土地管理的必要性及其实施策略研究

土地管理的必要性及其实施策略研究
发布时间：2022-02-16T08:39:22.987Z 来源：《防护工程》2021年29期作者：马剑军[导读] 在分析城乡规划建设中所面临的土地资源利用问题的基础上，就如何实现城乡规划建设和土地资源高效率利用进行探究。

同心县自然资源局宁夏 751300
摘要：我国地大物博，土地资源丰富，做好土地资源管理工作十分重要。

土地是人类赖以生存发展和进行生产活动的基础，是最重要的自然资源之一。

合理利用土地，能够保证粮食安全，保障生态环境，促进国民经济发展。

阐述了开展土地管理工作的必要性，提出了加强土地管理的实施策略。

关键词：土地管理；必要性；实施策略
引言
城乡一体化是当前社会发展的重要趋势，城乡一体化的推进深刻围绕农村城市化、城乡产业统筹发展、提升农民收入、强化公共服务管理、优化社会管理等工作开展。

城乡一体化工作的核心是土地资源的管理利用，土地资源管理利用成效直接决定城乡一体化的发展模式和发展成效。

为此，文章结合城乡一体化规划建设提出的要求，在分析城乡规划建设中所面临的土地资源利用问题的基础上，就如何实现城乡规划建设和土地资源高效率利用进行探究。

1土地管理的主要内容
通常情况下，对土地资源进行管理的主要单位，是各个地方的国土资源单位和部门，负责本辖区土地的日常管理，以及土地管理中的相关宣传工作，同时还负责土地资源的监督检查、土地资源的保护和地籍管理等工作。

土地管理的主要职能包括了对国家颁布的关于土地资源管理政策的宣传、讲解和执行工作；对所管辖片区内土地资源的规划和利用，并根据各自的实际情况制定相关的土地资源管理措施；对农业耕地资源进行保护，确保农业耕地和建设用地之间的总量的平衡；对农村宅基地和公共用地的使用进行管理和监督；辅助国家相关部门对所管辖区域内的土地进行普查，对土地资源进行档案管理；对土地税费进行征收和管理，同时也要对土地资源的信访工作进行处理，化解土地矛盾。

2土地管理的必要性
一方面粮食的安全问题一直都是推动我国经济稳定发展的重要因素，粮食的安全问题得到解决和保障，就可以有效缓解我国人口问题带来的压力，耕种土地作为生产粮食的基本元素，在管理方面就要加强，防止耕种土地荒置的现象发生。

随着现在人口不断增多，不少耕地被占用，作为商业用地，并且对农民的补偿特别少，使部分农民的生活水平无法得到保障，再加上土地因为地质、环境、气候等因素的影响，适合种植粮食的土地面积逐渐减少，所以加强土地管理，不仅使农民的生存得到保障，还能提高人们的生活水平，使社会的经济得到稳定发展。

另一方面工业发展对土地的需求量也在加大，越来越多的企业建设项目，还有需要增加地区经济总量的新企业都对土地资源造成了一定负担，环境污染情况日益加重。

所以对土地管理工作的加强才能有效推动工业化建设，不仅使工业化建设的步伐能够稳步向前，还能高效利用土地资源，保证社会经济更快、更稳的发展。

3土地管理策略研究
3.1健全土地管理体系
在土地管理日常工作中，有关部门要全面收集土地相关信息，建立土地信息服务平台，提高数据的科学性和可靠性，进而提高信息处理和数据决策的准确性。

同时，科学编制土地规划，形成规范的规章制度，统筹安排用地的结构与布局。

对于自然资源部给出的一些有效政策，分局或有关国土部门应及时跟踪落实政策的执行状况，对执行中不恰当、不匹配等问题给予解决。

严格监管，加强指导，努力发挥出政策的最大效应。

依据不同地区的实际工作状况和土地利用情况，及时调整相关制度，实现动态监测。

强化土地制度改革创新，健全土地管理体系，提高土地利用率。

随着科学技术进步，信息时代悄然来临。

传统的土地资源管理模式已无法满足社会经济发展的需求。

唯有突破传统土地资源管理模式的限制，才能减小土地资源管理工作中的人力消耗，有效提升管理工作的准确性。

同时，在社会发展的新时期，土地资源能否得到合理利用对于社会能否正常发展的影响逐渐增大。

不同于一般的信息化工作，土地资源信息化建设工作对于我国发展策略的制定具有重要意义，并为其提供了重要的理论基础。

因此，要想促进土地资源的高效利用，政府部门应重视土地资源管理的信息化建设工作，从全局出发，进行统筹规划，明确目标和方向，加快信息化建设步伐，为社会发展提供广泛而深入的信息服务平台，提高土地资源管理水平。

3.2科学编订土地资源利用规划
通过制定出科学合理的土地资源规划能够更好的利用土地资源。

为了能够提升土地资源利用率，在规划管理土地的过程中相关人员需要做好以下几个方面的工作:第一，充分发挥出土地利用规划的把控作用。

各个地区土地资源利用规划要和国家层面的土地利用规划衔接在一起，即要求区域范围内的土地资源利用要满足国家年度利用计划。

第二，强化重大基础设施和基础产业的规划。

在土地资源利用规划的过程中要始终坚持和利用优化布局、统筹兼顾、经济可行的操作原则，将土地资源利用规划和当地的交通、水源等基础设施的建设发展相协调。

第三，制定出严格的土地资源利用标准。

为了能够提升土地资源综合利用效率，在土地资源利用的过程中需要制定出标准的管理体系，按照节约、集约用地的原则来规划每一寸土地资源。

3.3调动各方力量合理使用土地资源，减少土地资源浪费
现阶段，我国经济呈现出高速发展的态势，与此同时，社会也在快速进步，城镇化发展不断深入，导致土地资源浪费问题更加严重。

所以，要充分调动起各方的力量来参与到土地资源管理中，提高土地规划工作的科学性与合理性，充分发挥出土地资源在城镇化建设发展中的作用和价值，减少土地资源浪费问题。

另外，政府部门还要充分发挥出政府的引导和宣传作用，通过开展一些具体的宣传教育活动来进行教育宣传，提高人们对土地资源的重视；同时，还可以通过发放宣传册、借助新媒体平台，微信、微博、公众号等方式来进行宣传，构建透明化、合理化和科学化的土地管理过程。

此外，还要建立土地资源监督管理制度，通过监督管理的方式来提升土地资源的利用率，减少一些违规违法行为，保护土地资源，提高土地资源的利用率，充分发挥出城镇化建设过程中土地资源的有效价值和意义。

3.4明确集体土地权属
要想避免出现农民土地的征收以及补偿方面不合理的问题，最好的办法就是明确农村的土地产权，尤其是对于农村集体土地的所有权到底归谁所有。

这个问题必须要靠制度设计来实现，通过制度设计使得农民真正地享受到农村集体土地的所有权，使得农村的集体土地的处分由全体农民共担，从而使得集体土地真正的成为农民集体所有的土地，体现农民集体的利益，并在法律层面上给与农村集体土地充分的认可并给与集体土地与其他类型土地相同的地位。

结语
土地管理是国家为调整土地关系、组织和监督土地的开发利用、保护和合理利用土地资源而采取的行政、经济、法律和技术的综合性措施。

在城镇化进程逐渐加快、国民经济持续稳定地增长、人民生活水平提高的背景下，中国土地资源出现非常紧张的局面。

在这种形势下，应采取一些策略强化土地管理工作，合理利用各项土地资源，协调经济与环境之间的关系，真正发挥土地资源的作用。

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