｏ ｉ １ ０ ３ ９ ６ ９ ／ ｉ ｉ ｓ ｓ ｎ １ ０ ０ ９ —６ ０ ０ ０ ２ ０ １ ７ Ｏ ５ Ｏ １ ３
易 区 ，到 ２ ０ １ ０年 国家 首 批设 立满 洲 里 重 铁 路 线 ，无 疑是 中蒙俄 经 济走廊 的骨 干大
点 开 发 开放 试 验 区 、２ ０ １ ５ 年 满 洲 里 综 保 通 道 。 与丝 绸之 路经 济带从 西北 地 区走中
蒙 古 自治 区首 个 获得 国家 批复 设 立 的 综 区 成 为 内 蒙 古 首 个 获 批 综 合 保 税 区 ，其 亚 线相 比较 ，中蒙俄 经济走 廊 大通道 连 接
满 洲 里地 处 中俄蒙 三 国 交汇 之处 ， 已被国家列为 “ 一带 一路 ”六 大经 济 走 是 亚 欧 第 一 大 陆 桥 的 重 要枢 纽 ，是 我 国 廊 之一 ， 在 国家 “ 一带 一路 ”战 略规 划 中 ， 陆 路 货 物 吞 吐 量 居 首 位 的边 境 口 岸。 随 满 洲 里 被 列 力 “ 中蒙 俄 经 济 走 廊 的 重 点 ， 着 “ 一 带 一路 ” 和 “ 中蒙 俄 经 济 走 廊 ” 产 业 园区和 陆海 联运 大 通道 的重 要 节 点 ” 。
Ｃｏ ｒ ｒ ｉ ｄ ｏ ｒ ｉ ｎ Ｍａ ｎ ｚ ｈ ｏ ｕ ｌ ｉ Ｄｉ ｓ ｃ ｕ ｓ ｓ ｉ ｏ ｎ Ｏ Ｉ ＂ １ ｔ ｈ ｅ Ｓｐ ａ ｔ ｉ ａ ｌ Ｄｅ ｖ ｅｌ ｏ ｐｍ ｅ ｎ ｔ Ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｙ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｉ ｍｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｎ ｔ Ｎｏ ｄ ｅ Ｃｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｍ ｏｎ ｇ ｏ ｌ ｉ ａ ａ ｎ ｄ Ｒｕ ｓ ｓ ｉ ａ Ｅｃ ｏ ｎ ｏｍ ｉ ｃ
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满洲里构建中蒙 俄经 济走廊重要节点城市空间发展战略探讨 Ｉ 曾 颉 粱天 戈 李 震岳
含 国 家 经 济 新 常 态 下 对 质 量效 益 的要 求 ， 批准 为沿 边 开 放 城 市 并 建 立 中 俄 互 市 贸 北 线 大通道 。 其中 ，经 满 洲里 出境 的 绥满 也基 本契 合 国家结 构 调整 的方 向。 ２ ０ １ ５ 年 ３月 ，满 洲 里综 保 区 成 为 内