公文写作知识学习总结总结汇报实用文档

• 写作要点：通报的开头阐明发布通报的依 据、目的、原因；主体部分主要叙述有关 情况，传达重要精神；结尾提出希望和要 求。
• （4）事故通报。通报重大事故，对事故的 来龙去脉、前因后果作综合分析，找出原 因，讲清危害，吸取教训，提出指令性要 求，防止类似事故再次发生。
•
（例）
2.通报的写作要点。
(八)批复
• 适用于上级机关答复下级机关的请示事项。
(九)意见
• 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 • 意见可用于上行文、下行文和平行文。上
行文意见类似于呈转型报告，请求上级批 转；平行文意见用于不相隶属机关之间行 文，相当于函；下行文意见类似于指导工 作的通知，可对下级机关布置工作，要求 下级机关按照意见安排开展工作。
解释，或者从实际出发需要对某项规定、制度、指示作出修
订、补充。
•
第二种是请求批示、解决问题的。请求上级机关解决本
单位的某些困难，或对本单位的某个问题提出处理意见请求
• （2）批评通报。将具有典型意义的倾向、 思潮、言论、行为通报所属政府及部门， 有针对性地提出纠正错误倾向或错误行为 的办法，以达到引以为戒、接受教训的目 的。
• 写作要点：开门见山地简述事故、错误事 实的概况，点明错误性质和危害，针对问 题提出具体要求。
• （3）情况通报。通报有关重要情况，沟通 信息，增加政务透明度，促进和推动各项 工作。
函的“特此复函”、即结束。
（十三）纪要
• 适用于记载会议情况和议定事项。
• 根据会议性质的不同，会议纪要 可以分为常务会议纪要、办公会议 纪要和其它专题会议纪要三大类。 一般政府机关的办公会议、常务 会议都有固定的文头。如：××市 人民政府市长办公会议纪要、×× 市人民政府常务会议纪要、专题会 议纪要等。
议材料，全面掌握会议情况；要按照会议精神和领导工作意
图，对材料进行分类和筛选；要对选用的材料进行分析和综
合，围绕中心组织好材料。
•
第二，纪要篇幅不宜过长，语言要简明扼要。纪要常用
第三人称进行叙述，如“会议认为”、“会议强调”、“会
议指出”、“会议号召”、“会议决定”之类。
•
第三，会议纪要必须全面准确地反映会议情况和基本精
1.意见的种类。
• （1）直发性意见。用于行政机关依据其权限直接下发， 要求下级政府和部门执行的见解和办法。如《沧州建设投 资集团有限公司关于投融资项目建设的指导意见》
• （2）规划性意见。是就某一时期制定开展某项工作的部 署、要求、安排、具体措施，具有“计划”中的规划、纲 要等特点的一种公文。《沧州建设投资集团有限公司关于 支持物业管理规划的意见》
•
（例）
(十五)请示
• 适用于向上级机关请求指示、批准。
请示的写作
• 1.请示的内容。请示正文一般分为三个部分： 请示的理由；请示的具体事项及要求；结 束语。一般用“妥否，请批示”表述。
• 2.请示的类型（三种）。
•
第一种是请求指示的。对上级制定的方针、政策、法律
、法令、法规、规章或某项指示有不同理解，希望上级明确
写法。去函要把商洽的原委、询问的问题、请求
的事项、告知的情况等写清楚，以便得到对方的 支持、理解或回答。复函，要针对来件所询问的 问题、商请的事项给予明确答复，不能含糊其词 ，模棱两可，不着边际。
•
结尾包括结束语及署名、日期。结束语如去
函的“为要”、“为盼”、“为感”、“为荷”
，复函的“特此复函”、“此复”等。也可不写
• （4）恰当使用习惯用语。如表态的“同意”、“原则同 意”、“基本同意”等词语；提出要求希望的“希遵照办 理”、“请认真贯彻执行”、“请研究执行”、“请参照 执行”、“供参考”、“请研究试行”等词语。
拟制通知时需注意的问题
• 在标题中除引用法律法规和行政规章时可加书名号 外，一般不加标点符号。
• 在起草层层转发的通知时，要尽量把标题写得简明 些。可以采取两种办法解决：一是对各个转发通知 都提出了具体要求的，可以综合改写为一个新的 “通知”，贯穿全部内容或主要精神。二是对非政 策性文件，几个转发通知又无新要求的，可以减少 中间层次，直接转发。如：关于转发市计委“关于 转发省计委‘关于转发国家计委办公厅《关于批转 （＜××日报＞）发行工作会议纪要的通知》的通 知’的通知”，如果改写为：××市计委关于转发 国家计委办公厅批转《××日报》发行工作会议纪 要的通知，就简明多了。
