全球城镇化今昔透视与中国郊区新城发展之鉴
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百 年 来 的城 镇化 演进 ，不 仅 形 成 了反 “ 城
（ 一 ）破解 “ 城 市病 ”一
标 志 Biblioteka 城镇 化发 展的首 个革 命性 市 病 ” 革 命 和 “ 农 村 转 变 城 市 ” 的 城 镇 化 实
现 路 径 的 创 新 ， 而 且 产 生 了 一 种 新 型 的 城 镇
自２ ０ 世 纪 以来 ，城镇 化 发 展 呈现 出一 种 此前 任 ｆ － ０ Ｊ 一 化 格 局 。这 种 格 局 已超 出 了传 统 意 义 上 的 城 市
一
种 适 应 网络 经 济 新 时代 而 出现 的 “ 区域 网 络
镇化 发展理 念和 整体 路径的 创新 。 “ 衣 村 转 变 城 市 ” 与 早 型 ”城 镇 化 新 模 式 。它是 一 个 更 大 区域 的 城 镇
期城 市产 生日 寸 一 些衣村 由于 工业发 展和 人 口集 聚而 自发地 化 ，是 区域 城 乡一 体 性 的 城 镇 化 ，更 是 以现 代
城 镇化路 径是 以剥夺 农 民利益 、破坏 农业生 产为起 点 ，以 村 转 变 城 市 ” 及 大 中 小城 市 协 调 发 展伴 随 下 ，
“ 城 市 瓦 解 农 村 ” 为 基 本 运 行 模 式 的 。马 克 思 在 论 证 资 本 逐 步地 产 生 了 一 种 区 域城 镇化 与城 乡一 体 化 相 原始 积 累时就指 出 ， “ 由 于 耕 地 接 连 不 断 地 变 成 牧 场 ，结 融合 、相伴 生的发展 。这种 发展，事实 上带动 果 苏 格 兰 的 地 产 使 羊 群 赶 走 了人 ” 。因 此 现 代 的 反 “ 城 市 了 城镇 化 发 展模 式 的 重 大 创新 ， 即 由原 来一 个 病 ” 作 为 革 命 的 举 措 ，一 方 面 是 ） ３ １ ３ ＇ １ ￣推 进 城 市 的 现 代 设 施 城 市 的 自 身 发展 跨 越 到 了 大 区域 的 整 体 性 泛 城 规 划 和 建 设 ，形 成 有 目标 的 发 展 和 治 理 ； 另 一 方 面 ，限 制 镇化 发展 ，产生 出一个大 区域 内城 乡一体的新 城 市 发 展 的 盲 目 膨 胀 而 反 过 来 重 视 人 口 由 大 城 市 向 中 小 城 格 局 。在这 个 意 义上 说 ， 它依 托 现 代 网络 经 济 市 、 由核 心 区 向 郊 区 的 转 移 ，甚 至 开 始 了 向农 村 转 移 和 重 的 崭新 条件 ， 开辟 了一 条 区域 性 城 镇 化 与 城 乡 视对农村的建设 。
城 镇 化 历 经 了 干 年 的 演 进 之 后 ， 在 上 个 世 纪 得 到 了 迅 速 发 展 ，主 要 经 历 了破 解 “ 城 市病 ” 、 “ 农村变 城市 ” 、
“ 区 域 网 络 化 ”三 大 变 革 。
（ 三） “ 区 域 网 络 化 ”模 式 形 成 — — 城
镇化发展 的第三个革命性标志
种现代新型的城镇化发展模式 。
（ 一 ） 国 外 大都 市 的 发 展模 式
纽 约 中 心 城 区 的 发 展 模 式 是 以华 尔 街 为
随 着 经 济 全 球 化 、 区 域 一 体 化 趋 势 更 加 明 显 ， 世 界 核 心 的 曼 哈 顿 下 城 ， 形 成 了 曼 哈 顿 下 城 金 融 范 围 内 的 结 构 调 整 及 产 业 升 级 进 程 将 进 一 步 加 快 ， 中 国 加 中 心 区 与 中 城 商 贸 区 的 双 中 心 ，中 心 城 区 复 速 融 入 世 界 经 济 ，各 个 地 区 、各 个 层 面 的 经 济 发 展 都 将 面 合 有商 务办 公 、金融 、专 业服 务 、会议及 展 临 新 的 机 遇 和 挑 战 。这 样 的 大 环 境 同 样 为 区 域 经 济 的 发 展 览 、酒 店 及 配 套 公 寓 、娱 乐 、文 化 休 闲 、高 提 供 了 新 的 空 间 ，增 加 了 发 展 中 的 风 险 。我 们 应 该 抓 住 机 档 零售 等多 种功 能城 市 中心城 区 ，是城市 中 遇 ， 借 鉴 国 际 大 都 市 中 心 城 区 的 发 展 经 验 ，少 走 弯 路 ，乘 心 城 区 高 强 度 开 发 的 典 型 模 式 。其 发 展 规 律 势 而 上 ，谋 求 和 实 现 跨 越 式 发 展 。 １ ．纽 约 中 心 城 区的 发 展 模 式 — — 以 中 心 区域 高 强 度 开
