高考政治一轮复习专题09走进社会主义市场经济(教学案)

专题09 走进社会主义市场经济
1.市场经济基本原理：市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置资源；市场秩序。

2.社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征；宏观调控。

一、市场调节与市场秩序
1.树立资源意识，优化资源配置
(1)资源
资源是指物质资料的生产必须具备的基本的生产要素。

资源的表现形式是多样的，除了传统的土地、资本、劳动力之外，还包括技术、信息、人才、文化、环境等资源。

(2)资源优化配置
①必要性：在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的，而人的需要是多种多样、永无止境的，为了尽最大可能满足人类的多方面需要，人类社会必须对有限资源的利用做出合理的安排。

②内容：资源的优化配置一是有限的资源得到合理的利用，二是人们的需要得到最大限度的满足。

③方式：计划和市场是资源配置的两种基本手段。

在现代商品经济条件下，资源配置主要是依靠市场的调节作用实现的。

④实现资源的优化配置：充分发挥市场调节的决定性作用，搞好国家宏观调控，把市场调节与国家宏观调控有机结合起来。

二、国家宏观调控
1．宏观调控在国民经济中的作用
(1)生产
国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。

同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。

(2)分配
再分配中通过行政手段和法律手段，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入差距。

发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。

(3)交换
货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。

(4)消费
宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以行政命令的形式实现。

(5)经济发展方式
科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府宏观调控。

2．市场调节和宏观调控的关系
高频考点一宏观调控的手段
例1．国家通过财政收入政策与财政支出政策，通过控制货币供应量、利率、信贷等，可以影响社会总需求，实现国民经济的稳步增长。

这体现的调控手段是( )
A．经济手段B．法律手段
C．行政手段 D．科技手段
【答案】A
【解析】材料体现的是国家运用经济手段进行宏观调控。

故选A。

【变式探究】国务院下发的《大气污染防治行动计划》要求强化移动污染防治，加快淘汰黄标车和老旧车辆，计划到2017年，基本淘汰全国范围的黄标车。

为实现此目标，政府可以采取的措施有( )
①通过财政补偿，引导车主主动报废黄标车②加强城市管理，规范设置黄标车禁行区域③实施行政命
令，严厉打击驾驶黄标车行为④发挥市场决定作用，促进机动车更新换代
A．①②B．①④
C．②③ D．③④
【答案】A
高频考点二宏观调控的作用
例2．十九大报告中指出：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

2017年10月，在严厉的政策调控下，热点城市房价涨速整体回落。

不考虑其他因素，房价理性回落的积极效应是( )
A．房价理性回落——遏制市场投资行为——民间资金流出房地产市场
B．房价理性回落——消除市场调节弊端——推动房地产市场健康发展
C．房价理性回落——引导资金“脱虚向实”——促进实体经济发展
D．房价理性回落——楼市供求关系回归真实——居民购房需求减少
【答案】C
【解析】民间资金流出房地产市场并不是房价理性回落的积极效应，A不选；房价理性回落并不能消除市场调节弊端，B错误；房价理性回落，会引导资金“脱虚向实”，促进实体经济发展，C正确；房价理性回落并不会使居民购房需求减少，D不选，故本题答案应为C。

【变式探究】我国是世界上老年人口最多的国家，且正以每年3%以上的速度快速增长。

随着老龄化社会的来临，“老有所养”正成为越来越迫切的社会问题。

为解决老有所养的问题，政府可以( )
①规定企业在提供养老产品和服务保障的责任②发挥市场的调节作用，培育养老服务市场③健全社会基本医疗卫生制度和社会保障体系④出资购买社会养老服务，统筹安排家庭养老
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
【答案】B
【解析】为解决老有所养的问题，政府要发挥市场在资源配置中的决定性作用，培育养老服务市场，政府
要加强宏观调控，健全社会基本医疗卫生制度和社会保障体系，②③符合题意；企业是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织，①是错误的；政府加强宏观调控，不会出资购买社会养老服务，④是错误的；故本题答案选B。

高频考点三盐业体制改革
2017年1月3日，国家发展和改革委员会表示，发改委和工信部日前批复了国内31个省、自治区和直辖市的盐业体制改革方案。

计划2017年上半年编制完成省级盐业监管体制改革方案，2017年年底前，实现盐业主管机构或食盐安全监管机构的行政职能与盐业公司分离。

据此回答1～2题。

1．盐业体制改革取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制，鼓励企业自主经营、产销一体，通过兼并重组等方式不断做优做强，为行业健康发展提供动力。

