创全优工程实施方案

创全优工程实施方案
一、项目概述
全优工程是针对目前我国在城乡建设、社会管理、生态环境保护等各方面存在的问题和挑战，通过全面优化资源配置、提高管理效率和服务水平，推动全社会发展进步的一项重要
战略举措。

全优工程方案旨在提高社会治理效率、改善人民生活品质、保护生态环境、增
强城乡发展动力和凝聚全社会共识。

二、项目目标
1.提高城乡社会治理能力和水平，构建和谐、宽松、公平、有序的社会治理体系。

2.改善城乡居民生活品质，提高基本公共服务均等化水平。

3.推动城乡建设，并提高城乡发展水平和质量。

4.促进环境保护，建设生态文明新型城乡。

5.加强制度保障，确保各项政策措施落地生根。

三、项目内容
1.城乡社会治理优化
（1）构建多元共治的社会治理体系，各级政府、社会组织、公众企业等多方参与，实现
有效治理和共治。

（2）推动社会组织参与，提高社区治理水平，促进社区自治和服务成为街道管理的主要
内容。

（3）发挥城市社区党组织的示范带动作用，提高社区自治的管理效率与水平，提升社区
居民的主人翁意识，增强社区凝聚力。

2.基本公共服务均等化
（1）提出了公共卫生、医疗、教育、社保、就业、住房等6个基本公共服务的均等化指
标体系，明确了均等化建设的目标、方式、规模。

（2）强化了基层卫生服务体系、扩大了镇街社区卫生服务站规模、提升了医疗服务质量，并进一步推进城乡社会治理能力建设。

3.城乡建设优化
（1）建立了省、市、县三级城市体系规划体系，建设狭长城市、围封发展、规划绿地体
系和水系景观系统等诸多规划建设需求。

（2）完善生活便利设施，比如监控设施，垃圾分类回收设施等。

（3）建设宜居城市，鼓励居民对生活环境的改善行为。

4.环境保护及建设生态文明新型城乡
（1）建立和改善农村环境监测、预警和应急处置体系，提高农村环境容忍度和抗灾能力。

（2）鼓励和引导农民合作组织与农业企业联合开发循环经济项目。

（3）支持精准监测、调查分析农业生态环境问题，并通过结构调整、技术创新和制度改
革等措施，提高农业生态环境质量。

5.全面推进制度保障
（1）制定出台了城乡治理优化政策体系，解决了九年义务教育、城乡居民基本养老保险、社会保障援助、医药费用报销以及城乡居民基本住房问题等七大城乡基本公共服务。

（2）加强了政策保障，促进城乡基本公共服务均等化，加强基于均等化的城乡规划和建
设管理。

（3）建立健全城乡发展评价和监测体系，加强对城乡发展的质量控制。

四、项目执行方案
（1）坚定不移全面从严治党，建设更高水平的依法治国，加快治理体系和治理能力现代化，坚持全面平衡、功能最大化的国土空间开发管控理念。

（2）创新城乡社会治理方式，更加有效地发挥市民社会的作用，加强社区自治，完善基
本公共服务体系，提高公共管理能力，提升城乡发展质量，加强文化传统的继承和发展。

（3）加快推进农村产业革命，推动绿色发展，加快农业高质量发展，建设美丽宜居乡村。

（4）巩固拓展社会政治稳定和改善社会价值体系，加快促进社会公平正义，加快推进法
治城市，不断提升人民获得感、幸福感和安全感。

五、项目措施
（1）积极发展乡村旅游，推动农业产业融合发展。

（2）更新、修缮和改造老旧建筑，提升城乡环境品质。

（3）加强农村社会管理，健全公共服务体系，改善农村居民生活。

（4）建设绿色耕地，推广农业节水灌溉技术，加强农田生态环境保护。

六、项目预期成效
预计全优工程实施后，将对城乡建设、社会管理、生态环境保护等方面产生积极影响。

具
体表现在以下几个方面：
（1）城乡社会治理能力和水平显著提高，构建更加和谐有序的社会治理体系。

（2）城乡居民生活品质得到明显提升，基本公共服务全面均等化。

（3）城乡建设质量明显提高，城乡发展水平和质量全面提升。

（4）环境保护效果显著，建设生态文明新型城乡效果显著。

（5）制度保障体系建立完善，各项政策措施得到充分落地生根，城乡发展质量全面提高。

全优工程的实施离不开全社会的共同努力和配合。

我们期待全社会各个方面的积极支持和
广泛参与，共同推动全优工程实施取得圆满成功，为实现中国梦不懈努力！。