变 为 城 市 并 非 同 一 概 念 ，是 指 在 已 有 城 市 发 展 造 成 城 乡 对 网络 经 济 发 展 为 基 础 的 一 个 国 家 级 的 城 镇 化 ， 立的 条件 下 ，由政府 为根治 “ 城 市 病 ” 而 进 行 一 系 列 政 策 既顺应消灭城 乡对立 的历史客观趋势 ，又体现 调 整 ，使 一 部 分 农 村 加 快 发 展 和 内 生 能 力 提 高 ， 最 终 形 成 城 镇 化 理 念 和 路 径 上 的 整 体 性 变 革 ，因 此 是 一 “ 变 身 ” 、就 地 转 变 为 新 的 “ 城 ”或 “ 镇 ”的 过 程 。
性 标 志
一
体 化 的 双 重 创 新 路 径 ，破 解 了传 统 城 镇 化 路
（ 二） “ 农村 变城市 ”——城 镇化 发展 的第二个 革命 径 下 “ 城市越大 而城 乡对立越突 出”的矛盾状
态 。因 此 ， 这 既 不 能 把 它 看 作 是 一 个 或 数 个 “ 农 村 转 变 城 市 ” 的 兴 起 ， 当 属 对 农 村 发 展 的 重 视 和 城 市 孤 立的 发展 ，也 不 能 沿 用早 期 的 城 市 郊 区 扶 持 ，直 至 “ 衣 村 转 变 城 市 ” 路 径 的 产 生 。 它 既 是 第 一 次 性 扩 张 来解 释 这 种 新 的发 展 ，而 应 该 将 其 视 为 革 命 的 继 续 ，又 是 在 医 治 “ 城 市 病 ” 过 程 中 形 成 的 一 个 城
个 世纪都 无法 达到 的高度 ，即对 “ 城 市病 ”宣战 的革命 ，
自身结构ｆ ｏ Ｏ 题 而形成一种城 市与区域 以及 农
对 二 战 后 早 期 城 镇 化 路 径 弊 端 认 识 的 深 化 。据 记 载 早 期 村 的新 型 结 构 关 系 ，这就 是在 城 市疏 散 和 “ 农
（ 一 ）破解 “ 城 市病 ”一
标 志 Biblioteka 城镇 化发 展的首 个革 命性 市 病 ” 革 命 和 “ 农 村 转 变 城 市 ” 的 城 镇 化 实
现 路 径 的 创 新 ， 而 且 产 生 了 一 种 新 型 的 城 镇
自２ ０ 世 纪 以来 ，城镇 化 发 展 呈现 出一 种 此前 任 ｆ － ０ Ｊ 一 化 格 局 。这 种 格 局 已超 出 了传 统 意 义 上 的 城 市
一
种 适 应 网络 经 济 新 时代 而 出现 的 “ 区域 网 络
镇化 发展理 念和 整体 路径的 创新 。 “ 衣 村 转 变 城 市 ” 与 早 型 ”城 镇 化 新 模 式 。它是 一 个 更 大 区域 的 城 镇
期城 市产 生日 寸 一 些衣村 由于 工业发 展和 人 口集 聚而 自发地 化 ，是 区域 城 乡一 体 性 的 城 镇 化 ，更 是 以现 代
城 镇化路 径是 以剥夺 农 民利益 、破坏 农业生 产为起 点 ，以 村 转 变 城 市 ” 及 大 中 小城 市 协 调 发 展伴 随 下 ，
“ 城 市 瓦 解 农 村 ” 为 基 本 运 行 模 式 的 。马 克 思 在 论 证 资 本 逐 步地 产 生 了 一 种 区 域城 镇化 与城 乡一 体 化 相 原始 积 累时就指 出 ， “ 由 于 耕 地 接 连 不 断 地 变 成 牧 场 ，结 融合 、相伴 生的发展 。这种 发展，事实 上带动 果 苏 格 兰 的 地 产 使 羊 群 赶 走 了人 ” 。因 此 现 代 的 反 “ 城 市 了 城镇 化 发 展模 式 的 重 大 创新 ， 即 由原 来一 个 病 ” 作 为 革 命 的 举 措 ，一 方 面 是 ） ３ １ ３ ＇ １ ￣推 进 城 市 的 现 代 设 施 城 市 的 自 身 发展 跨 越 到 了 大 区域 的 整 体 性 泛 城 规 划 和 建 设 ，形 成 有 目标 的 发 展 和 治 理 ； 另 一 方 面 ，限 制 镇化 发展 ，产生 出一个大 区域 内城 乡一体的新 城 市 发 展 的 盲 目 膨 胀 而 反 过 来 重 视 人 口 由 大 城 市 向 中 小 城 格 局 。在这 个 意 义上 说 ， 它依 托 现 代 网络 经 济 市 、 由核 心 区 向 郊 区 的 转 移 ，甚 至 开 始 了 向农 村 转 移 和 重 的 崭新 条件 ， 开辟 了一 条 区域 性 城 镇 化 与 城 乡 视对农村的建设 。