这一做法( )
①有利于充分发挥市场的决定性作用
②将会导致食盐紧缺，价格上涨
③有助于盐企优胜劣汰，充分竞争
④是国家运用货币政策进行宏观调控的表现
A．①③B．②③
C．①④ D．②④
【答案】A
2．《方案》提出，要坚持依法治盐，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境。

这样做的经济生活依据是( )
①市场在资源配置中起决定性作用
②单纯的市场调节具有自发性和盲目性
③我国盐业市场缺乏相应的法律法规
④维护公平公正的市场秩序需要政府发挥作用
A．①③B．②③
C．①④D．②④
【答案】D
【解析】本题要求回答依法治盐、严格市场监管的经济生活依据，应从市场调节的弊端和国家宏观调控角度找原因，②④符合题意。

①不是依法治盐的原因，排除；③说法不符合实际。

高频考点四加强网约车管理
2016年7月27日，我国《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)正式公布，11月1日起正式施行，这意味着“网约车”这一新兴的出行方式自此进入法治轨道。

据此回答3～4题。

3．《办法》指出，网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。

这一规定有利于( )
①促进网约车服务价格保持合理水平
②充分发挥市场调节和宏观调控的作用
③建立政府主导网约车服务价格形成机制
④大幅增加人们对网约车服务消费的需求
A．①②B．①④
C．③④D．②④
【答案】A
4．《办法》总则中规定，“为……规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。

”由此可见( )
①该《办法》有利于较好地保障乘客的合法权益
②政府调控市场的行为有法律依据
③该《办法》可以有效地提升网约车企业管理的科学性
④制定该《办法》旨在发挥市场在网约车服务中的决定性作用
A．①②B．②④
C．③④D．①③
【答案】A
【解析】规定的相关内容依据国家相关法律法规制定，主要是为了保障乘客安全，①②符合题意。

该《办法》与网约车企业管理科学性的提升无必然联系，③排除；该《办法》未强调市场的决定性作用的发挥，④排除。

1. （2018年全国Ⅰ卷）我国2013—2017年消费和投资对经济增长贡献率如图5所示。

从图5可以推断出
①经济结构在逐步转型升级②全社会资本形成总额逐年下降
③消费在经济增长中的作用不断增长④经济增长逐渐由投资拉动转向消费拉动
A. ①②
B. ①③
C. ②④
D. ③④
【答案】B
2. （2018年江苏卷）证监会针对内幕交易，利用大数据筛查异常交易线索，本着“零容忍” “全覆盖”“无死角”的原则从严监管，2017年共作出行政处罚决定224件，罚没款金额74．79亿元，市场禁入44人。

上述举措旨在
①提高资本市场交易效率
②促进资本市场健康发展
③保护投资者的合法权益
④消除资本市场投资风险
A. ①②
B. ①④
C. ②③
D. ③④
【答案】C
【解析】本题考查规范市场秩序。

证监会针对内幕交易，利用大数据筛查异常交易线索，本着“零容忍” “全覆盖”“无死角”的原则从严监管，旨在促进资本市场健康发展，保护投资者的合法权益，②③符合题意。

证监会对资本市场进行监管，有利于提高资本市场的交易质量，但这并非市场监管的主要目的，①不符合题意。

④“消除”表述错误。

答案为C。

1.（2016·上海卷·19）造成右图中两个变量走势相异的最可能的原因是，2007-2015年我国
A.农业现代化、专业化进程加快
B.高科技战略性新兴工业发展
C.服务业在国民经济中的比重上升
D.出口总量增长及产品结构优化
【答案】C
2.（2016·上海卷·16）小杨同学列表比较了财政政策与货币政策的异同。

其中存在错误的是
【答案】D
【解析】货币政策是由中国人民银行制定的，主要是通过利率、存款准备金率等的变动调节经济，主要解决的是货币流动性的问题；财政政策是由国家财政部门制定的，通过税收、国债等变动调节基金，实现资源配置等。

两个政策都可以调节社会总供给和社会总需求，实现供求平衡，促进经济发展，稳定就业等，ABC项均无错误；货币政策并不具备实现财政收支平衡的功能，把保持财政收支平衡作为二者的共性是错误的，故选D。

