独立学院后勤管理探讨
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式。
２ 独立学院后勤管理存在 的问题 独立学 院作为高校 的一部分 ， 不 管采 用哪种后勤管理模 式 ， 都存在着高校后勤管理中的普遍 问题 。 第一 ， 需要进一步健 全后勤管理机制。 独 立学院 的后勤管理 一般 由总务处 （ 后勤管理处 ） 和后勤服 务 总公 司两 个部 门组 成 。总 务处 （ 后勤管理 处 ） 代表 院方 （ 即 甲 方） ， 负责对学 院后勤 工作 的监督与管理 ， 而后勤服务总公 司（ 即 乙方） 虽然实 行企 业化管理 ， 但是往往没有实质性 的法人权力及 行 为。不过也有少数后勤 服务总公司 已经注册成为具有 独立法 人 单位 。它 的主要功 能是 为学院 日常生活提供服务 。 由于总务 处代表学 院对后勤服务总公 司进行监督与管理 ， 所 以后勤服务总 公 司的相关 经费 的预算 、 审核都取决 于学 院。此外 ， 由于后勤服 务 总公 司属于学院的一个 部门 ， 因此很多工作都会直接 向学 院汇 报， 学 院也会 直接 向后勤服务总公 司安排 工作 。因此 ， 形 成 了对 简单问题重复管理或交叉 管理 ， 而核心环节却往往无人问津的局 面 。总务处 的职能未得到充分发挥与运用 。 第二 ， 人员配备方 面的层次普遍不高 ， 后勤 队伍建设 缺乏科 学性和专业性。 后勤工作 的基层人员普遍素质较低 ， 思想 陈旧 ， 服务 意识 薄 弱， 自觉性不强 ， 缺乏 主动 为学 院正常教学秩序保驾护航 的责任 感和 自觉性。在专业技能结构方面 ， 具备后勤专业知识的人员数 量较 少 ， 缺 乏 系统培训 和过 硬技 术 ， 其 理论 和业务 水平 均需 提 高 。在职称结构方面 ， 后勤工作者中高级职称 比率与其他部门相 比明显较少 ， 比率偏低 。在 收入待遇方面 ， 个人总体 收入相对 较 低， 且 在后勤公 司内部 ， 管理人员往 往存 在企事业单位交叉 的分 配制度 。 第三 ， 学校对后勤普遍不够重视 。 由于高校后勤长期处于弱势地位 ， 难 以吸引人才 ， 留住人才 ， 导致高校后 勤始终墨守陈规 ， 难 以推 陈出新 、 跳 出以往 陈旧的思 维模式 ， 创新意识滞后 ， 难 以可持续发展 。 ３ 独立学院后勤管理创 新改革的具体举措 独立学 院的后 勤管理工作对 于学院的整体办学来说显得 尤
题。 １ 独 立学 院后勤管理现状
独立 学院 的后 勤管理存 在两 种模式 ， 即依 托母体 和 自主 经 营 。从 目 前 运作 情况来看 ， 这两种模式各有特点 和优势 ， 但也存
在不少问题 亟待解决 。
第一 ， 依 托母体是完全 由举 办者 来进行后勤管理 ， 其优势在 于管理制度 、 方式 、 经验 以及人员配备等方面可以参照母体 ， 往往 具有很 强的操作性 。不足之处表现为管理理念 陈旧， 思维模式 固 定， 常常采用照搬照抄传 统的管理模式 ， 创新性不强等 。 第二 ， 自主经 营是 目前大 多数独立 学院采 取的后勤 管理模 式 。独 立学院经 过十几 年的发展 ， 特别 是近几 年在落实 教育部 ２ ６ 号令 的背景下 ， 慢慢地 摸索 出符 合其 自身 发展的后勤 管理模
Ｎｏ． ５
Ｔ Ｉ Ｍ Ｅ Ｅ Ｄ Ｕ Ｃ Ａ Ｔ １ ０ Ｎ
独立学院后 勤管理探讨
周 叔炜
摘要 ： 近年来 ， 随着独立学院易地新 建或 整体搬 迁越 来越 多， 相应 的独 立学院后 勤管理体 制也越发 重视 。独立学院作 为在一种特 殊 的环境 下成长起来的高校 ， 其后勤管理理念具有一定的超前性和试验性 ， 在很 多方面都需要摸索 出具有 自身特 色的管理 思路 。 关键词 ： 独立学院 后 勤管理 对策
