高职院校财务管理绩效评价指标体系建设

AI KUAI GUAN LI
财会管理
C
- 49 -
高职教育是我国教育体系的重要组成内容之一，近年来逐渐成为我国教育改革的主要方向，而高职院校构建一个完善、科学的财务管理绩效评价指标体系是高职院校教育改革的关键所在。

当前我国大部分高职院校的财务管理水平不容乐观，财务管理体系不规范、专项资金使用不合规，特别是绩效评价指标体系建设，更是不能够满足当下高职院校管理工作优化改革的根本需求，给高职院校的财务工作以及全校其他管理工作创新改革进程带来了巨大的阻碍。

因此，如何构建一套完善的财务管理绩效评价指标体系，以财务的科学管理带动教学质量创新发展，就成为了摆在高职院校当前一项首要的发展目标。

一、高职院校财务管理绩效评价指标体系发展现状
高职院校是我国教育体系当中的重要环节，与传统高等院校的教学目标不同的是，高职院校旨在为社会发展和市场建设培养技术型的应用人才，对学生的综合应用能力和创新实践能力要求较高。

由于教学的根本目标不一致，所以高职院校的资金使用也与其他高等院校不同，我国高等院校普遍应用的财务管理绩效评价指标体系并不适用与高职院校的财务管理工作，因此，就造成了当前我国高职院校财务管理绩效评价指标体系发展出现了明显的不足。

首先，我国高职院校财务管理绩效评价制度建设尚不完善。

我国高职教育起初较晚，高职院校的建设和发展尚处于初级阶段，在运行管理方式上并不能够为财务管理绩效评价制度建设提供一个良好的发展环境，管理基础的薄弱造成了理想效果的缺失，财务管理绩效评价无法连续、科学、完整地进行。

其次，财务管理绩效评级体系建设较为零散。

财务管理绩效评价是一项十分精细，专业性要求较高的工作，需要依照投入产出进行测算，然而当前我国多数高职院校并不存在产出的衡量工作内容，多数项目的支出并不具备理想的
效果，因此无法为财务管理绩效评价体系建设提供有效的数据依据。

最后，高职院校财务管理欠缺科学的绩效评价指标。

尽管当前我国部分高职院校已经着手建立了绩效评价体系，但是在绩效评价指标设置方面并不能够针对自身实际情况设置科学的绩效评价指标，因为高职院校的事业单位属性，其财务数据并不对外公开，使得绩效评价指标的选取并不能够被量化，严重缺乏客观性。

二、高职院校构建科学绩效评价指标体系的重要意义
（一）深化我国教育领域财政绩效改革的需要近年来，我国教育领域财政改革的主要方向就是构建规范化的财务预算制度，进而优化高校的财政资源配置，提升教育的公共服务质量。

高职院校的财务管理绩效评价体系建设自然就成为了我国深化财政管理改革的主要内容。

建立科学、完善的财务干部案例绩效评价指标体系是高职院校实现财政绩效改革的根本途径，也是高职院校财务管理工作向着精细化、规范化发展的必要方式。

（二）解决高职院校财政资源管理矛盾的有效途径近年来，随着高职院校在教育领域所扮演的角色越来越重要，高职院校的规模在不断地扩大，高职院校的快速发展也带来了财务管理问题，大部分高职院校并没有建立科学、完善的绩效评价指标体系，使得高职院校的财务分配和考核内容都缺乏科学的管理依据，财政资源不能够得到有效的配置，制约了职业教育的发展。

高职院校必须通过构建科学的绩效评价指标体系才能够正确的实现资源的投入产出分析，对项目管理工作进行科学的评价和审核，是解决当前财政资源管理矛盾的根本方法。

（三）是高职院校实现现代化管理能力改革的必经之路高职院校的财务管理水平是衡量一所高职院校管理水平和治理能力的重要标准之一，我国大部分高职院校的治
摘　要：随着我国现代职业教育发展的不断推进，我国高职院校的招生规模正在不断扩大，作为高职院校重要管理
工作内容之一，高职院校财务管理工作的创新发展就显得至关重要。

在当下高校教师绩效工资改革的背景下，高职院校财务管理工作的难点之一就是如何有效解决资源供给与需求之间的矛盾，完善高职院校财务管理绩效评价指标体系显然成为了根本途径。

本文以当下我国高职院校财务管理绩效评价指标体系建设的发展现状为切入点，深入了解构建绩效评价指标体系的重要意义，在遵循设置财务管理绩效评价指标体系原则的基础上，找寻到高职院校财务管理绩效评价指标体系建设的方法，推进高职院校的创新改革发展。

关键词：财务管理；绩效评价指标体系；方法
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1671-6728（2020）34-0049-02
高职院校财务管理绩效评价指标体系建设
刘青山
（青岛港（集团）有限公司，山东　青岛　266000）
作者简介：刘青山（1981—　），男，汉族，山东昌邑人，会计师。

主要研究方向：纳税筹划管理。

AI KUAI GUAN LI
财会管理
C
- 50 -
理能力普遍落后于高等本科院校，这其中，除了管理理念和管理手段的缺失外，缺乏科学有效的管理工具才是产生这种现象的根本原因。