城 镇 化 历 经 了 干 年 的 演 进 之 后 ， 在 上 个 世 纪 得 到 了 迅 速 发 展 ，主 要 经 历 了破 解 “ 城 市病 ” 、 “ 农村变 城市 ” 、
“ 区 域 网 络 化 ”三 大 变 革 。
（ 三） “ 区 域 网 络 化 ”模 式 形 成 — — 城
镇化发展 的第三个革命性标志
种现代新型的城镇化发展模式 。
（ 一 ） 国 外 大都 市 的 发 展模 式
纽 约 中 心 城 区 的 发 展 模 式 是 以华 尔 街 为
随 着 经 济 全 球 化 、 区 域 一 体 化 趋 势 更 加 明 显 ， 世 界 核 心 的 曼 哈 顿 下 城 ， 形 成 了 曼 哈 顿 下 城 金 融 范 围 内 的 结 构 调 整 及 产 业 升 级 进 程 将 进 一 步 加 快 ， 中 国 加 中 心 区 与 中 城 商 贸 区 的 双 中 心 ，中 心 城 区 复 速 融 入 世 界 经 济 ，各 个 地 区 、各 个 层 面 的 经 济 发 展 都 将 面 合 有商 务办 公 、金融 、专 业服 务 、会议及 展 临 新 的 机 遇 和 挑 战 。这 样 的 大 环 境 同 样 为 区 域 经 济 的 发 展 览 、酒 店 及 配 套 公 寓 、娱 乐 、文 化 休 闲 、高 提 供 了 新 的 空 间 ，增 加 了 发 展 中 的 风 险 。我 们 应 该 抓 住 机 档 零售 等多 种功 能城 市 中心城 区 ，是城市 中 遇 ， 借 鉴 国 际 大 都 市 中 心 城 区 的 发 展 经 验 ，少 走 弯 路 ，乘 心 城 区 高 强 度 开 发 的 典 型 模 式 。其 发 展 规 律 势 而 上 ，谋 求 和 实 现 跨 越 式 发 展 。 １ ．纽 约 中 心 城 区的 发 展 模 式 — — 以 中 心 区域 高 强 度 开
变 为 城 市 并 非 同 一 概 念 ，是 指 在 已 有 城 市 发 展 造 成 城 乡 对 网络 经 济 发 展 为 基 础 的 一 个 国 家 级 的 城 镇 化 ， 立的 条件 下 ，由政府 为根治 “ 城 市 病 ” 而 进 行 一 系 列 政 策 既顺应消灭城 乡对立 的历史客观趋势 ，又体现 调 整 ，使 一 部 分 农 村 加 快 发 展 和 内 生 能 力 提 高 ， 最 终 形 成 城 镇 化 理 念 和 路 径 上 的 整 体 性 变 革 ，因 此 是 一 “ 变 身 ” 、就 地 转 变 为 新 的 “ 城 ”或 “ 镇 ”的 过 程 。
性 标 志
一
体 化 的 双 重 创 新 路 径 ，破 解 了传 统 城 镇 化 路
（ 二） “ 农村 变城市 ”——城 镇化 发展 的第二个 革命 径 下 “ 城市越大 而城 乡对立越突 出”的矛盾状
态 。因 此 ， 这 既 不 能 把 它 看 作 是 一 个 或 数 个 “ 农 村 转 变 城 市 ” 的 兴 起 ， 当 属 对 农 村 发 展 的 重 视 和 城 市 孤 立的 发展 ，也 不 能 沿 用早 期 的 城 市 郊 区 扶 持 ，直 至 “ 衣 村 转 变 城 市 ” 路 径 的 产 生 。 它 既 是 第 一 次 性 扩 张 来解 释 这 种 新 的发 展 ，而 应 该 将 其 视 为 革 命 的 继 续 ，又 是 在 医 治 “ 城 市 病 ” 过 程 中 形 成 的 一 个 城
个 世纪都 无法 达到 的高度 ，即对 “ 城 市病 ”宣战 的革命 ，
自身结构ｆ ｏ Ｏ 题 而形成一种城 市与区域 以及 农
对 二 战 后 早 期 城 镇 化 路 径 弊 端 认 识 的 深 化 。据 记 载 早 期 村 的新 型 结 构 关 系 ，这就 是在 城 市疏 散 和 “ 农