一
为重要 。但是 ， 在高校后勤社会 化改革 日益深 入的时代 ， 独立学 院的后 勤管理工作又表现 出了很多的不足之处 ， 需要努力运用各 种 办法来积极推进独 立学院的后勤管理工 作。独立学 院的管理 者 和决 策者应该制定 出一 套符合独立学 院实际情况 的后 勤管理 体制， 用科学 合理的方法来优化 各种资源 的配置 ， 充分调 动后勤 管 理部 门工作人员 的参 与积极性和工作热情 。更好地发 挥后 勤 人力 、 财力 和物力 的作用 ， 从 而为独立学 院的教学 、 科研以及学院 开展其他各项工作做好后勤服务。 第一 ， 建立健全各项管理规章制度 。 建立健全 各项管理规 章制 度 ， 实 现 目标管理责任制 ， 是独 立 学 院后勤工作顺利开展的前提条件 。一方 面 ， 独立学院 内部要理 顺 职权 范围 ， 后勤 服务总公 司对 总务处 （ 后 勤管 理处 ） 负责 ， 总务 处（ 后勤管理处 ） 对学 院负 责 ， 责任 到位 ， 职责 明确 ， 奖罚 分明 ， 充 分保证后勤管理服务水平和质量的提高。另一方面 ， 要认真做好 建章立制工作 ， 使后勤管理工作真正走上制度化 、 规范化 的轨道 ， 使后勤公 司的员工都感到 自己的工作有法可依 ， 有章 可循 ， 从 而 最大 限度地发挥各 自的工作 积极性 ， 提高工作效益 ， 切实 为学院 的师生提供优质的服务。 第二 ， 优化后勤人力资源管理 。 由于独立学院后勤管 理相对滞后 ， 日益成为其发展的瓶颈 。 结合独立 学院后勤社会化 的改革要求和 自身在 后勤管理方 面的 实践 ， 建立人性化 的后勤管理工作体 系 ， 并从战略 的高度对人力 资源进行定位 。首先 ， 要 加强独立学 院后 勤管理队伍 的开发 ， 加 大 队伍的软硬件投入 ， 使管理者拥有管理学 、 心理学 、 社会 学已有 服务行业 的知识 储备和管理能力 ， 具有较 强的组织 和协 调能力 ， 成为独立学院后 勤管理 的复合型人才 。其次 ， 对 于基层员工要加 强相关业务技 能 、 “ 五常法 ” 等培训 ， 让员工在每 一次培训 中寻找 到最合 适 的思 想定位 和工作方 法 ， 在实 际工作 中找准定 位 。再 次， 对 于后勤管理 的中间力 量 ， 要着 重加强其业务技 能与管理水 平 的培训 ， 促进其 自身 的发展 。 第三， 完善后勤收入分配制度 。 独立学 院的后 勤管理部 门要进 一步完善员工 的后勤收入分 配制度 ， 解决好管理人员和普通员工待遇问题 ， 避免同工不同酬 、 奖罚不分 明等情 况 ， 充分激 发员工 的工作 热情 ， 提升队伍服务水 平。后 勤服务 总公 司要量化考核薪酬体系和完善收入分配制度 ， 建立岗位责任制 ， 落实责任 ， 明确任务 ， 责任 到人 。制定科学合理 的经济指标 和合 理的奖惩措施 ， 进行量化 管理 ， 激励 员工为后 勤 工作做 出更 大贡献 。
中图分类号 ： Ｇ６ ４ ８ ． ７ 文献标识码 ： Ａ ＤＯＩ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ２ － ８ １ ８ １ ． ２ ０ １ ４ ． ０ ９ ． ０ ９ ３
后勤管理作 为独 立学 院管理工作的组成部分 ， 是保持其健康 稳定发展 的重要保障 。如何提高独立 学院后勤服务 的水平 和质 量； 如何解决好后勤发展中突出的热点 、 难点问题 ； 如何促进独立 学 院后 勤管理 的又好 又快发展 ， 都 成为后勤 管理人 员思考 的问
