@论定额计价向清单计价的转换毕业论文

沧州职业技术学院毕业论文
轮定额计价向清单计价的转换
2011届城乡建设工程系
专业建筑工程管理
学号 07K30801024
学生姓名韩胜超
指导教师于红沿
完成日期 2010年12月 22 日
毕业设计评语及成绩
毕业论文任务书
毕业论文开题报告
摘要
工程量清单计价模式是传统的计划经济向市场经济转变的必然阶段，也是我国经济发展与世界接轨的必经之路。

企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须不断提高自身素质，建立与完善与企业自身相适应的企业定额，以个别成本参与市场竞争,从而使建筑产品价格主要由市场来决定。

这样不但可以提高企业自身市场竞争力，使企业在竞争中日渐成熟，日益壮大，并且可以使整个建筑市场的竞争更加公平合理。

关键词：定额计价；工程量清单计价；单位工程造价
目录
绪论 (1)
第1章定额计价的提出背景及特点 (2)
1.1背景 (2)
1.2特点 (2)
第2章清单计价的背景及特点 (3)
2.1背景 (3)
2.2意义 (3)
第3章工程量清单计价与“定额”计价的比较 (4)
3.1 计价的作用比较。

(4)
3.2 工程量计算的比较 (4)
3.3 单位工程造价构成比较。

(4)
3.4 分部分项工程单价构成比较。

(5)
3.5 项目划分比较。

(5)
3.6 生产要素价格的比较。

(5)
3.7 价格形成机制比较。

(6)
3.8 风险处理的方式比较。

(6)
结束语 (7)
参考文献 (8)
致谢 (9)
绪论
近年来，我国市场化经济已经基本形成，建设工程投资多元化的趋势已经出现。

在经济成份中不仅仅包含了国有经济、集体经济，私有经济、三资经济、股份经济等也纷纷把资金投入建筑市场。

企业作为市场的主体，必须是价格决策的主体，并应根据其自身的生产经营状况和市场供求关系决定其产品价格。

这就要求企业必须具有充分的定价自主权，再用过去那种单一的、僵化的、一成不变的定额计价方式显然已经不适应市场化经济发展的需要了。

【3】
在国内，建筑工程的计价过去是政出多门。

各省、市都有自己的定额管理部门，都有自己独立施行的预算定额。

各省市定额在工程项目划分、工程量计算规则、工程量计算单位上都有很大差别。

甚至在同一省内，不同地区都有不同的执行标准。

这样在各省市之间，定额根本无法通用，也很难进行交流。

可是现在的市场经济，又打破了地区和行业的界限，在工程施工招投标过程中，按规定不允许搞地区及行业的垄断、不允许排斥潜在投标人。

国内经济的发展，也促进了建筑行业跨省市的互相交流、互相渗透和互相竞争，在工程计价方式上也亟须要有一个全国通用和便于操作的标准，这就是工程量清单计价法。

第1章定额计价的提出背景及特点
1.1背景
定额计价模式形成于计划经济时代，在计划经济背景下，最重要的是控制消耗量，所以要确定统一的资源消耗量标准，故而确定完成单位合格建设产品所需要消耗的人工、材料、机械台班的数量标准，就是所谓的定额来确定建设产品的价格。

【1】
1.2特点
由于确定了消耗量（社会平均水平），也就决定了这一水平所对应的价格，所以量价合一，企业在报价的过程中是完全按照这一社会平均水平来确定报价的，没有反映企业各自的不同生产力水平。

按照马克思的理论来解释，就是社会必要劳动生产力，而不同企业的个别劳动生产力是不同于社会必要劳动生产力的。

所以不能够反映竞争。

而且定额通常五年一变，其价格信息很显然不能反映建筑生产要素，如建筑材料等迅速变化的特点，所以既不利于竞争，也不利于反映市场变动特点。

但是定额计价在我国已使用多年，具有一定的科学性和实用性，清单计价规范的编制以定额为基础，参照和借鉴了定额的项目划分、计量单位、工程量计算规则等。

【4】
第2章清单计价的背景及特点
2.1背景
我国市场化经济已经基本形成，过去那种单一的、僵化的、一成不变的定额计价方式显然已经不适应市场化经济发展的需要了。

【2】
2.2意义
1．行工程量清单计价，是工程造价深化改革的产物
2．实行工程量清单报价，是规范市场建设秩序，适应社会主义市场经济发展的需要
3．实行工程量清单计价，是为促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要
4．实行工程量清单计价，有利于我国工程造价管理政府职能的转变
5．实行工程量清单计价，是适应我国加入世界贸易组织(WTO)，融入世界大市场的需要
随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益融入全球市场，特别是我国加入世界贸易组织(WTO)后，行业壁垒下降，建设市场将进一步对外开放。