高职院校通过构建科学、完善的财务管理绩效评价指标体系能够有效激发院校管理的内生动力，通过科学的评价制度以及完善的评价指标体系来全面提升高职院校的管理组织绩效能力，在全面提升高职院校现代化管理能力的同时，优化传统业务流程。

三、高职院校财务管理绩效评价指标构建的基本原则
（一）科学性原则
高职院校要想实现财务管理绩效评价指标体系建设的客观性和有效性就必须保证选取的考核指标具有代表性，保障指标评定的科学有效，因此，科学性原则是构建绩效评价指标的基本原则之一。

高职院校选取的每一项绩效评价指标都要具有代表性意义且具备普遍适用性，能够排除偶然因素和主观因素对其的影响。

（二）综合性原则
高职院校构建自身的财务管理绩效评价体系的核心目标就是充分的掌握高职院校财务管理的实际工作情况，进而对现行财务管理工作过程中存在的具体问题进行详尽、科学的剖析，因此，高职院校在进行财务管理绩效评价指标的选择过程中要遵循综合性原则，选取的评价指标一定能够全面覆盖到财务管理工作的方方面面，对高职院校财务活动的全面内容都能够进行综合性的反映。

（三）差异性原则
作为高等教育的重要组成部分之一，高职院校与传统高等院校相比，在财务管理工作方面存在较大的差异性，无论在办学定位和目标上，还是教学模式和办学规模上，都存在较大的不同，因此，高职院校财务管理的绩效评价指标体系建设不能够生拉硬套，要遵循差异性原则。

（四）绩效性原则
高职院校财务管理的绩效评价工作是高职院校管理工作的重要组成内容，旨在剖析高职院校财务管理工作过程中存在的具体问题，优化资源配置，提升资金运行效率，缓和校内资源供需的主要矛盾，因此，高职院校在构建评价指标的过程中要充分遵循绩效性原则，从财务的综合实力、发展潜力、运行绩效三个方面进行设定，促进现代职业教育的可持续性发展。

（五）有效性原则
高职院校财务管理绩效评价指标的选择要能够对财务管理的基本工作进行真实性的反应，能够确保评价内容真实有效，是对高职院校财务资金状况、绩效执行状况以及未来发展状况的有效评价，是财务绩效评价体系的根本职能得到切实的落实，因此，有效性原则是高职院校财务管理绩效评价指标所要遵循的基本原则之一。

四、高职院校财务管理绩效评价指标体系建设的方法
高职院校的财务管理绩效评价指标体系是一项管理系
统，是一项集多目标于一体的展现高职院校现代职业管理能力的系统，要在层次性的基础上，对高职院校财务管理的未来发展潜力以及运行绩效进行动态管理，因此，指标体系
在设计过程中要充分考量高职院校的财务收益与风险。

（一）财务综合实力方面的指标设定
高职院校财务综合实力方面的指标主要是展现院校在财政拨款与自筹经费等方面刺激院校经营发展的能力，因此，选取的具体指标包含：资产收入比率、净资产占总资产比率、院校年度收支比率、实验实训设备投入比率以及教师人均教科研经费等方面，通过该五项绩效评价指标的设定来充分考量高职院校的投入和回报比率，对学校的财政综
合实力进行全面考量。

（二）财务运行绩效方面的指标设定
在社会经济效益评价理论的基础上，高职院校在财务运行绩效方面的指标设定主要是对高职院校财务产出的多样性进行全面分析，对高职院校的一切财务活动所带来的社会效益和经济效益进行客观、系统的反应，因此，选取的具体指标包含：院校自筹经费收入占总收入比重、院校自筹经费年增长率、自筹基建经费占基建经费总额比重、师生
比、生均实验实训费用、学生参加技能大赛获奖率、毕业生就业率、“双证书”毕业生年度比率以及双师型教师比重，通过以上九项绩效评价指标的设定来全面反映出高职院校财务运行绩效方面的能力。

（三）财务发展潜力方面的指标设定
高职院校财务管理绩效评价指标在财务发展潜力方面的设定主要是建立在财务负面效益视角的基础之上，通过分析高职院校的财务风险承受能力以及财务负债基本状况来进行客观和全面的反映，因此，选取的具体指标包含：固定资产年增长率、资产创收率、院校教科研经费增长率以及校企合作项目增长率，通过以上四项绩效评价指标的设定来有效映射出高职院校在财务发展潜力方面的能力，进而为高职院校财务管理的绩效评价分析提供有效数据。

五、结语
财务管理绩效评价体系建设是高职院校财务管理工作实现精细化发展的必要手段，当前我国高职院校财务管理绩效评价体系建设尚处于初级阶段，在评价指标的设定上还存在一定的问题，高职院校要深入了解制订科学、完善的财务绩效评价指标的重要意义，在遵循相应基本原则的前提下，通过制订科学的财务管理绩效评价指标才能够形成有效性的绩效评价体系，进而全面推动高职院校财务管理工作改革。

参考文献：
[1]朱洁.高职院校财务绩效评价指标体系探讨[J].财会学
习,2017(23):45-46.
[2]王一冰.高职院校财务绩效评价指标体系研究与分析[D].西安:西安建筑科技大学,2014.。