文明施工管理台帐基础管理

文明施工管理台帐（基础管理）
第五册
****项目经理部
目录
5-1 创建文明工地规划措施
5-2 文明施工、安全、质量管理与组织机构
5-3 文明施工与各岗位责任制
5-4 文明施工检查制度
5-5 作业队文明施工管理办法
5-6 安全生产、文明施工奖惩办法
5-7 文明施工检查记录表
5-8 安全、文明施工措施费使用计划与使用情况
创建市文明工地规划
为了响应****政府关于在重点工程中开展创建文明工地活动的号召，不断提高工程建设水平，维护城市市容整洁，突出便民、利民、为民服务的宗旨，本项目部特制定创建市文明工地规划措施：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，围绕“以人为本、服务交通、保护环境”的理念，积极开展创建上海市文明工地活动，促进工程管理水平和员工素质不断提高，为创造和谐文明的施工环境、促进企业又好又快做贡献。

二、奋斗目标
以工程创优质，工地创文明，人员创优秀，企业创信誉为工作目标，努力形成文明施工的良好氛围，创文明工地。

三、具体措施
1、强化全员文明施工意识。

组织干部职工认真学习市有关安全生产、文明施工的文件精神，使全体员工了解创建活动内容。

充分利用工程简报、宣传标语、黑板报、警示标牌与其他宣传工具，大力宣传文明施工的重要意义，强化全员文明施工意识，努力创造恪守职业道德、遵守社会公德、为民爱民、文明施工的良好氛围。

使体员工都知晓和遵守××市市民“七不”规
范和文明施工“两通三无五必须”的要求。

2、坚持标准，做到四个到位
（1）组织领导和管理到位。

项目部成立由以下人员组成的文明施工领导小组：
组长：***（项目经理）
副组长：***、***（项目书记与项目班子其他成员）
组员：***、***（项目部各部门负责人）
日常工作由***（办公室主任、安全员）负责。

（2）文明施工责任制到位。

落实文明施工制度，凡生产会、交班会布置施工生产、安全、质量、技术方案的同时，布置文明施工工作；检查评比施工工作的同时，检查评比文明施工工作。

项目部各职能管理人员应按各自的岗位职责对文明施工的布置、落实、检查、整改工作负责。

施工作业队应按安全、文明施工的标准去实施；各岗位工种、个人必须按文明施工的规范和要求去作业。

（3）检查整改落实措施到位。

项目部坚持定期巡视、检查文明施工情况，对查出的问题，出具整改通知单，交付责任单位或责任人限期整改，并追踪销号。

（4）考核与奖惩到位。

A.按季、月对各部门、作业区文明施工进行考核，施工中文明施工工作做的优良或对文明施工提出合理化建议者或对文明施工有突出贡献者，项目部将给予重奖。

B.结合安全生产奖惩办法，将文明施工内容纳入奖惩办法中去。

C.凡因责任原因造成不文明施工或严重影响市容的责任事件，造成的损失由责任部门和责任者共同负责，并根据其性质给予扣除月度、季度、年度文明施工奖与安全奖，情节特别严重的责任人给予不低于500元以上的处罚。

3、开展共建活动
积极与当地政府、村委和民警与沿线单位开展文明共建活动。

主动协助地方做好有益社会的工作，定期走访周围村民，听取反映，接受社会监督，邀聘社会义务监督员，并积极开展便民利民爱民活动，向社会作出公开承诺。

4、加强文明施工管理
（1）成立文明施工小分队，负责工地日常的文明施工工作。

（2）严格文明施工的技术交底工作，技术部门在编制或下达施工组织设计和施工任务时，应把文明施工作为重要内容进行详细、周密的技术交底。

（3）规范施工作业，凡单项施工作业必须严格执行安全规章和文明施工的具体要求，做到标准化作业。

（4）材料部门做到与时采购用于文明施工的各种物品，材料运输，做到捆扎牢固，不超载，不飞扬，不滴漏，不损坏隔离设施。

易燃易爆品运输一定要采取严密的防范措施，确保绝对安全，不污染环境，材料分类堆码整齐。

（5）设备部门应做到各类施工设备必须符合安全、文明施工要求，特殊工种操作人员持证上岗，施工用架空线路与电箱要加强检查，移动工具一定要有触电保护装置，电箱一定要有门、有盖、有锁。