3.（2016·全国Ⅱ文综政治·14）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。

2015年，法院裁定罪名成立，开出了
4.5亿美元的罚单。

该案例说明
①市场调节存在滞后性
②企业和社会组织均以盈利为经营目标
③法律是解决市场失灵问题的有效手段
④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用
A．①②B．①③C．②④D．③④
【答案】D
4.（2016·全国Ⅲ文综政治·14）过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必须通过品牌汽车厂商授权的专卖店进行。

2015年1月，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。

中国推行“平行进口车”制度意在
A.拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断
B.引进国外先进技术，改善汽车产业结构
C.降低进口汽车价格，扩大其市场占有率
D.增加国外品牌汽车进口数量，提高关税收入
【答案】A
【解析】市场具有开放性，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。

这样可以拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断。

而B在材料中未体现出来，C的说法不正确，D的说法不正确，本题强调的是汽车销售的渠道，与其它无关，故选A。

（2015年高考浙江卷25）我国股票发行将由核准制向注册制转变。

实行注册之后，股票发行主要不是由政府决定，证券机构只对股票发行人的申报文件作形式审查，公司股票的良莠留给市场决定。

这一改革
A.意味着股票投资的收益取决于企业经营状况
B.符合市场在资源配置中起决定性作用的要求
C.会使股票价格越来越偏离企业实际经营状况
D.意味着国家对股票市场监管的削弱
【答案】B
【解析】A选项观点错误，股票投资的收益受到企业经营状况的影响，而不是取决于企业经营状况，故排除。

B选项观点正确且符合题意，题中强调公司股票的良莠留给市场决定，说明改革符合市场在资源配置中起决定性作用的要求，故入选。

C选项观点错误，题中改革并不会使股票价格越来越偏离企业实际经营状况，故排除。

D选项观点错误，题中强调发挥市场对资源配置的决定性作用，并不是削弱国家的市场监管，而是政
府不能直接干预或决定股票发行，故排除。

（2015年高考上海卷20）多数进入人口老龄化的国家，都面临养老金支付压力大、医疗费用快速增长、护理员短缺等问题。

从长远看，应对人口老龄化、解决养老行业护理员短缺的有效措施是( )
A.利用信息化发展智能化养老
B.增加养老护理员的工资待遇
C.提升养老护理员的专业素养
D.提高养老服务的市场化程度
【答案】A
（2015年高考上海卷13）下列情形属于尊重消费者公平交易权的是( )
A.超市推出买一送一的活动
B.乳业公司采用环保的包装材料
C.农贸市场设立标准秤窗口
D.药厂提供通俗易懂的药品说明
【答案】C
【解析】只有公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源，才能维护消费者的合法权益，才能保证国民经济健康有序地发展。

这就严格实施市场准入规则，市场竞争规则以及自愿、平等、公平、诚实守信的交易原则。

本题考查的是尊重消费者公平交易的权利，C适合题意；
A、B、D考查的主体是企业，不适合题意，排除。

（2015年高考课标卷Ⅱ13）2014年8月，某市政府清理出涉企权力5157项，废止了其中3301项，对停留的涉企权力向社会全部公开，并表示严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题，这一做法的预期效果是（）
①政府对企业的监督与管理更有效率
②“看得见的手”受到有力的制约
③市场机制能更好的发挥资源配置的作用
④企业的市场竞争力得到增强
A.①②
B.①③
C.②③
D.③④
【答案】C
【解析】某市政府清理出涉企权力5157项，废止了其中3301项，对停留的涉企权力向社会全部公开，并表示严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题，这一做法，对于政府来说，起到了对其有利的制约作用，同时，这样做便于企业更好的利用市场，发挥市场的作用，政府对企业的作用只是宏观上的监管，此题对
企业的市场竞争力无关，因此本题选C。

（2015年高考课标卷Ⅰ文综政治13）2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。

加快推进价格改革旨在（）
①破除垄断，促进市场竞争②扩大生产规模，增加产量
③降低商品价格，增加商品销售量④以市场化价格为信号，引导社会资本投资
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
（2015年高考课标卷Ⅰ文综政治14）据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。

