民营经济——破解“中等收入陷阱”的密码

民营经济——破解“中等收入陷阱”的密码
近年来，随着中国国力的增强以及国际地位的攀升，中国会否掉入“中等收入陷阱”成为热议
话题。

其间，以缩小贫富差距、扩大内需为方向的收入分配制度改革随之不断推进。

日前，最新一期《人民论坛》杂志对“中等收入陷阱”问题进行了深入探讨。

文章指出，当一
个国家人均GDP达到3000美元左右，进入中等收入国家行列后，快速发展中积聚的矛盾往
往集中爆发，极易出现社会问题突出、经济停滞不前的窘境，从而掉入“中等收入陷阱”。

未来五年，也即“十二五”期间，是中国绕过“中等收入陷阱”的关键时期。

文章认为，陷入“中等收入陷阱”国家的主要表现与基本特征有：经济增长回落或长期停滞、
严重的贫富分化、过度城市化、增长转型困局、腐败问题突出、社会冲突加剧、金融体系脆弱、民主乱象等。

《人民论坛》杂志调查显示，中国掉入“中等收入陷阱”的危险性因素中，“腐败多发，民怨较重”(占52%)，“贫富分化，阶层固化”(占44%)分别排在第一位和第二位。

那么，中国的贫富差距究竟有多大呢？据世界银行的测算，中国2009年的基尼系数高达
0.47，超过国际公认承受线；中国社会科学院2009年城市蓝皮书指出，中国城乡收入差距大约在4-6倍左右；据人力资源和社会保障部统计，目前垄断行业职工的平均工资是其他行业
的2-3倍，实际收入差距可能在5-10倍之间。

不仅如此，各阶层之间的收入差距的扩大速度
明显加快。

此间分配制度的改革被推致前台。

刚闭幕的十一届全国人大常委会第十五次会议表示，中国
将加快研究改革国有企业工资总额管理办法，严格控制高收入垄断性国有企业的工资总额，
完善并落实最低工资制度，指导各地合理适时调整最低工资标准。

近日，北京、河南、深圳、陕西、安徽、海南等多个省市同时提高最低工资标准，平均增幅
多在20％以上。

据报道，今年上调或计划上调最低工资标准的省区市共有27个。

然而专家
指出，全国没有一个省市的最低工资达到当地月平均工资40%-60%的标准(国际惯例)。

国际金融服务集团董事局主席、中国金融研究院院长何世红就此认为，目前的最低工资标准
大部分适用于民营企业和部分原国企下岗工人，而民营企业从业人数占中国产业工人的绝大
多数，只有大力发展民营经济，增加就业岗位，才能从根本上增加居民收入，从而扩大内需。

破解中等收入陷阱的关键因素就是要支持民营经济，特别是中小企业发展。

何世红表示，中国民营经济占中国经济的70%，是中国经济发展的重要力量。

然而金融危机
以来，民营经济的发展受到了制约。

其中最为突出的问题就是，中小企业遭遇的资金难题难
以调和。

此间有专家进一步指出，应对中小企业实施减税政策，促进中小企业发展，创造偏紧的劳动
力就业市场提升工资水平；加大国企向政府分红的比重；垄断行业向民间资本开放，使垄断
收入公平地分配到各经济主体。

另一个深层次的问题是，各级地方政府对扩大产出规模、加快经济增长——其实也就是为了GDP的数字，而在完善公共服务和实现充分就业方面激励不足，过多地鼓励资本密集的大项
目投资和大中型企业发展，而对劳动密集型的小企业发展缺乏重视，这使生产要素配置发生
倾斜，企业规模和产业的资本密集度不断上升，因而减少了就业机会，这也是收入差距扩大，消费率下降加速的根本问题。

“过度工业化、过度重工业化、过度出口依赖、过度投资驱动、过度粗放增长”的模式，已经
严重威胁到中国的可持续发展。

何世红表示，结构调整已经成为中国经济发展的主旋律，“十二五”规划将为中国全面推动经
济社会发展转型奠定体制基础。

而国务院《关于鼓励促进民间投资健康发展若干意见》的出台，无疑为民营经济发展提供一个更为平等、更为多元化的政策支持。

其中，拓宽民营投资的范围和领域和鼓励民营企业参与国有企业改革是很重要的信号。

不仅
提高了民营经济发展的政策空间，更重要的是在本质上反映了发展方式转变对新阶段民营经
济发展的政策导向。

在何世红看来，目前中国最普遍的收入差距存在于公务员、部分国企员工和民企员工之间，
相比前两者，民企员工还在相关福利制度的享受方面无法比拟。

因此在大力发展民营经济、
提升民企从业者收入的同时，还要严格控制高收入垄断性国有企业的工资总额。

另外，民营企业特别是中小企业也要致力于自主创新，加快产业升级步伐，提升核心竞争力，从而切实提高劳动者薪酬待遇。