（6）按市政文明施工要求设置施工分隔围护设施。

（7）后勤部门加强生活区域的环境整治，做到生活区无烟头、痰迹、纸屑，通道内无沟塘。

食堂内清洁卫生，建立卫生值日制度，环境卫生清扫制度，优化生活环境。

工地上保证有茶水供应，确保施工人员不食物中毒，不中暑。

（8）办公室应加强各种内业资料的管理，健全完善各种内业资料，做到台帐齐全、准确、规范，文明施工活动正常，文明施工专业组应认真加强施工现场的文明检查、督促，做好文明施工的情况反馈，抓好文明施工的协调处理工作。

（9）控制晚间不必要的加班加点，原则上夜间十点以后不进行材料吊运等有响声的工作（连续浇捣砼与钻孔桩作业除外），尽量减少噪声，以免扰民。

（10）严禁野蛮施工，尽量做到少扰民，施工区与非施工区必须严格分隔围档。

（11）泥浆、废水实行二级沉淀后排放，做好施工区的降尘措施，不发生各类污染环境事故，杜绝江河污染事件。

（12）加强现场的管理，临时便道、人行道硬面化处理。

四、工作要求
1、加强领导。

把工程作为企业立足市场，打品牌，创信誉的窗口，项目部领导与管理人员都必须以高度的责任感、主动性，参与到工程建设之中，实行全员、全过程管理。

积极弘扬“不畏艰险，勇攀高峰，领先行业，创誉中外”的企业精神和“以人为本，遵章守法，和谐自然，铸造精品，预防为主，持续改进”的质量、环境和职业健康安全管理方针，按照上级的标准和要求，督促实施，管理到位，分项落实，责任到人。

2、突出重点。

以增强环保意识为重点，抓好所有参与工程建设人员的素质教育，加强思想政治工作，加强文明施工管理，明确“工程创优质，工地创文明，人员创优秀，企业创信誉”的目标要求。

工程建设中必须做到便民、利民、爱民，保持施工周边环境的整洁、美化。

3、整体推进。

项目经理必须树立第一责任人的意识，主动抓好文明施工工作；项目部管理人员要虚心接受有关部门和各级领导的指导和建议，严格施工作业的全过程管理，督促参与施工建设的作业队与人员遵纪守法，遵守文明施工规范，以“团结、文明、高效、务实”的企业整体形象来展示企业良好风采。

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项目经理部
文明施工组织管理网络
项目安全管理网络
项目质量管理网络图
文明施工岗位责任制
组长：
1、认真贯彻执行党和国家劳动保护、安全生产的法律、法规与规章制度和上级有关安全生产、文明施工的文件精神，做好各项安全管理和文明施工工作，对本项目工程的安全生产、文明施工负全面领导责任。

2、督促项目部各管理人员落实文明施工岗位责任，定期组织文明施工检查，消除隐患，并对安全工作、文明施工业绩进行考核。

3、负责召开每月一次的安全生产文明施工工作会议，落实文明施工制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，做好文明施工“五同时”。

4、当发生责任原因造成不文明施工或严重影响市容的责任事件时，与时报告上级和有关部门，并亲临现场，组织妥善处理和调查情况，召开分析会作出处理决定。

副组长：
1、受组长领导，直接带领项目部全体人员展开日常的文明施工工作，负文明施工直接领导责任。

2、负责与当地政府、镇、村委和交警与沿线单位开展文明共建活动，接受社会监督，向社会作出公开承诺。

3、组织职工进行安全知识、规章制度、文明施工规范和要求与劳动纪律、作业纪律教育，做好安全、文明标准化作业。

4、严格文明施工的技术交底工作，督促技术部门在编制或下达施工组织设计和施工任务时把文明施工作为重要内容。

5、定期组织安全检查，确保作业场所、施工机械符合劳动安全文明施工规程。

对检查中发现的问题责令相关单位予以整改，督促相关部门对整改的实施情况进行验证。

6、按月组织安全例会，针对安全生产文明施工存在的问题与时采取整改措施。

7、负责文明施工各种内业资料的管理和文明施工的信息反馈工作，做到台帐齐全，准确规范。

8、当发生因责任原因造成不文明施工或严重影响市容的责任事件，与时向组长报告并立即赶赴现场，保护现场，调查了解情况，掌握第一手资料并参加组长召开的分析会。

施工员：
1、认真执行各项安全生产规章制度、文明施工各项规范，落实上级制定的安全生产技术操作规程和规章制度与文明施工各项要求，加强对施工生产的现场管理，搞好文明生产。