（4）告知性通知。
• 会议通知。会议通知主要写明会议 主办部门、会议内容、参加人员、 时间和地点等事项。（眀传电报） 事项性通知。用通知告知事项、传 达信息、交流情况。事项要交代清 楚，文字应简洁。
（5）任免通知。
• 除法定机关的主要领导人外，其他任免一 般采用“通知”。
• 任免通知正文只写明经某级组织决定，任 命（或免去）某人担任某项职务即可。有 的还写明任期和待遇。
（2）发布性通知。
• 用通知发布规章，使被发布的规章 产生法定效力。正文一般较简短， 常用一段话写明规章的名称和执行 要求，或简要交代发布规章的依据， 提出实施要求，并进一步强调其重 要意义。
（3）部署性通知。
• 这类通知的内容是布置工作任务， 要求下级机关遵照执行。在写法上 要明确提出工作任务目标和具体可 行的措施。
施，比较便捷、明确、具体，符合全局实际情况， 由上级机关经专门会议研究通过后批转下发。
• B、转发性通知。部门提出的意见或措施，具体、 明确、符合实际，不用再提新的要求即可起到指 导工作的作用。上级机关同意后由办公室向下转 发。
• C、印发性通知。本部门制定的工作方案、措施， 需要下级执行或参照执行。
会议纪要的写法
• 正文可以分为两个部分。
•
第一部分简要叙述会议组织情况，可以写出会议时间
、地点、主持人、出席人员、列席人员（办公会议的列席
人员通常写在正文之后）等。
•
第二部分是写会议精神和议定事项，这是纪要的主要
部分。办公会议纪要的这部分。可以写对议题的讨论情况
、各种意见、建议、会议作出的决议、决定，布置的工作
神，其内容必须真实、准确。因此，会议记录人员一定要聚
精会神，尽最大努力作好会议记录。
(十四)报告
• 适用于向上级机关汇报工作，反映情况， 答复上级机关的询问。
• 1．工作报告。这是用于汇报工作进程、总 结工作经验、反映工作问题、提出工作意 见的报告。
• 它的正文，一般包括基本情况、主要成绩、 经验体会、存在问题、今后意见等几部分。 格式上，每一部分可标出序数分项写，或 列出小标题来写。
、任务，将要采取的措施和要求等。
•
若只有一个议题，常采用贯通式的纵式结构，不分条
款。专题会议纪要也可采用这种写法；若多项议题，可依
会议议程的先后顺序安排组织材料。(例1)(例2)
撰写会议纪要应注意：
•
第一，会议纪要是对所有会议材料的概括、综合和提炼，
因此，要写好纪要必须做好处理材料的工作。要广泛搜集会
结束语，正文写完即结束。（例）
撰写函件应注意：
• 第一，要写的内容专一、集中、中心突出，一 般要一函一事。
•
第二，要有分寸。对上应尊重，对下应谦逊
，对平行或不相隶属机关，应以礼相待。语气应
力求平和、礼貌。要摒弃不必要的客套、无须讲
的道理、空洞的套话。
•
第三，恰当使用习惯用语。结束语如去函的
“为要”、“为盼”、“为感”、“为荷”，复
• （3）行文准确，层次清楚。意见多是为解决现实 工作中亟待解决的问题而提出来的，要及时迅速， 内容要符合意见的行文格式，层层深入、环环相 扣、脉络清晰、表达清楚。
(十)通知
• 适用于发布、传达要求下级机关执行和有 关单位周知或者执行的事项，批转、转发 公文。
1.通知的分类。
• （1）批转、转发、印发性通知。 • A、批转性通知。部门提出的针对全局工作的措
(十一)通报
• 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精 神或者情况。
1.通报的类型：
• （1）表彰通报。将具有典型意义的先进集 体或个人，通报所属政府或部门，以树立 正面典型，达到推动工作的目的。
• 写作要点：介绍先进事迹，分析先进事迹 的性质和意义，表彰决定，提出希望、号 召。群体性表彰通报要后附被表彰人员名 单。
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第一部分 机关常用公文种类和写作要求
• 公文种类一般分为法定文种和非法定文种 • 省委、省政府2013年6月26日印发的《河北