国外的企业以及投资的项目越来越多的进入国内市场，我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。

为了适应这种对外开放建设市场的形势，就必须与国际通行的计价方法相适应，为建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。

工程量清单计价是国际通行的计价做法，在我国实行工程量清单计价，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，有利于提高工程建设的管理水平。

【5】
第3章“工程量清单计价”与“定额计价”的比较
定额计价是指建设工程造价有定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式。

其中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得，定额计以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率加上材料差价等，最终确定工程造价。

工程量清单计价是指投标人根据招标文件中的工程量清单以及相关要求，结合工程施工现场的实际情况、要求，由施工单位自行制订的工程施工方案或施工组织设计，按照企业定额并考虑风险因素，由施工单位自主报价所确定的工程造价。

3.1 计价的作用比较
综合定额的人工、材料、机械等的费用是按社会平均水平编制的，是静止形态的价格，已不适应动态的、瞬息万变的市场环境。

它没有把工程实体消耗与措施消耗分开，没有反映工程建设的特点。

如：对于一个基础土方开挖项目，构成工程实体消耗是一定的，但施工方法则是多种多样的，承包人可根据自己的技术装备、施工方法、管理水平等措施进行施工。

工程量清单计价只反映工程分部分项实体消耗标准，体现“控制量、指导价、竞争费”的原则，它把工程实体消耗与措施项目分开，对实体项目提出社会平均消耗标准。

3.2 工程量计算的比较
定额计价的工程量，一律由承包方负责计算，计算规则执行的是计价定额（即消耗量定额）的规定，由发包方进行审核。

清单计价的工程量来源于两个方面：一是清单项目的工程量，由清单编制人根据工程量计算规则计算，并填写工程量清单作为招标文件的一部分发至投标人。

二是组成清单项目的各个定额分项工程的工程量，由投标人根据计价定额规定的工程量计算规则计算，并执行相应计价定额组成综合单价。

3.3 单位工程造价构成比较
综合定额单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金组成，直接工程费是由人工费、材料费、机械费组成，其他费用是以直接工程费为计算基数，最后将直接工程费、间接费、利润、税金汇总为单位工程造价。

工程量清单计价的造价组成是由分部分项工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目费用、规费、税金五部分构成，这种划分将工程实体性消耗和施工措施性消耗分离开。

对于工程实体性消耗费用，投标人根据招标文件中的工程量清单数量报出每个清单项目的综合单价；对于措施性项目消耗费用招标人只给出工程项目名称，投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案再结合自身队伍的技术、管理水平自行确定，它的特点是体现竞争费的市场竞争。

3.4 分部分项工程单价构成比较
综合定额计价时分部分项工程的单价是工料单价，由人工费、材料费、机械费构成。

工程量清单计价的分部分项工程单价是综合单价，包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和考虑一定的风险费。

综合单价是投标人根据自己企业的技术专长、材料采购渠道、机械装备水平、管理能力、投标策略等确定的价格，综合单价的报出是一个自主报价、市场竞争的过程。

3.5 项目划分比较
综合定额有几千个项目，它的划分十分详细，划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号。