2、组织工人学习安全技术操作规程和规章制度与文明施工规范，坚持交任务的同时交安全预想和文明施工要求，检查和督促班组安全作业和文明施工。

3、根据技术交底按施工程序、施工方法、操作规程组织好施工作业，并负责现场施工作业的安全和文明。

规范施工作业，凡单位施工作业必须严格执行安全规章和文明施工的具体要求，做到标准化作业。

4、对施工现场搭设的脚手架、井架和安装的电气、机械设备等安全防护装置组织验收，合格后方能使用。

5、当发生因责任原因造成不文明施工或严重影响市容的责任事件，与时报告副组长（组长），并立即赶赴现场，保护现场，调查了解情况并参加由组长召开的分析会。

技术（质量）员：
1、按施工程序、施工方法、操作规程同时提出安全技术和文明施工措施，并以书面形式向施工作业队（班组）进行交底并履行签认手续。

2、经常深入现场对作业队（班组）进行安全和文明施工技术指导，检查作业是否符合文明施工要求，确保安全文明作业。

3、对作业队（班组）的施工封锁、便梁架设、桥涵顶进、浇制砼等施工项目负责安全、文明施工技术检查指导。

4、协助作业队长（班组长）检查作业标准化贯彻实施，配合安全员开展安全文明施工技术教育。

5、参加不文明施工责任事件的调查分析，提出防范技术措施，参加由组长召开的分析会。

安全（文明施工）员：
1、在组长（副组长）领导下组织所有施工人员学习贯彻上级关于安全生产、文明施工的有关规定，对现场的文明施工负责。

2、组织相关人员定期对施工现场的文明施工情况进行检查，督促施工人员按文明施工要求做好现场的“两通三无五必须”与“七不”规范工作。

3、负责落实对检查出来的不文明施工作业情况的整改工作，并做好复验工作。

4、布置检查“文明施工小分队”的工作情况，深入施工现场对施工人员的仪表仪容和“两纪一化”进行检查，确保施工现场的料具、标牌等安全、整洁、有效。

5、当发生因责任原因造成不文明施工或严重影响市容的责任事件，与时向组长（副组长）报告并立即赶赴现场，保护现场，调查了解情况，掌握第一手资料，参加由组长召开的分析会，根据分析和讨论意见写出书面报告上报有关单位。

设备员：
1、在组长（副组长）领导下组织所有施工人员学习贯彻上级关于安全生产、文明施工的有关规定，对现场的文明施工负责。

2、组织相关人员定期对施工现场的文明施工情况进行检查，督促施工人员按文明施工要求做好现场的“两通三无五必须”与“七不”规范工作。

3、负责落实对检查出来的不安全文明施工作业情况的整改工作，并做好复验工作。

4、当发生因责任原因造成不文明施工或严重影响市容的责任事件时，立即赶赴现场，若因设备引起造成伤亡时，应立即组织抢救，有险情时，立即组织抢险，保护现场并着手调查原因，掌握第一手资料，参加由组长召开的分析会，并根据分析和讨论意见写出书面报告报上级有关单位。

材料员：
1、负责安全技术、劳动保护措施和文明施工所需的物资和劳动保护用品的供应。

2、组织相关人员定期对施工现场的文明施工情况进行检查，督促施工人员按文明施工要求做好现场的“两通三无五必须”与
“七不”规范工作。

3、负责落实对检查出来的不安全文明施工作业情况的整改工作，并做好复验工作。

4、布置检查“文明施工小分队”的工作情况，深入施工现场对施工人员的仪表仪容和“两纪一化”进行检查，确保施工现场的料具、标牌等安全、整洁、有效。

5、当发生因责任原因造成不文明施工或严重影响市容的责任事件，与时向组长（副组长）报告并立即赶赴现场，保护现场，调查了解情况，掌握第一手资料，参加由组长召开的分析会，根据分析和讨论意见写出书面报告上报有关单位。

文明施工检查制度
为强化安全、文明施工管理工作，与时发现并解决施工生产中不文明行为，实现文明施工的全员、全过程、全方位控制，确保“两通、三无、五必须”目标的实现，特制订以下文明施工检查制度：
一、文明施工的检查范围
凡本工程的施工范围内所从事与本工程建设相关的范畴，都是本项目部文明施工的检查范围。

二、文明施工检查内容
以确保“两通、三无”为目标，实行以“五必须”中心的检查。

三、文明施工检查方法
1、项目部每月组织检查一次，每次文明施工检查由项目经理或分管安全副经理带领，项目部文明施工、安全、质量、施工、设备、材料、管线等专职人员参加。

2、日常的检查活动中做到：
（1）班组进行班前、班中、班后岗位文明施工检查。

（2）文明施工员、文明施工小分队加强日常巡回检查。

（3）各级管理人员在检查生产的同时检查文明施工
3、整改是文明施工检查工作的重要部分，检查所发现不文
明现象要进行登记立项，做到“三定”（定人、定措施、定期限）整改。