互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。

为防范这些问题发生，政府应采取的措施是（）
①改进互联网安全技术②完善金融监管政策法规体系
③限制高风险的金融产品④引导和规范行业自律组织的发展
A．②④ B．①③ C．①② D．③④
【答案A
【解析】材料中的“问题”是互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力，这是市场秩序混乱的表现。

针对材料中的问题，政府可以完善相关的法律法规，使用法律手段进行管理；政府还应加强对金融企业的管理，引导金融企业通过行业规范等措施自我约束、自我发展，②④符合题目的要求；①中“改进互联网技术”的行为主体是企业，不符合题目要求；③中的“限制高风险金融产品”不符合市场经济发展的需要，排除；故本题答案选A。

（2015年高考江苏政治7）我国央行于2015年2月5日起全面下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

下列选项中能正确描述该政策对经济影响机制的是
A、货币供应量增加→利率上升→投资减少→总需求减少
B、货币供应量减少→利率降低→投资减少→总需求减少
C、货币供应量减少→利率上升→投资增加→总需求增加
D、货币供应量增加→利率降低→投资增加→总需求增加
【答案】D
（2015年高考江苏政治8）2015年5月10日起，卷烟批发环节从价税税率由5℅提高到11℅，并按照每支
0.005元加征从量税。

此举有利于
①规范市场秩序，提高经济效率②调节个人收入，实现社会公平
③减少香烟销售，倡导绿色消费④增加财政收入，优化资源配置
A、①②
B、①③
C、②④
D、③④
【答案】D
【解析】对香烟批发环节从价税税率由5℅提高到11℅，并按照每支0.005元加征从量税对消费者而言，香烟的价格上升，价格影响需求，消费者就会减少香烟的需求，减少香烟的消费，引导消费者树立绿色健康消费；税收是财政收入的主要来源，对香烟加征从量税有利于增加财政收入，优化资源配置。

答案为D。

（2015年高考重庆政治2）想像一下，你走进餐厅遇到的不是服务员，而是“萌萌哒”的机器人，他们会迎宾、送餐、报菜名，甚至还会跳舞。

随着中国人口与产业结构转型，劳动力成本增加，对机器人需求大幅度增长。

机器人的使用有助于提高
A.劳动报酬比重
B.社会消费水平
C.全社会就业率
D.资源配置效率
【答案】D
【解析】“随着中国人口与产业结构转型，劳动力成本增加”说明了当前我国劳动力成本增加，这样就需要我们降低劳动成本，而机器人的使用可以大幅度的节约人力成本，从而有利提高资源利用率，促进资源的合理配置，选D。

A强调了劳动报酬，与题意无关；机器人的使用有利于提高生产效率，而不是消费水平，B不选；C错误，机器人的使用会节约劳动力，不利于扩大就业。

（2015年高考江苏政治9）2014年以来，国家相关部门对水泥、软件、汽车等行业开展反垄断调查。

此举旨在
①降低企业生产成本②维护市场公平竞争秩序
③保护消费者的利益④ 消除市场自发性的弊端
A、①②
B、①④
C、②③
D、③④
【答案】C
（2015年高考福建文综政治32）立国之道，惟在富民。

近年来，某省财政用于教育、社会保降与就业、医疗卫生、住房保降等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014 年达到75.6%。

这些支出（）
①能够有效促进财政收支平衡②强化财政在资源配置中的基础作用
③有助于实现宏观调控的目标④能够促进社会公平、改善人民生活
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
【答案】D
【解析】材料中“财政用于教育、社会保降与就业、医疗卫生、住房保降等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长”说明国家运用财政政策实行宏观调控，发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用，③④适合题意；①材料没有体现，排除；市场在资源配置中起基础性作用，②是错误的；故本题答案选D。

（2015年高考北京文综政治35）假如经济学家斯密和凯恩斯穿越时空，在A国相遇了，此时A国正陷入经济衰退的低谷。

两位经济学家针对该国的困境展开对话
下列哪句话最有可能出自斯密之口：
A.政府应该通过倾斜政策鼓励基础产业发展，提升经济的长期竞争力
B.政府应重新评估资源结构，协调资本向比较优势产业流动
C.政府应该整顿金融业，引导有序竞争，降低经济整体风险
D.政府应退出经营领域，消除贸易壁垒，重塑价格机制
【答案】D
（2015年高考江苏政治37）材料一在由国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆和人民网联合举办的“汉语盘点2014”活动中,“法”字荣膺中国年度汉字,反映出全社会对法治建设的高度关注。