２ 独立学院后勤管理存在 的问题 独立学 院作为高校 的一部分 ， 不 管采 用哪种后勤管理模 式 ， 都存在着高校后勤管理中的普遍 问题 。 第一 ， 需要进一步健 全后勤管理机制。 独 立学院 的后勤管理 一般 由总务处 （ 后勤管理处 ） 和后勤服 务 总公 司两 个部 门组 成 。总 务处 （ 后勤管理 处 ） 代表 院方 （ 即 甲 方） ， 负责对学 院后勤 工作 的监督与管理 ， 而后勤服务总公 司（ 即 乙方） 虽然实 行企 业化管理 ， 但是往往没有实质性 的法人权力及 行 为。不过也有少数后勤 服务总公司 已经注册成为具有 独立法 人 单位 。它 的主要功 能是 为学院 日常生活提供服务 。 由于总务 处代表学 院对后勤服务总公 司进行监督与管理 ， 所 以后勤服务总 公 司的相关 经费 的预算 、 审核都取决 于学 院。此外 ， 由于后勤服 务 总公 司属于学院的一个 部门 ， 因此很多工作都会直接 向学 院汇 报， 学 院也会 直接 向后勤服务总公 司安排 工作 。因此 ， 形 成 了对 简单问题重复管理或交叉 管理 ， 而核心环节却往往无人问津的局 面 。总务处 的职能未得到充分发挥与运用 。 第二 ， 人员配备方 面的层次普遍不高 ， 后勤 队伍建设 缺乏科 学性和专业性。 后勤工作 的基层人员普遍素质较低 ， 思想 陈旧 ， 服务 意识 薄 弱， 自觉性不强 ， 缺乏 主动 为学 院正常教学秩序保驾护航 的责任 感和 自觉性。在专业技能结构方面 ， 具备后勤专业知识的人员数 量较 少 ， 缺 乏 系统培训 和过 硬技 术 ， 其 理论 和业务 水平 均需 提 高 。在职称结构方面 ， 后勤工作者中高级职称 比率与其他部门相 比明显较少 ， 比率偏低 。在 收入待遇方面 ， 个人总体 收入相对 较 低， 且 在后勤公 司内部 ， 管理人员往 往存 在企事业单位交叉 的分 配制度 。 第三 ， 学校对后勤普遍不够重视 。 由于高校后勤长期处于弱势地位 ， 难 以吸引人才 ， 留住人才 ， 导致高校后 勤始终墨守陈规 ， 难 以推 陈出新 、 跳 出以往 陈旧的思 维模式 ， 创新意识滞后 ， 难 以可持续发展 。 ３ 独立学院后勤管理创 新改革的具体举措 独立学 院的后 勤管理工作对 于学院的整体办学来说显得 尤
题。 １ 独 立学 院后勤管理现状
独立 学院 的后 勤管理存 在两 种模式 ， 即依 托母体 和 自主 经 营 。从 目 前 运作 情况来看 ， 这两种模式各有特点 和优势 ， 但也存
在不少问题 亟待解决 。
第一 ， 依 托母体是完全 由举 办者 来进行后勤管理 ， 其优势在 于管理制度 、 方式 、 经验 以及人员配备等方面可以参照母体 ， 往往 具有很 强的操作性 。不足之处表现为管理理念 陈旧， 思维模式 固 定， 常常采用照搬照抄传 统的管理模式 ， 创新性不强等 。 第二 ， 自主经 营是 目前大 多数独立 学院采 取的后勤 管理模 式 。独 立学院经 过十几 年的发展 ， 特别 是近几 年在落实 教育部 ２ ６ 号令 的背景下 ， 慢慢地 摸索 出符 合其 自身 发展的后勤 管理模
Ｎｏ． ５
Ｔ Ｉ Ｍ Ｅ Ｅ Ｄ Ｕ Ｃ Ａ Ｔ １ ０ Ｎ
独立学院后 勤管理探讨
周 叔炜
摘要 ： 近年来 ， 随着独立学院易地新 建或 整体搬 迁越 来越 多， 相应 的独 立学院后 勤管理体 制也越发 重视 。独立学院作 为在一种特 殊 的环境 下成长起来的高校 ， 其后勤管理理念具有一定的超前性和试验性 ， 在很 多方面都需要摸索 出具有 自身特 色的管理 思路 。 关键词 ： 独立学院 后 勤管理 对策