4、对文明施工检查中立项的内容，整改单位未认真进行整改的，项目部将给予黄牌警告，并将其纳入月（年）度安全文明施工奖惩办法中进行考核。

5、本制度从开工起实施。

****项目经理部
（盖章）
****年**月**日
作业队文明施工管理办法
为贯彻落实国家与地方有关工程建设文明施工的规定和要求，使本工程在施工中做到文明施工，塑造良好的企业形象、工地形象、工程形象，顺利完成本工程建设，本着同施工，同标准，同管理的原则，规范和统一参加本工程施工作业队文明施工的管理，特制定以下作业队文明施工管理办法：
一、参与本工程施工的作业队，进场施工前，单位负责人必须向项目部送交文明施工承诺保证书。

二、作业队员工进场施工，必须具有身份证、暂居证、务工证，同时向项目部上报花名册（姓名、年龄、身份证号码、家庭住址、工种）。

三、作业队要成立文明施工管理小组，名单上报项目部。

四、作业队施工人员进入施工现场必须戴好和穿着统一的安全帽、工作服，不准赤膊、赤脚上岗。

五、所属施工区域施工中必须做到出入口畅通平整、无积水、扬尘、泥浆等杂物。

六、所属施工区域各类围护、警示标志的设置，必须做到统一、整齐、醒目齐全。

七、打桩、钻桩、开挖基坑等危与三大管线施工的项目必
须经设计交底后，在监护员的指导下方可作业，严禁野蛮施工。

八、对项目部设置的围护、消防器材、宣传标语、横幅、警示标志等设施要保护好，使之整洁完美。

未经同意，不得随意拆除或移位。

九、各种机械设备进场必须有许可证或报验单，做到安全装置齐全，整洁完好，停置合理。

十、各类材料进场应按指定场所堆放，做到整齐划一，分类醒目。

十一、电箱、电器、电线设置和使用必须符合规范，必须保持整洁完好，不准随意乱拉乱接电线。

十二、作业队员工要自觉维护和遵守生活区内的文明设施和规章制度，不随意损坏物品，不随意乱图乱画，不准随意乱拉乱接电线。

十三、宿舍内要建立卫生值日制度，落实责任人，保持内外整洁，生活用品放置统一、整齐、美观。

十四、宿舍内不准聚众赌博，不准卧床吸烟，中午不准饮酒，不准男女混居。

十五、宿舍内和生活区不准存放各种施工工具和材料。

十六、因施工需要增加人员，作业队应与时向项目部申报。

经核对身份证、暂居证、务工证后方可施工。

十七、作业队应加强对员工遵纪守法的宣传教育，做到不
偷、不盗、不骗工地和他人财物，不聚众闹事、打架斗殴，讲文明话，做文明事。

十八、未经项目部同意，不准在施工区域内搭建三类建筑。

十九、施工中的易燃易爆物品放置合理规范，警火标志、规章制度醒目齐全。

二十、参加项目部组织的各类检查、考核、评比，做好查出问题的整改，并按规定接受项目部的处罚
****项目经理部
（盖章）
****年**月**日
安全生产文明施工奖惩办法
为进一步规范施工现场的各项管理工作，规范管理人员和各作业人员的安全行为，确保人身安全和施工安全，保证安全目标顺利实现，为本工程的建设提供必须的安全保障，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》与上级公司的有关规定，结合本工程安全生产、文明施工、综合治理要求，特制订本细则。

一、奖惩原则
1、安全生产、文明施工的奖惩应坚持精神鼓励和物质奖励相结合、批评教育与经济处罚相结合，以精神鼓励和批评教育为主、物质奖励和经济处罚为辅的原则，以奖惩为手段，以教育为目的。

2、对安全生产、文明施工工作做出突出贡献的单位和个人，予以奖励；对未实现安全生产管理、文明施工目标的单位、违反安全生产规定的责任者以与事故责任单位和个人，要予以相应处罚。

3、安全部门将执行一票否决制，对安全情况不好的作业队或班组，有权取消该作业队或班组项目部一切评比资格。

二、奖励
1、在安全生产管理工作与安全生产过程中做出贡献的个人，如：发现重大事故隐患，为避免重大事故的发生做出突出贡献者；主动参与事故抢险，降低事故损失的个人；协助现场保卫人员抓获或制止偷盗行为的，根据避免或挽回财产金额的一定比例奖励当事人。