材料二汉字发展总是在形体简化与理据保留这两种力量共同作用下,去寻求简繁适度的造型。

汉字的构形往往具有可解释性,即有理据。

从理据的角度看,汉字的形体越复杂,理据保留程度就越高。

“法”字古代写作“灋”。

“灋”从“廌” (zhi),“廌”是传说中的一种独角神兽,它生性正直,有着明辨是非、判断曲直的神性,赋予了“法”正直而无偏颇的价值;“灋”从“水”,表示法律、法度追求公平如水;“灋”中包含“去”,“去”即是“弃”、“逐”的意思,延伸出惩罚、惩恶扬善的意义。

汉字历经千古演变,其形体的发展趋势是由繁向简。

从书写的角度看,汉字的形体越简单,记忆、书写速度就越快。

为此“灋”字后来被人们简化成了我们今天看到的“法”字字形,“廌”字被简省掉,但其中表明平之若水、惩恶扬善的“水”、“去”,至今仍是“法”字不可或缺的重要组成部分。

结合上述材料,探究回答下列问题:
（2）现代市场经济是法治经济。

请列举两个经济方面的法律法规,并分别简述其在促进市场经济健康发展中的作用。

(4分)
【答案】
(2)例如:《消费者权益保护法》,规范商家行为,促进诚信经营,维护消费者合法权益。

《反不正当竞争法》,确立市场规则,规范市场秩序,维护市场的公平竞争。

【解析】（2）题目要求列举两个经济方面的法律法规,并分别简述其在促进市场经济健康发展中的作用。

本题属于开放性试题，仔细分析设问要求，列举法律法规与简述在市场经济发展中作用回答时必须一一对应，从《消费者权益保护法》,规范商家行为,促进诚信经营,维护消费者合法权益。

《反不正当竞争法》,确立市场规则,规范市场秩序,维护市场的公平竞争等方面分析说明。

（2015年高考山东政治41）（18分）发展高科技产业是提高经济发展质量和效益的重要途径，阅读材料，回答问题.
材料一：图12是2010-2013年A、B两省高技术产业发展的相关情况图
图12
材料2：表3是2013年A、B两省高技术产业发展的部分相关数据表
表3
（1）材料一反映了哪些经济信息？（5分）
（2）据材料一和材料二，运用经济生活知识，请你就如何促进A省高技术产业发展提出建议（13分）【答案】
（1）从高新技术产业主营业务收入增长率的角度看，2010年至2013年，B省逐年降低，A省先升后降，A 省增长率赶超B省；从高新技术产业主营业务收入的角度看，2013年A省仍低于B省；总体上看，A省的高技术产业发展仍与B省存在差距。

（2）加强宏观调控，促进经济结构战略性调整，着力培育高技术企业；实施创新驱动战略，提高自主创新能力；完善科技交易市场，发挥市场配置资源的决定性作用；提高劳动者素质，为高技术产业发展提供人才支撑；培育以技术为核心的出口竞争新优势，扩大高技术产品出口。

（若考生从其他角度作答，言之有理，可酌情给分）
（2）本题考查经济生活的知识，设问指向促进A省高技术产业发展，属于措施类试题，对于此类试题要分主体，根据材料中存在的问题提出具体策略和建议。

根据材料中的“技术市场”“专利申请”“高技术企业”“研发人员”“出口贸易”，调动运用市场与宏观调控、创新驱动战略、转变经济发展方式、提高劳动者素质、培育以技术为核心的出口竞争新优势等有关知识进行分析。

（2014·广东卷）假定某国的失业率和通货膨胀率处在下图中的X点，如果实行扩张总需求的政策，一般来说，该点短期内可能趋向( )
A．X1 B．X2
C．X3 D．X4
【答案】C
【解析】本题考查宏观调控的目标、手段等知识点，考查考生解读图示的能力。

在图示所示情况下，该国如果实行扩张总需求的政策，意味着增加市场上的货币供应量，短期内可能会刺激通货膨胀、促进经济发展，扩大就业，故C项符合题意。

（2014·海南卷）经济学常用“倒U形”曲线(如下图所示)来描述经济增长与环境污染程度的关系。

据此作出的下列判断正确的是( )。