一
为重要 。但是 ， 在高校后勤社会 化改革 日益深 入的时代 ， 独立学 院的后 勤管理工作又表现 出了很多的不足之处 ， 需要努力运用各 种 办法来积极推进独 立学院的后勤管理工 作。独立学 院的管理 者 和决 策者应该制定 出一 套符合独立学 院实际情况 的后 勤管理 体制， 用科学 合理的方法来优化 各种资源 的配置 ， 充分调 动后勤 管 理部 门工作人员 的参 与积极性和工作热情 。更好地发 挥后 勤 人力 、 财力 和物力 的作用 ， 从 而为独立学 院的教学 、 科研以及学院 开展其他各项工作做好后勤服务。 第一 ， 建立健全各项管理规章制度 。 建立健全 各项管理规 章制 度 ， 实 现 目标管理责任制 ， 是独 立 学 院后勤工作顺利开展的前提条件 。一方 面 ， 独立学院 内部要理 顺 职权 范围 ， 后勤 服务总公 司对 总务处 （ 后 勤管 理处 ） 负责 ， 总务 处（ 后勤管理处 ） 对学 院负 责 ， 责任 到位 ， 职责 明确 ， 奖罚 分明 ， 充 分保证后勤管理服务水平和质量的提高。另一方面 ， 要认真做好 建章立制工作 ， 使后勤管理工作真正走上制度化 、 规范化 的轨道 ， 使后勤公 司的员工都感到 自己的工作有法可依 ， 有章 可循 ， 从 而 最大 限度地发挥各 自的工作 积极性 ， 提高工作效益 ， 切实 为学院 的师生提供优质的服务。 第二 ， 优化后勤人力资源管理 。 由于独立学院后勤管 理相对滞后 ， 日益成为其发展的瓶颈 。 结合独立 学院后勤社会化 的改革要求和 自身在 后勤管理方 面的 实践 ， 建立人性化 的后勤管理工作体 系 ， 并从战略 的高度对人力 资源进行定位 。首先 ， 要 加强独立学 院后 勤管理队伍 的开发 ， 加 大 队伍的软硬件投入 ， 使管理者拥有管理学 、 心理学 、 社会 学已有 服务行业 的知识 储备和管理能力 ， 具有较 强的组织 和协 调能力 ， 成为独立学院后 勤管理 的复合型人才 。其次 ， 对 于基层员工要加 强相关业务技 能 、 “ 五常法 ” 等培训 ， 让员工在每 一次培训 中寻找 到最合 适 的思 想定位 和工作方 法 ， 在实 际工作 中找准定 位 。再 次， 对 于后勤管理 的中间力 量 ， 要着 重加强其业务技 能与管理水 平 的培训 ， 促进其 自身 的发展 。 第三， 完善后勤收入分配制度 。 独立学 院的后 勤管理部 门要进 一步完善员工 的后勤收入分 配制度 ， 解决好管理人员和普通员工待遇问题 ， 避免同工不同酬 、 奖罚不分 明等情 况 ， 充分激 发员工 的工作 热情 ， 提升队伍服务水 平。后 勤服务 总公 司要量化考核薪酬体系和完善收入分配制度 ， 建立岗位责任制 ， 落实责任 ， 明确任务 ， 责任 到人 。制定科学合理 的经济指标 和合 理的奖惩措施 ， 进行量化 管理 ， 激励 员工为后 勤 工作做 出更 大贡献 。
中图分类号 ： Ｇ６ ４ ８ ． ７ 文献标识码 ： Ａ ＤＯＩ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ２ － ８ １ ８ １ ． ２ ０ １ ４ ． ０ ９ ． ０ ９ ３
后勤管理作 为独 立学 院管理工作的组成部分 ， 是保持其健康 稳定发展 的重要保障 。如何提高独立 学院后勤服务 的水平 和质 量； 如何解决好后勤发展中突出的热点 、 难点问题 ； 如何促进独立 学 院后 勤管理 的又好 又快发展 ， 都 成为后勤 管理人 员思考 的问