建议提案办理工作制度
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建议提案办理工作制度
一、提案办理工作制度的必要性
提案为人民代表大会制度的重要组成部分,是代表人民行使职权的重要形式。
提案办理作为提案的重要环节,对于增强代表履职能力,提高人民代表大会制度的实效性和公信力具有重要意义。
因此,建立完善的提案办理工作制度是推进人民代表大会制度不断完善的必要途径。
二、提案办理工作制度的基本要求
1.明确提案受理机构
依据《中华人民共和国人民代表大会组织法》规定,人民代表大会及其常务委员会设立提案箱,受理代表的提案,并派员进行调查研究。
因此,提案受理机构即应当是人民代表大会及其常务委员会。
并应当建立提案受理办公室和提案审核小组等内设机构,以便对广大代表所提交的提案进行有力管理。
2.提高提案的履行率
提案办理工作应着眼改善代表履职的“短板”,切实提高提案的履行率。
要加强对提案的跟踪、协调、监督,督促相关部门和单位积极将方案落实到位。
另外,建立提案物色工作机制,鼓励代表挖掘具有代表性、重要性和实效性的提案,提高提案质量。
3.建立“快速办理”工作机制
建立“快速办理”工作机制,对于提高提案的实效性具有重要
意义。
我们可以借鉴现行的“信访快速处理机制”,建立起“提案
快速办理机制”。
在保证信息准确、审核严谨前提下,将需要立即
办理的提案进行并案,制定出具体时间节点和办理标准,并及时公示,提高对代表提案的响应性和工作效率。
4.加强对提案办理情况的公开透明
加强对提案办理情况的公开透明,是现代化人民代表大会制度
建设的重要组成部分。
提案办理情况的公开透明,既可以有效增加
代表的履职动力,又能提高提案的知晓率和实效性。
因此,应当建
立提案办理情况的公开制度,及时向代表和社会公众公示提案受理、审核、办理等全部过程,保证信息公开透明和问责制度的有效运行。
三、提案办理工作制度的运行流程
1.提案登记与分类
代表所提交的所有提案,应当报送提案受理办公室进行登记,
登记后按照主题、性质、内容等进行分类。
在登记时,应注明提案
人姓名、联系方式等相关信息,以便对提出的意见和建议进行跟踪
解决并进行反馈。
2.提案审核
提案审核应当由提案审核小组负责,审核内容应包括提案的合
理性、具体性、可操作性等各项要求,并撰写审核报告。
通过审核
的提案,交由相关部门或单位予以办理。
未通过审核的提案,应当
向提案人进行反馈和解释,并根据实际情况进行改进和规范。
3.提案办理与反馈
在提案办理过程中,相关部门和单位应当切实履行法定职责,
积极组织工作,确保提案得以落实到位。
提案办理完成后,应当向
提案人进行反馈和答复,并及时将落实情况上报给人民代表大会及
其常务委员会。
同时,坚持落实问责机制,对没有按时、按质、按
标准落实的提案,进行问责处理。
4.提案资料的归档
提案资料的归档是提案办理工作的重要环节,是人民代表大会
制度信息化建设的关键。
提案办理过程中所积累的相关资料,应当
按照提案编号、提案主题等相关信息进行分类,并建立起健全的提
案档案管理制度。
现代化信息技术手段应当充分运用于档案管理中,助力更好地开展履职工作。
四、提案办理工作制度的运行保障
为了确保提案办理工作顺畅有序,必须对提案办理板块的相关
工作人员进行专业化培训和能力提升。
同时,人力资源的配置和待
遇保障,对于提高提案工作人员的工作积极性和工作效率具有直接
影响。
提案办理工作也应当透过严谨的流程管理、信息化的技术手段,提高工作效率,加快提案办理速度。
五、结语
建立完善的提案办理工作制度,不仅是完善人民代表大会制度的重要组成部分,也是推动全面依法治国的必要途径。
通过提案工作,可以收集到人民群众的民主意见和诉求,反映出社会热点、社会重点和社会难点问题。
因此,建立健全提案办理工作制度,对于促进民主法治建设、保护人民的知情权不仅具有前瞻性的意义,而且具备长期性的、深远性的意义。