工程量清单计价的项目划分有较大的综合性，规范中建筑工程只有几百个项目，
它的划分考虑了工程部位、材料、项目特征，但不考虑具体的施工方法、措施。

如挖土方只给出工程项目特征，没有给出是人工挖土还是机械挖土或者是人机配合挖及机械的型号等。

同时对同一项目不再按阶段或过程分为几项，而是综合到一起。

如混凝土项目，将混凝土制作、运输、浇筑、振捣、养护、接头、灌缝等综合为一项。

这样给了施工企业选择施工方法的空间，报价时有更多的自主性，使施工企业放弃对定额的依赖，慢慢转向靠企业内部建立或不断完善的报价及管理定额和价格体系。

3.6 生产要素价格的比较
定额计价时，工料机价格是取定价格。

即使存在动态调整，其调整的标准也是造价管理部门发布的市场信息价格。

这种市场信息价格只反映不同时期的变动情况,而在同一时期内,它是一种平均价格,不同的施工企业均按这个平均价格找差,其结果不反映企业的管理水平。

清单计价使用的工料机价格,是报价期内由企业的管理水平所决定的市场价格,在同一报价期内,不同投标人因其管理水平不同，工料机价格也是不同的。

因此，清单计价时，使用的生产要素价格也具有多样性。

3.7 价格形成机制比较
定额计价时，施工单位获得工程有两种情况：一是通过指令性计划获得工程。

通常是先获得工程后计价，其工程价格是通过预算、结算的审批形成的。

二是投标获得工程。

虽然通过了竞争，但由于都使用了同一水平的定额和生产要素价格，竞争并不充分。

它的特点是，这种竞争只是预算人员计算工程量的竞争和人际关系的竞争，不是企业综合生产能力的竞争，阻碍了生产力发展。

清单计价是通过招标投标，在“低价中标”的市场环境中获得工程，中标价基本上就是竣工结算价（或竣工结算价的主体部分）。

由于竞争中各投标人使用的定额和生产要素价格具有个性化，反映了企业的实际情况，使真正具有生产能力优势的企业中标，体现客观、公正、公平竞争原则。

3.8 风险处理的方式比较
定额计价，风险只在投资一方，所有的风险在不可预见费中考虑；结算时，按合同约定，可以调整。

可以说投标人没有风险，不利于控制工程造价。

工程量清单计价，使招标人与投标人风险合理分担，投标人对自己所报的成本、综合单价负责，还要考虑各种风险对价格的影响，综合单价一经合同确定，结算时不可以调整（除工程量有变化），且对工程量的变更或计算错误不负责任；招标人相应
在计算工程量时要准确，对于这一部分风险应由招标人承担,从而有利于控制工程造价。

清单计价与定额计价的主要区别：
清单计价是一种先进而且全新的计价模式，它符合价格法中“市场形成价格"的规定，能反映出企业个别成本，与定额计价模式在单价的构成、子目的划分及计价依据、招投标形式等方面有着明显的区别。

实行工程量清单计价，对工程造价专业人员提出了更高的要求，必须是懂技术、懂经济、懂法律、善管理等全面发展的复合人才。

工程造价专业人员要从以往依据工程定额编制工程预结算，转变到依据工程定额结合企业技术与管理水平编制企业定额，并依据企业定额和工程实际、市场情况确定工程造价，同时，工程造价专业人员还要注意工、料、机、费等价格信息的收集，提高报价水平和竞争能力。

【7】
结束语
工程量清单的计价方法是在建设市场建立、发展和完善过程中的必然产物。

在工程量清单的计价过程中，工程量清单向建设市场的交易双方提供了一个平等的平台，是投标人在投标活动中进行公正、公平、公开竞争的重要基础。

工程量清单计价模式是传统的计划经济向市场经济转变的必然阶段，也是我国经济发展与世界接轨的必经之路。

企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须不断提高自身素质，建立与完善与企业自身相适应的企业定额，以个别成本参与市场竞争,从而使建筑产品价格主要由市场来决定。

这样不但可以提高企业自身市场竞争力，使企业在竞争中日渐成熟，日益壮大，并且可以使整个建筑市场的竞争更加公平合理。

【6】
参考文献
【1】王铁梦主编.《建筑工程定额原理与概预算》中国建筑工业出版社 2008年版
【2】过镇海主编.《建筑工程概预算》武汉工业大学出版社 2008年版
【3】傅沛兴主编.《建筑工程工程量清单计价规范》 GB50500-2003 2009年版
【4】周云亮主编.《建筑工程建筑面积计算规范》 GB/T50353-2005 2003年版
【5】李云英主编.《河北省建筑工程预算定额》上、下册 2000年版
【6】刘丽主编.《河北省建筑工程费用定额》 2000年版
【7】高海威主编.《建筑装饰工程预算》河北省定额站预算人员资格考试培训教材 2004年版
致谢
首先感谢我的指导老师，在毕业论文的创做中我通过电话、电子邮件等方式与她进行交流，在她的帮助下让我不仅巩固了旧知识而且掌握了很多的新知识，如果不是她的精心指导我也不会完成这篇论文，其次要感谢我的朋友们是他们给予我精神上和物质上的支持。

谢谢你们！。