2、项目部根据施工进展情况，组织安全生产班组、安全生产先进个人评比活动。

符合以下条件，业绩突出的安全生产先进班组、安全生产先进个人予以物质奖励，奖励的额度将参照指挥部的有关规定执行。

1) 全面完成项目部的安全生产指2) 标，3) 落实安全生产责任制，4) 认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规与规章制度的；
5) 对在生产中发现的重大事故隐患与时采取措施加以整改和预防，6) 发现重大违章操作与时制止的；
7) 能自觉遵守各项安全生产管理规定，8) 做到安全、文明施工，9) 未发生安全生产事故的；
10) 在安全法律、法规和安全知识、操作技能的宣传工作中成绩突出的；
11) 在班组安全建设、班组安全活动中成绩突出的，12)
尤其是执行项目部相关安全规定和各项安全专项治理活动表现突出的；
13) 严格遵守道路交通安全法规，14) 依法驾车；认真保养车辆，15) 确保行车安全；
16) 安全生产管理规范，17) 管理资料齐全，18) 记录准确的。

三、处罚
（一）对违反安全操作规程和有关安全规定人员的处罚
1、进入施工现场穿拖鞋、高跟鞋、裙子、短裤等着装不符合安全要求的罚款50元。

2、进入施工现场不戴安全帽的罚款100元，安全帽小扣未系的罚款50元。

3、高处作业不系安全带的罚款50元。

4、从事打磨作业、电焊作业、木工作业等有可能伤害眼睛作业不戴防护眼镜罚款100元。

5、消防器材、设备因管理不善或挪作他用的责任者罚款70元；
6、对无视安全检查、妨碍安全人员作，情节严重时，勒令退场，并给作业班组500元以上的处罚。

7、上班前或工作期间饮酒罚款200元。

8、未经许可进行动火作业的罚款100元。

9、动火地点未配备灭火器的罚款100元。

10、动火监护人脱离岗位的罚款100元。

11、地面开挖未向项目部申请动土令的扣责任人200元。

12、高处作业向下乱抛物者扣款100元。

造成不良影响的责任者，扣款500～1000元。

13、经处罚后又违章作业的，应加重处罚。

加重处罚后仍
然违章的，应勒令退出施工现场。

（二）对施工作业队和作业班组违反安全管理规定的处罚对施工期间未做好以下安全管理和安全防护设施的施工作业队、班组，在项目部签发《安全检查记录表》、《隐患整改通知单》限定的期限内不与时整改的，将对应《安全检查记录表》、《隐患整改通知单》上的每一项内容进行罚款处理。

1、不认真组织施工班组开展班前安全活动（班前会），视情节给予200—300元罚款。

2、安全管理资料不齐全或没有与时认真填写记录的罚款500元。

3、工地围挡、临边围护材质不符合要求或高度不规范、严重破损的罚款500元。

4、电缆、电线乱拖乱拉的罚款500元。

5、防火设施不到位或残缺不齐的罚款500元。

6、中小型施工机械如钢筋机具、木工机具、发电机等没有防护隔离棚的罚款500元。

7、施工用电“三相五线制”不到位或施工机具没有做到“三级配电二级漏电保护”的或者未按照JGJ46-2005规定执行,未做到“一机、一闸、一漏、一箱”，施工现场使用非标电箱或者未使用建委推荐产品如“安保产品”的罚款600元。

2、大型机械设备、起重设备等未经项目部验收报审，且未经有关部门检测合格，擅自使用的罚款1000元。

9、未经施工现场负责人允许，随意拆卸安全防护设施或安全装置的罚款600元。

10、脚手架、操作平台等没有防坠落或安全网、防倾倒装置或搭设不规范、未经验收合格，擅自使用的罚款700元。

11、安排未经过进场安全教育的施工人员上岗或发现未取得特种作业上岗资格，擅自进行特种作业的罚款700元。

12、施工机械防护装置、限位装置残缺不齐、带病运转的罚款700元。

13、吊装区域和人行通道没有防护隔离措施或隔离棚的罚款800元。

14、木工机械锯刨不分的，且无防护装置的罚款800元，并立即勒令退场。

15、明知安全措施不到位，违章指挥或强令职工施工的罚款800元。

16、要求工人使用无安全保障的设备，或进入无安全保障的危险场所，或强令拆除设备上的安全装置的罚款800元。

17、安全准备工作不充分，强行提前作业，或者不执行危险作业审批制度，擅自指挥进行危险作业的罚款1000元。

18、严禁违反机械操作规程作业，强令超载、超速、超压、。