省党政机关公文处理工作实施细则》（冀 发［2013］13号
一、法定文种
• （国家法定文种）共有15个文种,分别是： 决议、决定、命令（令）、公报、公告、 通告、意见、通知、通报、报告、请示、 批复、议案、函、纪要。
(一)决议
• 适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(二)决定
• 适用于对重要事项或者重大行动做出安排; 奖惩有关单位和人员；变更或者撤销下级 机关不适当的决定事项。（表彰决定、处 分决定、关于重大活动或重要事项的决定）
(三)命令(令)
• 适用于依照有关法律规定发布行政法规和 规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有 关单位和人员。（公布令、行政令、嘉奖 令）
• （4）评价恰如其分。表彰先进不任意拔高，批评 错误不无限上纲，处理决定要符合政策和有关法 规，实事求是。
(十二)函
• 适用于不相隶属机关之间商洽工作， 询问和答复问题，请求批准和答复 审批事项。
函的写作
•
开头，包括标题、编号和受文单位。标题可
由发函单位、事由、文种组成。
•
正文是函的主要部分，要看不同用途来确定
(四)公报
• 适用于公布重要决定或重大事项。
(五)公告
• 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事 项。
(六)通告
• 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周 知的事项。
（七）议案
• 适用于各级人民政府按照法律程序向同级 人民代表大会或人民代表大会常务委员会 提请审议事项。（议案格式比较简单，一 般写明提请审议的事项名称、什么时间、 什么会议讨论通过、目的、法定提交人和 提交时间即可。）
• （3）建议性意见。是用于向上级机关请示、建议某方面 的具体工作、活动的意见，也用于向同级机关、不相隶属 机关陈述重要观点或意见、见解的内容。《沧州建设投资 集团有限公司关于加大对投融资建设的意见》
2、意见的写作方法
• 意见一般由引言、正文和结尾三部分组成。 引言要写明提出意见的事由、依据和目的。 正文部分是意见所提出的具体见解和措施 办法，可采用小标题或围绕问题分条列项 进行撰写。结尾，对贯彻意见提出具体要 求。意见的标题由发文机关、事由和文种 组成。（例1） （例2） （例3）
• 2．情况报告。这是对工作中的重大情况、 特殊情况、新情况进行调查了解后，向上 级作出的报告。它不需要答复、主要是让 上级了解、掌握情况，以便根据情况采取 措施，指导工作。向上级提出工作建议的 报告，也属这一类。
• 3．答复报告。这是答复上级机关的查询、 提问或汇报执行上级机关某项指示、意见 的结果的报告。正文包括答复依据、答复 事项两部分，写法比较自由。有的先写依 据，后答复；有的边写依据，边答复。
• （1）真实。通报的事例一定要真实，材料要反复 核实，做到每一个细节准确无误，否则有损于通 报的权威性。
• （2）典型。无论表彰与批评，典型的代表性要强， 具有说服力。
• （3）及时、迅速。通报的时效性要强，善于抓住 具有普遍指导作用的典型事例和苗头性问题，及 时制发，以达到推动工作和解决问题的目的。
•
（例）
2.通知的写作要点。
• （1）按隶属关系行文。通知的功能很多，应用范围也最 为广泛，要注意行文的隶属关系，把握文种特点，在通知 使用的范围内发通知，避免滥用通知。
• （2）内容与类型对应。通知的类型很多，要根据通知的 不同内容选用不同类型的表达方式。
• （3）行文要及时迅速。通知一般时效性较强，行文一定 要迅速及时，以便下级及所属部门抓紧办理，必要时可用 紧急通知。非常紧急的事项可用内部明电、密码电报下发。
3.意见的写作要点
• （1）符合政策，尊重科学。要全面深刻地领会和 掌握党的有关方针、政策，并掌握大量第一手材 料，从中发现和归纳事物的本质规律，有充分的 调查研究和可靠的论证，使提出的意见更科学。
• （2）内容具体，切实可行。撰写意见应注意建设 性与可行性，从实际出发，既要根据实际需要， 又要考虑可能，不说空话。