建立“督考合一”新机制

建立“督考合一”新机制
作者：王亚军
来源：《实践·党的教育版》 2015年第7期
宁城县集督查、考核于一体，形成了注重落实、崇尚实干的良好风气，凸显了深化改革的
强大动力
●文/王亚军
王亚军宁城县委常委、组织部部长
宁城县坚持不断深化科级领导班子和领导干部考评体制改革，整合县委、县政府督查室和
县委组织部考核办职能，成立县督查考核领导小组办公室，集督查、考核于一体，充分发挥了“督考合一”推动工作任务落实、科学评定工作实绩和了解掌握领导班子与领导干部现实表现
的重要作用。

化“督”为“考”，加大“督”的力度。

灵活掌握督查工作方式，实行常规工作日常督查、重点工作专项督查、重大事项跟踪督查相结合，全方位、全过程、分类别掌握各地区、各部门
工作任务落实情况。

同时，采取召开工作交流汇报会、定期上报工作进度表等方式，加强工作
调度，发现并解决存在问题。

对工作措施不力、进展缓慢的，进行重点监控、督查整改。

每月
将督查情况分类梳理汇总，呈送分管县级领导，为领导决策、安排部署、推进工作提供参考依据，发挥参谋助手作用。

把督查过程作为动态考核科级领导班子、领导干部的过程，按照乡镇
街道、党群综合部门、管理服务部门、经济发展部门等类别，分类进行通报，促使地区（部门）之间同类工作横向比较，查找差距、自我加压，形成“比学赶超”的工作局面。

根据督查工作
类别与难易程度，合理设定分值，量化督查结果，并将结果纳入科级领导班子和干部年度考评
体系，直接与年度考核结果挂钩，让干与不干不一样、干好干坏不一样、巧干蛮干不一样，传
导积极作为，有效推动工作落实。

融“考”于“督”，发挥“考”的功能。

在督查任务落实和工作开展情况的同时，有侧重
地了解掌握科级领导班子和领导干部的现实表现情况，对班子和干部进行评价。

开展常规工作
日常督查时，侧重了解班子和干部精神面貌、遵规守纪、一贯表现等情况；开展重点工作专项
督查时，侧重掌握大局观念、能力素质、执行落实等情况；开展重大事项及突发问题跟踪督查时，侧重考核攻坚克难、开拓创新、责任担当等情况，让科级领导班子和领导干部感觉到时时
有人关注、处处有人过问、事事有人评价，工作随时面对“聚光灯”，必须聚精会神干工作。

每次督查结束后，将了解掌握的情况形成书面材料，客观描述成绩和不足，形成定性评价，按
季度整理汇总，提供给县委主要领导和县委组织部干部管理部门，为县委综合分析研判科级班子，客观、公正、准确评价科级干部搭建有效平台，为班子调整和干部进退留转提供重要参考。

“督”“考”合一，凸显“改”的效果。

“督考合一”改革，改变了“督”重过程、“考”重结果，“督”而无力、“考”而无据的被动局面，督出了干劲、考出了激情，解决了重决策、轻落实，执行不力、效率不高，作风不实、服务意识不强等问题，形成了注重工作落实、积极
推动发展的良好格局。

2014年以来，督考部门共对全县119个单位开展各类督查考核276次。

通过督考，较为全面、准确地掌握了科级领导班子和领导干部的工作表现和工作实绩，班子运
行和干部德才素质、业务能力、责任担当等情况，评定出部分优秀科级领导班子，甄别出一批
德才兼备、素质优良的干部。

根据掌握的情况，督考部门积极向县委建议，24个科级单位在2014年考核中被评为实绩突出单位，5名优秀干部得到提拔重用。

督考改革的实施，使全县上
下形成了注重落实、崇尚实干的良好风气，科级领导班子和领导干部群众满意度达92%，凸显
了深化改革的强大动力。